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1 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 1 José R. Rayo Candidato de la CMT Elecciones del Sector del Taxi Los problemas de la industria del taxi de Barcelona son de tal envergadura que sólo a través de la unidad podremos avanzar en la resolución de los mismos. Por dicho motivo, siete organizaciones del Sector del Taxi de Barcelona han decidido trabajar en favor de la aplicación de un programa serio e innovador y presentarse a las elecciones del próximo tres de mayo bajo las siglas de una única candidatura encabezada por mi persona. Transformar nuestra industria y adaptarla a los retos que plantea el nuevo redactado de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres. Conseguir la máxima rentabilidad de nuestro negocio invirtiendo un menor número de horas. Incrementar nuestros ingresos y huir de los altos costos de explotación, son nuestras prioridades. El ambicioso programa que os propongo plantea, además, diversas propuestas y soluciones en otros temas de importancia, tales como: la necesidad de eliminar licencias; Pág. 01

2 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 2 la correcta implementación de los turnos de trabajo; paradas; velocidad comercial; el impacto del artículo 21 de la Ley Ómnibus en el sector del taxi VT y en el de los vehículos de alquiler con conductor VTC; la seguridad; la reestructuración del sistema tarifario; la apertura de nuevos mercados; el fomento de la cooperación; el reconocimiento y apoyo a los taxistas que prestan servicio a través de las compañías de radio taxi; la publicidad; la reforma del IMET; el intrusismo; la salud laboral; la formación; etc. También apostamos por el desarrollo reglamentario de la Ley Catalana del Taxi y en este contexto, por la creación de un Consell del Taxi de ámbito metropolitano. Asimismo, me comprometo a: promocionar y consolidar, los valores tradicionales que siempre he defendido: igualdad de los taxistas ante las administraciones, equiparación de la profesión con el resto de profesiones liberales, defensa de las libertades individuales, fomento de la cooperación, derecho a prosperar y propiedad de la licencia como patrimonio familiar. En este contexto, trabajaré siempre con honestidad y firmeza en el desempeño de mi labor social, actuando con independencia total y absoluta respecto a los dictados de los partidos políticos, de los fabricantes de taxímetros, de los arrendadores de licencias, de las empresas de arrendamiento de vehículos con conductor piratas y de las administraciones competentes en el servicio del taxi. Pág. 02

3 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Preámbulo: Desde la Coordinadora Metropolitana del Taxi consideramos el servicio del taxi como un transporte privado de interés público. Por dicho motivo defendemos la capacidad y la obligación de las administraciones públicas de regular el sector con la finalidad que el servicio sea eficaz y suficiente, que la explotación individual y/o colectiva de las licencias sea rentable y que ésta se pueda efectuar en las mejores condiciones de seguridad posibles. Por dicho motivo, rechazamos tanto las políticas excesivamente intervencionistas defendidas por el Instituto Metropolitano del Taxi y sus organizaciones satélites, así como las propuestas liberalizadoras promovidas por algunas asociaciones empresariales. Pág. 03

4 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina La crisis económica: La economía española atraviesa un momento delicado como consecuencia de la situación económica internacional; de la existencia de toda una serie de problemas endémicos y estructurales pendientes de resolver; de la crisis financiera que afecta de manera muy negativa la liquidez de las pequeñas y medianas empresas; de las políticas económicas llevadas a cabo estos últimos años (centradas en potenciar la economía especulativa en detrimento de la economía productiva); del elevado déficit fiscal; del incremento de la morosidad y del fenómeno de la corrupción, fuertemente arraigado en la vida pública española. Pág. 04

5 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina La crisis en el sector del taxi: El taxi de Barcelona forma parte activa del tejido productivo de nuestra economía y por dicho motivo, siempre se ha visto afectado por el incremento del paro, de las turbulencias financieras y de la disminución de la actividad comercial, empresarial e industrial. Los taxistas padecemos también en nuestras carnes los efectos de la crisis. Una crisis de las de verdad. Que se prevé de larga duración. Que pone en riesgo la supervivencia económica de los más débiles que, en el caso que nos ocupa, no son otros que los autónomos y que nos obliga a introducir reformas y a plantear cambios en el modelo de explotación, gestión y comercialización de los servicios. Pág. 05

6 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 6 Además, a los efectos propios de la crisis económica los taxistas debemos enfrentarnos a los efectos devastadores de la pérdida continuada de mercados y de clientes. Múltiples son los factores que han influido hasta llegar a la actual situación: liberalización de la actividad de las empresas de vehículos de alquiler con conductor; ampliación y mejora de la red de transportes públicos; aparición del fenómeno de la multimotorización (más de un coche por familia); incremento del intrusismo, de la competencia desleal y de la actividad de los taxis piratas; dispersión de competencias; el aumento desproporcionado de los costes de explotación; mantenimiento de una estructura tarifaria obsoleta; aparición de nuevas fórmulas de comercialización y venta de los productos relacionados con el servicio del taxi; la existencia de una flota de taxis sobredimensionada y la falta de unidad. Ante esta situación, exigimos a las administraciones competentes en la materia que desarrollen reglamentariamente la Ley Catalana del Taxi para establecer las fórmulas necesarias para que la explotación de las licencias sea rentable, que los profesionales que trabajan en el sector lo puedan hacer en las mejoras condiciones posibles y que la flota de taxis se adapte a las necesidades reales de la población. Pág. 06

