TEMA 19. ASPECTOS POLÍTICOS DEL BAJO IMPERIO 1. INTRODUCCIÓN

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1 TEMA 19. ASPECTOS POLÍTICOS DEL BAJO IMPERIO 1 1. INTRODUCCIÓN Con el ascenso de Diocleciano al poder se inicia un período de absolutismo imperial que se sustenta sobre los pilares religioso, político y militar. La persona del Emperador se rodea de una aureola divina con la titulación dominus et deus; Diocleciano concibió la tetrarquía como un sistema teocrático y colegiado de gobierno (El emperador comparte con su colega el rango de Augusto). Y cada uno de ellos, ayudado por un césar en su sede, debería llevar a cabo un mayor control administrativo y unas intervenciones militares más efectivas). Se creó un nuevo régimen, el Dominado, en el que el monarca adquirió un poder absoluto. Y la burocratización producto del centralismo administrativo sería la garantía del absolutismo imperial. Los objetivos de los tetrarcas eran los mismos que los de los emperadores ilirios: mantener la unidad imperial y, la estabilidad política. Por lo que respecta a la sucesión, durante el siglo IV se abandonó el sistema tetrárquico en beneficio del de la herencia dinástica. Lo ordinario fue que el emperador reconociera a un César o a un Augusto. Sí una dinastía se extinguía o si no se nombraba a un sucesor, la elección la llevaban a cabo los jefes militares o altos funcionarios civiles. Los hijos de Constantino se dividieron el Imperio como Augustos, equiparados en derechos, pero al poco tiempo iniciaron la lucha por el poder. El nombramiento de antiemperadores hizo la situación más embarazosa. En Occidente fueron frecuentes las usurpaciones con el apoyo de las legiones. (Los emperadores-soldados, Valentiano I y Valente). En este periodo Hispania, que carecía prácticamente de tropas militares, estuvo ajena a las intrigas y vivió en paz. Los escasos éxitos de Teodosio contra los godos le facilitaron concentrar las fuerzas del Imperio en un conjunto unitario y resistente. A su vez impulsó la unidad religiosa del Imperio. Como soberano cristiano, quiso consolidar un Estado teocrático. Su lucha contra el paganismo fue sin cuartel, logrando cotas de éxito muy elevadas y consiguiendo agrupar al mundo en torno al nuevo ideal religioso, después de que otras creencias religiosas hubieran fracasado en este esfuerzo unitario. La Hispania del siglo IV ha sido estimada bajo puntos de vista contrapuestos. La visión más optimista nos presenta este momento como una época de paz y prosperidad (pasajes de Pacino y Prudencio). Una visión más pesimista (con Vola y Ausonio) guiada por la inquietud de una sociedad abrumada por las incursiones de gentes fronterizas extrañas, y el bandidaje. Pero la Hispania del s. IV carece de hechos políticos relevantes, excepto el apoyo a algún candidato al Imperio, caso de Magno Magencio en el 350 d.c., pero en estas turbulentas luchas por el poder, en la península reinó la paz. Hispania participó en la definición de un imperio romano-cristiano, con sus grandes pensadores (Juvenco, Prudencio, Osorio). Momento pues de fortalecimiento cultural. También resurge la economía pero se acentúa la decadencia social. Socialmente se debe a la persistencia de la corriente de ruralización iniciada en el siglo II, siendo los latifundios la base de la propiedad, donde los grandes señores se enfrentan a una clase urbana arruinada y a un campesinado pobre. Según algunos autores, la pobreza se acentuaría entre los pueblos cántabros y

2 vascones (pero no hay testimonios literarios y arqueológicos que lo justifiquen). En la Meseta Norte se acusa la riqueza de las villas y el poder político de sus hombres. La marginación de los hispanos en el poder central cesa en el último tercio del siglo IV, y esto permitió resurgir a la Meseta con escasas o nulas importaciones y grandes ingresos por venta de ganado. Iniciado el s. V, la situación creada por Geroncio y su acuerdo con los bárbaros facilitó el asentamiento de los suevos, vándalos y alanos en la Diócesis Hispaniarum. Esto pone fin a la Hispania romana; aunque el emperador de Occidente, Honorio, siguiera en el trono hasta el 423. La estructura social y económica romana subsistirá hasta la presencia árabe en el HISPANIA EN LA ÉPOCA DE DIOCLECIANO ( ). En el 284 d.c. las tropas de Nicomedia proclamaron emperador a un oficial dálmata, Diocleciano. Ello acarreó un nuevo orden en la estructura política, aunque Diocleciano debe considerarse más un hombre del s. III que del s. IV. Renunció al gobierno personal y designó como colega suyo a Máximo a quien le impuso su cognomina. En el 293 Diocleciano designó a dos generales ilirios como Césares; como ayudante suyo a Galerio y de Maximiano a Constancio. Surgió así la Primera Tetrarquía ( ). Este es el esquema de sus campos de actuación. 2 AGUSTOS Diocleciano. 248 d.c. (Oriente) MAXIMIANO 286 d.c. (Italia, África, Hispania) CESARES Galerio. 293 d.c.(iliria). CONSTANCIO. 293 d.c. (Galia y Britania). En Hispania apenas existen dedicatorias a Diocleciano. En cambio son frecuentes las que honran a Maximiano, Augusto Emperador de Occidente, y le celebran con el título de Augustus Invictus. También a Constancio reconociéndole como Nobleissimus Caesar Noster. El régimen tetrárquico responde a una necesidad militar. Designó a los tres colaboradores sin consultar al Senado y al ejército. A los Césares se les confiaron las tropas pero no las provincias. Maximiano y Constancio tuvieron el mando en Occidente. Constancio (César) actuó sobre las inestables Galia y Britania, y colaboró con Maximiano en la administración de las provincias de Hispania. Entre el 295 y 298 los Augustos y los Césares llevaron a cabo empresas militares: Diocleciano en Egipto. Galerio contra los persas. Maximiano contra francos en Hispania y África. Constancio en Britania. Según J. Arce en un relieve de Emérita, que representa a un emperador montado a caballo arrollando a un bárbaro, conmemora este triunfo de Maximiano contra los francos y en el N. de África contra los mauritanos. Diocleciano reformó la organización territorial y el ejército (tema siguiente). Su política religiosa refleja el totalitarismo. Entre el 303 y 304 promulgó una serie de

3 3 edictos en los que ordenaba la destrucción de iglesias, la confiscación de libros sagrados, el encarcelamiento del clero y la obligación para todos de sacrificar bajo pena de muerte o de deportación a las minas. Las persecuciones en la Diócesis Hispaniarum fueron iniciativa de Maximiano, siguiendo las directrices de Diocleciano. Prudencio nos da nombres de los que sufrieron martirio, abundando en las ciudades, lo que lleva a deducir que la cristianización había arraigado en los medios urbanos. De la vitalidad de las iglesias hispanas en el s. IV d.c. nos habla el concilio de Elvira (Granada) que tuvo importancia considerable. 3. HISPANIA DESDE LA ABDICACIÓN DE DIOCLECIANO HASTA LA ASCENSIÓN DE TEODOSIO. En el año 305. por acuerdo mutuo, abdicaron simultáneamente los Augustos y los Césares. AUGUST OS. CESARE S GALERIO. (Iliria, Menos Panonia Y Asia Menor. MAXIMINO DAIA. (Resto de Oriente y Egipto). CONSTANCIO. 306 d.c. (GALIA, BRITANIA E HISPANIA). SEVERO. 307 d.c. (África, Italia y dos Panonia). En el 306 muere Constancio y los soldados sobornados por Constantino le proclamaron Augusto. Al igual que bajo los Severos el principio dinástico cobraba vigencia de nuevo y el ejército había decidido en la elección. El enfrentamiento entre Constantino y Galerio era inevitable porque éste había designado a Severo como Augusto según le correspondía. La muerte de Severo en el 307 facilitaría la herencia de Constantino, pero surgiría el problema de Majencio. A quién pertenecía pues Hispania en el 306? Hispania había pertenecido a Maximiano (286) y después la heredó Constancio. Y por el estudio de los miliarios se deduce que en esta fecha pasó a manos de Constantino. Majencio hijo de Maximiano, no aceptó la situación, llevó a cabo una revuelta, se ciño la púrpura y se proclamó princeps. Las fuentes cristianas partidarias de Constantino le trataron de usurpador y tirano. Maximiano se puso de parte de su hijo Majencio y recuperó el título de Augusto que abandonó un año antes. Constantino le reconoció como Augusto y dio a su hija como esposa de Majencio. Así Maximiano y su yerno Majencio formaron una nueva dinastía herculiana. A partir de este momento la Diócesis Hispaniarum correspondió a Majencio, aunque pasó definitivamente a Constantino ( ). Estos enfrentamientos destruyeron los propósitos de Diocleciano y crearon la máxima anarquía en el sistema tetrárquico. De momento había 4 augustos (Galerio, Maximiano, Majencio y Constantino) y un sólo Cesar, Maximino Daia. Las inevitables luchas civiles fueron eliminando candidatos al mando único. En el 313 el Imperio estaba repartido entre dos Augustos, Constantino y Licinio. Este último fue derrotado en el 324, dejando el Imperio en las manos únicas del instaurador del Imperium. De todos estos emperadores se conservan miliarios CONSTANTINO ( ) Fue el fundador de una monarquía absoluta de derecho divino. Como cristiano, no podía ser emperador-dios, pero si ser de "filiación divina". Constantino fue emperador "por la

