Programa Nacional de Infraestructura Análisis y oportunidades

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1 Programa Nacional de Infraestructura Análisis y oportunidades Mayo de 2014

2 Índice 1.- Resumen ejecutivo Objetivos generales del PNI...4 Objetivo general...4 Objetivos y estrategias específicos...4 Visión integral sobre el desarrollo regional Análisis por sector... 7 Comunicaciones y transportes...8 Energía...11 Hidráulico Salud Desarrollo urbano y vivienda Turismo Análisis regional Principales proyectos del PNI Comunicaciones y transportes...20 Energía PEMEX...20 Energía CFE...20 Hidráulico Salud Desarrollo urbano y vivienda Turismo Conclusiones...23 PwC

3 1.- Resumen ejecutivo El pasado 28 de abril, fue presentado el Programa Nacional de Infraestructura (PNI ), el cual contiene los proyectos prioritarios que serán desarrollados por el Gobierno Federal en materia de infraestructura. Este programa se espera renueve la confianza y optimismo por parte de la sociedad y los inversionistas, quienes han estado a la expectativa del mismo prácticamente desde que el Presidente tomó posesión y anunció algunas de las grandes obras de su sexenio. Objetivos generales del PNI El PNI , a diferencia de programas pasados está dividido en seis sectores estratégicos, estableciendo para cada uno de ellos objetivos concretos, estrategias y líneas de acción específicas, dichos sectores son: - Comunicaciones y transportes - Energía - Hidráulico - Salud - Desarrollo urbano y vivienda - Turismo A diferencia de programas de infraestructura anteriores, el PNI presenta un enfoque regional definiendo tres regiones: Norte, Centro y Sur-Sureste, dedicando a la Región Sur-Sureste especial atención debido a su rezago económico con respecto al resto del país. Análisis por sector Para cada uno de los sectores establecidos, se han definido proyectos y montos de inversión concretos, los cuales suman un total de ~7.75 billones de pesos y 743 proyectos. El monto de inversión total programada equivale a 8.3 por ciento del PIB 1. Es interesante observar que el sector energía concentra el ~50.2 por ciento del presupuesto (de los cuales el ~7.72 por ciento corresponden a CFE y el ~42.57 por ciento a PEMEX), seguido de desarrollo urbano y vivienda con el ~24 por ciento, y comunicaciones y transporte con el ~17 por ciento; es decir, que estos tres sectores concentran más del ~90 por ciento del presupuesto. En cuanto al número de proyectos, el sector en el cual habrá un mayor número de obras de infraestructura será el de energía, con 262 proyectos de un total de El porcentaje fue obtenido tomando la razón de la inversión total programada y del monto acumulado del PIB generado de 2014 a Se utilizó como base el PIB corriente del último trimestre de 2013 y la tasa de crecimiento promedio inercial prevista en el PNI PwC 1

4 Figura 1 Montos de inversión y proyectos contemplados en el PNI Inversión (millones de pesos, %) 50.3% 3,897,902 Proyectos (número) % Energía (Pemex y CFE) 1,860,741 Desarrollo urbano y vivienda 17% 1,320,109 Comunicaciones y transportes 5.4% 417,756 Hidráulico 2.3% 181,242 Turismo 1% 72,800 Salud Energía (Pemex y CFE) 4 Desarrollo urbano y vivienda 1 Comunicaciones y transportes 84 Hidráulico 83 Turismo 87 Salud 1 Programas de financiamiento,apoyos y créditos para la adquisición de vivienda,así como dedesarrollos certificados y recuperación devivienda abandonada Análisis regional El PNI busca tener un enfoque integral, considerando proyectos que tendrán cobertura interregional o de carácter nacional. Se prevé que ~3.9 billones de pesos (~50 por ciento de la inversión programada) se destine a 48 proyectos de impacto nacional. En cuanto a la inversión considerada como de carácter exclusivamente estatal 2, Campeche es el estado que contará con mayor participación con 27 por ciento, seguido de Tabasco y Veracruz. Hay que recalcar que el ~60 por ciento de la inversión destinada a estados se concentra en cinco estados únicamente, siendo cuatro parte de la Región Sur-Sureste. Figura 2 Montos de inversión contemplados en el PNI Inversión por nivel federal (millones de pesos) Inversión por Entidad Federativa (% sobre $2.07 billones) 31% 100% 7,750,551 Estatal Regional 27% 23% 10% 6% 6% 3% 3% 3% 11% Nacional 50% 27% Tabasco Veracruz Oaxaca Tamaulipas Guanajuato Campeche Hidalgo Edo Mex Resto Estados Total 2 Es importante mencionar que las inversiones regionales y nacionales abarcan diversos estados, estas han sido contabilizadas de manera independiente, con el fin de evitar duplicar montos de inversión. PwC 2

5 Principales proyectos de PNI Los proyectos más relevantes del PNI son, entre otros: Instalación de la red compartida de servicios móviles y ampliación de la red troncal de fibra óptica. Los trenes interurbanos y el tren transpeninsular. Ampliación del puerto de Veracruz. Perforación de pozos de desarrollo como los de Ku-Maloob-Zaap, Cantarell y Tsimin-Xux. Expansión de la red de gasoductos. Proyectos de generación, distribución y transmisión, como las Centrales Eólicas Sureste II, II, IV y V y la Central Ciclo Combinado Norte. Obras de distribución, saneamiento y de protección contra inundaciones tales como el Túnel Emisor Oriente. El PNI prevé que la inversión total programada sea financiada al 63 por ciento con recursos públicos. Sin embargo, la presente Administración también busca que le sector privado participe de manera activa, y contribuya con el 37 por ciento de la inversión total programada. PwC 3

