LA FORMACIÓN CONTINUA Y PROFESIONAL, A DISTANCIA, EN LA UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA: UNA EXPERIENCIA DE DOS DÉCADAS

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1 LA FORMACIÓN CONTINUA Y PROFESIONAL, A DISTANCIA, EN LA UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA: UNA EXPERIENCIA DE DOS DÉCADAS Pedro Ramírez Peradotto Patricia Cortés Sánchez Universidad de Antofagasta prp@uantof,cl pcortes@uantof.cl Antofagasta Región de Antofagasta Chile Resumen El objetivo de esta comunicación es describir la instalación, puesta en marcha y desarrollo, a partir de 1998, del Sistema de Educación a Distancia de la Universidad de Antofagasta, destacando tres momentos significativos: título. 1. Instalación: Describe la elaboración y oficialización del proyecto. 2. Puesta en marcha: Describe el proceso de la primera oferta de 4 programas de pos 3. Desarrollo: Comenta la evolución del proyecto desde su origen hasta la fecha. La metodología para abordar la formación continua consideró, en su origen, la alternativa de formación a distancia, vía correspondencia, apoyada exclusivamente por textos de auto instrucción, sin presencialidad, salvo en la toma de exámenes para cada materia. En 1997, se oferta un nuevo pos título, ejecutado sobre la base de textos tradicionales y talleres presenciales, que modifica la metodología de auto instrucción no presencial del proyecto original, para esa oferta. Desde 2003 la oferta de formación se desenvuelve exclusivamente a través de programas e-learning, que lleva a tener, a la fecha, en ejecución permanente 4 programas de regularización de título en el área pedagógica, para profesionales que poseen un título universitario previo. Conclusión: La experiencia de dos décadas de la Universidad de Antofagasta en formación continua y profesional ha demostrado que la educación a distancia se puede realizar exitosamente en un modelo e-learning prescindiendo absolutamente de la presencialidad. Desarrollo que convierte, a la fecha, a la Universidad de Antofagasta en la única institución Estatal de Educación Superior, que ofrece, en Chile, en modalidad e-learning, formación continua y profesional, como segunda titulación, a profesionales que están vinculados o pueden vincularse con la actividad pedagógica. 1

2 1. Instalación del Sistema de Educación a Distancia A mediados de 1989, el Rector de la Universidad, Don Darío Pérez Delard, solicita a su Jefe de Gabinete preparar un proyecto para desarrollar un Programa de Educación a Distancia que permitiese que esa modalidad de enseñanza fortaleciese la oferta de formación de la Universidad de Antofagasta, a nivel nacional. Finalizada la elaboración del proyecto en sus aspectos académicos, financieros y de seguimiento, éste es presentado a consideración del Rector, quien en septiembre lo pone en conocimiento del Consejo Académico de la Corporación, quien, luego de analizarlo lo aprueba en su sesión N 179 del 15 de septiembre. Decisión que se oficializa el 1 de Noviembre de 1989, según decreto exento Nº 065 del 14/05/90, que crea el Programa de Educación a Distancia adscrito a la Dirección de Programas de Graduados. En uno de sus párrafos el Decreto mencionado señala: El programa de educación a distancia, será la instancia administrativa básica para la ejecución de los programas a distancia, de perfeccionamiento y/o de capacitación que impulse la Universidad de Antofagasta, a través de cualquier modalidad curricular, contará con un Consejo Académico Asesor en el cual estarán representadas la Dirección de Admisión y cada una de las Facultades de la corporación, a través de un miembro titular y/o alterno. Finaliza el Decreto indicando En su primera etapa contempla el desarrollo de 4 programas de perfeccionamiento docente los que se realizan considerando todo el territorio nacional. Este desarrollo se atiende a través una planta administrativa propia, bajo la dirección de un académico JC de la Universidad, quien reporta al Director de Graduados de la Universidad 2. Puesta en marcha del SED Cumpliendo la disposición del Decreto la Universidad ofrece, a partir de 1990, cuatro programas de perfeccionamiento docente, bajo apoyo impreso, con distribución postal, en las áreas de curriculum, evaluación, supervisión y psicopedagogía. Los cuatro programas mencionados tienen, para la época, una innovación que dinamiza su diseño curricular, ya que éste contempla un ciclo de 6 módulos comunes a los que se agregan, para cada uno de ellos, 4 módulos de especialización y una actividad de titulación que tiene como propósito evaluar la formación global alcanzada por los alumnos en cada especialización. Ver anexo. 2

