TÉCNICO DE NORMALIZACIÓN DE: Sistema de Gestión Integral de la

Transcripción

1 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ TÉCNICO DE NORMALIZACIÓN DE: Sistema de Gestión Integral de la Energía en Colombia SGIE

2 Programa estratégico para la innovación en la gestión empresarial, mediante la asimilación, difusión y generación de nuevos conocimientos en gestión energética y nuevas tecnologías e implementación del Sistema de Gestión Integral de la Energía en empresas de cinco regiones del país

3 Antecedentes De acuerdo con los resultados de proyectos de gestión energética desarrollados en una muestra importante de industrias ubicadas en la Costa Atlántica, Antioquia y el Valle del Cauca, se estima que el potencial de ahorro energético en la industria Colombiana está orientado fundamentalmente hacia acciones de baja inversión con impacto en el mejoramiento de la eficiencia y la productividad de las empresas. falta de una cultura en eficiencia energética y conocimiento especializado en nuevas tecnologías y modelos de gestión integral. Como resultado de proyectos de investigación e innovación cofinanciados por la UPME y COLCIENCIAS se dispone de herramientas pedagógicas y de un Sistema de Gestión Integral de Energía que recoge experiencias y propuestas de modelos de gestión energética desarrollados en Colombia, Cuba y referentes de la Unión Europea y Estados Unidos, logrando así la integración de diferentes enfoques y herramientas adaptados a la situación actual de los sistemas gerenciales en el país.

4 Antecedentes Las herramientas y metodologías desarrolladas en los últimos años en Colombia han carecido de socialización y asimilación, por lo tanto se requiere de estrategias para su aplicación e integración a la gestión empresarial acompañado de la asesoría para la implementación y demostración de su efectividad en las diferentes regiones del país, para permitir generalizar el conocimiento del sector productivo de los potenciales existentes y su sensibilización hacia el desarrollo de programas de eficiencia energética.

5 Antecedentes Primeras propuestas del concepto de gestión integral en el año 2002 (Colciencias) y presentación en I Congreso Internacional sobre Uso Racional y Eficiente de la Energía. CIUREE ISBN Cali, Colombia. Año Gestión Integral de la Eficiencia Energética en Ambientes Competitivos: Un nuevo enfoque. Omar Prias Eficiencia Energética y Competitividad de Empresas. Juan Carlos Campos Avella, Rafael Gómez Dorta y Leonardo Santos Macías. ISBN Editorial UCF.80p Gestión Estratégica Integral De La Eficiencia. Energética En Ambientes Competitivos. Universidad De Cienfuegos Carlos Rafael Rodríguez. Facultad De Ingeniería Mecánica. Centro De Estudio De Energía Y Medio Ambiente. Tesis De Maestría Con Opción Al Doctorado. Prías Caicedo. O. Cienfuegos, Cuba. Abril 12 De 2006

6 Sistema de gestión Integral de la Energía COMPONENTES Alineación de estrategias Definición y conformación de la estructura técnica y organizacional. Incentivar la innovación y la participación de todos los recursos claves. Monitoreo Registro, control y socialización OBJETIVO Integración con las políticas y estrategias generales de la empresa. Implementación y seguimiento de las políticas y estrategias en los diferentes niveles de la organización. ió Conformación redes de Conocimiento Convertir la innovación en un valor que impacte en la productividad Permitir la mejora continua de la gestión energética. Evaluar el desarrollo de la cultura por la eficiencia energética de los recursos humanos. Mantener el interés y el compromiso de los niveles estratégicos, tácticos y operativos. Identificar metas cuantitativas a nivel de áreas soportadas técnicamente. Diagnóstico Determinar cuantitativa y cualitativamente el impacto sobre la eficiencia energética de: los equipos, los procesos, los métodos, los materiales y los recursos humanos. Crear herramientas de auto-diagnóstico al nivel operacional y de supervisión.