6 2.- Objetivos generales del PNI Objetivo general Al tenerse como objetivo el elevar el nivel de bienestar de la sociedad, es imperativo para cumplir este propósito crear las condiciones necesarias que hagan posible el desarrollo integral de todas las regiones y sectores del país. La inversión en infraestructura es un tema estratégico y prioritario para México, ya que representa el medio para generar desarrollo y crecimiento económico, y a la vez incrementar la competitividad del país ante el mundo. En el Plan Nacional de Desarrollo se vislumbra como metas nacionales un México Próspero y un México Incluyente, donde se considera que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratégicos fomentan la competitividad, y conectan el capital humano con las oportunidades que la economía genera. Asimismo, el plan prevé apoyar el desarrollo de infraestructura con una visión de largo plazo, basada en tres ejes rectores: i) desarrollo regional equilibrado; ii) desarrollo urbano, y iii) conectividad logística. Una de las condiciones para que México pueda alcanzar su máximo potencial es la inversión nacional y extranjera en los sectores que detonen su crecimiento sostenido y sustentable. Debido a que la infraestructura demanda grandes cantidades de recursos, y a que los efectos sobre el nivel de crecimiento y desarrollo se materializan en el mediano y largo plazos, es necesaria la formulación del PNI que cuente con una visión integral para su ejecución. Objetivos y estrategias específicos En apego al Sistema Nacional de Planeación Democrática, y a través del PNI el Gobierno Federal busca orientar la funcionalidad integral de la infraestructura existente y nueva del país, por medio de los siguientes objetivos, estrategias y líneas de acción: Tabla 1 Objetivos, estrategias y número de líneas de acción del PNI Sector Objetivo Estrategia Contar con una 1. Desarrollar a México como plataforma logística con infraestructura y una infraestructura de transporte multimodal que genere costos plataforma logística de competitivos y valor agregado, mejore la seguridad e impulse transportes y Comunicaciones y el desarrollo económico y social. comunicaciones modernas transportes 2. Generar infraestructura para una movilidad de pasajeros que fomenten una mayor moderna, integral, ágil, segura, sustentable e incluyente. competitividad, 3. Desarrollar infraestructura de comunicaciones que amplíe la productividad y desarrollo cobertura y el acceso a mejores servicios de comunicaciones. económico y social No. de líneas de acción 11 PwC 4

7 Sector Objetivo Estrategia 1. Ampliar y desarrollar la infraestructura existente para la exploración y extracción de hidrocarburos. 2. Incrementar y adaptar la capacidad de proceso de transformación de hidrocarburos para asegurar el suministro y maximizar el valor económico. 3. Impulsar el desarrollo de la petroquímica nacional con Energía inversión propia y complementaria. Asegurar el desarrollo 4. Impulsar el desarrollo de proyectos de transporte y óptimo de la infraestructura almacenamiento de combustibles. para contar con energía 5. Desarrollar infraestructura de generación eléctrica para el suficiente, con calidad y a aprovechamiento de combustibles eficientes, de menor costo precios competitivos y con bajo impacto ambiental. 6. Desarrollar la transmisión de electricidad que permita el máximo aprovechamiento de los recursos de generación y la atención de la demanda. 7. Desarrollar la distribución de electricidad con calidad, reduciendo las pérdidas en el suministro y aumentando la cobertura del servicio Incrementar la infraestructura hidráulica, 1. Construir infraestructura para incrementar la oferta de agua para asegurar agua potable, y la capacidad de drenaje y saneamiento. Hidráulico destinada al consumo 2. Modernizar y construir infraestructura para incrementar la humano y riego agrícola, y oferta de agua destinada a la agricultura. para el saneamiento y 3. Construir infraestructura para protección contra protección contra inundaciones. inundaciones Salud Contribuir a fortalecer y 1. Establecer una planeación y gestión interinstitucional de optimizar la infraestructura recursos (infraestructura y equipamiento) para la salud. interinstitucional en salud 2. Promover el desarrollo integral de Infraestructura en salud. para garantizar el acceso 3. Consolidar la infraestructura en salud con prioridad en zonas efectivo a servicios de salud de población vulnerable. con calidad 1. Mejorar las condiciones y servicios de la vivienda de la población en un entorno de desarrollo urbano sustentable e inteligente. Impulsar el desarrollo 2. Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través Urbano y la construcción de del mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el Desarrollo urbano y viviendas de calidad, dotada fomento de la adquisición de vivienda nueva. vivienda de infraestructura y 3. Orientar el financiamiento para la vivienda digna y servicios básicos, con el sustentable con criterios territoriales que promuevan la acceso ordenado del suelo densificación. 4. Impulsar a los desarrollos inmobiliarios. 5. Planear, convenir y ejecutar una política nacional de suelo integral. No. de líneas de acción PwC 5

8 Sector Objetivo Estrategia Desarrollar infraestructura 1. Mejorar la infraestructura y equipamiento existente en los competitiva que impulse al destinos de mayor afluencia turística. turismo como eje 2. Promover la creación de nueva infraestructura turística para Turismo estratégico de la la diversificación de la oferta del sector. productividad regional y 3. Impulsar la articulación del desarrollo de la infraestructura detonador del bienestar nacional con las políticas orientadas a promover la social competitividad del turismo. No. de líneas de acción 11 Con el cumplimiento de estos objetivos se busca optimizar a través de proyectos las obras de infraestructura de los sectores estratégicos del país, con el fin de potenciar la competitividad de México y así, asegurar que las oportunidades y el desarrollo lleguen a todas las regiones, sectores y grupos de la población. Visión integral sobre el desarrollo regional El PNI tiene un enfoque integral debido a las fuertes interrelaciones que existen entre la infraestructura y el desarrollo territorial. Con una visión de corto, mediano y largo plazso, este programa busca la promoción de un desarrollo regional equilibrado a través de la creación de infraestructura que atienda las demandas de cada región de acuerdo con sus ventajas competitivas derivadas de su vocación productiva y sus condiciones geográficas, pero sobre todo, de acuerdo con las habilidades y capacidades del valioso capital humano que las habitan. Por otra parte, el programa contempla la Estrategia Transversal Sur-Sureste, la cual considera el impulso al desarrollo de dicha región a través de obras de infraestructura en los sectores estratégicos establecidos, que permitirá fortalecer su productividad y competitividad a nivel nacional e internacional. Región Estado Objetivo Norte Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Durango, Nuevo León, Sinaloa Sonora y Tamaulipas. Centro Sur-Sureste Aguascalientes, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Tlaxcala y Zacatecas. Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. Crear las condiciones necesarias que hagan posible el desarrollo integral de todas las regiones del país, para hacer que cualquier mexicano, independientemente de su condición socioeconómica, lugar de residencia, sexo, religión, grupo étnicolingüístico, entre otros aspectos, pueda desarrollar su potencial de acuerdo a las metas que se haya propuesto. Reducir las diferencias en la dotación de infraestructura en los espacios territoriales del país que limitan las oportunidades de un futuro más promisorio para sus habitantes. Reducir la desigualdad de oportunidades que existe entre las regiones de México. PwC 6