3 El diseño general del plan de estudios se acompaña por un modelo de diseño instruccional (DI) para el aprendizaje independiente (AI), que privilegia el estudio autónomo, asumiendo la presencia de un sustrato educacional previo, adquirido anteriormente a través de una relación presencial profesor alumno que ha sido enriquecida por la experiencia de un ejercicio profesional sustentado en dicha formación anterior. Considerando esa perspectiva, el material diseñado 16 textos de auto instrucción -incorpora secuencias de información, ejercitación y retroalimentación que buscan garantizar el logro del dominio del aprendizaje esperado de manera autónoma y absolutamente independiente del docente, quien sólo participa en la elaboración y validación de un contenido secuenciado con ejercitación y práctica retroalimentada que se fundamenta, principalmente, en el uso de los principios de la teoría del refuerzo. La característica señalada por una parte permite, que, cursados y aprobados los módulos comunes y una de las áreas de especialización, los egresados de cualesquiera de esos programas pueda continuar estudios en alguna de las otras tres áreas de especialización; y, por otra, que los programas de menor demanda se encuentren protegidos por aquél o aquéllos que convocan mayor matrícula. Situación que protege financieramente a la institución, mientras mantiene una oferta de formación socialmente interesante pero de baja demanda individual. Los 4 programas mencionados tienen, en 1990, una primera matrícula, distribuida a lo largo del territorio nacional, de 1020 personas, que se incorporan a la secuencia de módulos según un cronograma de estudio académico de 24 meses que programa dos actividades simultáneas, cada una de las cuales es examinada presencialmente en zonas geográficas de convergencia, que se determinan considerando las opciones de acceso de los alumnos. La estructura inicial del Programa de Educación a Distancia es modificada en abril de 1993 a través de Decreto Universitario Exento 288 de abril 15 de 1993, cambiando su adscripción desde la Dirección de Graduados a la Vicerrectoría Académica, estableciendo, a su vez, la creación de dos Departamentos, uno Académico y otro de Administración y Finanzas, con un Consejo Asesor integrado por un representante de la Dirección de Docencia y un miembro titular y/o alterno de cada una de las Facultades de la Corporación 3. Desarrollo Etapa Los cuatro pos títulos con los que se inicia la actividad de educación a distancia de la Universidad de Antofagasta son complementados con una nueva 3

4 oferta de formación, esta vez en el área de la Educación Especial. Así, en 1997, la Universidad crea el pos título de Educación Diferencial con mención en Trastornos de la Comunicación, bajo apoyo impreso, con distribución postal, que demanda 4 trabajos inter periodo, cada uno de ellos asociado a 4 de los 6 módulos que componen el plan de estudios, el que se complementa con talleres presenciales, manteniendo los centros de convergencia para la examinación de los cursos. Los textos de apoyo, a diferencia de los que se diseñan para los programas iniciales no están diseñados bajo un modelo de Diseño Instruccional para el Aprendizaje Independiente. Cuestión que hace al alumno muy dependiente de un taller presencial, que no logra cumplir con sus expectativas. El defecto mencionado hace que tanto este programa como los 4 iniciales dejen de ofrecerse a partir de Etapa A fines de 2003, un cambio en la Jefatura del Sistema permite abrir la oferta tradicional de formación a distancia fundada en textos, con distribución postal, en una que considera la formación a distancia bajo modalidad e-learning, para un primer programa de Regularización de Título en Educación Especial, modalidad on line, que se imparte a través de una plataforma WebCt. El cambio de modalidad implica la incorporación de nuevas herramientas, tales como correo electrónico, foro, chat, trabajos, entre otras. A las que se suma la aplicación de procedimientos evaluativos on line. El cambio permite iniciar una etapa de sensibilización en el medio académico con relación al potencial que ofrece la formación y/o capacitación a través de Internet. Esta percepción se ve desmejorada por la falta de entrenamiento previo de los docentes que asumen en 2003 y 2004 la tutoría on line, con alta dependencia de dos profesionales que les ayudan a montar los cursos y la falta de experiencia de los alumnos en el uso de sus recursos. Etapa Las falencias de la etapa anterior obligan al SED, bajo una nueva jefatura, a implementar procesos de formación de tutores on line y a integrar a los planes de estudio on line un módulo inicial de entrenamiento en el uso de la plataforma que deben cursar todos los alumnos matriculados, a partir de Buscando asegurar la satisfacción del cliente y la mejora continua, a comienzos de 2006 se decide buscar la certificación del SED. Para ello se implementa un Sistema de Gestión de Calidad (SGC) bajo la norma ISO 9001 y la 4