7 Alineación Organizacional Integralidad de la gestión energética Gestión de Recursos Humanos Gestión de Gestión del Compras Mantenimiento Gestión de Proyectos Gestión Ambiental Gestión Integral de la Energía Gestión de la producción Gestión Organizacional Gestión de Costos Gestión Tecnológica Gestión Financierai

8 Programa estratégico para la innovación en la gestión empresarial, mediante laasimilacion asimilacion, difusión y generación de nuevos conocimientos en gestion energetica y nuevas tecnologias e implementación del Sistema de Gestión Integral de la Energía en empresas de cinco regiones del pais. Proyecto 1 Creacion y consolidacion de capacidades academicas permanentes en gestion energetica y nuevas tecnologias en instituciones de educacion superior para la formacion de agentes multiplicadores y capacitacion de gestores empresariales en el Sistemade Gestion Integral del la Energia SGEI. Proyecto 2 Desarrollo y divulgación del Sistema de Gestión Integral de la Energía mediante la transferencia de nuevos conocimientos y resultados de proyectos e investigaciones en eficiencia i i energetica en un grupo de empresas representativas en cinco regiones del pais. Proyecto 3 Desarrollo de un nuevo modelo de gestión de la información y el conocimiento en eficiencia energética y definición de estrategias para la consolidación y sostenibilidad de capacidades en I+D+i en gestión energética en el sector productivo nacional.

9 PROGRAMA ESTRATEGICO Para la innovación en la gestión empresarial, mediante la asimilación, difusión y generación de nuevos conocimientos en gestión energética y nuevas tecnologías e implementación del Sistema de Gestión Integral de la Energía en empresas de cinco regiones del país Objetivo General del Programa Estratégico Desarrollo y difusión de un programa estratégico de innovación en los procesos gerenciales de las empresas, por medio de la creación y consolidación de nuevas capacidades académicas en gestión energética en las Instituciones de educación superior; como también nuevas capacidades técnico administrativas en el sector empresarial mediante la difusión, asimilación, generación e implementación de nuevos conocimientos y prácticas en Gestión Integral de la Energía orientadas al incremento de la productividad y competitividad, en el marco de desarrollo de una estrategia nacional de impulso al Uso Racional y Eficiente de Energía en Colombia

10 Objetivos Específicos del Programa Estratégico Crear C capacidades d regionales tanto académicas como empresariales para implementar el Sistema de Gestión Integral de la Energía mediante la asimilación y aplicación de resultados de proyectos e investigaciones en eficiencia energética. Elevar la cultura de gestión eficiente de energía de un significativo grupo de empresas poniendo a su disposición herramientas URE mediante la capacitación y la sensibilización para su asimilación, desarrollo e innovación, de tal forma que se integre a las políticas y estrategias de las empresas desde d el nivel gerencial hasta el nivel operacional. Desarrollar un modelo de gestión del conocimiento e información en Gestión Integral de la Energía a nivel empresarial, integrado a los Sistemas de información de la UPME. Desarrollar un sistema y modelo de gestión del mantenimiento centrado en la eficiencia a nivel de empresa integrado al SGEI. Generar sinergias sostenibles entre la totalidad de actores que tienen incidencia en el desarrollo de proyectos de Uso Racional de Energía. Crear capacidades de formación permanente en Gestión Integral de la Energía en Instituciones de educación superior. Formar 150 agentes multiplicadores y capacitar 1000 gestores energéticos para la difusión e implementación del SGIE. Aplicar en forma demostrativa el sistema de Gestión Integral de Energía en un grupo de empresas representativas en cinco regiones del país y concretar ahorros de energía cuantificables. Proponer una estrategia nacional para orientar el marco regulatorio, normativo y legal existente hacia la innovación, la sensibilización el desarrollo de conocimiento y de capacidades en I+D+i para la implementación del Sistemade Gestión Integralde laenergía en elsector productivo nacional. Promover la ratificación de normas y estándares de Gestión Integral de la Energía a través de Icontec.