4 4 gracia de Dios" y representante de él en la tierra. El reino terrestre de Constantino pretende ser la imagen de un reino celeste. El emperador está rodeado de Césares como Dios de sus ángeles. Durante este tiempo la Diócesis Hispaniarum permaneció al margen de los problemas políticos más significativos. Hispania conoció una recuperación económica y se adaptó a las nuevas directrices de la administración. La diócesis se incluye en unidades administrativas superiores, praefecturae. Creó nuevos cargos administrativos y remodeló la organización militar dioclecianea (tema siguiente). En el 312 decretó algunas medidas a favor de la Iglesia, como la de que se restituyeran a las comunidades cristianas los bienes confiscados. Este Emperador consideró el poder de la iglesia como uno de los principales poderes del Estado, de ahí que luchara por conseguir la unidad religiosa. Estuvo influido por el obispo Osio de Córdoba. Osio defenderá en Nicea la unidad cristiana, base religiosa sobre la que Constantino fundamentará su nuevo Imperio. De Constantino se conservan miliarios y varias inscripciones SUCESORES DE CONSTANTINO. ( ) Constantino repartió el Imperio entre sus 3 hijos: Constantino, Constancio y Constante, y sus sobrinos. Constantino II obtuvo la supremacía sobre Occidente (Britania, Galia e Hispania) y hasta cierto punto ejerció una tutela sobre Italia, África y Panonia. En el Oriente Constancio II se añadió Tracia. Según, parece, Constante quedó bajo la tutela del primogénito sin tierras y sin poder efectivo. Por ello se enfrentaron los dos, muriendo Constantino en el 340. Constante recogió sus dominios. Asía Constancio II y Constante reinaran con armonía hasta el 350. En el 344 tuvo lugar el Concilio de Serdica (Sofía). El Papa Julio envió a Osio de Córdoba para que lo presidiera. También estuvieron presentes otros hispanos. Los orientales atacaron con virulencia la primacía del Papa defendida por Atanasio y Osio. En el 350 el comes Magencio se sublevó y ciñó la púrpura en Autun. El ejército y el pueblo de las Galias se unieron al usurpador. Constante partió para Hispania, pero fue asesinado por uno de los partidarios de Magnencio. Según se desprende de las fuentes literarias algunas provincias hispanas, en especial Gallaecia, se pasaron al bando de Magnencio; otras seguían fieles a Constancio II. El usurpador fue derrotado. Posteriormente se reforzaron las fronteras hispanas (360) debido a la sublevación de Cesar Juliano en la Galia. Hispania apoyó a Juliano cuando buscó en ella refugio al ser vencido por Constancio. En esta época la Bética y Lusitania cambiaron de rango de praesidialis a consularis DINASTÍA VALENTINIANA. ( ) Los acontecimientos políticos del reinado de Valentiniano tuvieron poca repercusión en Hispania. Pero se hace presente el clan hispano que va a preponderar en los medios políticos y religiosos de fines del s. IV. En el 366 se da un forcejeo entre el hispano Dámaso y Ursino por el papado. Triunfa Dámaso aumentando la influencia del papado en los medios políticos, e imponiéndose la jerarquía de Roma sobre otras sedes episcopales cristianas.

5 5 El Papa Dámaso influirá sobre Graciano, hijo de Valentiniano. Graciano controlará Occidente hasta el 383. La diócesis Hispaniarum tenía en estos momentos 6 provincias. Bética y Lusitania eran consulares, gobernadas por un consular, y el resto eran presidiales con un praeses. Graciano elegiría como emperador aunque de manera simbólica a su hijo menor Valentiniano II, sometido al tutelaje de Teodosio. 4. DE TEODOSIO A LAS INVASIONES Teodosio se declaró descendiente de Trajano. Nacido en Coca (Segovia) o en Gallaecia donde sus padres tenían propiedades. Su ascenso al trono fue resultado de la influencia del clan hispano aliado al clan galo que dirigía Ausonio. Su padre Honorio Teodosio, hombre de altísimo prestigio, fue mandado decapitar por Graciano. Con el ascenso de Teodosio se favoreció también a los amigos y parientes hispanos. Poseyendo éstos grandes propiedades rústicas en Cauca (Segovia), en cuyas cercanías la arqueología ha detectado lujosas villas de esta época. La ideología de este grupo senatorial fue la defensa de la moral cristiana frente al paganismo. El providencialismo de Tito Livio y Virgilio, defendía la eternidad de Roma por destino de los dioses. La interpretación cristiana (Prudencio, Osorio, S. Jerónimo y S. Agustín) defiende también la Roma eterna pero cristiana. La mayoría de los homines novi del clan hispano procedían del N.O. de la Península Ibérica. Aristocracia que procede del campo y vive en sus grandes propiedades rústicas. Renuevan el senado tradicional romano mayoritariamente pagano. Sustituirán el culto al Emperador por el culto al poder de origen divino, materializado en el disco de Teodosio. 5. PRISCILIANO Y EL PRISCILIANISMO Nacido en Galicia y educado en el gnosticismo. Con un grupo dirigió una doctrina basada en: * La renuncia a las formas externas del poder. * Rigurosa disciplina y ayunos. * Menosprecio del matrimonio y de la estructura jerárquica de la Iglesia. * Gusto del retiro a los montes y desprecio de los bienes del mundo. * Estudio de las S. Escrituras. * Quiso reformar el clero con el celibato y abandono de las riquezas. Este movimiento priscilianista se originó en Lusitania y lo difundieron los obispos y presbíteros de Astorga y Braga, y de las iglesias galaicas. Sobre el 379 durante el reinado del Emperador Graciano. Este episcopado fue excomulgado. En el Concilio de Caesaragusta el Papa Dámaso no vio herejía en Prisciliano y se limitó a reprobar ciertas prácticas morales LOS SUCESORES DE TEODOSIO Y LA PENETRACIÓN BÁRBARA EN HISPANIA. ( D.C.) A la muerte de Teodosio en el 395 el Imperio romano unificado fue dividido entre sus dos hijos: Arcadio, recibió como Augusto Oriente, y Honorio, como Augusto Occidente. Dos unidades administrativas, no radicalmente separadas, se convirtieron en conjuntos imperiales autónomos. El reinado de Honorio ( ) estuvo dominado por la figura de Estilicón, regente durante su minoría de edad.

6 6 Entre el va a tener lugar la usurpación de Constantino III, controló Britania y la Galia, así se enfrentaban con Honorio. Constantino quería apoderarse también de Hispania pero Honorio contaba en la Península Ibérica con el apoyo de la aristocracia hispana y de la familia teodosiana, pero estos carecían de mandos militares. Otro sector de la diócesis Hispaniarum aceptaba a Constantino III y estos contaban con un ejército regular al mando del general Gerontio. El primer enfrentamiento de Gerontio y los teodosianos tuvo lugar en Lusitania. La victoria del Gerontio trajo consigo el saqueo, por sus tropas, de Tierra de Campos, donde se cobraron un importante botín de las numerosas villae que la arqueología ha detectado: Pedrosa de la Vega, Dueñas. Más tarde Gerontio vio la oportunidad para iniciar su propia rebelión, aliándose con los bárbaros asentados en Aquitania para hacer frente a los ejércitos de Constantino III. Ello explica la facilidad de paso de los germanos hacia Hispania (409). Hispania una vez más sería escenario de guerra civil entre los partidarios de Gerontio y los de Constantino III. Pero pronto Gerontio se suicidó. Así la situación en la Diócesis Hispaniarum facilitó el asentamiento de suevos, vándalos y alanos, con lo que se ponía fin al último capítulo de la Hispania Romana.