5 NCh 2728, lográndose la certificación en septiembre de ese mismo año a través del Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM), con casa central en Buenos Aires. Entre los avances logrados por la puesta en marcha de un SGC se puede mencionar la existencia de una Política de Calidad (ver anexo 2), de un Manual de Calidad, de Procedimientos Normativos y Operativos, de Orientación por Objetivos y Metas De la sistematización de procesos (ver anexo 3) de seguimiento por medio de revisiones periódicas del SGC mediante auditorías Internas y reuniones por la Dirección. A lo anterior se suma una medición de satisfacción del estudiante en cada uno de los módulos que cursa. Ver anexo 5. Todo lo cual, en su conjunto, ha permitido el mejoramiento continuo de los diferentes procesos del SED. En estos años se consolida la oferta online, a través del Programa de Regularización de Título de Profesor de Educación Especial sin mención. Etapa Resueltos los aspectos de gestión durante el período , el SED incrementa su oferta de programas de regularización, con dos admisiones en el año, incorporando a ésta los títulos de Profesor de Educación Diferencial, mención lenguaje- Profesor de Educación especial, mención lenguaje Profesor de Educación Especial, mención deficiencia mental A la que se agrega una admisión anual para el título de Profesor de Química Asimismo, suma a su oferta de capacitación, programas de formación para funcionarios de la Universidad, a través de varios cursos de Microsoft office, manteniendo su apoyo a cursos de pregrado. Etapa El año 2009 logra tres hitos especiales: Cambio de plataforma, a partir de marzo de 2009 se inicia un cambio de plataforma que se concreta, el mes de abril, con la instalación de la plataforma Moodle. 5

6 Adquisición de un servidor de alta competencia, que reemplaza los servidores en uso a partir de septiembre. Recertificación del Sistema de Gestión de Calidad, hasta Incorporación de un programa de Nivelación de Estudios de Ingenieros en Ejecución en Acuicultura a Ingeniero en acuicultura, con admisión en Preparación de un programa de Regularización de Título para Profesores de Biología, con admisión en Conclusión La experiencia de dos décadas de la Universidad de Antofagasta en formación continua y profesional ha demostrado que la educación a distancia se puede realizar exitosamente en un modelo e-learning prescindiendo absolutamente de la presencialidad, siempre y cuando se respeten aspectos de gestión que garanticen u sistema de alta satisfacción al cliente, manteniendo las exigencias de formación que respalden el futuro desempeño profesional. A ello se debe agregar que un SED tiene la necesidad de contar con un equipo competente e integrado con alto nivel de cooperación tanto a nivel de tutores como de su personal permanente, que se refleja en la actual estructura del SED. Ver anexo 4. El desarrollo logrado durante 20 años de actividad continua convierte, a la fecha, a la Universidad de Antofagasta en la única institución Estatal de Educación Superior, que ofrece, en Chile, en modalidad e-learning, formación continua y profesional, como segunda titulación, a profesionales que están vinculados o pueden vincularse con la actividad pedagógica. Pedro F. Ramírez Peradotto El Profesor Ramírez Peradotto posee el título de Profesor de Biología, el grado de Bachiller en Ciencias con mención en Biología, un pos grado de Especialización en Entornos Virtuales de aprendizaje, modalidad virtual, y el grado de Magíster en Educación. Inició su carrera académica en la Escuela de Educación de la actual Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (1974), donde permaneció hasta su ingreso a la Universidad Católica del Norte (1977). En la UCN como Jefe de Asuntos Docentes y Perfeccionamiento Académico tuvo la responsabilidad de crear el sistema de educación a distancia de esa corporación, asumiendo su puesta en marcha, como primer director del Programa de pos título de Orientación Educacional bajo modalidad a Distancia. En la Universidad de Antofagasta, institución a la que ingresa en 1984, ha desempeñado funciones docentes de pre y postgrado y diversos cargos de responsabilidad académica, ostentando el mérito de haber creado y puesto en marcha el Sistema de Educación a Distancia de la Universidad de Antofagasta en 1988, siendo su primer director hasta Desde abril de 2005 ocupa la jefatura del Sistema de Educación a Distancia de la Universidad de Antofagasta. 6

