HISTORIAL PROFESIONAL
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- Juan Ramírez Blanco
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1 HISTORIAL PROFESIONAL EMILIO FERNÁNDEZ AGÜERO DNI: X Fecha de nacimiento: Edad: 44 años Estado civil: casado. 2 hijos FORMACIÓN * Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid en Junio de * MASTER de Asesoría Fiscal de Empresas en el ICADE, Madrid, Curso 1986/87. * CURSOS Y SEMINARIOS de formación a los que se ha asistido: HORAS NÚM. FORMACIÓN RECIBIDA EN CURSOS, SEMINARIOS Y JORNADAS LECTIVAS ORGANIZADO LUGAR Y FECHA 1 Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Proc. Ad. Común 15 INAP Toledo, 21 a Ejercicio de las funciones de jefatura en el medio admvo. de las EELL 24 FEMP Madrid, 10 a Internet y correo electrónico 60 IPETA Talavera, a Contratación 30 INAP Madrid, 13 al Temas contemporáneos de Gobierno y Administrac. Local en España 24 COSITAL y UAM Madrid, 16 a La ejecución del contrato de obra pública en las CCLL 26 INAP Madrid, 29-6 a La implantación del euro 8 FEMP Toledo, Tasas y Precios Públicos 5 Dip. Toledo Toledo, Gestión de Tesorería y Recaudación de las CCLL 30 INAP Madrid, 16 al La contratación administrativa municipal. Ley 13/ CCOO A distancia, junio a dic La Ley 4/1999, de reforma de la Ley 30/ CEMCI Torremolinos, 18 al Intervención y fiscalización en las Corporaciones Locales 25 EAR, JCCM Toledo, 21 a Análisis de la información económico-financiera de las CCLL 25 INAP Madrid, 4 al Productos de mercado financiero para CCLL 6 FEMP Madrid, La modificación de la Ley de Contratos 20 CEMCI Nerja, 16 y Gestión de Pasivos financieros en la Administración local 25 INAP Madrid, 27 al Formación de formadores 25 EAR, JCCM Toledo, 2 a Las Corporacions Locales ante el 2002 (Euro) 8 FEMP Toledo, La gestión financiera de las Entidades Locales 30 INAP Madrid, 10 al Gestión de Servicios Locales 30 INAP Madrid, 26 al Uso eficaz del tiempo 25 INAP Cáceres, 6 al La nueva Ley General Tributaria y su incidencia en la Hacienda Local 6 AYTO. MADRID Madrid, Dirección Pública Local 300 INAP Madrid, 17-1 al Gestión. Recaudación e Inspección de ingresos municipales 25 COSITAL Barce. Barcelona, 15 al 17 mayo Jornada sobre Nueva Estructura presupuestaria local 5 COSITAL Madrid Madrid, 26 de febrero de 2009 * Funcionario de carrera del Cuerpo de Gestión de la Hacienda Pública desde Abril de 1989, (especialidad Subinspección de Tributos). Forma de acceso: oposición libre. * Funcionario de carrera de la Administración Local con habilitación nacional, subescala de Intervención-Tesorería, desde Abril de (Categoría Superior). Forma de acceso: oposición libre. * Diplomado en Dirección Pública Local por el Instituto Nacional de Administración Pública, TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN Página 1 de 7
2 * Obtención del certificado de suficiencia investigadora en el primer ciclo de Doctorado realizado en el Departamento de Derecho Administrativo de la UNED. EXPERIENCIA * OCHO AÑOS en la Dirección Contable-financiera de empresa del sector de alimentación, Aceitunas la Manzanilla, transformación del empresario (de persona física a Sociedad mercantil, CINCOHER, S.A., compatibilizando trabajo con estudios nocturnos. ( ). * Ejercicio libre de la profesión de LETRADO en el Ilustre Colegio de Abogados de Talavera de la Reina. (Octubre 1987 a mayo 1989). * TRES años como SUBINSPECTOR DE TRIBUTOS en el Ministerio de Economía y Hacienda, destinado en la Delegación de Hacienda de Barcelona, Plaza Dr. Letamendi. ( ). * DOS años como RECAUDADOR DE TRIBUTOS, en calidad de Subjefe de la Unidad de Recaudación Ejecutiva de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT), en la Administración de Talavera de la Reina ( ). * VICEINTERVENTOR del Excmo. Ayuntamiento de Toledo durante ocho meses, ( al ). * INTERVENTOR del Ayto. de Guadarrama, (Madrid), durante un mes. ( al ) * INTERVENTOR del Ayuntamiento de Torrijos durante casi dos años, desde el hasta el * TESORERO del Excmo. Ayuntamiento de Talavera de la Reina durante 9 años y medio, desde el hasta el , plaza en propiedad obtenido por concurso mediante la Resolución de de la Dirección General de la Función Pública, (BOE ). * DOS AÑOS como DIRECTOR ADJUNTO de la Oficina de Recaudación de la Agencia Tributaria del Ayuntamiento de Madrid, desde el hasta el * Consultor de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP, entidad fundacional de titularidad pública) en materia de aplicación de análisis y simplificación de procesos en una organización pública, tras adjudicación en licitación pública, en marzo de 2006, de dicho proyecto de consultoría y asistencia. * Pertenencia al Consejo de Redacción de la Revista de Administración Local AYUNTAMIENTO XXI. (2008) * Reincorporación al puesto de Tesorero del Excmo. Ayuntamiento de Talavera de la Reina el , así como a los puestos de Tesorero de los Página 2 de 7