7 TEMA 20. LA ADMINISTRACIÓN DE HISPANIA EN EL BAJO IMPERIO ASPECTOS MÁS IMPORTANTES DE LAS REFORMAS DE DIOCLECIANO Diocleciano abordó los problemas que soportaba el Imperio de un modo más firme y completo que el adoptado por sus predecesores. Uno de los problemas más importantes que tenía el Imperio era el de restablecer la tranquilidad política del Imperio frenando las tendencias centrífugas alimentadas por las desastrosas condiciones económicas y sociales de las regiones. Diocleciano decidió asociar al poder a otro oficial ilirio de su confianza, Maximiano, para que resolviese los problemas de la parte occidental del Imperio. Maximiano fue elevado a la dignidad de Augusto, ocupando, en el aspecto constitucional, una posición similar a la que ocupaba Diocleciano, aunque Diocleciano marcó las diferencias al tomar el título de Iovus (Júpiter), dios, y Maximiano el de Herculis (Hércules), héroe divinizado. Lo que implicaba una gradación que era sentida por las gentes. La elaboración de este sistema de principado colegiado mantenía en su aspecto teórico una graduación que determinaba la subordinación de Maximiano a Diocleciano, aunque los dos llevasen el título de Augustus. En el poder y la autoridad no había equiparación. La bipolarización del poder constitucional en dos Augustos para las dos partes del Imperio se revelaba insuficiente para atajar las presiones exteriores y la situación interior. En el 293 dos nuevas personas, también de extracción militar, fueron asociadas al poder en calidad de Césares: Constancio para el Occidente y Galerio para el Oriente. Se trataba, pues, de un poder compartido de un modo coherente que aseguraba la unidad de mando, por cuanto que los Césares obedecían a los Augustos y estos legislaban en común, sin que fuese en detrimento de la eficacia que suponía el que cada miembro de la tetrarquía tuviera su sede en una ciudad idónea para atender los problemas surgidos en las zonas adyacentes. Diocleciano, residía preferentemente en Nicomedia, Galerio en Sirmio, Maximiano en Milán o en Aquilea, y Galerio en Tréveris. La tetrarquía era también un intento de asegurar con antelación la sucesión al poder. Para reforzar esta tendencia, los Césares se vieron forzados a repudiar a sus mujeres, para casarse Galerio con la hija de Diocleciano y Constantino con la hijastra de Maximiano. No sólo del ejército procedían los problemas de las usurpaciones sino que también en él residía la defensa del Imperio. Diocleciano reformo el ejército dividiéndolo en dos partes: los limitanei, o ripenses, que atendían a la defensa en el limes, y los comitatenses, tropas móviles de caballería y de infantería que dependían directamente de los Augustos y de los Césares. De esta forma se pensaba hacer frente de un modo más rápido a cualquier ruptura del limes o a cualquier usurpación o levantamiento interior. Con la tetrarquía y la reforma del ejercito las legiones experimentaron un aumento numérico, pasando de 39 a 60, lo cual no implica que se cuadruplicara, como señala Lactancio, el número de los efectivos; ya que muchas legiones no llegaban al millar. La transformación de la estructura económica y social iniciada a partir de la crisis del siglo III exigía una adecuación de las instituciones romanas. Las tendencias autonomistas, producidas por las tendencias centrífugas, hacían necesaria una reforma administrativa. La nueva distribución administrativa, que guardaba al mismo tiempo estrecha relación con el nuevo sistema fiscal, evitaba la excesiva concentración en algunos lugares de fuertes poderes económicos, militares y políticos, y facilitaba una mayor eficacia en la administración. Diocleciano procedió a la fragmentación de las actuales provincias, aumentando su número. Las fuentes no coinciden sobre el número de provincias surgidas tras la reforma. 98, 113, 120, etc. Como estas fuentes se redactaron en épocas distintas, se deduce que

8 posteriormente a Diocleciano hubo remodelaciones de las provincias. Debido a las distintas dependencias y jurisdicciones no había unificación en los rangos de gobernador. Así, en el Bajo Imperio las provincias estuvieron mandadas por: * Gobernadores procónsules, por ejemplo en África y Asia. * Correctores, funcionarios imperiales que se pasaron a ser regulares y permanetes, que en la reforma de Diocleciano tenían asignadas las provincias de Italia. * Consulares, gobernadores senadores, que parecen derivar de los antiguos gobernadores de rango senatorial. * Praesides, que ocupaban el último rango entre los gobernadores. En la reforma de Diocleciano, los gobernadores praesides y algunos de los correctores procedían del orden ecuestre y llevaban el título de perfectissimi. Para poder hacer frente a sus funciones, los gobernadores contaban con un personal subalterno que les ayudaba y que constituía su oficium. La ampliación del número de provincias podía dificultar las relaciones con el gobierno central, por lo que Diocleciano reagrupó las provincias en circunscripciones más amplias, conocidas con el nombre de diócesis, al mando de funcionarios denominados vicarios, o de viceprefectos del pretorio. Inicialmente estos funcionarios pertenecían al orden ecuestre, pero con Constantino el cargo pasó a desempeñarlo el orden senatorial. Las diócesis así obtenidas fueron: Italia, once provincias; África, seis; Hispania, seis; la Viennensis, siete; la de las Galias, nueve; la de Britania, cuatro; la de Pannonia, siete; la de Moesia, diez; la de Tracia, seis; la de Asia, nueve; la de Ponto, siete; y la de Oriente, diecisiete. Posteriormente las diócesis se agruparan en unidades geográficas más amplias denominadas praefecturae, que no tuvieron un carácter constante en su número ni en su composición. Inmediatamente a la muerte de Constantino se contaba con las prefecturas de Italia, Oriente, África y Galia. Al mando de las prefecturas estaban los prefectos. Los prefectos tenían que acompañar a los Augustos y a los Césares en sus continuos desplazamientos. Los prefectos del pretorio eran los funcionarios más importantes (con funciones administrativas, financieras y judiciales), en cuyos territorios debían mantener el orden y la paz, procurando que los vicarios y los gobernadores cumpliesen correctamente sus respectivos cometidos. 7. NUEVA DIVISIÓN PROVINCIAL DE HISPANIA Diocleciano creó la Diócesis Hispaniarum que contenía seis provincias: la Baetica, Lusitania, Carthaginiensis, Gallaecia, Tarraconensis, y Mauritania Tingitana (Norte de África). Mucho antes de esta reforma, Hispania había sido dividida en Provincia Hispania Citerior, Provincia Hispania Ulterior y Provincia Hispania Lusitania; luego Caracalla había constituido a Gallaecia en provincia, bajo el nombre de Provincia Hispania Citerior Antoniniana. Las razones por las que Diocleciano dividió la provincia de Hispania Citerior en las provincias de Carthaginenesis, Tarraconensis y Gallaecia, se enmarcan dentro de la reorganización imperial (parar las usurpaciones, la autonomía,) y posiblemente a razones específicas, debido a la gran cantidad de pueblos étnicos que comprendía la Citerior con diversos grados de desarrollo y romanización. La división de la Citerior parece haber buscado igualación desde le punto de vista territorial cuantitativo entre las provincias de la diócesis, que resultaban así más homogéneas. El hecho de que la Mauritania Tingitana fuese incluida dentro de la diócesis de Hispania 8