7 ANEXO 1 Línea curricular Ciclo Común Especialización Pos título CIENCIA Y TECNOLOGÍA Hombre, Ciencia y Desarrollo Global INTRODUCCIÓN A LA INVESTIGACIÓN HOMBRE Y SOCIEDAD RELACIONES INTERPERSONALES FUNDAMENTOS DE PSICOPEDAGOGÍA ACTIVIDAD FINAL ESPECIALISTA EN PSICOPEDAGOGÍA PSICOMETRÍA ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN Fundamentos Psicológicos de la Educación DESARROLLO ORGANIZACIONAL PSICOLOGÍA DEL APRENDIZAJE PSICOLOGÍA DEL DESARROLLO RELACIONES INTERPERSONALES EVALUACIÓN EDUCACIONAL SUPERVISIÓN EDUCACIONAL ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN ACTIVIDAD FINAL ESPECIALISTA EN SUPERVISIÓN EDUCACIONAL RELACIONES INTERPERSONALES EVALUACIÓN EDUCACIONAL ACTIVIDAD FINAL ESPECIALISTA EN EVALUACIÓN EDUCACIONAL Bases Operacional es de la Educación Curriculum: Planificando para el futuro Planificando para el futuro PROCEDIMIENTOS EVALUATIVOS CIENCIA Y TECNOLOGÍA ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN DISEÑO INSTRUCCIONAL ACTIVIDAD FINAL ESPECIALISTA EN PLANEAMIENTO EDUCACIONAL 7 DESARROLLO INSTRUCCIONAL

8 ANEXO 2 POLÍTICA DE CALIDAD Versión 02 El Sistema de Educación a Distancia de la Universidad de Antofagasta (SED), Unidad de Capacitación y Formación Profesional, declara su compromiso con el Sistema de Gestión de la Calidad y se compromete a: Entregar una formación profesional y/o capacitación a distancia, con estándares de calidad especificados, que aseguren la satisfacción continua del cliente. Apoyar el desarrollo de cursos remediales de pregrado en modalidad online. Proveer soporte tecnológico con una interfaz interactiva y dinámica que satisfaga las necesidades de comunicación del estudiante con sus pares y con su tutor. Incorporar un diseño instruccional en todas sus unidades temáticas, desde material educativo hasta la evaluación, considerando todos los procesos de virtualización como una actividad integrada al diseño. Cumplir con la legislación vigente y la reglamentación del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), con relación a la capacitación impartida por un Organismo Técnico de Capacitación (OTEC). Cumplir con la reglamentación de la universidad de Antofagasta. Fomentar y aplicar, al interior del SED, el mejoramiento continuo de los procesos relacionados con el servicio de formación profesional y capacitación a distancia. Fomentar y ejecutar, al interior del SED, el perfeccionamiento del personal con la finalidad de mejorar el servicio en la formación profesional y capacitación a distancia. 8

9 ANEXO 3 Diagrama de procesos del Sistema de Educación a Distancia de la Universidad de Antofagasta Registro curricular Títulos y grados P r o c e s o s E x t e r n o s REQUISITOS DEL CLIENTE Oficialización de Cursos y Programas Planificación de la Docencia M a r k e t i n g Proceso de Postulación Proceso de Matrícula Evaluación de la Actividad Docente Realización de la Docencia Medición, Análisis y Mejora Certificación Tesorería SATISFACCIÓN DEL CLIENTE P r o c e s o s P r i n c i p a l e s Abastecimiento Proceso de Pago Contabilidad Depto informática C o m u n i c a c i o n e s I n t e r n a s A p o y o S G C Gestión de los Recursos Auditorías internas Compras Capacitación Personal Mantenimiento de Infraestructura Control documentación SGC (1) Revisión por dirección 9