9 3.- Análisis por sector El PNI busca orientar la funcionalidad integral de la infraestructura existente y nueva del país a través del impulso de programas y proyectos de infraestructura en los sectores estratégicos de comunicaciones y transportes, energía, hidráulico, salud, desarrollo urbano y vivienda, y turismo. El PNI contempla una inversión total de 7.7 billones de pesos a lo largo de la presente Administración en un total de 743 programas y proyectos de infraestructura, de los cuales 572 son proyectos estratégicos y 171 son compromisos de gobierno. Sector Estratégico Tabla 2. Inversión programada y número de proyectos Millones de pesos (2014) % Número de proyectos % Comunicaciones y transportes 1,320, Energía (CFE) 598, Energía (PEMEX) 3,299, Hidráulico 417, Salud 1 72, Desarrollo urbano y vivienda 2 1,860, Turismo 181, Total 7,750, Incluye construcción, modernización y conclusión de hospitales y unidades médicas. 2 Los cuatro proyectos se refieren a programas de financiamiento, apoyos y créditos hipotecarios para la adquisición de vivienda, así como de desarrollos certificados y de recuperación de vivienda abandonada. El sector energía es el sector en el que más se busca invertir durante el sexenio. La inversión será de 3.9 billones de pesos el 50.3 por ciento de la inversión total programada, y una cartera de 262 proyectos. A este sector le sigue el de desarrollo urbano y vivienda con un monto de 1.9 billones de pesos, representando 24.0 por ciento de la inversión total programada. Para el sector comunicaciones y transportes se han registrado un total de 223 proyectos, los cuales requieren una inversión de 1.3 billones de pesos, equivalente al 17.0 por ciento de la inversión total programada. Por otra parte, se considera para los sectores hidráulico, turismo y salud un número similar de proyectos. Sin embrago, los montos requeridos difieren; lo cual muestra, a grandes rasgos, su complejidad y magnitud relativa. Se han programado 417 mil millones de pesos para el sector hidráulico, 181 mil millones de pesos para el sector turismo y 72 mil millones de pesos para el sector salud. En el mismo orden, la participación de estos sectores en la inversión total programada es de 5.3, 2.3 y 0.9 por ciento, respectivamente. PwC 7

10 Figura 3. Inversión pública vs. inversión privada esperadas 11.39% 1.46% 57.73% 27.30% 47.27% 61.91% 36.98% 42.27% 72.70% 88.61% 98.54% 52.73% 38.09% 63.02% Comunicaciones y transportes Energía Hidráulico Salud Desarrollo urbano y vivienda Turismo Total Inversión pública Inversión privada No obstante que las fuentes de financiamiento de este programa provienen en su mayoría de recursos públicos, la presente Administración busca que le sector privado participe de manera activa y contribuya significativamente con recursos propios. Específicamente, se espera que el sector privado contribuya con el 36.9 por ciento de la inversión total programada. La participación de la inversión privada es dominante en los sectores de turismo y de comunicaciones y transportes, donde se espera que ésta sea mayor al 50 por ciento de la inversión total programada en el sector. En los sectores de energía, hidráulico y de desarrollo urbano y vivienda también se espera una participación significativa de 27.3, 11.4 y 47.3 por ciento, respectivamente. El único sector donde se espera una participación privada menor al 10 por ciento es en el sector salud. Comunicaciones y transportes El PNI tiene como estrategia impulsar el desarrollo de infraestructura de transporte multimodal, moderna e integral, que permita la movilidad segura y eficiente de pasajeros y mercancía. Asimismo, busca la ampliación de la cobertura y el acceso a servicios de comunicación y transportes para así incrementar la competitividad del país. El programa incluye dentro del sector de comunicaciones y transportes proyectos de infraestructura aeroportuaria, carretera, portuaria, de telecomunicaciones, de transporte urbano masivo, ferroviaria y logística, entre otras obras complementarias que buscan fortalecer la conectividad. Se estima que este sector requerirá una inversión total de 1, millones de pesos, en 223 proyectos, de los cuales 103 son compromisos gubernamentales y 120 son proyectos estratégicos. PwC 8