9 9 probablemente se deba a que, en caso de eventuales dificultades políticas, resultaba más fácil abastecer esta zona desde la Bética. La nueva división administrativa hay que datarla entre el 284 y el 288. Con posterioridad a esta división, se constituyó la diócesis y el cargo de vicario como funcionario encargado de su gobierno. La creación de esta circunscripción superior y su vicarios debieron de tener lugar en el 297. Las divisiones provinciales y el número de provincias que componían la diócesis Hispaniarum no permaneció inalterable. En el de la Cartaginense se separa el territorio de las islas Baleares, constituyendo una nueva provincia e integrándose en la diócesis de Hispania. Según el tratado de Festo, de las provincias hispanas solo dos, la Baetica y la Lusitana, eran consulares: las otras eran presidiales. Luego, la Gallaecia pasó a consular, que es la situación que refleja la Notitia Dignitatum. En el 382 la Lusitania pasó temporalmente a consular. Cuando se creó la unidad territorial superior de la prefectura de las Galias en el 385, la diócesis de Hispania fue una de las que quedaron integradas en ella. 8. EL GOBIERNO DE HISPANIA. Cuando en el 297 se creó la diócesis de Hispania, se creó también el cargo de vicario. Hacia el 313 se puso al lado del vicario un comes Hipaniarum, que pervivió hasta Constantino II o Constante. El comes no tenía un carácter exclusivamente militar, como ocurrirá más tarde, sino que tenía también otras funciones jurídicas y civiles. Pertenecía al rango senatorial. Del comes Hispaniarum dependían, en el campo militar, once unidades de auxilia palatina y cinco legiones de limitanei. Los vicarios debían controlar las actividades administrativas de las provincias para enviar un informe al emperador o al prefecto de la situación de la diócesis. Muchos de los cometidos de los prefectos eran desempeñados en sus diócesis por los vicarios; como por ejemplo, la represión de actividades religiosas no aceptadas, el control de los impuestos de las provincias y las obras públicas. Los vicarios tenían también funciones judiciales en lo civil y en lo criminal. Los ciudadanos podían acudir al vicario o prefecto, la sentencia era apelable al emperador. Desde Constantino la sentencia del prefecto no era apelable al emperador. Para poder conseguir sus cometidos, el vicario tenía también un officium muy semejante al de los otros altos funcionarios, con Princeps, Corunicularius, duo Numerarii, Commentariensis, Ab actis, Cura espistolarum, Auditor, Subadiuvae, Exceptores Singulares et reliquom officium. Respecto a los gobernadores de las provincias de la diócesis de Hispania, los había según perteneciese a una provincia consular o presidial, y por tanto pertenecían al orden senatorial o ecuestre, y llevarían el título de clarissimus o perfectissimus, respectivamente. Pero hay que tener en cuenta el status personal elevado, como podría ser el caso de aquellos gobernadores de provincias praesides que un lugar de ser perfectissimi eran clarissimi, y la ascensión de una provincia de rango, como es el caso de Gallaecia, que de ser presidial pasó a ser consular. En la época de Diocleciano, los gobernadores proconsulares, consulares y la mayoría de los correctores eran del orden senatorial con título de clarissimi, mientras que los gobernadores praesides y algunos gobernadores correctores eran del orden ecuestre con el título de perfectissimi. Con el tiempo, todos los gobernadores correctores y algunos praesides serían del orden senatorial y, por tanto, clarissimi.

10 10 Los gobernadores tenían también su officium. Éste se componía de Princeps, Cornicularis, Tabularii duo, Adiutor, Commentariensis, Ab actis, Subadiuva y Exceptores. La diferencia entre el officium del gobernador consular y del praesides, reside en que el Princeps en el oficium consular depende del pretorio y el del praesides depende de su officium. Con las reformas de Diocleciano, los gobernadores pasan generalmente a desempeñar tareas administrativas y jurisdiccionales; sólo los praesides de rango ecuestre podían a veces desempeñar cometidos militares. Los gobernadores provinciales actuaban como jueces ordinarios de primera instancia en asuntos civiles y criminales. Las penas que podían imponer llegan hasta la condena a muerte y la confiscación de los bienes, con el consentimiento del emperador. De las actividades administrativas, las más importantes se relacionan con la recogida de impuestos, de gran trascendencia para el Imperio. Además eran los responsables del mantenimiento del orden en sus zonas. Se mantuvo también la división entre aerarium sacrum y aerarium privatum. Con uno y con otro guardaban relaciones económicas la diócesis de Hispania y las provincias que la integraban. Ambos erarios tenían en Hispania altos funcionarios. 9. LA ORGANIZACIÓN DEL EJÉRCITO HISPANO. La defensa del Imperio fue uno de los problemas más importantes que tuvo Roma durante toda la época bajoimperial. Con Diocleciano se modificaron los sistemas defensivos de acuerdo con un plan general en el que se incluyó a Hispania, aunque con ciertas peculiaridades. Hispania, por su posición geográfica alejada del limes, se libraba de la presión de los bárbaros. Hispania no acumulaba en su espacio geográfico el número de legiones que las otras mantenían. Por otra parte, careciendo de contingentes militares importantes y siendo estos en el Bajo Imperio un factor decisivo en la destitución o imposición de emperadores, difícilmente podía Hispania desempeñar un papel importante. Se encontraba en gran medida dependiente del papel militar de las provincias vecinas que contaban con grandes contingentes de tropas, sobre todo de las decisiones tomadas en las Galias. Se ha sobrevalorado, actualmente, la importancia de Hispania en el sistema defensivo romano, debido a su posición intermedia entre la Galia y África. Pero en la Antigüedad, salvo en los momentos de lucha dinástica y usurpaciones, no se intuía el papel estratégico de Hispania como cerrojo de seguridad de África o como cabeza de puente de ataque a las Galias por la retaguardia. Por eso, el exiguo contingente militar estacionado en Hispania no estaba destinado a enfrentarse a una acción exterior, sino que estaba enfocada a tareas de vigilancia y represión de las zonas menos romanizadas. Los destacamentos de la Legio VII Gemina controlaban y vigilaban las vías, sobre todo aquellas de gran importancia comercial. Además de elementos de represión de las tensiones sociales heredadas de la crisis del siglo III. La reforma del ejército por Diocleciano, y continuada por Constantino, afectó al sistema estratégico y a la distribución del ejército en Hispania. La Notitia Dignitatum occidentalis aporta información sobre el ejército romano en Hispania. Éste ejército estaba dividido en tropas comitatenses y tropas limitanei. Las tropas comitantenses estaban al mando de un comes y no estaban asentadas en un lugar fijo. Las tropas limitanei estaban mandadas por un magister peditum praesentalis a parte peditum, y estaban asentadas a lo largo del norte de Hispania desde Galicia a

11 Vascongadas LA CUESTIÓN DEL LIMES HISPÁNICO. un limes problemático basa en datos de distinto valor y entidad. hay limes tropas de limitanei, con un dux al mando, no en Hispania, con acuartelamientos estratégicamente situados en la frontera contra un enemigo real o potencial. Estos asentamientos mencionados por la Notitia Dignitatun sería Veleia, Lucus, Legio VII, Paetaonium, que establecerían la frontera desde un punto de vista geográfico y su función sería proteger a los pueblos peninsulares de los astures, cántabros y vascones, montañeses de espíritu belicoso y bárbaro. Sin embargo, se olvidan de que estos pueblos estaban ya romanizados, según lo constata la arqueología. El 2º argumento utilizado se basa precisamente en los datos arqueológicos encontrados en el Valle del Duero de objetos utilizados por tropas de la frontera germánica, llegándose por ello a la conclusión de que eran tropas de limitanei. Se da por supuesto que si las tropas de Germania eran fronterizas, las de Hispania también debían serlo, y que este limes estaría defendido por jefes y soldados germánicos y no por tropas locales y privadas de los latifundistas. La existencia de castros fortificados o castella junto a las necrópolis excavadas, parece reforzar esta tesis, lo que implicaría la incapacidad de las tropas locales en el cometido de vigilancia. Según los puntos anteriores, en Hispania existirían dos sistemas fronterizos: uno en la línea León-Vitoria, basado en la Notitia Dignitatum y otro, basado en los datos arqueológicos, en el valle del Duero, tan distintos y distantes ambos que han de ser rechazados. Además la existencia de los laeti-limitanei en Hispania tiene puntos obscuros: cronológicamente los materiales de las necrópolis, castros, castella y villae no tienen una datación segura, se establece por corrientes estilísticas que van desde el II al V o VI. La cerámica estampada también encontrada es del V, tiene por tanto una datación muy reducida no ocurriendo lo mismo con el otro caso, que es muy dilatada, lo que no permite una explicación convincente de la existencia de una frontera, que de haber existido, sería anterior a la de los materiales. Los instrumentos bélicos encontrados, broches de cinturón, puñales y cuchillos semejantes a los utilizados por los laeti y limitanei pueden tener otras causas, por ejemplo las luchas armadas del V encaminadas a mantener a los suevos en el NO peninsular. Estas tropas estarían formadas por bárbaros o visigodos, con los que se reforzaron las defensas y la vigilancia del importante nudo de comunicaciones del valle del Duero, lo que explicaría la razón de los materiales encontrados, para el mencionado siglo, pero no lo justificaría para períodos anteriores. En conclusión, no hay razones que justifiquen en esta época la existencia de un verdadero limes en la Hispania del IV.