7 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 7 En este contexto, urge tomar medidas en los siguientes ámbitos de actuación: 1. Innovación tecnológica 2. Modificación de la estructura tarifaria 3. Ayudas oficiales y subvenciones. 4. Transformación de las estructuras productivas. 5. Fomento de la cultura del conocimiento. 6. Eficiencia energética. 7. Racionalización de las pruebas de acceso a la profesión. 8. Apertura de nuevos mercados. 9. Adaptación de la oferta a la demanda. 10. Evitar la sobreexplotación de las licencias. 11. Promoción del taxi como transporte público complementario, subvencionado y alternativo. 12. Final de los arrendamientos. 13. Agilización de las gestiones y de los trámites. 14. Lucha contra el intrusismo, la competencia desleal y la piratería. 15. Impulsar políticas restrictivas al uso del vehículo particular en el centro de Barcelona. 16. Rebaja de los costos de explotación. 17. Promoción y comercialzación de los servicios. 18. Ofrecer nuevas modalidades de servicios. Pág. 07

8 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 8 En relación a este último apartado, entendemos que el servicio del taxi debería poder complementar la red de transportes públicos existentes. Para ello, es necesario que las administraciones competentes cuenten con el Sector a la hora de planificar el servicio, estableciendo líneas de taxi-bus subvencionadas y pago individualizado por plaza en los municipios metropolitanos periféricos para poder cubrir especialmente la demanda en urbanizaciones, polígonos industriales, trayectos nocturnos y/o de escasa demanda, y barrios de difícil acceso. Complementariamente a todo ello, el Sector debe continuar modernizando la flota de taxis (adaptándola a PMR), incorporando nuevos vehículos de siete y nueve plazas, fomentando nuevos proyectos de cooperación, trabajando en la línea de disminuir los costos de explotación e introduciendo las nuevas tecnologías, con objeto de ser más competitivos, rentables y útiles en las estructuras de movilidad existentes. Respecto a la abertura de nuevos mercados, consideramos necesario ofrecer nuevos servicios en el campo de la sanidad, el turismo, los vehículos de siete y de nueve plazas, las radioemisoras, los transfers y otros muchos tipos de servicios que deberíamos estar en condiciones de poder prestar con objeto de equiparar el servicio de taxi de Barcelona con Pág. 08

9 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 9 el del resto de capitales europeas, para poder cubrir así mejor las nuevas demandas de la ciudadanía. En este sentido, proponemos que el sector explote, de manera mancomunada, un nuevo servicio de Shuttle/Taxi que competiría con el Aerobús y enlazaría las dos terminales del Aeropuerto del Prat con el centro de Barcelona. De la misma manera, consideramos que los planes de movilidad urbana deben contemplar actuaciones para mejorar y modernizar el servicio del taxi y el Sector debe estar abierto a incorporar las nuevas tecnologías, con objeto de ser más competitivos, rentables y útiles en las estructuras de movilidad existentes. En este sentido, el servicio del taxi debe marcarse como objetivo que los nuevos taxímetros y terminales de gestión de flota, dispongan de sistemas de lectura de tarjetas chip sin contacto. Por todos estos motivos, en marzo de 2009, la inmensa mayoría de las organizaciones del sector presentaron un documento con un total de 22 propuestas y diferentes consideraciones destinadas a paliar los efectos de la crisis en el Sector del Taxi de Barcelona, ninguna de las cuales mereció la más mínima atención por parte de los máximos responsables del Instituto Metropolitano del Taxi. Pág. 09

10 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 10 Consideramos que además, las administraciones competentes en la materia, con la ayuda y la colaboración de las organizaciones más representativas del sector, deben presentar, en el plazo máximo de tres meses, un estudio destinado a conocer con detalle el impacto de la crisis en el Sector del Taxi, sus consecuencias y posibles actuaciones destinadas a paliar los efectos de la misma. Dicho estudio debe incluir también un análisis detallado sobre el impacto real de la aplicación de los turnos de trabajo en el Sector del Taxi de Barcelona y la posibilidad de que dicha medida pueda ser aprovechada por nuestra competencia para legalizar la actividad de centenares de parataxis y para poner en marcha una gigantesca emisora de radio teléfono. Pág. 10

11 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina La reconversión: La Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona se reafirma en su histórica posición: los graves problemas que padece la industria del taxi de Barcelona no se pueden resolver sin adaptar la flota de taxis a la demanda real existente. Por dicho motivo, proponemos amortizar, en el transcurso de los próximos años, un primer paquete de licencias. A tal efecto, proponemos la creación de un fondo para la reconversión que, en una primera fase, se nutriría de los recursos sobrantes del anterior Plan de Viabilidad; de la tasa de transferencia; del impuesto de circulación que los taxistas pagamos a los municipios metropolitanos; de una tasa, de un euro por día de trabajo que, a tal efecto, abonarían todos los titulares de licencia; y de los diversos ingresos atípicos. En este sentido, proponemos que las empresas interesadas, puedan, a través de la publicidad, patrocinar el proceso de reestructuración del Sector. En relación a este polémico apartado, la Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona no desea engañar a nadie. Si queremos hacer rentable nuestra profesión. Si no estamos dispuestos a repartir la miseria (turnos de trabajo, regulación horaria, más días de fiesta, etc.). Si de Pág. 11