3 Organismos Autónomos municipales, (O.A.L. de Cultura e IPETA), ocupaciones que se desempeñan en la actualidad.) ACTIVIDADES DOCENTES * Desde 1999 es Profesor Asociado del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), en materias de Tesorería, Recaudación y Gestión financiera, principalmente, impartiendo clases en los selectivos de acceso a las subescalas de Secretaría-Intervención e Intervención-Tesorería. * Profesor ponente habitual desde el 2000 en los en Cursos descentralizados del INAP en las materias de Tesorería y Recaudación, Nuevas tecnologías aplicadas al campo financiero, gestión tributaria, etc. * Coordinador y profesor en varios módulos del Curso Superior de Dirección Económica Financiera del INAP, 2008, (tributos locales, procedimientos tributarios, endeudamiento y planes de saneamiento), así como ponente en el Curso Superior de Dirección Pública Local en materia de normalización de ingresos, 2006 y siguientes. * Ponente en los Cursos de Verano de la Universidad de Burgos sobre materias tributarias, desde * Profesor en el Master de la Universidad Autónoma de Madrid sobre Presupuestos de las Entidades Locales desde 2005 y gestión tributaria. PROYECTOS QUE HA LIDERADO (en organizaciones públicas) - Implantación del Presupuesto por Programas en el Ayuntamiento de Torrijos. (1994). - Puesta en marcha y consolidación de la contabilidad municipal adaptada al SICAL en el Ayto. de Torrijos (1995). - Implantación de la red informática municipal en el Ayto. de Torrijos (1996). - Regularización cuentas Recaudador Ejecutivo. Ayto. de Torrijos (1997). Instrucción expediente por alcance de 100 millones de pesetas ante el Tribunal de Cuentas y ejecución de garantías. - Reducción del plazo de pago a los proveedores municipales desde 1 año a 60 días, tras aplicación del principio de unidad de caja, rediseño de los plazos en el calendario fiscal e implantación de los presupuestos y previsiones de tesorería. (Ayto. Talavera 1997). - Estudio, análisis y desarrollo de la Instrucción reguladora del Procedimiento para cuantificar y declarar los Derechos de difícil o Página 3 de 7
4 imposible recaudación, así como el establecimiento de criterios en cuanto a su traslado al Remanente de Tesorería, Ayto. de Talavera, Rentabilización de puntas o excedentes de liquidez en la Tesorería, Ayto. de Talavera Desaparición de la Caja de Efectivo municipal e implantación de las Entidades Financieras Colaboradoras en la Recaudación, Ayto. de Talavera Implantación Anticipos de Caja Fija como medios de pago eficaces y rápidos en determinados gastos. (Ayto. Talavera 2001). - Refinanciación cartera viva de préstamos Ayto. de Talavera en función de la vida útil media de los bienes financiados (2002). - Formalización nuevas operaciones de crédito sobre la base de criterios estrictamente financieros, enlazando vida útil de los bienes financiados con el plazo de amortización (vencimiento) de la operación, Ayto. de Talavera, Análisis y depuración de saldos de derechos reconocidos de forma anual a partir de 2002 en el Ayto. de Talavera. - Normalización de los documentos de ingresos municipales para su adaptación a los Cuadernos de la Asociación Española de la Banca en el Ayto. de Talavera e implantación extensiva del programa de gestión de ingresos municipales, así como corresponsabilización de las diferentes unidades gestoras de ingreso (2003). - Modelización de las garantías constituidas en avales y diseño de un nuevo proceso de constitución de las mismas, en base a criterios de simplificación administrativa. (Ayto. de Talavera 2003). - Regularización del servicio Recaudación Ejecutiva Ayto. de Talavera (2004) y asunción por el propio Ayuntamiento. - Informatización de la gestión de la Tesorería municipal, introduciendo procesos informáticos, utilización de los cuadernos del Consejo Superior Bancario, comunicación telemática y banca electrónica, Ayto. de Talavera, Implantación de la Oficina de Tramitación del Servicio de Multas de Tráfico, Ayto. de Talavera, Propuesta de organización y diseño de atribución de funciones en el área económica del Ayuntamiento de Talavera de la Reina tras su acogimiento al régimen de organización de los municipios de gran población. (Plan de mejora ) - Sustitución del procedimiento de compensación en origen de las devoluciones por el de compensación en destino, en el momento del pago Página 4 de 7