12 TEMA XXI LA ECONOMÍA EN EL BAJO IMPERIO (1): LAS CIUDADES Y EL CAMPO 11. LA DECADENCIA DE LAS CIUDADES Las transformaciones de la estructura económica y social del Imperio romano, con el deterioro de la clase dirigente de los curiales, la disminución del poder adquisitivo de estos y su entrada en el senado a través de diversas vías, coinciden en parte con un momento difícil en el cual las ciudades debían emprender la tarea de reconstrucción de lo destruido a consecuencia de las invasiones. Desde luego, no todas las ciudades hispánicas sufrieron estas destrucciones ni afectó a todas por igual la decadencia de la vida urbana. Una determinada situación geográfica podía fortalecer la condición de una ciudad hasta el punto de hacerle conservar sus riquezas en este tiempo de crisis. En cambio, hubo ciudades que apenas si se recuperaron como Bilbilis, Ilerda, y Calagurris, según cuenta Paulino de Nola, que viajó por la Península. Lo mismo parece haber ocurrido con Baetulo e Iluro que dejaron de ser polos de atracción de la zona, en beneficio de la ciudad de Barcelona, que tampoco conserva, por su parte, la planificación urbana ni la vida ciudadana de épocas anteriores afectadas también al parecer, por las invasiones. Cádiz había perdido igualmente su importancia. Hispania al igual que otras provincias del Imperio, experimentó un cambio en la mentalidad urbana, al que contribuyó poderosamente el cristianismo. Contando con el apoyo que le prestaba el poder y con una adecuación idónea a los esquemas de la vida ciudadana, por cuanto muchos de los clérigos se reclutaban en el orden curial, el cristianismo peninsular es un fenómeno casi exclusivamente urbano, y se desarrolló preferentemente en aquellos centros localizados junto a las vías de comunicación. La Bética y su prolongación noroccidental del sur de la Lusitania han dado siempre un alto porcentaje de concentraciones urbanas, mientras que, por el contrario las zonas del Norte, Centro y Noroeste de la Península, contando con unas dimensiones espaciales considerables en proporción a las de la Bética y sur de Lusitania, tenían, sin embargo un número exiguo de ciudades muy distantes las unas de las otras, como pueden ser Asrurica Augusta, Bracara Augusta, Conimbriga, Clunia, Legio VII Gemina, Arcobriga, Segobriga, Toletum etc. La provincia Tarraconense, sobre todo en su parte noroccidental, seguía teniendo durante la época tardoimperial pocos centros urbanos importantes. Desde mediados del S. I hasta mediados del S. II había seguido una línea creadora de centros urbanos, con la consiguiente reducción del número de centros rurales, que pasaron de ciento catorce a veintisiete mientras se creaban ciento cinco nuevo núcleos urbanos. Muchos de estos pequeños nuevos centros urbanos se concentrarían en la región noroccidental, pues la provincia Tarraconense contaba con zonas en un proceso de urbanización muy avanzado. Las invasiones de francos y alemanes del S. III afectaron a pocas zonas de Cataluña, del Levante y de la Bética y posiblemente del norte y zona septentrional de la Meseta. Los tesorillos ocultados en estas épocas que tienen una dispersión muy grande que afecta a toda Hispania, no siempre pueden ser una prueba de invasión, pero si son indicios de terror e intranquilidad. Desde finales del S. III y comienzos del IV, muchas ciudades hispánicas, y no solo las que podían ofrecer una primera resistencia, comenzaron a construir o reconstruir recintos amurallados, incluso en un momento en que atravesaban problemas económicos municipales. Dos razones pudieron contribuir a la reducción del área urbana de algunas ciudades: las necesidades defensivas y la decadencia de la vida urbana. Se trazaron las murallas buscando en la ciudad los lugares idóneos desde el punto de vista estratégico, aunque quedasen fuera de un trazado de ricas mansiones, como ocurre en Coninbriga Las áreas urbanas sufrieron generalmente reducciones de 20 a 10 hectáreas. Las ciudades 12

13 13 hispánicas amuralladas durante el Bajo Imperio: Gerona, Ilerda, Cantabria, Lucus Augusti, Castra Legio VII, Emerita Augusta, Illice, etc. Las ciudades del Imperio variaban muchísimo en proporciones en estructura social y económica. Algunas eran muy populosas; otras eran ciudades industriales; otras, portuarias; otras ciudades administrativas, capitales de diócesis de provincia o de conventos. Pero la mayoría de las ciudades eran rurales. Sacaban la mayor parte de su riqueza de la agricultura y sus centros urbanos eran de importancia muy relativa; la ciudad media era el mercado de su territorio. En tiempos del principado, las finanzas cívicas se obtenían por los siguientes conductos: a) las rentas de las tierras cívicas; b) el interés de dotaciones dinerarias, que frecuentemente se invertían en empréstitos hipotecarios; c) las contribuciones de los consejeros y los magistrados, ya fueran como derecho de inscripción, ya en forma de munera patrimonalia (pago por servicios específicos, que estaban encargados de realizar). Las dotaciones, en tierra o en dinero, estaban frecuentemente destinadas a gastos específicos. Las finanzas de las ciudades, por lo que a entradas se refiere, no han sido iguales en todas las épocas ni cuantitativa ni cualitativamente, sino que, según la política seguida por los distintos emperadores, experimentaron alteraciones importantes. Los intentos de dar solución válida a la decadencia de la ciudad, que corre pareja con el deterioro del orden curial, fallaban porque los ciudadanos más pudientes procuraban introducirse y pertenecer a esos grupos que gozaban de inmunidad respecto de las cargas curiales o procuraban, por medios legales, eludirlas. Finalmente, estas caían sobre las personas que ya tenían muy deterioradas sus economías. Durante el Bajo Imperio se acentuó el contraste entre el campo y la ciudad en algunos aspectos, ya que la plebe del campo y la de la ciudad no estaban en igual situación. La plebe del campo estaba sometida a la annona y a la capitatio, mientras que la plebe urbana no lo estaba. La mayoría de los aristócratas y personajes importantes anteriormente vinculados a las ciudades se establecen en sus villas de campo, al frente unos latifundios que progresivamente van constituyéndose en unidades políticas, sociales, económicas y, en cierto modo, incluso religiosas, con la aparición de las iglesias domaniales y la extensión del monaquismo. Como consecuencia de ello las ciudades se reducen. Muy pocas son las urbes que mantienen unos parámetros aceptables, como es el caso de Mérida que contaba con disponibilidades agrarias satisfactorias, La pequeña ciudad, por otra parte, ofrecía pocas oportunidades para una actividad industrial rentable. 12. LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Durante el Bajo Imperio la agricultura continuaba siendo el sector más importante de la economía romana. Con anterioridad a la época del Bajo Imperio, el sector agrícola había experimentado un cambio no brusco sino gradual, que desembocó en una transformación de su estructura. Las noticias que nos han transmitido las fuentes literarias respecto a las actividades ganaderas en Hispania son muy escasas y la ayuda que en este terreno han brindado las excavaciones arqueológicas ha sido hasta ahora insuficiente. Con todo, la simple recopilación de los datos disponibles pone de manifiesto la importancia que la ganadería y los productos derivados de ella tienen en el sector exportador hispano de la época bajo imperial. Al margen de la valoración económica de cara a la exportación que tienen los productos comerciales de Hispania (los agropecuarios).durante el Bajo Imperio, las especies bovina, ovina, porcina y equina no parecen haber sufrido modificaciones sensibles. La selección de razas se había realizado en época republicana y altoimperial,