12 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 12 verdad estamos dispuestos a disputar el mercado a nuestra competencia (vehículos de arrendamiento con conductor, microbuses, parataxis, etc.). Nada más nos queda una opción: adaptar la oferta a la demanda a través de la amortización y retirada de las licencias sobrantes y para ello, es necesario que los titulares de licencia entiendan que el hecho de prosperar pasa por invertir una modesta cantidad económica anual que deberá ser destinada, íntegramente, a sanear el negocio familiar. Respecto a la necesidad de evitar la sobreexplotación de las licencias resultantes del proceso, con objeto de evitar perder el tiempo en batallas jurídicas interminbles, proponemos que cualquier actuación destinada a paliar los problemas derivados del exceso de asalariados en el sector del taxi debe ser tratado por las vías legalmente establecidas. En este sentido, proponemos: diálogo, negociación y consenso, entre todas las partes y la firma de un nuevo Convenio Colectivo que mejore las condiciones de contratación de los conductores de transporte público en vehículos ligeros (taxi y vehículos de alquiler con conductor). Pág. 12

13 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Los turnos de trabajo: La Coordinadora Metropolitana del Taxi es el único grupo, de todos los que se presentan a la Consulta del próximo 3 de Mayo, que apoyó la opción de los turnos de trabajo en el referéndum del pasado 22 de febrero. Por dicho motivo, entendemos que nos corresponde a nosotros velar por la correcta aplicación de los mismos y proponer, cómo y cuando se deben aplicar. En este sentido, disponemos de documentación que demuestra que nuestra competencia aprovecha la aprobación inicial de los turnos de trabajo para solicitar la legalización de centenares de taxis piratas. Por dicho motivo, proponemos retrasar hasta el 1 de octubre su aplicación y que mientras tanto, se elabore un estudio para conocer con detalle el impacto real que la aplicación de dicha medida tendrá en el sector del taxi, en el de los vehículos de alquiler con conductor y en las radio emisoras, así como establecer un calendario de aplicación que garantice la correcta prestación del servicio. El problema radica en que tras los acuerdos del 14 de diciembre de 2009, entre el Sindicato del Taxi de Catalunya y el anterior Gobierno Socialista, se introdujeron, a través de la Ley Ómnibus, una serie de modificaciones en la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres destinadas a: equiparar la prestación de servicios entre los sectores del taxi y el Pág. 13

14 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 14 de alquiler de vehículos con conductor, liberalizar la actividad de los taxis de lujo y evitar que las administraciones puedan limitar el número de autorizaciones existentes. Esto significa que ya no estamos solos y que cualquier actuación destinada a tratar de equilibrar la oferta a la demanda, debería ir acompañada de medidas de similares características en el sector de arrendamiento de vehículos con conductor. Es evidente que de poco o nada servirá que limitemos nuestra jornada laboral y/o nuestra capacidad de contratación, y no dispongamos de vehículos de nueve plazas, si resulta que la competencia (es decir las empresas de arrendamiento de vehículos con conductor) no está sujeta a las mismas reglas del mercado. Porque si así fuere, el número de furgonetas piratas seguirá creciendo y ocupando el espacio que poco a poco les vayamos dejando. En este contexto, no es de extrañar que algunas iniciativas que, en la práctica, suponen una mayor dificultad para poder operar y competir en el mercado del transporte de pasajeros en vehículos ligeros, aparezcan siempre impulsadas, promovidas y financiadas, como en el caso de la regulación horaria, por las empresas de vehículos de alquiler con conductor más agresivas. Pág. 14

15 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 15 Pág. 15

16 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Los valores de la libertad y el progreso: La Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona que en conjunto agrupa a la mayoría de los delegados del Sector en el Consell del Taxi, se compromete a promocionar y consolidar los valores tradicionales que siempre ha defendido: igualdad de todos los taxistas ante las administraciones; equiparación de la profesión de taxista con el resto de profesiones liberales; derecho a prosperar; defensa de las libertades individuales; fomento de la cooperación entre los profesionales; y propiedad de la licencia como patrimonio familiar. Asimismo, nos comprometemos a: 1. Defender los intereses del sector con la fuerza, la energía y el rigor que requiere la situación actual. Pág. 16

17 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Tratar de utilizar siempre fórmulas unitarias, democráticas y constitucionales en la defensa de dichos intereses, sumando, nunca restando, y respetando escrupulosamente el marco jurídico establecido. 3. Trabajar con honestidad y firmeza en el desempeño de nuestra labor social. 4. Mantener una independencia total y absoluta respecto a los dictados de los partidos políticos, de los arrendadores de licencias, de los fabricantes de taxímetros, de las empresas de arrendamiento de vehículos con conductor piratas y de las administraciones competentes. 5. Trabajar a favor de la unidad del sector. En relación a este último apartado siete entidades del Sector hemos sido capaces de sumar energías en favor de la aplicación de un programa serio e innovador y presentarnos a las elecciones bajo las siglas de una candidatura unitaria. Asimismo, mantendremos nuestra independencia al servicio de los intereses del colectivo. En este contexto, nos comprometemos a: trabajar desde el sector y para el sector, al margen de los postulados y los dictados de terceros, y sin recibir ni subvenciones, ni comisiones, ni donaciones, ni ayudas oficiales, condicionadas a la defensa de determinadas políticas sociales, económicas y/o empresariales. Pág. 17

18 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina El régimen de explotación: Una vez aprobada la Ley Catalana del Taxi, en base a los criterios históricamente defendidos por la Coordinadora Metropolitana del Taxi, hace falta desarrollar al máximo las directrices contempladas en esta normativa, reforzando la influencia del sector, fomentando el conocimiento de las lenguas oficiales en Catalunya, incidiendo en la formación y en el reciclaje de los profesionales taxistas, incorporando las nuevas tecnologías, adaptando la industria del taxi a la nueva realidad socio económica del país, regulando la actividad de las persones jurídicas y de los asalariados, promoviendo las cooperativas de trabajo asociado, reforzando el papel del Consell del Taxi y abriendo el sector a las mujeres, a los jóvenes universitarios en paro y a la ciudadanía en general. Pág. 18