11 Subsectores de comunicaciones y transportes Tabla 3 Inversión y número de proyectos en subsectores de comunicaciones y transportes Subsector Millones de pesos (2014) Proyectos estratégicos Número de proyectos Compromisos de gobierno Total Telecomunicaciones 673, Infraestructura carretera 394, Ferrocarriles 142, Puertos 68, Transporte urbano masivo 28, Infraestructura logística 4, Aeropuertos 1 3, Otros 2 3, Total 1,320, No incluye el proyecto del Nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México. 2 Corresponde a una descripción no clara de los proyectos, haciendo referencia de manera general a obras e infraestructura para fortalecer la conectividad. En términos del monto de inversión programada el subsector de telecomunicaciones representa, con 674,735 millones de pesos, el mayor dentro del sector de comunicaciones y transportes. Este monto se repartirá entre cinco proyectos. De los 233 proyectos programados para el sector de comunicaciones y transportes, más de la mitad corresponden a proyectos de infraestructura carretera. El monto presupuestado de inversión en este sub-sector es de 394,981 millones de pesos. De los 151 proyectos, 73 son compromisos gubernamentales y 78 son proyectos estratégicos. Por otra parte, se prevé una inversión en el subsector de infraestructura ferroviaria de 142,861 millones de pesos distribuidos entre 12 proyectos, de los cuales la mayoría son compromisos gubernamentales. A este subsector le siguen en término de montos de inversión programada los subsectores de infraestructura portuaria y de transporte urbano masivo. Se estima que la inversión requerida para el subsector de infraestructura portuaria sea de 68,124 millones de pesos, mientras que para el subsector de transporte urbano masivo se estima que sea de 28,844 millones de pesos. El número de proyectos programados para estos dos sub-sectores es de 12 y 7, respectivamente. La presente Administración buscará llevar a cabo dos grandes proyectos de infraestructura logística, cuyo monto de inversión esperado es de 4,516 millones de pesos. Ninguno de estos proyectos es un compromiso gubernamental. En el PNI se han asignado al subsector de infraestructura aeroportuaria un monto total de inversión de 3,625 millones de pesos a un total de 20 proyectos, de los cuales seis son compromisos gubernamentales y 14 son proyectos estratégicos. El programa no incorpora al nuevo Aeropuerto de la PwC 9

12 Ciudad de México, ya que este proyecto se encuentra en evaluación y, en caso de que sea factible su realización, el monto de inversión estimado sería alrededor de 120,000 millones de pesos. Finalmente, se han asignado en el programa 3,425 millones de pesos a 5 proyectos de obras complementarias que buscan fortalecer la conectividad. Proyectos por tipo de obra Dentro del sector de comunicaciones y transporte 45.7 por ciento de los proyectos implican la construcción de nuevas obras, mientras que cerca de la mitad de los proyectos implican la ampliación o modernización de infraestructura existente. Muy pocos proyectos contemplan actividades de rehabilitación o conservación. Cabe mencionar, que en el PNI también se incluyen obras que no pudieron ser concluidas en el sexenio pasado, representando cerca del 5 por ciento de las obras dentro de este sector. Figura 4 Número de proyectos en subsectores de comunicaciones y transportes por a tipo de obra Infraestructura carrtera Puertos Aeropuertos Ferrocarriles Transporte urbano masivo Telecomunicaciones Otros Infraestructura logística Ampliación Conclusión Construcción MCR Total Nota: MCR hace referencia tanto a las actividades de modernización, conservación o rehabilitación. En términos de la inversión programada para los subsectores de comunicaciones y transportes por tipo de obra, el tipo de obra que requerirá mayores recursos es el de construcción de nuevas obras, especialmente, en los subsectores de infraestructura de telecomunicaciones, carretera, ferroviaria, de transporte urbano masivo y aeropuertos. Los tipos de obra que le siguen a la construcción, en términos de inversión programada, son la modernización, la conservación y la rehabilitación, primordialmente, en el sub-sector de infraestructura carretera. El PNI contempla un programa de conservación de la red federal de peaje de 43,800 Km. Por otra parte, los trabajos de ampliación requerirán de manera comparativa una menor inversión. Los sub-sectores susceptibles a este tipo de actividad son los de infraestructura carretera, portuaria, aeroportuaria, ferroviaria y de telecomunicaciones. Finalmente, el monto requerido para la conclusión de obras no sobrepasa los 22 mil millones de pesos, y su aplicación será principalmente en el sub-sector de infraestructura carretera. PwC 10

13 Figura 5 Monto invertido en subsectores de comunicaciones y transportes por a tipo de obra Telecomunicaciones 673,735 Infraestructura carrtera 394,981 Ferrocarriles 142,861 Puertos 68,124 Transporte urbano masivo Infraestructura logística Aeropuertos Otros 28,844 4,516 3,625 3, , , , , , , ,000 Ampliación Conclusión Construcción MCR Total Energía Nota: MCR hace referencia tanto a las actividades de modernización, conservación o rehabilitación. Cifras en millones de pesos de El PNI divide este sector, sus estrategias y líneas de acción conforme a dos sub-sectores; el de petróleo y gas, y el de energía. Independientemente de esta división el objetivo es compartido; desarrollar óptimamente la infraestructura para contar con energía suficiente, con calidad y a precios competitivos. Los proyectos de infraestructura que el gobierno buscará detonar en estos dos subsectores serán promovidos por las dos empresas productivas del estado PEMEX y CFE. Pemex Pemex buscará ampliar y desarrollar infraestructura existente de exploración y extracción de hidrocarburos y de transporte y almacenamiento de combustibles, incrementar la capacidad de proceso de transformación de hidrocarburos, e impulsar y desarrollar la petroquímica nacional a través de proyectos de exploración y perforación, modernización y ampliación de instalaciones, así como de la expansión de las redes de gasoductos, entre otros. La inversión total programada para este sub-sector es la mayor entre la de los demás sectores. La inversión programada total asciende a 3,299,518 millones de pesos, y comprende la ejecución de 124 proyectos, todos siendo de carácter estratégico. Tabla 4 Inversión y número de proyectos en subclasificación de energía (PEMEX) Sub-clasificación Millones de pesos (2014) Número de proyectos Exploración y producción 2,371, Otros 1 554,380 2 Capacidad de proceso de transformación 326, Complejos petroquímicos 26, Transporte de gas natural 20, Total 3,299, Corresponde a proyectos con entidades federativas y proyectos con valor menor a 500 millones de pesos. El Gobierno ha asignado el mayor monto de inversión a exploración y producción (2,372 millones de pesos y 41 proyectos). En segundo lugar se encuentran los proyectos con entidades federativas y el PwC 11