11 PROYECTO 1 Creación y consolidación de capacidades académicas permanentes en gestión energética y nuevas tecnologías en instituciones de educación superior para la formación de agentes multiplicadores y capacitación de gestores empresariales en el Sistema de Gestión Integral de la Energía SGE Objetivo General del proyecto 1 Creación y consolidación de capacidades académicas en un grupo de instituciones de educación superior seleccionadas, mediante la formación en nuevas tecnologías y en el Sistema de Gestión Integral de la Energía a profesores e investigadores e ingenieros, quienes serán losagentes multiplicadoresdel del conocimiento hacia los gestores y asesores energéticos comprometidos con las etapas de sensibilización e implementación del programa.

12 Objetivos Específicos del proyecto 1 Integración de herramientas URE al SGIE, mediante el estudio y análisis de los componentes de innovación de mayor impacto por parte de los grupos de investigación. Diseño de estrategias pedagógicas que permitan integrar los resultados de estudios, proyectos de investigación y experiencias al SGIE para la sensibilización a los empresarios sobre la necesidad de integrar la gestión energética a las políticas y estrategias generales de la empresa desde el nivel gerencial al nivel operacional. Selección, S l formación y actualización ió de 150 formadores en gestión integral de la energía en universidades, id d instituciones de educación superior, centros de desarrollo tecnológico, mediante la coordinación de los grupos de investigación en la red RECIEE. Esto se realizará mediante dos cursos (de 40h el primero y de 80h el segundo), en 5 regiones del país. Selección, formación y actualización de 1000 Gestores Energéticos (instituciones de educación superior y personal técnico de las empresas). Esto se realizará mediante cursos en cada región dirigidos por los formadores de cada grupo de investigación de las universidades e instituciones de educación superior participantes. Se efectuarán al menos 50 cursos. Consolidar y crear capacidades de formación permanente en Gestión Integral de la Energía en las instituciones de educación superior mediante la orientación temática de contenidos en los pregrados y conformación de nuevos programas de posgrado en las universidades comprometidas en el programa. Di l ió i l ió d l h i d ll d i id d id d Divulgación e implementación de las herramientas desarrolladas por universidades y entidades especializadas, auspiciadas por la UPME y Colciencias, para elevar el conocimiento del sector académico, de profesionales de los servicios energéticos y de personal de la industria en eficiencia energética.

13 PROYECTO 2 Desarrollo, divulgación e implementación del Sistema de Gestión Integral de la Energía mediante la transferencia de nuevos conocimientos y resultados de proyectos e investigaciones en eficiencia energética en un grupo de empresas representativas en cinco regiones del país. Objetivo General del proyecto 2 Desarrollo, divulgación e Implementación del Sistema de Gestión Integral lde la Energía en las etapas de decisión ió estratégica, instalación y operación, mediante la transferencia y asimilación de nuevos conocimientos y aplicación de resultados de proyectos e investigaciones en eficiencia energética en un grupo de empresas representativas en cinco regiones del país

14 Objetivos Específicos del proyecto 2 Realización de talleres regionales de sensibilización sobre la necesidad de integrar la gestión energética a las políticas y estrategias generales de la empresa desde el nivel gerencial al nivel operacionaldirigido al nivel estratégico de las organizaciones dirigido a 800 empresarios. Implementar en 100 empresas seleccionadas, la primera etapa del modelo de gestión integral de la energía que tiene por objeto lograr el compromiso de la alta dirección de la empresa, que consta de: la caracterización energética de la empresa; la validación y actualización de la estructura técnica organizativa de los procesos para el uso racional de la energía, la alineación de la estructura organizacional de la empresa hacia el uso racional de la energía y el establecimiento del compromiso de la alta dirección para asignar recursos hacia la implementación del sistema. Seleccionar una muestra representativa de 25 empresas de acuerdo con el sector, el tamaño y el interés y los resultados obtenidos de la etapa de decisión estratégica para el desarrollo de las siguientes etapas del sistema de gestión integral de la energía. Establecer los compromisos y validar las oportunidades de las siguientes etapas del sistema Implementar las etapas de implementación y operación del sistema en las empresas seleccionadas en la muestra, hasta obtener resultados medibles y cuantificables

