Índice. Introducción Capítulo I Antecedentes histórico jurídicos del procedimiento de expropiación 13

Transcripción

1 Índice Introducción Título I Capítulo I Antecedentes histórico jurídicos del procedimiento de expropiación 13 Conceptos y Nociones Básicos en Torno a la Expropiación Concepto de expropiación Instituciones análogas La potestad expropiatoria del Estado Marco regulatorio a) Constitución Política de la República b) Decreto Ley N de c) Código de Procedimiento Civil d) Ley N que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado e) Decreto con Fuerza de Ley N 1 de 1993, Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado Título II Bases Constitucionales de la Expropiación Enunciación Proscripción de dictar leyes expropiatorias La manifestación concreta de la actividad expropiatoria se traduce en la dictación de un acto administrativo La expropiación genera un deber estatal de reparación patrimonial LA EXPROPIACIÓN EN SU MANIFESTACIÓN JUDICIAL 491

2 PATRICIO PONCE CORREA 9. El expropiado siempre tendrá derecho a percibir una indemnización compensatoria Preeminencia de la voluntad de las partes por sobre la intervención judicial La toma de posesión del bien expropiado puede ser suspendida en casos graves calificados por el tribunal Absoluta jurisdicción de los Tribunales de Justicia Ordinarios La potestad expropiatoria del Estado se extiende a todos los bienes Título III Elementos de la Expropiación Enunciación Sujetos. Enunciación El expropiante El beneficiario El expropiado Terceros cuyos derechos se extinguen sin responsabilidad para el expropiado El objeto Determinación del objeto Ley de expropiabilidad El acto expropiatorio La causa Causa como motivo y fin La causal La calificación de la causal La indemnización Título IV Antecedentes Históricos del Procedimiento Judicial de Expropiación Evolución constitucional de la expropiación Multiplicidad de procedimientos expropiatorios LIBROTECNIA

3 ÍNDICE Título V Antecedentes Jurídico-Administrativos de la Expropiación Etapas en el proceso de expropiación La resolución de estudio Efectos de la resolución de estudio a) Incomerciabilidad del bien b) Obligación del propietario de tolerar el reconocimiento del bien por el expropiante c) Sanción por el menoscabo doloso del bien en estudio La determinación de la indemnización provisional Gestiones judiciales vinculadas al reconocimiento del bien expropiado Acuerdo ad referéndum El acto expropiatorio y sus menciones Formalidades del acto expropiatorio y su sanción a) Notificación del acto expropiatorio b) Inscripción del acto expropiatorio Efectos del acto expropiatorio a) Incomerciabilidad del bien expropiado y responsabilidad penal por su menoscabo b) Empiezan a correr plazos de caducidad en contra del expropiante c) El expropiante se hace responsable de indemnizar el daño efectivamente causado con la expropiación, aun cuando ésta finalmente no se concrete d) Legitima el ejercicio de las acciones contempladas en el Decreto Ley La ineficacia del acto expropiatorio. El desistimiento Procedimiento administrativo de pago y toma de posesión material a) La toma de posesión material del bien b) Monto y forma de pago de la indemnización c) Pago de la indemnización LA EXPROPIACIÓN EN SU MANIFESTACIÓN JUDICIAL 493

4 PATRICIO PONCE CORREA Capítulo II Procedimientos judiciales originados por la expropiación 141 Título I Consideraciones Previas Acciones derivadas de la expropiación. Enunciación Clasificación de acciones a) Según su fin b) De acuerdo al procedimiento c) De acuerdo a su legitimación activa Procedimientos judiciales vinculados a la expropiación. Enunciación Precisiones en torno a los procedimientos a tratar Título II Acciones Contempladas en el Decreto Ley N La acción de reclamo de procedencia del acto expropiatorio Legitimación Hipótesis o supuestos de hecho Oportunidad Efectos La acción de ampliación del acto expropiatorio Oportunidad y legitimación Hipótesis o supuestos de hecho Efectos La acción de reclamación por ilegalidad en la forma y condiciones de pago del acto expropiatorio Hipótesis o presupuesto material Oportunidad y legitimación Efectos La acción de caducidad o cese del acto expropiatorio Hipótesis o supuestos de hecho Oportunidad Legitimación Efectos LIBROTECNIA

5 ÍNDICE 50. La acción de reclamo en contra del monto indemnizatorio provisional Legitimación Hipótesis o supuestos de hecho Oportunidad Efectos La acción de indemnización por expropiación colateral Hipótesis o supuestos de hecho Legitimación Oportunidad Efectos La acción de indemnización por expropiación caduca o desistida Hipótesis o presupuestos de hecho Legitimación Oportunidad Efectos La acción de recolección de frutos pendientes Hipótesis o presupuestos material Legitimación Oportunidad Efectos La acción de cobro de terceros sobre la indemnización expropiatoria Hipótesis o presupuestos material Legitimación Oportunidad Efectos Título III Cuestiones Previas Relativas a los Procedimientos Judiciales de Expropiación en el Decreto Ley N Vigencia del Decreto Ley N de En cuanto a la materia En cuanto al tiempo LA EXPROPIACIÓN EN SU MANIFESTACIÓN JUDICIAL 495