14 conjunto de proyectos con valor menor a 500 millones de pesos, los cuales recibirán alrededor de un sexto de la inversión total programada para este sector. En tercer lugar se destinará inversión por un monto de 326 millones de pesos a 58 proyectos para incrementar la capacidad de proceso de transformación de hidrocarburos. A esta subcategoría le sigue, en términos de inversión, los complejos petroquímicos con 26 mil millones de pesos y 10 proyectos. Finalmente, 13 proyectos de transporte de gas natural recibirán aproximadamente 20 mil millones de pesos. CFE Bajo el PNI , se espera que la CFE impulse la creación de infraestructura de generación, transmisión y distribución que aproveche el potencial de energías renovables y permita un aumento en el suministro y cobertura del servicio. Esto mediante la construcción de plantas de generación de ciclo combinado, hidroeléctricas, centrales eólicas, líneas de transmisión y subestaciones eléctricas, entre otros. La inversión estimada para el desarrollo de la infraestructura eléctrica incluida en el programa asciende a 598,384 millones de pesos, los cuales serán asignados a 138 proyectos estratégicos. Tabla 5 Inversión y número de proyectos en subclasificación de energía (CFE) PROCESO/Sub-clasificación Millones de pesos (2014) Número de proyectos GENERACIÓN Central ciclo combinado 171, Transporte de gas natural 70,542 6 Central hidroeléctrica 57,834 7 Central eólica 48, Otros 1 39,392 6 Solar fotovoltaico 13, Central de combustión interna 4,607 6 Geotermoeléctrica 4,354 9 TRANSMISIÓN Líneas de transmisión 150, DISTRIBUCIÓN Subestaciones y líneas de transmisión 37, Total 598, Corresponde a proyectos de nueva generación limpia, de cogeneración y unidades de turbogas. La inversión en generación ascienda a 409,941 millones de pesos, y será dirigida, principalmente, a centrales de ciclo combinado. En segundo lugar, en términos de inversión, se encuentran centrales hidroeléctricas, seguidas por centrales eólicas, proyectos solar fotovoltaicos, centrales de combustión interna y geotermoeléctricas. PwC 12

15 Por otra parte, se destinarán 150 mil millones de pesos a proyectos que se enfocan puramente en la transmisión de electricidad, mientras que la inversión en distribución será de 37 mil millones de pesos. Esta última contempla proyectos que buscan desarrollar de manera conjunta subestaciones y líneas de transmisión. El proceso con el mayor número de proyectos es el de generación, contando con 90 proyectos. Este es seguido por el proceso de distribución, con 32 proyectos. Al final se encuentra el proceso de transmisión, el cual cuenta con 16 proyectos. Hidráulico La presente Administración buscará promover infraestructura hidráulica que permita incrementar la oferta de agua potable, la capacidad de drenaje e incrementar la protección contra inundaciones, principalmente, a través de túneles emisores, acueductos, plantas de tratamiento y plantas desalinizadoras, entre otros. El PNI contempla para los 84 proyectos programados para el sector hidráulico un monto de inversión de 417,756 millones de pesos. Del total de estos proyectos 34 son compromisos gubernamentales y 50 son proyectos estratégicos. Tabla 6 Inversión y número de proyectos en subsectores de hidráulico Sub-sector Millones de pesos (2014) Proyectos estratégicos Número de proyectos Compromisos de gobierno Total Otros 1 254, Infraestructura hidrológica 56, Agua potable 54, Protección a centros de población 39, Plantas de tratamiento 11, Saneamiento Total 417, Corresponde a proyectos con entidades federativas haciendo referencia de manera general a obras e infraestructura para fortalecer el sector hidráulico. En términos del monto de inversión total programada, los proyectos con entidades federativas tienen la mayor participación con 254,229 millones de pesos. Este monto se repartirá entre cuatro proyectos, la mitad de ellos compromisos de gobierno. De los 84 proyectos programados para el sector hidráulico, una cuarta parte corresponde a proyectos de infraestructura hidrológica y agua potable. El monto presupuestado de inversión en estos subsectores es de 111,378 millones de pesos. De los 48 proyectos, 26 son compromisos gubernamentales y 22 son proyectos estratégicos. Por otra parte, se prevé una inversión para la protección a centros de población de 39,770 millones de pesos distribuidos entre seis proyectos; tres compromisos de gobierno y tres proyectos estratégicos. PwC 13

16 A este subsector le siguen, en término de inversión total programada, los subsectores de plantas de tratamiento y saneamiento. Se estima que la inversión requerida para las plantas de tratamiento sea de 11,893 millones de pesos, mientras que para saneamiento se estima que sea de 486 millones de pesos. El número de proyectos programados para estos dos subsectores es de 16 y 10, respectivamente. Salud El objetivo del programa para el sector salud es contribuir a fortalecer y optimizar la infraestructura interinstitucional en salud para garantizar el acceso efectivo a servicios de salud con calidad, a través de la construcción de hospitales generales de zona, hospitales infantiles, hospitales regionales de alta especialidad y unidades médicas de primer, segundo y tercer nivel. Se ha previsto la ejecución de 87 proyectos en el sector salud, los cuales requerirán una inversión de 72,801 millones de pesos. Los compromisos gubernamentales en este sector son 27, mientras que los proyectos estratégicos suman un total de 60. Tabla 7 Inversión y número de proyectos en subsectores de salud Sub-sector Millones de pesos (2014) Proyectos estratégicos Número de proyectos Compromisos de gobierno Total Hospital general 23, Otros 1 22, UNEME 17, Hospital 5, Hospital especialidad 3, Total 72, Corresponde a proyectos haciendo referencia de manera general a obras e infraestructura para fortalecer el sector salud. De los recursos programados para el sector salud, 47% de la inversión corresponde a proyectos de hospitales. El monto presupuestado de inversión en estos subsectores es de 32,768 millones de pesos. De los 49 proyectos, 23 son compromisos gubernamentales y 26 son proyectos estratégicos. Por otra parte, se prevé una inversión para la construcción de unidades médicas de 17,218 millones de pesos distribuidos entre 24 proyectos; todos ellos proyectos estratégicos. Finalmente, se han asignado en el programa 22,815 millones de pesos a 14 proyectos de obras complementarias que buscan fortalecer al sector salud. Desarrollo urbano y vivienda El programa prevé que el sector de desarrollo urbano y vivienda impulse el desarrollo urbano y la construcción de viviendas de calidad a través de esquemas de financiamiento, apoyos y créditos hipotecarios para la adquisición de vivienda, así como de desarrollos certificados y recuperación de vivienda abandonada. PwC 14