15 PROYECTO 3 Desarrollo de un nuevo modelo de gestión de la información y el conocimiento en eficiencia energética y definición de estrategias para la consolidación y sostenibilidad de capacidades en I+D+i en gestión energética en el sector productivo nacional. Objetivo General del proyecto 3 Desarrollar una propuesta estratégica que permita orientar tanto el mercado de bienes y servicios de URE como el marco político, regulatorio, normativo y legal existente para el desarrollo de capacidades en I+D+i en sistemas de gestión integral de la energía en el sector productivo nacional y Desarrollo de un modelo nuevo de gestión del conocimiento e información y un modelos de gestión del mantenimiento centrado en la eficiencia.

16 Objetivos Específicos del proyecto 3 Proponer una estrategia nacional para orientar el marco regulatorio, normativo y legal existente hacia la motivación, la sensibilización el desarrollo de conocimiento y de capacidades en I+D+i para la implementación de sistemas de gestión integral de la energía en el sector productivo nacional. Diseñar esquemas institucionales y mecanismos que incentiven la creación de empresas de servicios, de consultores y de ESCOS que permitan la interacción directa con el usuario final para el desarrollo de proyectos. Desarrollar un modelo de gestión de la información integrado al Sistema de Información Energética éi de la UPME. Talleres regionales con la participación de actores de las entidades públicas, privadas y académicas para obtener informes consolidados por región y validar la propuesta de estrategia nacional. Promover la ratificación de normas y estándares de Gestión Integral de la Energía a través de Icontec

17 Entidades beneficiarias Empresas Públicas de Medellín E.S.P Codensa S.A. E.S.P Emgesa S.A. E.S.P Unidad de Planeacion Minero Energetica UPME Electrificadora de Santander S.A. ESP

18 Entidades Ejecutoras Universidad PontificiaBolivariana Universidad de Antioquia Universidad id dnacional lde Colombia sede Medellín Universidad del Atlántico Universidad Industrial de Santander Universidad Autónoma de Occidente Universidad Nacional de Colombia sede Bogota

19 Entidades Coejecutoras Universidad de la Salle Universidad del Valle Universidad Autónoma del Caribe Corporación Universitaria de la Costa Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira

20 ACTORES COFINANCIADORES EJECUTORES APOYO TECNICO BENEFICIARIOS COLCIENCIAS UPME ESP Universidades Grupos de Investigación (RECIEE) ANDI ESCOS Consultores Estudiantes Centros de Educacion Técnica y Profesional ESP Proveedores de Técnologia Centros de Desarrollo Tecnologico Directos Empresas Indirectos Universidades Centros de Educacion Tecnica y Profesional UPME

21 PROYECTOS Vs ETAPAS Creación y consolidación de capacidades de formación y capacitación ió en nuevas tecnologías y SGIE Formación de Formadores Formación de Lideres Capacitación de Asesores Desarrollo, divulgación e implementación de SGIE Sensibilización de Usuarios Modelo de Gestión del mantenimiento centrado en la eficiencia Implementación Etapa 1 GIE Implementación Etapa 2 GIE Desarrollar una estrategia y modelo dl de gestión de la información Modelo de gestión de la información y del conocimiento Dfiiió Definición de estrategias para la consolidación y sostenibilidad de capacidades en IDi I+D+i en gestión energética Marco regulatorio normativo