14 14 procurando favorecer la adaptación de los animales llegados de otros lugares a nuestras condiciones geográficas y ambientales a través de cruces, como el que hizo el tío de Columela apareando ovejas de la Bética con carneros procedentes de África. Un elemento esencia en la relación entre ganadería y agricultura es la producción de estiércol, lo que los tratadistas agrícolas romanos consideran de gran utilidad para alcanzar mayores rendimientos en la producción de las plantas. Los teorizadores agrarios de épocas anteriores a las bajoimperiales resaltaban esta simbiosis agropecuaria, aconsejando no solo el empleo del estiércol sino incluso pormenorizando la especificidad de los diversos tipos de estiércol para cultivos determinados. El ganado desempeñaba con relación a las tierras y zonas de arbolado otra función, consistente en la eliminación de las malas hierbas nacidas en los barbechos preparados para la siembra, las cuales, al ser comidas por el ganado desempeñaba con relación a las tierras y zonas de arbolado otra función, consistente en la eliminación de las malas hierbas nacidas en los barbechos preparados para la siembra, las cuales, al ser comidas por el ganado, previamente a la difusión aérea de las semillas, ya no estorbaban la germinación. La cantidad de ganado que se podía criar en Hispania estaba naturalmente en función de las praderas y pastizales destinados a él. Al tener la Península zonas geográficas tan diversas se podían emplear las dos formas de crianza usuales en el Imperio para el ganado bovino y ovino, a saber, la trashumancia y la estabulación (siendo el segundo el mas corriente). La explotación ganadera tiene una ventaja respecto a la explotación agraria, consistente en un menor empleo de mano de obra. Cuando el número de esclavos era elevado, sus precios eran bajos y las posibilidades de adquirirlos amplias, esta factor carecía de importancia decisiva, pero en la época bajoimperial, con la decadencia de la esclavitud, la necesidad de asegurarse la fuerza de trabajo por cualquier procedimiento se manifestaba como una exigencia imperiosa y, entonces, este factor conllevaba una mayor relevancia. En estas circunstancias, el ganado pudo ir ocupando terrenos de bosque y de marismas probablemente también en algunas zonas de tierra arable, y los cultivos de vid y olivo aumentaron a expensas de zonas de pasto. En otra forma de crianza de ganado se da una mera yuxtaposición de lo ganadero y lo agrícola, sin el empleo directo y racional del estiércol. En los latifundios que contaban con pastizales, el ganado ovino, aunque pastase al aire libre, era recogido por la noche en cercados y apriscos bajo la vigilancia de los perros para evitar el ataque de los lobos y de las demás fieras. Los latifundios hispanos eran complejos que mantenían, con mayor o menor intensidad, era interrelación agropecuaria, puesta de relieve por las cantidades de huesos encontrados en las excavaciones de muchas villae hispanas, como en la zona de Soria. El ganado bovino, sobre todo los ejemplares machos, se empleaba como fuerza de laboreo de la tierra y como fuerza de tracción, sin dejar de resaltar su utilización como alimento en proporciones muy semejantes a las que en otras zonas del Imperio constituían el porcino y ovino. En muchas zonas como en la Bética y en zonas celtibéricas donde las condiciones del suelo lo permitían, el asno podía sustituir al buey en el tiro del arado. Las noticias literarias e iconográficas bajoimperiales hispánicas relativas a los diversos tipos de ganado, si bien no son numerosas, son lo suficientemente relevantes como para valorar la importancia del sector pecuario. A ellas habría que añadir la gran cantidad de instrumentos de tracción y los restos de carros encontrados. Hasta esta época se celebraba la fama de los caballos de Asturias, los famosos asturcones, que tenían gran elegancia y ligereza de paso. Había un tipo de caballos hispanos muy apreciados, que requería una selección, dadas las características de su utilización para las carreras de carros en los juegos circenses. Las

15 15 citas para esta época bajoimperial son abundantes, como la de Claudio Claudiano, que especifica zonas de procedencia como la Bética, pero la mayoría les otorga origen hispano sin concretar su procedencia, al margen del asturcón y de las provincias de la Bética y la Lusitania, de las que se tienen citas concretas como fecundas criadoras de caballos veloces. La crianza de ovejas debió mantenerse en el Bajo Imperio en unas tasas muy semejantes de la época republicana y del Alto Imperio. En el Imperio romano se prestaba gran atención a la producción del forraje, para lo que se disponía de praderas permanentes naturales y de praderas preparadas para segar y recolectar el forraje con destino al alimento de invierno en los establos. Presentando diferencias entre la Hispania seca y la Hispania húmeda y aunque los Latifundios eran grandes complejos que a veces incluían extensiones de pastizales y de bosques además de los terrenos destinados a cultivo, los de las zonas húmedas de Hispania, contaban por sus propias características climáticas con verdes pastizales que exigían pocos cuidados y donde las ovejas asturianas, cuya lana se vio afectada por el edicto sobre precios de Diocleciano, podían pastar con tranquilidad. Muchos latifundios de la Bética y quizá de Lusitania contaban con yeguadas que proporcionaban los tan alabados caballos de carreras, los que por sus propias características y calidad exigían grandes cuidados y alimentación constante. Hispania también había superado la fase primaria de producción del forraje que ofrecían las praderas naturales con producción permanente o en las que se practicaba la siega. Esto aportaba a la agricultura ventajas considerables, ya que el cultivo de estas plantas, tales como la esparceta (lupinun), la veza (vicia), etc. contribuía a regenerar terrenos con poca riqueza. La productividad de estos cultivos es muy grande si la comparamos con las de las praderas naturales, por lo que con extensiones inferiores se alimentaba a un mayor número de cabezas de ganado. Una plantación de médica (especie de alfalfa) en un terreno dotado de procedimiento de riego, podía alcanzar hasta seis cosechas. Pero incluso en terrenos pobres sembrados con estas plantas forrajeras y dedicadas al pastoreo directo del ganado, la producción del estiércol de este contribuía a aumentar las producciones del forraje y a mejorar las tierras. El ganado que se veía obligado a permanecer más o menos tiempo estabulado, se le podía alimentar con leguminosas como las habas (vicia faba) o la arveja (vicia sativa). Algunas plantas como una especie de genista de gran capacidad nutritiva, estaban destinadas en la Bética, en época altoimperial, al engorde de ovejas. En Gallaecia confluyeron dos sistemas de explotación: el sistema de villae, con una explotación agropecuaria equilibrada y orientada, hacia la producción de granos y forraje; y el sistema indígena de castros, que tendrían en la ganadería el elemento principal de explotación y consumo. Los fundi de las zonas cercanas de los Pirineos y otras montañas contarían sin duda con pastos altos. Las zonas de colinas bajas del espacio intermedio entre los Pirineos y el valle del Ebro tenían viñedos y olivares y trigo en las partes llanas. 13. LA FORMACIÓN DE LOS GRANDES LATIFUNDIOS Durante el Alto Imperio se había contemplado en su primera fase el latifundio basado exclusivamente en el trabajo de una mano de obra servil. Este dio paso a un latifundio más abierto, confiado a colonos vinculados al dueño de la propiedad (dominus) con vínculos de tipología jurídica diversa. Ciertamente las causas determinantes de esta transformación son varias y de operatividad gradual y diferente según los casos, pero que modernamente se pone en relación, con mayor o menor éxito, con la productividad del trabajo. El rendimiento del esclavo era bajo, al no tener un incentivo en un posible

16 16 aumento de la productividad, en cuyos beneficios no participaba legalmente. A esto hay que añadir que el propietario, tanto si el esclavo trabajaba como si no, y rendía como si no, tenía unos gastos constantes de mantenimiento del mismo. Pero esta situación no afectaba por igual a todos los propietarios de la tierra. Los curiales eran los que tenían sus propiedades explotadas con mano de obra esclava, y que con esos beneficios tenían que atender a los gastos públicos de su ciudad y a las necesidades de su población para evitar una mayor radicalización de las tensiones sociales que surgía en ellas. Si se añade esto a los inconvenientes propios a una explotación con mano de obra esclava, se puede encontrar, la causa de que se prefiriese un régimen de explotación agrícola basado en un sistema de arriendos. Las fugas de los arrendatarios fueron continuas y también las quejas, como ocurrió, por ejemplo, en los dominios imperiales de África. En Hispania el proceso de concentración de la propiedad en pocas manos pudo verse favorecido, por la ruina de algunas familias senatoriales hispánicas bajo Septimio Severo y, posteriormente la derrota del movimiento bagáudico y el subsiguiente empeoramiento de los campesinos que le apoyaron; aunque estas causas se limitaron a zonas muy concretas y a las familias senatoriales implicadas. La ampliación de algunas propiedades agrarias y su concentración en pocas manos fue un proceso en el que confluyeron numerosas causas que estaban interrelacionadas. Las ganancias obtenidas por las diversas actividades económicas se concentraban en manos de unos pocos, entre los que cabe contar a los senadores y altos funcionarios, sobre todo los implicados en el sistema financiero. Estos tenían grandes posibilidades de cometer frecuentes abusos, que las disposiciones legales trataban reiteradamente de atajar, dejando al descubierto la ineficacia de las medidas adoptadas. Una gran parte de las ganancias así obtenidas, sobre todo las de los senadores, se invertía en la agricultura. Hasta el 405 en que fue levantada la prohibición, los senadores no podían invertir en actividades usurarias; por eso, las inversiones en la agricultura constituían un factor muy importante de sus actividades económicas. El deseo de acumular tierra fue una preocupación constante de las clases adineradas. Aunque esta concentración de tierra en pocas manos se hizo en parte a expensas de los propietarios medianos y pequeños, que se iban arruinando por la excesiva presión fiscal, lo que se aprecia tanto en la parte oriental como occidental del Imperio. Durante el reinado de Juliano se intentó reactivar al pequeño propietario, y entre las medidas que se tomaron están la disminución de privilegios fiscales que tenían los potentiores y la reducción de las tasas de impuestos. El proceso de concentración de la tierra a expensas de la propiedad pequeña y mediana continuó a lo largo del S.IV y durante el S. V. El pequeño propietario, viéndose zarandeado por el fisco e indefenso ante él, se veía obligado a renunciar al disfrute de su propiedad y se colocaba bajo el disfrute de un gran terrateniente. De nada servía que los emperadores como Valente, considerasen estas renuncias ilegales, por lo que no pudo evitarse el deterioro del pequeño propietario. Por otra parte las tierras comunales eran apetecidas y usurpadas por los latifundistas potentiores, que además por regla general ocupaban también los altos cargos de la administración y el ejército. Como les acuciaba la presión fiscal que tenían que pagar por esas tierras estuvieran o no cultivadas, fueron abandonadas por los campesinos, o se entregaron a otros campesinos que tenían ya propiedades pequeñas o medianas, con la intención de que los curiales de la ciudad no tuviesen que pagar colectivamente los impuestos que gravaban esos agri deserti. También el sistema de los arriendos había cambiado desde la época Altoimperial a la Bajoimperial, por cuanto en la primera predominaban los arriendos de corta duración, y en la otra los de larga duración Los terratenientes eran los que tenían los resortes sociales y materiales suficientes para