19 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 19 Asimismo, consideramos que el nuevo Reglamento del Taxi de Catalunya debe establecer las fórmulas necesarias para que la explotación de nuestras licencias sea rentable, que los profesionales que trabajan en el sector lo puedan hacer en las mejores condiciones posibles y que la flota de taxis se adapte a las necesidades reales de la población. En este contexto, consideramos que debemos diferenciar la explotación artesanal del taxi, mediante trabajadores autónomos, respecto a la explotación industrial, promoviendo que el primero sea explotado directamente por el titular de la licencia y que el segundo lo sea, por su propia naturaleza e idiosincrasia, a través de trabajadores asalariados. Entendemos que la relación existente entre el titular de una licencia de auto-taxi y el Instituto Metropolitano del Taxi de Barcelona se debe denominar de: especial sujeción, teniendo competencias la concedente de la autorización administrativa para tomar medidas (únicamente destinadas a garantizar la correcta prestación del servicio de taxi) condición que con la oferta actual existente se cubre sobradamente. No obstante, consideramos conveniente que el nuevo Reglamento del Taxi de Catalunya faculte a los entes locales a regular las condiciones de explotación de las licencias, de manera excepcional y por un periodo máximo de cinco años. Transcurrido dicho periodo, si la excepcionalidad continua, se debe iniciar un expediente de crisis. Pág. 19

20 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 20 Estamos convencidos que nuestra sociedad cada vez es más dinámica, y por eso, si queremos conseguir los objetivos mencionados, hace falta que regularmente las administraciones, con la participación del Consell del Taxi de Barcelona, elaboren estudios con la finalidad de detectar los cambios que se vayan produciendo en el mercado, ya sean económicos, sociales, y/o de hábitos de consumo. Pág. 20

21 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina La rebaja de los costes de explotación: Los taxistas compramos caro y mal. Con la finalidad de rebajar los costos de explotación y obtener importantes descuentos, impulsaremos la construcción de una ciudad del taxi gestionada por el colectivo y dirigida a él. En este sentido, en el marco del Consell del Taxi de Barcelona, solicitaremos la constitución de una comisión mixta: IMET/Generalitat/Sector, que tenga por objeto desarrollar y presentar un proyecto antes del 1 Enero de Asimismo, para rebajar los costos de explotación, promoveremos la constitución de cooperativas de servicios y/o las fórmulas jurídicas que se consideren más apropiadas y fomentaremos las compras colectivas. Pág. 21

22 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina La promoción económica: Tras el peligro que supone la aprobación del artículo 21 de la Ley Ómnibus (que liberaliza la actividad de las empresas de vehículos de alquiler con condcutor y equipara dicha actividad con el servicio del taxi), urge trabajar en la línea de buscar fórmulas destinadas a promocionar el uso del servicio del taxi en el área metropolitana de Barcelona, así como clarificar conceptos y el contenido de ciertas páginas web, en las cuales se ofrece servicios de taxi que, finalmente, son prestados a través de vehículos que no disponen de la documentación necesaria para poder realizar este tipo de servicios. Por dicho motivo, nos comprometemos a trabajar en los siguientes aspectos: 1. La creación de un consorcio público/privado dedicado a la promoción económica, comercialización y venta mancomunada de la marca Taxi de Barcelona. 2. La homologación de la marca Taxi de Barcelona. 3. La puesta en marcha de un teléfono de atención al cliente y de reservas de servicios de cuatro dígitos que será gestionado por las compañías de radio taxi. 4. La instalación de centros de atención al cliente en las dos terminales del Aeropuerto de Barcelona. Pág. 22

23 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina La puesta en marcha de un servicio de taxi/shuttle entre el aeropuerto de Barcelona y el centro de la ciudad. 6. La puesta en marcha de un servicio de información y atención permanente al usuario en la Terminal de Cruceros del Puerto de Barcelona. 7. La reconversión voluntaria de licencias de taxi VT en autorizaciones de vehículos de alquiler con con ductor VTC. 8. La congelación inmediata de la concesión de nuevas licencias de taxi en Cataluya. 9. El fomento de la participación de los taxistas en las compañías de radio taxi y la ampliación del ámbito territorial de actuación de estas, en el caso de clientes abonados. 10. La celebración de una única feria del taxi de carácter unitario en Barcelona. 11. La negociación con las entidades financieras para conseguir líneas de crédito específicas para el colectivo. 12. La puesta en marcha de una página Web dedicada a la promoción y venta mancomunada de productos y servicios relacionados con el sector del taxi. 13. La implementación de campañas publicitarias destinadas a la promoción del uso del servicio del taxi. Pág. 23

24 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Sobre la imagen y comunicación: Con el ánimo de mejorar los canales de comunicación existentes, impulsaremos las siguientes medidas: a) externalizaremos y pondremos en marcha un medio de comunicación impreso en el que las administraciones competentes y las organizaciones del sector se sientan identificadas, representadas y copartícipes, que sirva de punto de unión, intercambio de ideas y comunicación, entre todas las sensibilidades existentes, b) incrementaremos la presencia del sector en el resto de los medios de comunicación social y, c) potenciaremos la comunicación, de manera que los profesionales taxistas reciban más información y que esta sea más ágil y objetiva. En este sentido, pondremos en marcha un programa de radio semanal de dos horas de duración. Pág. 24

