FORO DÍA A MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. MESA REDONDA Telecomunicaciones: Perspectivas y Propuestas 16 mayo 2011

Transcripción

1 SECCIÓN N INGENIERÍA A DE LAS TELECOMUNICACIONES FORO DÍA A MUNDIAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN MESA REDONDA Telecomunicaciones: Perspectivas y Propuestas 16 mayo 2011 Carlos Romero Sanjinés

2 LAS TIC EN EL PERÚ: SITUACIÓN N Y PROPUESTA DE DESARROLLO A MEDIANO PLAZO

3 SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES SITUACIÓN N ACTUAL

4 Telefonía fija

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9 FUENTE Michel Minges TMC 2009

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12 INTERNET

13 2008: 724,000 accesos

14 BANDA ANCHA FUENTE CONVERGENCIA RESERCH

15 PENETRACIÓN DE LA BANDA ANCHA EN AMÉRICA LATINA Meta 2011

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19 Informe del Banco Mundial Información y Comunicaciones para el Desarrollo de 2009: ampliar el alcance y la incidencia cada vez mayor en el desarrollo de las TIC Analiza el impacto de la banda ancha en el crecimiento de 120 países entre 1980 y 2006 Muestra que por cada diez puntos porcentuales de penetración de la banda ancha, se produce un incremento de 1,21% del PBI per cápita en los países industrializados y un aumento de 1,38% en los países en desarrollo Concluye que invertir en la banda ancha constituye una inversión que contribuye al crecimiento económico y desarrollo.

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21 MODERNIZACIÓN DE LA REGULACIÓN VIGENTE La Ley de Telecomunicaciones vigente data de 1991, ha sufrido varias modificaciones mediante leyes adicionales, las tecnologías emergentes y los nuevos servicios hacen necesaria una nueva Ley de Comunicaciones y Tecnologías de la Información Modernizar las funciones del Viceministerio de Comunicaciones, transformándolo en Viceministerio de Comunicaciones y Tecnologías de la Información La Ley de Radio y TV fue promulgada antes de la puesta en marcha de la TV Digital (en un canal de TV Analógica caben de 6 a 8 canales digitales de definición estándar o 1 canal de Alta definición y 4 canales de definición estándar). Tampoco considera la TV por abonado. Se requiere de una nueva Ley de Radio y TV

22 MODERNIZACIÓN DE LA REGULACIÓN VIGENTE FITEL El Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) recibe el aporte del 1% de los ingresos de las empresas operadoras de los servicios públicos de telecomunicaciones (telefonía fija, móvil, TV por abonados, et) Los fondos estimados recaudados por este concepto 71 millones de soles en 2009 y se espera recaudar 117 millones de soles en 2010 El FITEL solo financia proyectos de telefonía fija y banda ancha (servicios finales), por el sistema de mínimo subsidio

23 MODERNIZACIÓN N DE LA REGULACIÓN N VIGENTE FITEL Debe adecuarse su marco legal a fin de que sus fondos se puedan ser dirigidos a la construcción n de infraestructura de transmisión (back bone o red dorsal) de fibra óptica o satelital); telefonía a móvil m y TV Digital, entre otros, en áreas rurales y de preferente interés social. Permitir el uso de sus fondos para financiamiento de proyectos de d aplicaciones de las TIC para el desarrollo.. (eeducación, esalud, eagricultura, eganaderia, ecomercio, egobierno, etc.) La infraestructura financiada con aportes del FITEL pasa a ser propiedad de la empresa operadora ganadora de concurso, debe considerarse que el aporte del FITEL constituya aporte de capital para la constitución n de una empresa mixta.

24 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN TIC PARA EL DESARROLLO

25 Siguiendo las recomendaciones de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la Información, durante la administración Toledo el año 2003 se creó la Comisión Multisectorial para el desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI) Dicha Comisión puso en marcha la Agenda Digital Peruana y consideró los siguientes aspectos: Infraestructura de telecomunicaciones; Desarrollo de las capacidades humanas; Desarrollo y aplicaciones de las TIC en programas sociales; Desarrollo de aplicaciones en las áreas productivas; Gobierno Electrónico. La cual debe actualizarse permanentemente.

26 POLÍTICAS PUBLICAS EN EL PERÚ SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 2001 Masificación de Internet: e Perú 2003: Creación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI) Integrada por el Estado, Sector Privado, Sociedad Civil, Academia 2005: La Agenda Digital Peruana

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28 LA AGENDA DIGITAL PERUANA ANTECEDENTES En la elaboración de la Agenda Digital Peruana participaron entidades del gobierno, sector privado, sociedad civil y la academia Entidades participantes: 70 Profesionales participantes: 125

29 MESAS DE TRABAJO Mesa 1 Mesa 2 Mesa 3 Mesa 4 Mesa 5 Mesa 6 Infraestructura para el desarrollo de la Sociedad de la Información Desarrollo de capacidades humanas Desarrollo y aplicaciones de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) en programas sociales Desarrollo y aplicaciones de las TICs en los sectores de servicios y producción Gobierno electrónico Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información

30 AGENDA DIGITAL? Durante la actual administración se modificó la estructura de la CODESI, integrada únicamente por tres ministros. La Comisión prácticamente cesó sus actividades. El actual gobierno informa que está preparando una Agenda Digital 2.0, la cual ha sido elaborada por un consultor Debe considerarse la reactivación de la CODESI con la participación de entidades del Estado, sector privado, academia y sociedad civil, como en su inicio y la elaboración de una Agenda Digital 2.0. Asignar al nuevo Sector Comunicaciones y Tecnologías de la Información la coordinación de la nueva CODESI y de los programas de gobierno basadas en las TIC