17 El PNI contempla para los 4 proyectos programados para el sector de desarrollo urbano y vivienda, un monto de inversión de 1,860,741 millones de pesos. Ninguno de estos proyectos es un compromiso gubernamental. Turismo Se buscará mejorar la infraestructura y equipamiento existente, desarrollar infraestructura nueva para diversificar la oferta del sector e impulsar el turismo como eje estratégico de la productividad regional. Para este sector se han propuesto 83 proyectos, cuyo monto total de inversión programada asciende a 181,242 millones de pesos. De estos 83 proyectos, siete son compromisos gubernamentales y 76 son proyectos estratégicos. Tabla 8 Inversión y número de proyectos en subsectores de turismo Sub-sector Millones de pesos (2014) Proyectos estratégicos Número de proyectos Compromisos de gobierno Total Infraestructura turística 134, Programas 16, Centros históricos 16, Otros 1 9, Centro de Convenciones 4, Total 181, Corresponde a proyectos haciendo referencia de manera general a obras e infraestructura para fortalecer el sector salud. En términos del monto de inversión programada, los proyectos destinados a infraestructura turística tienen la mayor participación con 134,301 millones de pesos. Este monto se repartirá entre 38 proyectos de los cuales 37 son proyectos estratégicos y uno es un compromiso de gobierno. A este subsector le siguen en término de montos de inversión programada los programas específicos y los centros históricos. Se estima que la inversión requerida para los programas sea de 16,827 millones de pesos, mientras que para los centros históricos se estima que sea de 16,400 millones de pesos. El número de proyectos programados para estos dos subsectores es de 26 y siete, respectivamente. Por otra parte, se prevé una inversión para la construcción de 7 centros de convenciones de 4,320 millones de pesos y 9,394 millones de pesos para 2 proyectos complementarios que buscan fomentar el turismo en México. PwC 15

18 4.- Análisis regional El PNI considera proyectos de infraestructura que tendrán una cobertura interregional o de carácter nacional. Se prevé que 3.9 billones de pesos (el 50.5 por ciento de la inversión programada total) se destine a 48 proyectos con impacto nacional. Por otra parte, se prevé que 72 proyectos, cuya inversión requerida asciende a 1.7 billones de pesos (equivalente al 22.8 por ciento de la inversión programada total), tendrán un impacto regional dentro del país. El resto, dos billones de pesos, se distribuye entre las diferentes entidades federativas del país, siendo Campeche, Tabasco y Veracruz los tres estados con mayores recursos programados. Figura 6 Inversión programada a nivel nacional, regional y estatal Inversión Entidad No. de estimada Federativa proyectos (mdp) Nacional 48 3,912,664 Regional 72 1,764,132 Campeche ,889 Tabasco ,328 Veracruz ,418 Oaxaca ,660 Tamaulipas ,263 Guanajuato 22 67,946 Hidalgo 17 66,733 Estado de México 39 63,482 Nuevo León 13 63,149 Sinaloa 17 61,692 Sonora 28 54,451 Chiapas 34 52,618 Jalisco 19 50,843 Durango 13 38,024 San Luis Potosí 11 36,383 Chihuahua 19 34,181 Guerrero 24 28,027 Baja California Sur 28 27,260 Michoacán 33 26,593 Nayarit 11 25,891 Baja California 22 23,433 Quintana Roo 22 20,456 Morelos 8 17,551 Puebla 13 15,857 Distrito Federal 12 13,212 Yucatán 15 10,661 Colima 14 9,684 Aguascalientes 8 9,684 Miles de millones de pesos Mayora 500 De 200 a 300 De 100 a 200 De 50 a 100 De 25 a 50 De 10 a 25 De 2 a 10 PwC 16

19 Inversión Entidad No. de estimada Federativa proyectos (mdp) Zacatecas 6 6,321 Querétaro 6 3,292 Coahuila 9 3,028 Tlaxcala 5 2,748 Total 743 7,750,551 El PNI contempla una visión integral sobre el desarrollo regional. De esta forma, el programa incluye un apartado en el que se describen las Regiones Norte, Centro y Sur-Sureste. A nivel sectorial, y excluyendo los proyectos de impacto nacional, la mayor parte de la inversión será dirigida a proyectos regionales. En este aspecto, destaca el sector energía encabezado por PEMEX con el 54 por ciento de la inversión dirigida a proyectos de impacto regional y estatal, así como los sectores hidráulico, comunicaciones y transportes y energía (CFE) con 36,31 y 26 por ciento, respectivamente. A nivel estatal, el sector energía (PEMEX) invertirá principalmente en los estados de Campeche, Tabasco y Veracruz. Por otra parte, el sector energía (CFE) dirigirá su inversión a los estados de Oaxaca, Sonora y Durango. Dentro del sector comunicaciones y transportes, destacan los estados de Veracruz, Estado de México y Jalisco como los estados con mayor monto de inversión dirigida a proyectos de impacto regional y estatal con el 11, 8 y 7 por ciento, respectivamente. En el caso del sector hidráulico se han asignado a los estados de Tabasco, Nuevo León e Hidalgo el 14, 11 y 7 por ciento de la inversión dirigida a proyectos de impacto regional y estatal, respectivamente. Por otro lado, la inversión dirigida a proyectos de impacto regional y estatal por parte del sector salud destina el 20 por ciento de los recursos en proyectos del Distrito Federal, 9 por ciento en Tamaulipas y 8 por ciento en Michoacán. Finalmente, la mayor inversión dirigida a proyectos de impacto regional y estatal en materia de turismo la obtendrán los estados de Quintana Roo, Estado de México y Yucatán con el 15, 14 y 12 por ciento, respectivamente. PwC 17