25 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Sobre las relaciones institucionales: 1) Incrementaremos la presencia del sector en todos los eventos económicos, políticos y sociales relacionados con el servicio del taxi. 2) Organizaremos, promocionaremos y colaboraremos, en todos aquellos actos que puedan servir para prestigiar la profesión. En este sentido, organizaremos el Día del Taxi de Barcelona y trabajaremos para que la próxima edición de la feria del taxi de Barcelona sea lo más unitaria posible. 3. Trabajaremos en la dirección de mantener contactos fluidos y regulares, con todos los partidos políticos, instituciones europeas, del Estado, Generalitat de Catalunya y ayuntamientos metropolitanos. Pág. 25

26 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Sobre la seguridad: El taxi está obligado, por su función de transporte de utilidad pública, a prestar servicio en zonas conflictivas, en cualquier momento y circunstancia, de manera que el profesional taxista está indefenso ante las actitudes delictivas, incívicas y/o violentas que puedan protagonizar algunos usuarios. Si bien es cierto que la simple sospecha sobre un determinado cliente o el miedo a prestar un determinado servicio forma parte de los riesgos inherentes de nuestra profesión, ahora, como consecuencia de la crisis, se prevé un aumento de la inseguridad. Por dicho motivo, el Sector del Taxi necesita actuar para prevenir los problemas de inseguridad, así como sensibilizar a las administraciones y a la sociedad civil, sobre la necesidad de invertir recursos económicos para subvencionar la incorporación de mecanismos de seguridad en nuestros vehículos. Con objeto de mejorar la seguridad en la profesión, proponemos la puesta en marcha de un Plan Integral de Pág. 26

27 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 27 Seguridad para el Sector del Taxi que contemple, entre otros, los siguientes aspectos: 1. Creación de una Comisión de Seguridad en el Sector del Taxi de Barcelona. 2. Elaboración de un estudio detallado sobre los riesgos inherentes a la profesión y sobre la sensación de inseguridad existente. 3. Elaboración de un mapa de puntos negros del área metropolitana de Barcelona. 4. Potenciación y coordinación entre las diferentes policías existentes: local, autonómica y fuerzas y cuerpos de seguridad del estado, con objeto de garantizar una presencia policial permanente y eficaz en las zonas más conflictivas. 5. Puesta en marcha de un sistema de denuncia simplificada para que los profesionales puedan poner en conocimiento de las administraciones los problemas de seguridad detectados. 6. Que el Instituto Metropolitano del Taxi, la Generalitat de Catalunya y la Administración General del Estado, habiliten partidas económicas específicas y suficientes para garantizar la instalación y la universa lización de los diferentes sistemas de seguridad existentes, incluidas las mamparas. Pág. 27

28 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina La formación: Las administraciones competentes deben fomentar y articular las medidas oportunas y los instrumentos necesarios para garantizar la formación continuada de los profesionales del sector. En este sentido la Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona, en coordinación con la Unión Nacional del Taxi, centrará sus esfuerzos en la mejora de la formación profesional y promoverá cursos en materia de riesgos laborales, protección de datos, lenguas extranjeras, cooperativismo, legislación, seguridad viaria, atención a los usuarios, capacitación profesional y otros aspectos que contribuyan a la mejora del servicio. Por todo ello, trabajaremos en la dirección de poner en marcha una escuela de formación a distancia. Asimismo, de acuerdo con lo que determina el artículo 19.1) de la Ley, 19/2003, de 4 de julio, del taxi, instaremos a que el Consell del Taxi homologue los centros de formación capacitados para impartir clases para la obtención del carné de taxista y supervise los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para ejercer la profesión de taxista y el contenido de los exámenes. Pág. 28

29 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Sobre la participación: En relación a la participación de los taxistas en las decisiones importantes, trabajaremos para conseguir los siguientes objetivos: 1. La incorporación de los representantes del Sector en todos los organismos y foros de decisión, participación y consulta existentes. 2. Fomentaremos la participación del Sector en la toma de todas las decisiones que nos afecten. 3. Impulsaremos medidas destinadas a facilitar y garantizar la participación del colectivo en la vida económica, social y cultural del Sector. 4. Solicitaremos la presencia de representantes del Sector en el Consejo de Administración del Instituto Metropolitano del Taxi. 5. Exigiremos el respeto al marco jurídico establecido y reforzaremos los valores del estado de derecho. 6. Exigiremos que los taxistas puedan designar libre y democráticamente a sus representantes a través de elecciones vinculantes. Pág. 29

30 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Las nuevas tecnologías: Las administraciones deben impulsar, con la ayuda y la colaboración del Sector, la implantación progresiva de las innovaciones tecnológicas más indicadas para la mejora de las condiciones de prestación y seguridad de los servicios, tanto en lo relativo a los medios de contratación y pago, como en relación al sistema de posicionamiento y gestión de flotas de los mismos. Consideramos que las administraciones deben incentivar, a través de subvenciones, préstamos y/o ayudas a fondo perdido, las inversiones en nuevas tecnologías y la adquisición de los equipos correspondientes, así como facilitar y promocionar la actividad mediadora de las radioemisoras, así como la instalación de sistemas de seguridad. Asimismo, incentivaremos la participación de los profesionales en el proceso de renovación tecnológica e instaremos a las empresas suministradoras de productos a: moderar los precios, aplicar una política comercial honesta y abrir los protocolos de comunicación, para facilitar la compatibilidad entre todos los equipos existentes en el mercado. Pág. 30