17 17 sacar provecho de estas oportunidades de arriendo casi perpetuo. Además, parece que en situaciones apuradas (al menos en Oriente), para hacer frente al ataque de los godos, se vendieron tierras propiedad del Estado a terratenientes a bajo precio. Pero también contribuyeron otros factores a la formación de los latifundios, y eran las donaciones que hacían los emperadores a sus favoritos, que desde Constantino eran frecuentes. En consecuencia son distintas las causas que dan lugar a la consolidación y progresión de la gran propiedad a expensas de la pequeña y mediana propiedad de las tierras comunales y en ocasiones tierras estatales. 14. LA DISOLUCIÓN DEL PATRIMONIO FUNDIARIO DE LAS CIUDADES La crisis del siglo III ha exteriorizado ciertos factores que ya se insinuaban, en épocas anteriores. Uno de estos factores fue el decaimiento material y humano de la ciudad que en Hispania guarda relación directa con las invasiones del S.III. Los trabajos de excavación realizados manifiestan que varias ciudades hispánicas sufrieron una sensible reducción de sus zonas habitadas, o una destrucción parcial o total con posterior utilización de los materiales, o bien una destrucción sin reconstrucción. Si las ciudades y centros urbanos son núcleos económicos importantes, los estudios realizados sobre esta serie de invasiones manifestaron que también los sectores comerciales e industriales, como las fábricas de salazones del sur y del levante, se vieron afectados, y lo mismo cabe suponer de las explotaciones mineras, ya que son más rentables las explotaciones mineras existentes en Europa como las minas de plomo de Britania que estaban en pleno rendimiento en ese momento. Los desórdenes provocados por estas invasiones debieron de ser intensos, aunque muchos de sus aspectos, se nos escapen. Del mismo modo, el sector agrícola se vio profundamente afectado en sus elementos básicos, como eran las explotaciones latifundistas a través del sistema de las villae, lo que provocó la ruptura del precario equilibrio anterior de las relaciones de producción. El proletario urbano, que sufría una situación calamitosa, a veces se veía forzado a exigir alimentos, a que se hiciesen las obras públicas necesarias y que se organizaran espectáculos al ritmo acostumbrado, cometidos que tenían que atender y satisfacer los curiales, lo que representaba una sangría importante, sobre todo teniendo en cuenta que los curiales eran en general terrateniente de tipo medio. Por otra parte, las demandas del gobierno central, necesitado como estaba de recursos para mantener su aparato burocrático y militar se endurecieron, ya que el cumplimiento exacto de las obligaciones tributarias se exigía generalmente de un modo imperioso, haciéndose responsable al orden curial de las anomalías en la percepción del tributo. Este progresivo empeoramiento de la situación de los curiales llevó a muchos de ellos a desprenderse de esas tierras que eran causantes de sus dificultadas y a desertar por todos los medios a su alcance del orden curial y de sus responsabilidades. La huida del curial posibilitó la consolidación de la gran propiedad, de tal manera que en cierta medida el deterioro de los curiales de las ciudades y el afianzamiento de la gran propiedad son fenómenos coincidentes. Por otra parte, el proceso afectó posiblemente no solo a las propiedades de los curiales sino también a las tierras comunales de las ciudades. Las tierras comunales fueron objeto de las apetencias de los grandes propietarios agrícolas e, incluso, de los emperadores. La disposición del 365 y del 384 que prohibía a los curiales arrendarse a sí mismos o a otras personas que no fuesen del lugar las tierras comunales, es un indicio del proceso que se estaba desarrollando. Por cierto que esta prohibición no pudo frenar las apetencias del terrateniente por hacerse con parte de las tierras comunales y, sin embargo, contribuyó al deterioro de los curiales, que constituían el elemento más débil y ahora no podían resarcirse de sus cargas

18 18 municipales arrendándose a sí mismo las tierras comunales. Por algún tiempo y en algunos lugares del Imperio, esta doble apetencia de los emperadores y de los grandes propietarios de las tierras comunales de las ciudades mantuvo en suspenso el reforzamiento de las nuevas relaciones de producción que se insinuaban. Ya que con anterioridad, los emperadores ilirios trataron de impedir relativamente la consolidación de la gran propiedad de algunos terratenientes procediendo a una serie de grandes confiscaciones de grandes dominios, que pasaron a engrosar el dominio estatal; Constantino, por su parte amplió las tierras públicas de las ciudades mediante las confiscaciones, si bien las tierras de este tipo fueron pronto sustraídas del patrimonio municipal para pasar al estatal. Así, los emperadores no satisfechos con estas confiscaciones, pusieron también sus ojos en tierras comunales, aunque esto último estuvo siempre supeditado a las necesidades políticas del momento. Ante la desastrosa situación económica en que se encontraban inmersos muchos municipios, Juliano tuvo a bien reintegrar el patrimonio de las ciudades aquellas tierras que habían sido acaparadas por el poder estatal; era un intento ambicioso para ayudar a estabilizar las maltrechas economías municipales, pero pronto fue abandonado. En algunos casos se les dejó disfrutar de un tercio de los beneficios de sus tierras comunales. Pero, en tiempos de Constantino, ante el aumento de los gastos ocasionados por la maquinaria estatal se hizo imprescindible el cultivar la mayor cantidad de tierras posible con el fin de evitar que los impuestos alcanzasen cotas materialmente intolerables; por lo que se decidió que tierras que estuvieran cultivadas y que no fueran solicitadas por nadie se otorgaran a los propietarios vecinos, disponiéndose además que, cuando se vendieran las tierras de buena calidad, se les añadiera una porción de tierra sin cultivar. Por otra parte, también el Estado concedía en arriendo casi perpetuo aquellas tierras suyas improductivas que se querían poner en cultivo. Los arriendos que antes se hacían a corto plazo se transformaron en contratos de arriendo a largo plazo, con tal que las fincas se mejorasen. Al principio, las tierras de baja productividad sometidas como estaban a la presión fiscal, eran una carga pesada, pero cuando lograron evitar esta presión, ya no ocurrió lo mismo. La evasión de impuestos no parece que fuera difícil, debido a la coincidencia de intereses entre los grandes terratenientes y los altos funcionarios del fisco. Los contratos de arriendo se convirtieron en contratos hereditarios durante la época de Teodosio, lo, que en definitiva, beneficiaba a los grandes propietarios, que iban acaparando cada vez más fincas, en perjuicio del pequeño propietario del patrimonio fundiario de las ciudades 15. LOS DIFERENTES PROPIETARIOS DE TIERRA EN EL BAJO IMPERIO El Estado era el propietario más importante. Durante el Bajo Imperio, los dominios imperiales contaban con la posibilidad de ampliación territorial o de aumento numérico a través de las confiscaciones de las tierras abandonadas o sin cultivar, de las que se hacía cargo el fisco como señala en Código de Justiniano, o a través de las donaciones. Pero paralelamente a estas posibilidades de aumento, nos encontramos con otras de disminución de estos dominios imperiales como son las donaciones a ciertos particulares y a los veteranos, así como las concesiones de tierras a los bárbaros. Se han hecho clasificaciones de estos dominios en virtud de algún rasgo diferenciador que no resulta decisivo. De algunas de estas categorías de propiedades imperiales no tenemos datos en todas las provincias del Imperio. Se habla de res privata, de fundipatrimoniales y de domus divina. Los fundi de la res privata se daban en Hispania como en otras provincias. Bajo la dependencia del rationalis rei privatae, que en el 340 se convierte en comes rei privatae, en las provincias de la parte occidental del Imperio se encuentra nueve rationales rei private con jurisdicción sobre su officium y sobre los dominios. El Emperador era, el propietario agrícola más importante de las provincias, con propiedades por supuesto más amplias en unas provincias que en otras. Por debajo