20 Figura 7 Composición de la inversión programada por sector a nivel regional y estatal Para la Región Sur-Sureste, el programa hace énfasis en la Estrategia Transversal Sur-Sureste que considera el impulso al desarrollo de dicha región a través de obras de infraestructura en los sectores estratégicos establecidos. De manera particular, se considera invertir en 133 proyectos estratégicos y 56 compromisos de gobierno con un monto total de 1,229,976 millones de pesos, siendo esta la región donde se destinarán la mayor parte de los recursos contemplados en el PNI para el desarrollo regional 3. La inversión en los sectores de desarrollo urbano y vivienda (465,185 millones de pesos), y energía (PEMEX) (438,423 millones de pesos) destacan dentro de esta región. Tabla 9 Inversión en infraestructura por sector Región Sur-Sureste Sector Inversión (mdp 2014) Proyectos PE CG Desarrollo urbano y vivienda 465,185 N/d N/d N/d Energía (PEMEX) 438, Comunicaciones y transportes 158, Es importante aclarar que el monto de los recursos de inversión previstos en el programa considera un universo mayor de proyectos de inversión, sin embargo, en este sección sólo se muestran los proyectos estratégicos y compromisos de gobierno a nivel regional y estatal. PwC 18

21 Sector Inversión (mdp 2014) Proyectos PE CG Energía (CFE) 110, Hidráulico 31, Turismo 15, Salud 10, Total 1,229, Nota: PE hace referencia a proyectos estratégicos y CG a compromisos de gobierno. Para la Región Centro se contemplan 230 proyectos que representan un monto total de inversión de 679,139 millones de pesos. La inversión en el sector comunicaciones y transportes (249,827 millones de pesos) destaca dentro de los proyectos asignados a esta región, seguido del sector energía encabezado por PEMEX (211,475 millones de pesos). Tabla 10 Inversión en infraestructura por sector Región Centro Sector Inversión (mdp 2014) Proyectos PE CG Comunicaciones y transportes 249, Energía (PEMEX) 211, Hidráulico 94, Energía (CFE) 87, Salud 27, Turismo 7, Total 679, Nota: PE hace referencia a proyectos estratégicos y CG a compromisos de gobierno. Para la Región Norte se considera la ejecución de 204 proyectos con un monto total de inversión de 876,945 millones de pesos. En esta región destaca la inversión en energía (756,798 millones de pesos y 101 proyectos) y la inversión en comunicaciones y transportes (62,895 mdp) que contempla 49 proyectos a desarrollar. Tabla 11 Inversión en infraestructura por sector Región Norte Sector Inversión (mdp 2014) Proyectos PE CG Energía (PEMEX) 468, Energía (CFE) 288, Comunicaciones y Transportes 62, Hidráulico 37, Salud 11, Turismo 7, Total 876, Nota: PE hace referencia a proyectos estratégicos y CG a compromisos de gobierno. PwC 19

22 5.- Principales proyectos del PNI Los principales proyectos por sector en términos del monto de inversión y de la percepción del mercado son los siguientes: Comunicaciones y transportes Proyecto Monto (mdp 2014) Tiempo de ejecución Instalación de la red compartida de servicios móviles 130, Aeropuerto de la Ciudad de México 1 120,000 N/d Tren rápido Querétaro - Cd. México 43, Tren Interurbano México - Toluca 38, Ampliación del Puerto de Veracruz en la Zona Norte 23, Tren transpeninsular (primera etapa) 17, Total 374,075 1 El PNI no incluye el nuevo Aeropuerto de la Ciudad de México. Dentro del sector de comunicaciones y transportes destacan por su monto y complejidad proyectos de telecomunicaciones, ferroviarios, portuarios y de transporte urbano masivo. Energía PEMEX Ku - Maloob - Zaap 247, Cantarell 233, Tsimin-Xux 102, Chuc 100, Proyecto Monto (mdp 2014) Tiempo de ejecución Aceite Terciario del Golfo 78, Total 762,904 Dentro del sector de energía (PEMEX) destacan por su monto y complejidad proyectos de operación y mantenimiento de pozos existentes, perforación de pozos de desarrollo y la construcción de infraestructura complementaria para mejorar las operaciones de los pozos. Energía CFE Proyecto Monto (mdp 2014) Tiempo de ejecución Centrales Eólicas Sureste II, III, IV y V 25, CC Norte III 12, Pequeño Productor Solar Fotovoltaico 12, CC Guaymas II 10, PwC 20

23 Valle de México II 9, Total 71,615 Proyecto Monto (mdp 2014) Tiempo de ejecución Dentro del sector de energía (CFE) destacan por su monto y complejidad proyectos de generación, como centrales eólicas, ciclos combinados y plantas solares fotovoltaicas. Hidráulico Proyecto Monto (mdp 2014) Tiempo de ejecución Túnel Emisor Oriente (TEO) Región Centro 37, Proyecto Monterrey VI Región Norte 18, Proyecto El Zapotillo Región Centro 16, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco Región Centro 9, Proyecto Hidrológico para Proteger a la Población de Inundaciones y Aprovechar mejor el Agua (PROHTAB) 7, Total 89,066 Dentro del sector hidráulico destacan por su monto y complejidad proyectos como el Túnel Emisor Oriente, plantas de tratamiento, presas y proyectos para protección contra inundaciones. Salud Proyecto Monto (mdp 2014) Tiempo de ejecución Nueva Torre de Hospitalización del Instituto Nacional de Cancerología 2, Fortalecimiento de la Infraestructura de diversas áreas del Hospital General de México en el Distrito Federal Nuevo Instituto de Diagnóstico de Referencia Epidemiológicas (InDRE) en el Distrito Federal 2, , Hospital General Regional nuevo del IMSS en León 1, Hospital General de Zona nuevo del IMSS en Villa de Álvarez 1, Total 8,204 Dentro del sector salud destacan por su monto proyectos como la Nueva Torre de Hospitalización del Instituto Nacional de Cardiología, el Instituto de Diagnóstico de Referencia Epidemiológica, y varios hospitales generales. Desarrollo urbano y vivienda Proyecto Monto (mdp 2014) Tiempo de ejecución Apoyar con créditos hipotecarios a los trabajadores del sector formal 1,708, Desarrollo de esquemas de financiamiento para la adquisición de nuevas viviendas 113, PwC 21