31 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Las radioemisoras: Desde la Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona promoveremos la participación de los profesionales taxistas en las emisoras de radio taxi con objeto de que estos puedan incrementar su recaudación diaria y ofrecer un servicio que por si solos no pueden ofrecer. En este contexto, de acuerdo con el artículo 29, de la Ley 19/2003, de 4 de julio, del taxi, instaremos al Instituto Metropolitano del Taxi y a la Dirección General de Transportes y Movilidad de la Generalitat de Catalunya a habilitar fórmulas destinadas a incentivar la participación de los taxistas en las emisoras de radio taxi y que estos tengan el reconocimiento y el apoyo que merecen. Pág. 31

32 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 32 Impulsaremos la puesta en marcha de centrales compartidas, dotadas de tecnología de última generación, capaces de dar cobertura por transmisión de datos, seguimiento por satélite y cobro mediante tarjeta de crédito, a todos los radio taxis que lo deseen, así como gestión de flota y facturación y recepción automática de llamadas. Consideramos necesario que las administraciones competentes en la materia pongan a disposición del sector un número de teléfono de cuatro cifras de atención al cliente y que las compañías de radio taxi puedan recoger a sus clientes abonados fuera de su ámbito de actuación territorial. Participaremos activamente en la redacción del nuevo reglamento que regulará la actividad de las compañías de radio taxi en el área metropolitana de Barcelona y, en este contexto, combatiremos la pretensión de algunas administraciones de reglamentar en exceso la actividad de las empresas mediadoras de servicios de taxi con objeto de incluir cláusulas abusivas e intervencionistas que en la práctica comportarían una pérdida de competitividad respecto a las nuevas empresas de mediación y contratación de servicios que, al amparo de las reformas liberalizadoras previstas en el artículo 21 de la Ley Ómnibus, pretenden prestar servicio en Barcelona a través de vehículos de alquiler con conductor. Pág. 32

33 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 33 Nos solidarizamos con las compañías: Radio Taxi Córdoba, Radio Taxi Sevilla, Tele-Taxi Sevilla y Radio Taxi Giralda, en relación a las injustas sanciones impuestas por la Agencia Andaluza de la Competencia, por negarse a prestar servicio a los clientes morosos. Por dicho motivo, a través de la UNALT, trasladaremos el malestar del Taxi de Barcelona al Comité Nacional del Transporte para que, ante la gravedad de los hechos anteriormente descritos, el máximo órgano de participación y consulta existente entre la Administración General del Estado y la industria del taxi de España, inste al Ministerio de Fomento a modificar la LOTT con objeto de elevar a rango de ley la práctica de negar servicios a los usuarios morosos. En relación a la contratación de servicios y con el fin de evitar posibles impagados: 1. Impulsaremos la creación de un registro de morosos de servicios de taxi a nivel nacional, cumpliendo la normativa sobre protección de datos. 2. Promoveremos la elaboración de una normativa de contratación de servicios de transporte de viajeros, a través de centros de contratación telefónica, basada en la competencia exclusiva del Estado en materia mercantil. Pág. 33

34 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 34 Asimismo, ayudaremos a optimizar las empresas prestadoras de servicios para hacerlas más operativas, competitivas y rentables y dotarlas de los avances tecnológicos necesarios para asumir los nuevos retos de gestión, seguridad y servicios. 17. Sobre la competencia desleal y el intrusismo: Es urgente y necesario controlar el incremento de la actividad de los taxis piratas, situación que genera competencia desleal, intrusismo y una pérdida de la calidad del servicio. Con objeto de erradicar la piratería, el intrusismo y la competencia desleal, resulta fundamental adecuar la actividad de los vehículos de alquiler con conductor a la nueva realidad socioeconómica del país y/o ejercer un mayor control sobre este tipo de servicios y muy especialmente sobre la actividad de algunas agencias de viajes. Por dicho motivo, desde la Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona proponemos que las Pág. 34

35 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 35 administraciones competentes en la materia tomen las medidas oportunas destinadas a perseguir les prácticas fraudulentas y, muy especialmente, las actuaciones derivadas de la actividad irregular de los vehículos de alquiler con conductor piratas, de las agencias de viajes, de algunos establecimientos hoteleros y de las empresas de ocio nocturno. Con objeto de poner fin a esta situación, resulta necesario: 1. Que se impida, por reglamento, que gracias al concepto de: habitualidad una autorización de VTC concedida en otra comunidad autónoma, acabe prestando servicio en Barcelona. 2. Que se implementen planes específicos para combatir el fraude, la competencia desleal, la piratería y el intrusismo en el sector del taxi. 3. Que los taxis de todos los municipios catalanes instalen aparatos taxímetros y módulos luminosos. 4. Que los vehículos de alquiler con conductor legales luzcan una pegatina identificativa en la parte delantera izquierda del parabrisas. En dicha pegatina debe aparecer el escudo de la comunidad autónoma donde fue concedida dicha autorización. 5. Que la Generalitat asuma las competencias en materia de regulación y reglamentación de la actividad de los vehículos de alquiler con conductor. Pág. 35

36 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Sobre los seguros: La situación ya no es tan preocupante como en épocas pasadas. Es bueno recordar que el problema se resolvió gracias al trabajo y al tesón de Don Dionisio Gracia Fajardo, presidente de la Junta de Gobierno de la Coordinadora Metropolitana del Taxi, quién logró que el Parlamento de Catalunya creara una Comisión de Trabajo, con el fin de analizar y buscar posibles soluciones a la problemática del precio de los seguros en el sector del taxi. Finalmente, gracias a los trabajos de dicha Comisión y a las reiteradas visitas efectuadas al Congreso de Diputados fuimos tenidos en cuenta y ello nos permitió ampliar el número de compañías dispuestas a trabajar con el Sector del Taxi, así como moderar el precio de sus productos. No obstante, consideramos necesario continuar trabajando y hacer un seguimiento riguroso de la situación. Por dicho motivo, elaboraremos un informe técnico y trasladaremos sus conclusiones a la Cámara Catalana y al Congreso de los Diputados para que el Gobierno Central y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones tengan conocimiento de la evolución de los acontecimientos y aporten soluciones para evitar la repetición del problema. Pág. 36