31 METAS PROPUESTAS SECTOR COMUNICACIONES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

32 METAS DE POLÍTICA DEL SECTOR 1 INFRAESTRUCTURA Construir y poner en servicio la red dorsal de fibra óptica (Gran carretera de la información) que permita el servicio de banda ancha, utilizando, entre otras, la infraestructura de líneas de transmisión de potencia, oleoductos, gasoductos, carreteras y otros. Cubrir el 100% de la población del territorio nacional con servicios de telecomunicaciones rurales de banda ancha, mediante una red dorsal de fibra óptica y un sistema domestico satelital de comunicaciones. Duplicar la penetración en telefonía fija, móvil, internet banda ancha. Masificación de la Banda Ancha : 20% superiores a 2 Mb para el 2015, 100% de escuelas y centros de salud con banda ancha

33 1 METAS DE POLÍTICA DEL SECTOR INFRAESTRUCTURA Construir y poner en servicio un sistema satelital de percepción remota que provea información en tiempo real de la superficie y el mar peruano. Proveer internet de banda ancha gratuito a los centros educativos, de salud y a zonas y sectores de interés social y zonas rurales. Continuar avances en cobertura en materia de Televisión Digital Terrestre (TDT), en coordinación estrecha con los operadores Integrar en la red del IRTV todos los servicios de TV del Estado (lo cual es posible con la TV Digital)

34 1 METAS DE POLÍTICA DEL SECTOR INFRAESTRUCTURA Proveer conectividad a los establecimientos de salud, centros educativos, municipios, en coordinación estrecha de justicia y comisarias. Establecer estrategias público privadas que logren incrementar la penetración de los servicios de comunicaciones. Promover el uso de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) para el desarrollo rural, el incremento de la competitividad en los sectores productivos y de servicios y de apoyo a la defensa civil y la seguridad ciudadana.

35 METAS DE POLÍTICA DEL SECTOR APORTES DE LA REGULACIÓN La actual regulación no ha permitido hasta la actualidad un rápido crecimiento de la banda ancha y la telefonía móvil en el Perú. Comparativamente con otros países de la Región, los indicadores de no son los más adecuados, se encuentran debajo de la media para Latinoamérica Estimamos que debe estudiarse una nueva generación de normas regulatorias, de manera que permita un mayor crecimiento de los servicios que los ponga al nivel de la media latinoamericana y de ser posible que los supere.

36 METAS DE POLÍTICA DEL SECTOR 2 REFORMAS REGULATORIAS Nueva Ley de Comunicaciones y Tecnologías de la Información Nueva Ley de Radio y TV adecuada a la puesta en marcha de la TDT Mejorar el modelo del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) a fin de que sus fondos puedan ser dirigidos a la construcción de infraestructura de transmisión (back bones de fibra óptica o satelital); telefonía móvil. TV Digital, en áreas rurales y de preferente interés social, considerar los aportes del FITEL. considerarse que el aporte del FITEL constituya aporte de capital para la constitución de empresas mixtas

37 METAS DE POLÍTICA DEL SECTOR 2 REFORMAS REGULATORIAS Modernizar el Viceministerio de Comunicaciones transformándolo en Viceministerio de Comunicaciones y Tecnologías de la Información Modernizar el OSIPTEL a fin que en adición sus funciones, intensifique la competencia y garantice la calidad de los servicios de telecomunicaciones, entre otros

38 METAS DE POLÍTICA DEL SECTOR 3 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Considerar el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) como un derecho ciudadano, semejante al agua, electricidad, energía y gas Repotenciar la Comisión para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (CODESI) y elaborar una nueva Agenda Digital Peruana 2.0 Asignar al nuevo Sector Comunicaciones y Tecnologías de Información la responsabilidad de coordinar proyectos del Gobierno que utilicen TIC (Actualmente el tema está en manos Gobierno Electrónico de la PCM). Dar cumplimiento al 8º Objetivo del Milenio establece el Fomento de una Alianza Mundial para el desarrollo con el siguiente mensaje: En colaboración con el sector privado, velar por que se pueda aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, y a los 10 Objetivos de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la Información (CMSI 2010)

39 SEGURIDAD DELAS TELECOMUNICACIONES Y SU ROL EN SITUACIONES DE DESASTRES

40 SEGURIDAD DE LAS TELECOMUNICACIONES Y SU ROL EN SITUACIONES DE DESASTRES (1) SEGURIDAD Defensa de la infraestructura crítica del país contra ataques informáticos Lucha contra la ciberdelincuencia Adhesión del Perú al Convenio de Budapest sobre Ciberdelitos TELECOMUNICACIONES DE EMERGENCIA EN DESASTRES TELECOMUNICACIONES DE EMERGENCIA EN DESASTRES Los procedimientos existentes para comunicaciones en caso de desastres han demostrado su inoperancia en el terremoto de setiembre de 2009 en el sur lo mismo sucedió en Haití y Chile En todos esos los servicios de emergencia y de defensa han sido montados sobre las redes comerciales sujetas a colapsos

41 SEGURIDAD DE LAS TELECOMUNICACIONES Y SU ROL EN SITUACIONES DE DESASTRES (2) Son necesarios equipos autónomos de radio comunicaciones alimentados por baterías Los radioaficionados responden inmediatamente en estos casos Sistema de desconexión de teléfonos no prioritarios Procedimientos de comunicación social en emergencias Facilidades para emergencia que ofrece el estándar ISDB T (no implementadas en el Perú)

42 MUCHAS GRACIAS