6 PATRICIO PONCE CORREA 56. Normas comunes a los procedimientos judiciales de expropiación Título IV Procedimiento de Consignación del Monto de la Indemnización, Toma de Posesión Material e Inscripción de Dominio Cuestiones preliminares Inicio del procedimiento. La consignación La petición o solicitud y su contenido Notificación al expropiado y terceros Incidente de depósito en cuenta de ahorro Procedimiento de recolección de frutos pendientes Toma de posesión material Inscripción del bien expropiado Procedimiento de liquidación de la indemnización Demanda Caducidad de los plazos Beneficio de competencia Audiencia de conciliación, contestación e impugnación de créditos Sentencia Efectos de la sentencia Acreditación del dominio y pago al expropiado Título V Procedimiento de Reclamo en Contra del Monto de la Indemnización Provisional Cuestiones preliminares De la demanda Emplazamiento y contestación De la prueba La sentencia Recursos Ejecución de la sentencia LIBROTECNIA

7 ÍNDICE Título I Capítulo III Dificultades originadas en la aplicación de los procedimientos de expropiación 249 Cuestiones Procedimentales Notificación del acto expropiatorio. Críticas Tribunal competente para conocer de los procedimientos derivados de la expropiación Reclamo del monto de la indemnización provisional. Procedimiento que configura un juicio independiente De la prueba en la determinación del monto de indemnización definitiva El procedimiento de consignación y toma de posesión material no admite la intervención contradictoria de terceros Comparecencia del expropiado en el acto de acreditación del dominio y giro Requisitos de admisibilidad de la demanda de indemnización por expropiación caduca o desistida Título II De la Toma de Posesión Material Notificación de la consignación y petición de toma de posesión material La suspensión de la toma de posesión material La acción de inaplicabilidad de la ley El recurso de protección El reclamo de improcedencia o modificación del acto expropiatorio La acción de caducidad del acto expropiatorio Toma de posesión material en los bienes sujetos a inscripción. Problemas que derivan Consignación, toma de posesión material e inscripción conservatoria en relación a la adquisición del dominio y posesión del bien expropiado LA EXPROPIACIÓN EN SU MANIFESTACIÓN JUDICIAL 497

8 PATRICIO PONCE CORREA Título III Algunas Cuestiones Sustantivas Prácticas La inexpropiabilidad del bien como causal de reclamo en contra del acto expropiatorio De la incomerciabilidad del bien expropiado y la oponibilidad del acto expropiatorio La expropiación como modo de adquirir el dominio Título IV De la Intervención de Terceros en el Proceso de Expropiación Legitimación activa de terceros en relación a la extinción de derechos por la expropiación Acción pauliana y acción subrogatoria Falta de legitimación pasiva del beneficiario en las acciones de reclamación Notificación a los terceros de la solicitud de frutos pendientes Oportunidad en el ejercicio de la acción de indemnización por expropiación colateral Título V Aspecto Patrimonial de la Expropiación Determinación del monto de la indemnización definitiva. Enunciación Contenido de la indemnización expropiatoria La plusvalía y la expropiación parcial La acción de reclamación por el monto provisional en relación a la acción por ampliación de la expropiación Época de la determinación de los perjuicios De la reajustabilidad e intereses de la indemnización definitiva Naturaleza del deber Estatal de reparación patrimonial Que deriva de la expropiación Responsabilidad patrimonial del Estado frente a la ineficacia del acto expropiatorio LIBROTECNIA

9 ÍNDICE Título VI Caducidad y Expropiación Consideraciones previas. Caducidad, prescripción y preclusión Caducidad, desistimiento y nulidad del acto expropiatorio La acción de caducidad del acto expropiatorio como excepción La caducidad en la Ley General de Urbanismo y Construcciones Caducidad, preclusión y prescripción de las acciones reclamatorias en el Decreto Ley N de Título VII Faz Constitucional de la Expropiación Inconstitucionalidad de la ley en la expropiación Saneamiento de los vicios del acto expropiatorio Expropiación y nulidad de Derecho Público Función social de la propiedad y expropiación regulatoria La función social de la propiedad. Concepto y alcances Función social de la propiedad y expropiación Expropiación como única vía constitucional de privación estatal del dominio Expropiación formal y material. Hacia la noción de expropiación regulatoria Conclusiones La retrocesión Bibliografía LA EXPROPIACIÓN EN SU MANIFESTACIÓN JUDICIAL 499