37 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Sobre el artículo 21 de la Ley Ómnibus: Las últimas sentencias dictadas por diversas salas del Tribunal Superior de Justicia de la CAM, que anulan la capacidad de las administraciones competentes en la materia para contingentar el número de autorizaciones de vehículos de alquiler con conductor existentes (una autorización de alquiler con conductor VTC, por cada treinta licencias de taxi VT), así como la Sentencia, de la Sección Tercera, de la Sala de lo Contencioso Administrativo, del Tribunal Supremo, que liberaliza la actividad de las empresas de alquiler de vehículos con conductor VTC, no hacen más que confirmar nuestros peores pronósticos. Cabe recordar que el 14 de diciembre de 2009 el Presidente del Sindicato del Taxi de Catalunya acudió al Congreso de los Diputados para prestar su apoyo al Gobierno Socialista para que este pudiera obtener el número de diputados necesarios para aprobar la supresión de los artículos 49, 50 y 135 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres. Pág. 37

38 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 38 En este sentido, la Coordinadora Metropolitana del Taxi recuerda que existen copias de diversos artículos publicados por el Presidente del STAC en los cuales: a) reconoce haber pactado el contenido del artículo 21 de la Ley Ómnibus con el anterior Gobierno Socialista; b) afirma que las modificaciones introducidas en la LOTT, a tavés del artículo 21 de la Ley Ómnibus, en nada afectan la actividad de arrendamiento de vehículos con conductor VTC; y c) arremete contra aquellos que más se han significado en la lucha contra la legalización de los taxis piratas en España. Por dichos motivos, acusamos al Sindicato del Taxi de Catalunya, de: engañar al Sector; de participar activamente en una campaña de desinformación, orquestada y financiada por personas ajenas a nuestra industria; así como de negar sistemáticamente, a través de todos los medios de difusión a su alcance, las dimensiones reales de la trama, la implicación del Sindicato del Taxi de Catalunya en los hechos y las consecuencias negativas derivadas de su extraño proceder. En este sentido, Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona agradece y respeta la posición adoptada por el Ayuntamiento de Barcelona que a tal efecto, ha aprobado, con el voto favorable de todos los partidos políticos, una moción que literalmente dice lo siguiente: Pág. 38

39 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 39 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS copia de la moción aprobada por el Ayuntamiento de Barcelona I) La aprobación del artículo 21 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley Ómnibus (ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios) modifica de manera sustantiva el régimen jurídico del sector de vehículos de alquiler con conductor (los taxis de lujo ), ya que considera esta actividad como un transporte discrecional de viajeros, hecho que comporta que la actividad de arrendamiento de vehículos con conductor quede, en parte, vinculada a la del sector del taxi. II) El modelo de taxi que propone el nuevo redactado de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), vincula la prestación de servicios entre los sectores del taxi y el de alquiler de vehículos con conductor, manteniendo la regulación del servicio del taxi y liberalizando la actividad de los taxis de lujo. Este hecho comportará la desaparición del modelo de taxi actual y la pérdida de control por parte de las administraciones locales. III) La supresión de los artículos 49 i 50 de la LOTT, elimina la posibilidad de establecer contingentes en base a la relación entre la oferta y la demanda, así como del número de vehículos de alquiler con conductor. Esta supresión comportará la concesión de un número ilimitado de nuevas autorizaciones Pág. 39

40 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 40 de taxis de lujo, tal como ha estado reconocido por instituciones tales como el Defensor del Pueblo, la Autoridad Catalana de la Competencia y la Comisión Nacional de la Competencia. copia de la moción aprobada por el Ayuntamiento de Barcelona IV) La supresión de los artículos 49, 50 i 135 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres comporta la liberalización de la actividad de alquiler de vehículos con conductor y la aparición de una nueva flota de taxis incontrolada y paralela a la actual. Esta liberalización puede comportar una pérdida de la calidad del servicio de taxi en Barcelona y una distorsión entre la oferta y la demanda existente. De acuerdo con el que establecen los artículos 54.1, 60.2, 64.3 i 101 del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Barcelona, así como el acuerdo de la Junta de Portavoces de 29 de Enero de 2008, formula la siguiente: PROPOSICIÓN La Comisión de Seguridad y Movilidad acuerda instar a la Dirección General del Transporte Terrestre de la Generalitat de Catalunya y al Ministerio de Fomento a efectuar los cambios normativos necesarios para recuperar la vigencia de los artículos 49, 50 i 135 de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres. Pág. 40