5 material, reduciendo el plazo medio de seis meses a tres días. (Agencia Tributaria Madrid, 2007) - Implantación del procedimiento de compensaciones entre los pagos que realiza el Ayuntamiento a sus acreedores cuando estos, a su vez, son deudores en vía ejecutiva. (Agencia Tributaria Madrid, 2007) - Implantación del procedimiento de devolución de oficio de los ingresos tributarios por pago duplicado. (Agencia Tributaria Madrid, 2008) - Implantación del procedimiento de embargar los pagos (créditos) que satisfacen los OOAA y EE municipales a sus acreedores cuando estos, a su vez, tienen deudas en vía ejecutiva con el Ayto. de Madrid. (Agencia Tributaria Madrid, 2008) - Ampliación de a registros en fase I del Cuaderno 63 para embargos de saldos en cuentas corrientes por procesos normalizados. (Agencia Tributaria Madrid, 2008) LIBROS PUBLICACIONES * Libro titulado Manual de Tesorería y Recaudación, editado por el Instituto Nacional de Administración Pública, Madrid, 2003, de 828 páginas. * Libro titulado Análisis y mejora de procesos en organizaciones públicas, editado en la serie de Documentos de Trabajo por la FIIAPP, (Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas), 100 páginas, de 3 autores. ARTÍCULOS 1º.- Artículo titulado Qué recurso procede otorgar tras la Ley 4/1999, de reforma de la Ley 30/1992, en la resolución por el Tesorero municipal de un recurso de reposición que impugna la providencia de apremio? publicado en la Revista El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, nº 18, Madrid, 30 de septiembre de º.- Artículo titulado Instrucción a la recaudación ejecutiva para la declaración de fallidos y créditos incobrables, publicado en la Revista El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, nº 7, Madrid, 15 de abril de º.- Artículo titulado Operaciones de préstamo/crédito en los Ayuntamientos tras el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, publicado en la Revista El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, nº 17, Madrid, 15 de septiembre de Página 5 de 7
6 4º.- Artículo titulado La discrecionalidad en las contrataciones por concurso de las Corporaciones Locales, publicado en la Revista de Estudios Locales CUNAL, en el número 41, de octubre de º.- Artículo titulado El artículo 24 de la Ley de Expropiación Forzosa de 1954: el convenio expropiatorio, publicado en la Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente en diciembre de º.- Artículo titulado Empresa privada que, mediante concesión administrativa, presta el servicio público de suministro de agua potable: naturaleza y calificación de los actos que dicta para la cobranza de dicho servicio, publicado en la Revista de Estudios Locales CUNAL, en el número 45, de Marzo de º.- Artículo titulado Nuevas Tecnologías aplicadas a la gestión financiera local, publicado en el número 42 de la Revista TRIBUTOS LOCALES en julio de º.- Artículo titulado Comentarios sobre las modificaciones que introduce la nueva LGT en las Haciendas Locales, publicado en la Revista TRIBUTOS LOCALES en noviembre de º.- Artículo titulado La gestión del presupuesto cerrado. Depuración de saldos contables. Esquema general y procedimiento de los pagos a justificar. Las funciones fiscales de la Tesorería, publicado en la Revista Española de Control Externo, nº 20, de Mayo de º.- Artículo titulado La aplicación de las medidas contempladas en la Ley de lucha contra la morosidad en los Ayuntamientos, con especial atención al interés de demora, publicado en la Revista El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, nº 17, Madrid, 15 de septiembre de º.- Artículo electrónico publicado en la web en Enero- Febrero de 2006, dentro del Manual del Tesorero, titulado: La Tesorería Local. Pagos. Anticipos de caja fija, pagos a justificar y morosidad. 12º.- Ensayo financiero titulado Jacinta y las operaciones de crédito, publicado en la Revista de Estudios Locales CUNAL, número 88, de enero de º.- Artículo titulado Deben depositar fianza los Tesoreros y los responsables de recaudación?, publicado en la Revista El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, nº 17, Madrid, 15 de septiembre de º.- Artículo titulado Son apremiables las entidades de Derecho Público? Posibles formas de proceder para materializar el cobro de las deudas de estas Entidades. Publicado en la revista de Estudios Locales CUNAL, Nº 105, noviembre-diciembre de Talavera de la Reina, a 30 de marzo de 2009 Página 6 de 7
7 Fdo.: Emilio Fernández Agüero Página 7 de 7
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