24 Proyecto Monto (mdp 2014) Tiempo de ejecución Desarrollos certificados y recuperación de vivienda abandonada 25, Apoyos para la adquisición de nuevas viviendas para hogares de bajos recursos 14, Total 1,860,740 Dentro del sector de desarrollo urbano y vivienda el Gobierno Federal seguirá apoyando los esquemas de financiamiento y subsidios vigentes para la adquisición de vivienda. Asimismo, buscará en coordinación con el sector privado llevar a cabo la certificación de desarrollos y la recuperación de vivienda abandonada. Turismo Proyecto Monto (mdp 2014) Tiempo de ejecución Consolidación del patrimonio mesoamericano 8, Rescate de playas 6, Nuevo Acapulco 2, Construcción de centros de convenciones 1, Rehabilitar los centros históricos de las ciudades coloniales Total 17,865 Dentro del sector turismo destacan por su monto proyectos como la consolidación del patrimonio mesoamericano, el rescate de playas, la construcción de centros de convenciones y la rehabilitación de los centros históricos de las ciudades coloniales. PwC 22

25 6.- Conclusiones El PNI tiene como objetivo general modernizar y ampliar la infraestructura existente, a través de la ejecución de 743 programas y proyectos de inversión. A diferencia de ediciones pasadas, el programa contempla tres sectores estratégicos adicionales. Además de los sectores de comunicaciones y transportes, energía e hidráulico, el PNI incluye a los sectores de salud, desarrollo urbano y vivienda, y turismo. El programa estima un monto total de inversión, de manera conjunta con el sector privado, de 7.7 billones de pesos, principalmente, en el sector de energía, seguido por desarrollo urbano y vivienda, y comunicaciones y transportes. Se espera que la participación privada sea significativa en los sectores de comunicaciones y transportes, turismo, desarrollo urbano y vivienda, así como en el sector de energía. Esto presenta una gran oportunidad para empresas constructoras y operadoras de infraestructura. En el caso específico del sector de comunicaciones y transportes, en el subsector de infraestructura carretera, se espera que el sector privado sea el más beneficiado a través de los esquemas de asociaciones público privadas. Más de la mitad de los proyectos que se han previsto para este subsector contemplan la construcción de nueva infraestructura, mientras que más del 70 por ciento contemplan la modernización ampliación, modernización, conservación o rehabilitación de infraestructura existente. El PNI considera proyectos de infraestructura que tendrán una cobertura interregional o de carácter nacional. Sin embrago, bajo esta edición, el programa establece como una prioridad el impulso de la Región Sur-Sureste a través de la Estrategia Transversal Sur-Sureste. Dicha región será beneficiada con 189 proyectos, los cuales representan aproximadamente una séptima parte de la inversión total programada. En término de montos de inversión y percepción del mercado, los principales proyectos que se han incluido en el PNI forman parte de la cartera del sector energía. Principalmente, se buscará el desarrollo de proyectos relacionados con la extracción, almacenamiento, y distribución de petróleo y gas. No obstante, otros sectores estratégicos como el de energía (CFE), el de comunicaciones y transportes e hidráulico prevén la construcción de grandes obras emblemáticas a lo largo de la presente Administración. PwC 23

26 7.- Contactos Francisco Ibáñez C. Socio Líder de Proyectos de Capital e Infraestructura Tel.: +52 (55) francisco.ibanez@mx.pwc.com José Ignacio G. de Presno Socio de Infraestructura y Financiamiento de Proyectos Tel.: +52 (55) ignacio.garcia.de.presno@mx.pwc.com Irene Hernández Socia del área fiscal a cargo de Proyectos de Capital e Infraestructura Tel.: +52 (55) irene.hernandez@mx.pwc.com Héctor Cruz Socio del área de auditoría a cargo de Proyectos de Capital e Infraestructura Tel.: +52 (55) hector.cruz@mx.pwc.com PwC 24

27 El contenido de este documento es meramente informativo y de ninguna manera debe considerarse como una asesoría profesional, ni ser fuente para la toma de decisiones. La información presentada fue elaborada con base en los datos disponibles en la página consultada el Sin embrago, la reinterpretación contenida en este documento no necesariamente corresponde a la versión oficial. Este documento está protegido bajo las leyes de derechos de autor como un trabajo no publicado y contiene información que es propiedad confidencial de PricewaterhouseCoopers México, la cual no podrá ser usada, revelada o duplicada en su totalidad o en parte fuera de la Empresa a quien ha sido dirigida, para ningún otro propósito distinto a su evaluación. Cualquier otro uso o la revelación en su totalidad o en parte de esta información a personas o Instituciones distintas a quien fue dirigido, sin el permiso escrito de PricewaterhouseCoopers México está prohibido PricewaterhouseCoopers S. C. Todos los derechos reservados. PwC se refiere a la firma miembro en México y algunas veces se puede referir a la red de PwC. Cada firma miembro es una entidad legal independiente. Para obtener información adicional, favor de consultar: FIC

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