41 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 41 Por todo ello, con objeto que la actividad de alquiler de vehículos con conductor vuelva a estar regulada, que se pueda mantener la actual contingentación de una autorización de VTC, por cada treinta licencias de VT, y que las administraciones competentes puedan tomar las medidas necesarias para evitar disfunciones entre modelos de transporte de pasajeros similares como son el servicio de taxi convencional y el de alquiler de vehículos con conductor, proponemos: 1. Que el IMET y el Gobierno de Catalunya trasladen al Ministerio de Fomento y al Congreso de los Diputados la necesidad de proceder a efectuar los cambios normativos necesarios para volver a la situación anterior a la modificación de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, llevada a cabo a través del artículo 21 de la Ley Ómnibus, recuperando la vigencia de los artículos 49, 50 y 135 de dicho texto legal, de manera que quede sin efecto la desregularización del sector de vehículos de alquiler con conductor promovida por el Gobierno Socialista. 2. Fomentar acuerdos con entidades asociativas del mismo nivel que la Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona, en materia de VTC legales, con el fin de igualar posturas en defensa de ambos sectores evitando el intrusismo y las malas prácticas. 3. Instar a la Generalitat de Catalunya a regular la Pág. 41

42 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina 42 actividad de las VTC, dejando en manos del Estado únicamente la competencia en materia de desplazamientos extrautonómicos. Ello posibilitaría un mayor control y la fijación de elementos identificativos. 4. Apoyar todas las actuaciones judiciales emprendidas por la UNALT para combatir la liberalización de la actividad de las VTC y el concepto de habitualidad. En relación a la habitualidad, ante la petición formulada por la CTE, solicitando a UNALT que desista de las actuaciones judiciales emprendidas contra la modificación de la Orden Ministerial que autoriza a las empresas de VTC de toda España a que el 20% de sus vehículos puedan recoger pasaje en Barcelona, manifestamos que apoyamos dichas actuaciones ya que no entendemos como una autorización concedida en Asturias, puede prestar servicio en Barcelona. Por otra parte, instaremos a un mayor control de la actividad de los vehículos de transporte discrecional de más de 9 plazas que han quedado plenamente liberalizados tras la entrada en vigor de la citada normativa, hasta el punto de no tener control alguno sobre el origen y el destino del servicio. Esta situación ha provocado un incremento del número de furgonetas y microbuses que operan en el Puerto, el Aeropuerto y algunos complejos hoteleros. Pág. 42

43 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Sobre la calidad del servicio: Desde la Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona consideramos necesario mejorar la calidad del servicio en todo aquello que hace referencia al tipo de vehículo, la higiene, la limpieza del vehículo, el trato del profesional y los conocimientos de idiomas y en especial el propio de Cataluña y el oficial del Estado. 21. Sobre la unidad de acción sindical: Los problemas de la industria del taxi de Barcelona son de tal envergadura que sólo a través de la unidad de acción de todas y cada una de la organizaciones del Sector podremos avanzar en la resolución de los mismos. En este sentido, debemos huir de los enfrentamientos personales y predicar con el ejemplo. Por dicho motivo, siete organizaciones del Sector del Taxi de Barcelona han decidido trabajar en favor de la aplicación de un programa serio e innovador y presentarse a las elecciones del próximo tres de mayo bajo las siglas de una única candidatura encabezada por un hombre de prestigio y de consenso. Pág. 43

44 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina Sobre la salud laboral: Consideramos fundamental el establecimiento de medidas destinadas a mejorar la salud laboral de los profesionales. Por dicho motivo, impulsaremos iniciativas destinadas a minimizar los riesgos propios de la profesión, como ahora la formación en materia de salud laboral y/o la promoción del deporte. 23. Sobre la fiscalidad: Para este año y sucesivos, mientras dure la actual crisis económica, proponemos: la congelación de los módulos y el mantenimiento de la reducción de 100 euros en el IRP. Con objeto de que el taxista no pierda el IVA soportado cuando este realiza inversiones destinadas a la mejora del servicio, consideramos necesario que las inversiones en nuevas tecnologías (caso del taxímetro, módulos, gestión de flotas, emisoras)... sean consideradas fiscalmente como bienes de inversión, aunque no llegue a superar los euros. Asimismo, solicitaremos la supresión de la cuota mínima por operaciones corrientes 32% de la cuota devengada por estas y que aportamos obligatoriamente por el IVA. Por tanto devolución del IVA soportado que supere las bases mínimas. Pág. 44

45 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina El acceso a la profesión: Instaremos a las administraciones a elaborar planes de acceso a la profesión que contemplen, entre otros, fórmulas imaginativas y concretas destinadas a hacer atractiva la profesión entre los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país y facilitar el acceso al sector de mujeres y jóvenes universitarios en paro. En este sentido, con objeto de garantizar el relevo generacional y la correcta preparación de los nuevos taxistas, impulsaremos cursos de formación. Asimismo, consideramos necesario que la Dirección general de Transporte y Movilidad asuma las competencias que por Ley le corresponden en materia de expedición del carné de taxista profesional. En relación a la obtención del carné de taxista, consideramos necesario desarrollar el artículo 19) de la Ley 19/2003, de 4 de julio, del taxi, de manera que el Consell del Taxi homologue los centros dedicados a tal finalidad y determine los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para superar las pruebas de acceso a la profesión. Pág. 45

46 Documento final Programa CMT qxd 12/04/2012 7:40 PÆgina La velocidad comercial: En reiteradas ocasiones las organizaciones fundadoras de la Coordinadora Metropolitana del Taxi de Barcelona han presentado planes destinados a mejorar la velocidad comercial del taxi en Barcelona. En este sentido, proponemos que las administraciones competentes habiliten nuevos giros y promuevan la creación de nuevos carriles bus-taxi muy especialmente el de la calle Aragón, entre Marina y Tarragona, y el del lateral de la Gran Vía, lado montaña, entre Marina y Plaza de España. Asimismo, defendemos la instauración de un peaje urbano para que los no residentes puedan acceder al centro de Barcelona en vehículo privado. Pág. 46