10 ANEXO 4 Organigrama actual del SED Director de Docencia Comité de Gestión Comité Asesor Jefe del Sistema de Educación a Distancia Administración Curricular Secretaría Archivos y Registros Encargada de Administración curricular Secretaria Encargado de Archivo Área de Gestión Área Diseño Multimedia y Publicidad Área Informática Área virtualización de cursos Encargada de Gestión Encargado diseño muldimedial y Publicidad Encargado manutención Plataforma Asesora informática Encargado área virtualización cursos Profesores-Tutores Coordinadores de Programas Alumnos De Contenido De Diseño De Interacción Alumnos 10

11 ANEXO 5 Encuesta de Satisfacción del Estudiante (F-SED-08/02) RUT Alumno (a): Programa que cursa Módulo que evalúa Nombre del tutor(a) 1. Con relación al contenido del curso, su información fue: a. Muy adecuada b. Adecuada d. Insuficiente e. Muy insuficiente 2. Con relación al contenido del curso, su organización fue: a. Muy adecuada b. Adecuada d. Insuficiente e. Muy insuficiente 3. Con relación al contenido del curso, su presentación fue: a. Muy adecuada b. Adecuada d. Insuficiente e. Muy insuficiente 4. Rapidez de respuesta del tutor(a) a una consulta fue: a. Oportuna (dentro de las 48 hrs.) b. Lenta (entre 72 y 96 hrs.) c. Muy lenta (después de 97 hrs.) d. Inexistente (no hubo respuesta) e. Sin opinión (no consulte al tutor) 5. Las respuestas del tutor(a) han sido claras: a. Siempre b. Casi siempre c. Ocasionalmente d. Nunca e. Sin opinión (no consulte al tutor) 6. Las intervenciones del tutor(a) tienen que ver en general con: a. Información adicional b. Respuestas a consultas de los alumnos c. Corrección de los ejercicios d. Otras 7. El conocimiento de la materia por parte del tutor(a) es: a. Excelente c. Suficiente d. Insuficiente e. Muy insuficiente 11

12 8. Sus intervenciones como estudiantes tuvieron que ver en general con: a. Respuestas o peticiones de trabajo b. Solicitud de ayuda al tutor c. Respuestas a solicitud de ayuda d. Manifestaciones de opinión e. Comunicación de experiencias personales relacionadas con el curso f. Otro 9. Durante el curso las intervenciones de sus compañeros fueron: a. Muy adecuadas b. Adecuadas c. Inadecuadas d. Muy inadecuadas 10. Recomendaría este curso a un colega o amigo a. Sí b. No 11. En una escala de 1.0 (pésimo) pasando por 4,0 (suficiente) hasta 7,0 (excelente), Usted calificaría este curso como: a. Pésimo b. Malo c. Insuficiente d. Suficiente e. Bueno f. Muy Bueno g. Excelente 12. Tuvo dificultades para trabajar con la plataforma: a. No b. Sí c. A veces 13. La cantidad de herramientas visibles en pantalla fueron: a. Muy adecuadas b. Adecuadas es d. Inadecuadas e. Muy inadecuadas 14. El funcionamiento de la herramienta Chat de la plataforma fue: a. Muy bueno e. Muy Malo f. No fue utilizada en curso 15. El funcionamiento del correo electrónico de la plataforma fue: a. Muy bueno e. Muy malo f. No fue utilizada en curso 16. El funcionamiento del Foro del la plataforma fue: a. Muy bueno e. Muy Malo f. No fue utilizada en curso 12

13 17. El funcionamiento de la sección Contenido de la plataforma fue: a. Muy Bueno e. Muy malo f. No fue utilizado en curso 18. El funcionamiento de la herramienta trabajos de la plataforma fue: a. Muy bueno e. Muy malo f. No fue utilizada en curso 19. El funcionamiento de la agenda de la plataforma fue: a. Muy Bueno e. Muy Malo f. No fue utilizado en curso 20. Los avisos y fechas publicadas en la plataforma estuvieron correctos: a. Siempre b. Casi siempre c. A veces d. Nunca 21. La facilidad de uso de la plataforma fue: a. Muy bueno e. Muy malo 22. La facilidad para imprimir documentos fue: a. Muy Bueno e. Muy Malo 23. La rapidez de descarga de las páginas fue: a. Muy Bueno e. Muy Malo 24. Tiene usted algún comentario o sugerencia de mejora? 13