22 DISTRIBUCION DE RESPONSABILIDADES Promocion y Cofinanciacion Comite Directivo COLCIENCIAS UPME ESP UPME Representante de los Cofinanciadores. Representante de las Universidades y/ó grupos de Investigacion (Ejecutores) (j Dirección del Programa Representante de las Universidades y/ó grupos de investigación Administración universidades Actividades Academicas Actividades Técnicas de apoyo Beneficiarios Gestión de la Información Grupos de Investigación Expertos nacionales e internacionales ANDI Centros de Educacion Técnica y Profesional ESP, ESCOS, Consultores Proveedores de Técnologia Centros de Desarrollo Tecnologico Empresas Universidades Centros de Educacion Tecnica y Profesional UPME UPME Grupos de Investigacion ANDI

23 ESQUEMA ORGANIZACIONAL Comité Directivo UPME, Representante de cofinanciadores, representante de ejecutores, director del programa (Secretario Técnico) Investigación y desarrollo. Grupos de Investigación e Instituciones de Educación Superior Director Administrador Implementación y evaluación Gestores Energéticos EMPRESAS Asesores Técnicos

24 Impactos Esperados Los impactos esperados tienen cobertura a nivel nacional tanto el sector académico, de como de la ingeniería nacional relacionada con la eficiencia energética por la formación de capacidades de alto nivel en conocimiento de nuevas tecnologías, modelos y métodos de gestión energética y conformación de laboratorios y cátedras en la instituciones de educación superior

25 A nivel institucional Fortalecimiento de la relación Universidad-Empresa-Estado en el marco del desarrollo tecnología y de la innovación por la difusión de nuevas tecnologías de gestión energética, la implantación del SGEI en industrias por medio de Empresas de servicios i públicos ESP s, que se fortalecerán en la relación con el cliente y el cumplimiento de la ley URE en relación con planes y programas con sus usuarios. El desarrollo de un modelo de gestión del conocimiento y de la información; como también el diseño de estrategias que contribuyan en la continuidad del programa y en el desarrollo de un mercado de bienes y servicios de Eficiencia Energética, serán los aspectos de carácter institucional que para entidades como la UPME y el Ministerio de Minas y Energía son parte de su misión.

26 Para los co-financiándores y beneficiarios Mejoramiento de la imagen pública a nivel nacional en el tema de eficiencia energética y conservación del medio ambiente como actores comprometidos en la financiación y desarrollo del programa, Mejora en la relación cliente-proveedor con la selección para la implementación del programa. Fortalecer la entidad en conocimiento de eficiencia energética para prestar servicio a sus clientes (se involucra a sus profesionales en el proyecto de formación y capacitación, certificación de sus profesionales). Cumplimiento de la normativa vigente (Decreto 2386, Ley ). Opción de acceder a los incentivos establecidos por Ciencia y Tecnología

27 El proceso de formulación del programa estratégico El proceso de formulación del programa estratégico "Programa estratégico para la innovación en la gestión empresarial, mediante la asimilación, difusión y generación de nuevos conocimientos en gestión energética y nuevas tecnologías e implementación del Sistema de Gestión Integral de la Energía en empresas de cinco regiones del país. resulto ser complejo e interesante por la confluencia de múltiples cofinanciadores ( 5) y ejecutores directos y de apoyo (14), logrando sinergia y concertación en el ámbito de la innovación y el desarrollo tecnológico. Los cofinanciadores que en primer lugar se comprometieron con el programa, manifestaron su interés de ampliar sus aportes en función de los avances y resultados parciales; otros manifestaron su interés de vincularse al programa mas adelante.

28 PROGRAMA ESTRATEGICO FASE I Como resultado del proceso de gestión de recursos de cofinanciación para el Programa Estratégico se logro reunir un total de $1.100' discriminado así: UMPE: $400' EPM: $200' ESSA: $300' CODENSA: $100' EMGESA: $100' Es decir que de acuerdo con el esquema de cofinanciación de Colciencias, el total del programa quedaría en $2.180' , 000

29 Omar Prias Universidad id d Nacional Ofpriasc@unal.edu.co