19 19 del emperador se encontraban forzosamente los grandes terratenientes, la nobleza senatorial, acostumbrada desde antiguo a invertir cantidades sustanciales de dinero en tierras, y los altos funcionarios de la administración. Los testimonios de Paulino de Peella, Símaco, Sidonio Apolinar o Ausonio manifiestan nítidamente cómo la aristocracia constituía una clase de grandes propietarios rurales. Por ejemplo Melania tenía grandes propiedades en Hispania, la documentación epigráfica nos ha reconstruido una parte de las familias senatoriales hispánicas del Bajo Imperio, algunas de las cuales habían conseguido sobrevivir a las azarosas convulsiones del S.III, y consolidar incluso sus posiciones, para adquirir luego mayor preponderancia política en época de Teodosio. Muchas familias senatoriales hispanas del Bajo Imperio no son descendientes de la antigua aristocracia hispanorromana, sino hombres en cierta manera novi, no proceden de las zonas hispanas que tradicionalmente ofrecían senadores a Roma La Meseta proporciona parte de esta nobleza, lo que no deja de ser significativo si tenemos presente que por varios autores se admite un desplazamiento del eje económico de la periferia peninsular hacia la Meseta, produciéndose de este modo la adecuación entre poder económico y poder político. Los miembros de esta clase social contaban con un poder económico basado en la agricultura, y sobre todo sus posesiones rurales construyeron ricas mansiones. Los mosaicos hallados en algunas villae ofrecen a veces los nombres de sus possessores, que ciertamente no pueden identificarse con los de esta sociedad senatorial latifundista; sin embargo, los propietarios de estas villae debieron coincidir con los intereses de los latifundistas senatoriales al menos en el plano puramente económico. 16. EL FUNDUS Durante mucho tiempo se mantuvo un cierto equilibrio entre la ciudad y el campo, pero a comienzos del siglo V este equilibrio se rompe. Los grandes dominios se configuran cada vez más como entidades autónomas, sólo dependientes del Estado, pero provistos de su propia ley o status domanial que determina los derechos y deberes de los arrendatarios, los poderes de los intendentes, los ingresos a pagar etc. Estos dominios o fundi tienen sus propios talleres, sus bandas armadas, a veces incluso sus propias cárceles y, por supuesto, su propio jefe, encarnado en la persona del propietario que detenta su patrocinio y ejerce una jurisdicción extra-legal. Estas tierras en las que los ricos pasan grandes temporadas entregados al ocio se denominan villae y la agrupación de varias villae constituye un fundus, dentro de ellos está la villa donde viven los propietarios y las casas donde viven los colonos. A veces estas casas están agrupadas y constituyen los vici (pequeñas aldeas). El dominio en su conjunto puede estar rodeado de muros Los fundi se fueron configurando a partir de cesiones al ciudadano en plena propiedad de una parte de la tierra conquistada, conceptuada como ager publicus. Esta asignación de propiedad, que era realizada por el Estado romano, no se hacía a favor de todos los individuos que componían una colonia, sino tan solo a algunos de ellos. En este sentido, el trato dado por Roma a las ciudades hispánicas fue muy diferente según la mayor o menor resistencia que les hubieran ofrecido, y por eso, resulta difícil saber qué tierras pasaron a ser asignadas a los miembros de una colectividad, cuáles lo fueron individualmente y cuáles siguieron siendo ager publicus, aunque usufructuadas por las ciudades. De las tierras asignadas con autonomía económica surgía, como hemos dicho, el fundus, que tomaba su nombre del gentilicio de la persona a quien se le había asignado. Este nombre, que solía llevar los sufijos de pertenencia anus o ius, seguía designando cada una de las partes resultantes de la división de un fundus con partes de otros fundi, solía llevar todos los nombres de esas distintas partes. Razones administrativas de control fiscal justifican esta denominación pormenorizada.

20 20 La pervivencia de los nombres de los fundi en fincas y dehesas actuales y, sobre todo, en nombres modernos de ciudades, pueblos y aldeas, se explica porque el fundus daba nombre a la villa que le pertenecía (incluso los productos de los fundi llevaban sus nombres) y esta, en muchos casos, a una aldea, pueblo o ciudad. J.M. Blázquez supone que un gran porcentaje de estos topónimos deriva de antiguos antropónimos de propietarios de tierras. Por ejemplo El fundus Cornelianus pertenecía a Cornelio. Algunos podrían proceder de época republicana, pero la mayoría pueden ser concretamente del Bajo Imperio. Hay que tener presente que el fundus no era inmutable, sino que sufría divisiones y anexiones. Las parcelas de un fundus separadas o no, carecen de todas formas de autonomía económica, por lo que en realidad se trata de loca. Cuando el locus adquiere esa autonomía, se constituye en fundus, mientras que un fundus anexionado a otro dejaría de tener esa autonomía económica y pasaría a constituirse en locus. Un fundus concreto podía aglutinar a otro fundus o a una parte del mismo. Se configuraba así un fundus más complejo, que rebasaba las propiedades medias. Cuando adquiría una gran unidad y coherencia, aparecía designado con un solo nombre generalmente el del fundus que formaba la cabeza original, el núcleo complejo. La distribución que presentan estos nombres da pie para suponer una dispersión muy grande, que reflejaría la existencia de una propiedad de dimensiones medianas. A pesar de todo, se supone que el proceso no alcanzó en la provincia de la Bética la intensidad de otras zonas del Imperio, basándose en el hecho de que las excavaciones arqueológicas no han ofrecido todavía villae de características de la Liédena, Arróniz, La Cocosa, o de las del tipo de la Meseta, que, por la extensión de las dependencias construidas y por la calidad de los materiales y del utillaje, hacen suponer grandes latifundios. De todas formas no faltan villae de importancia, como la del Cortijo de Fuentedueñas en Écija, o la de Torrox en Málaga, lo que no está en contradicción, por otra parte, con el proceso general de creación y consolidación de la gran propiedad territorial. A esta también se llegaba por la concentración en pocas manos de propiedades dispersas, que habiendo pertenecido originariamente a propietarios distintos, acabaron por quedar aglutinadas en la propiedad de una gran terrateniente. 17. LA DISTRIBUCIÓN DE LAS VILLAE Estudios llevados a cabo por M. Ponsich en la Bética demuestran que varias villae del siglo IV se dedicaron a la explotación agrícola y con una orientación definida hacia la explotación de productos determinados, que podían ser completados por otros. Así una prensa de aceite, que se distingue con claridad de la del vino, señala la orientación económica de la villa. Otro aspecto interesante en su localización. En aquellas zonas que tuvieron pocas disponibilidades de agua se observan pequeños asentamientos que debieron de estar en relación con otros vecinos, más amplios. Por el contrario, en Los Alcores se dan grandes superficies agrarias cultivadas, sobre las que existen instalaciones y construcciones espaciosas cercanas a pozos de agua y, un tanto alejadas aunque relacionadas con ellas, pequeñas aglomeraciones humanas. Las villae rusticae de la Bética cuya tipología no ha sido establecida aún, se asentaban no solo en torno a las riberas del Guadalquivir sino también hacia el interior de la provincia. En Coscosa (Badajoz), las excavaciones llevadas a cabo en esta villae, sugieren la existencia de un gran dominio cuyo dueño debió de tener un fuerte poder adquisitivo, a juzgar por el número y la amplitud de sus dependencias. Se trata de una explotación agrícola de grandes proporciones, como lo prueban los almacenes, lagar, prensas, molinos etc., con los que cuenta. El utillaje es también rico, lo mismo que los recipientes de almacenaje aperos agrícolas, rejas de arado, cuchillos, hoces, hachas, leznas, escoplos, punzones, numerosos fragmentos de toneles, ánforas, molinos. Se trata, pues, de una villa que se dedicaba al cultivo de cereales, de olivo y de la vid y que no se vio afectada por las invasiones, prolongando su actividad agraria hasta el S. VII. Lo

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