Estadística del Comercio Exterior de Mercancías: Aplicación de Recomendaciones Internacionales y Difusión de Resultados en México INEGI

Transcripción

1 Estadística del Comercio Exterior de Mercancías: Aplicación de Recomendaciones Internacionales y Difusión de Resultados en México INEGI Noviembre de 2005

2 OBJETIVO La Estadística stica del Comercio Exterior de México M tiene como objetivo proporcionar información n que permita conocer el intercambio comercial de mercancías as que realiza México M con el resto del mundo, y que sirva como insumo para el Sistema de Cuentas Nacionales y los cálculos de la Balanza de Pagos.

3 ANTECEDENTES DE LA ESTADÍSTICA STICA EN MÉXICOM En 1940, la DGE y Banxico editan por primera vez el Anuario Estadístico stico de Comercio Exterior de MéxicoM xico con información n de 1939; dando continuidad hasta nuestros días. d En 1980, se utiliza la CIIU para presentar resultados estadísticos sticos según n actividad económica de origen y principales productos. En 1988 se instrumenta el Sistema Armonizado de Designación n y Codificación n de Mercancías as (SA), mejorando el empleo de la nomenclatura arancelaria y la presentación n de cifras homogéneas comparables con el exterior. A partir de mayo de 2005 se deja de proporcionar información n con base en la CIIU y entra en vigor la Publicación n de los Principales Productos del SA.

4 INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN EL PROCESAMIENTO La Estadística stica se produce por el Grupo de Trabajo de Estadísticas sticas de Comercio Exterior (GECE), integrado por: Secretaría a de Hacienda y Crédito Público Secretaría a de Economía Administración n General de Aduanas Dirección n General de Comercio Exterior Banco de MéxicoM Instituto Nacional de Estadística, stica, Geografía a e Informática Dirección n de Medición n Económica Dirección n General de Contabilidad Nacional y Estadísticas sticas Económicas

5 EL PAPEL DEL INEGI EN EL GECE Dentro del Grupo de Trabajo de Estadísticas sticas del Comercio Exterior de México, el INEGI es el organismo responsable de divulgar la Balanza Comercial de manera oficial. Promueve una mejor comprensión n de los flujos comerciales de mercancías as con el exterior, impulsando proyectos de investigación. n. El INEGI se encarga de coordinar las actividades del Grupo de Trabajo, así como de propiciar la aplicación n de metodologías adecuadas, con base en las recomendaciones internacionales que permitan generar resultados estadísticos sticos de calidad.

6 COBERTURA DE LA ESTADÍSTICA STICA Conceptual: Volumen y valor de las mercancías. as. Geográfica: La cobertura y desglose geográfico de la estadística stica es nacional, participando 47 aduanas distribuidas en todo el país. Sectorial: Aproximadamente 16,000 fracciones arancelarias de importación n y exportación, correspondientes a la Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE), la cual está basada en el SA revisión n 2002 de la Organización n Mundial de Aduanas (OMA)

7 METODOLOGÍA A UTILIZADA Las recomendaciones internacionales para la generación de la Estadística stica del Comercio Exterior de México M se encuentran en el Manual de Conceptos y Definiciones (MCD) de la Organización n de las Naciones Unidas. El MCD se encuentra armonizado con el Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN-1993) y con el Manual de Balanza de Pagos, Quinta Edición n del Fondo Monetario Internacional. Cobertura y momento de registro. Relacionado con la captación de información n de todos los bienes que entran (importación) o salen (exportación) del territorio económico, y el registro de la fecha de operación n al momento de presentar la declaración n ante las aduanas.

8 RECOMENDACIONES INTERNACIONALES Empleo de las definiciones, procedimientos y términos t aduaneros básicos b para la determinación n del sistema general de comercio. Utilización del Sistema Armonizado para la clasificación n y difusión n de Estadísticas sticas del Comercio Internacional de Mercancías. as. Valoración n CIF para las importaciones y FOB para las exportaciones. Utilización n del tipo de cambio publicado por las autoridades nacionales competentes para la conversión n de moneda. Aplicación n de las unidades de medida normalizadas que recomienda la Organización n Mundial de Aduanas.

9 RECOMENDACIONES INTERNACIONALES Adopción n del criterio del país s de origen para las importaciones y el último país s de destino conocido para las exportaciones. Presentación n de informes y difusión n de resultados de manera periódica conforme a las Normas Especiales de Divulgación n de Datos del Fondo Monetario Internacional.

10 DISPONIBILIDAD DE LA ESTADÍSTICA STICA Mensual Balanza comercial oportuna (25 días d después s del mes de referencia) Balanza comercial revisada Cifras a 4 dígitos d del SA (40 días d después s del mes de referencia)* Anual Cifras definitivas por fracciones arancelarias del Sistema Armonizado y Países (8 meses después s del año a o de referencia) * La estadística stica revisada presenta a los principales países 60 días d después. s.

11 CONCILIACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS MÉXICO-ESTADOS UNIDOS-CANADÁ Derivado de la importancia de los flujos comerciales de mercancías as entre Canadá,, Estados Unidos y México M se emprendió un proyecto de investigación n para conciliar, desde el punto de vista estadístico stico y conceptual, las cifras de los tres países.

12 CONCILIACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS MÉXICO-ESTADOS UNIDOS-CANADÁ Objetivos de la investigación: n: Identificar y cuantificar las causas de las discrepancias estadísticas, sticas, sin modificar cifras oficiales. Buscar la forma de reducir las discrepancias en la difusión n de resultados estadísticos sticos de periodos posteriores. Lograr un mejor entendimiento de las estadísticas sticas de los tres países.

13 CONCILIACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS MÉXICO-ESTADOS UNIDOS-CANADÁ Desarrollo de la investigación: n: Se analizaron cifras para el periodo Estudio del marco conceptual (se alineó información n en una misma base). Análisis de aspectos metodológicos. Revisión n de prácticas aduanales. * Es importante destacar que EE. UU. y Canadá participan en un proceso continuo de intercambio de datos, en el cual las exportaciones de cada país se derivan de las importaciones de la contraparte. Por lo tanto, no existen diferencias significativas entre ellos.

14 CONCILIACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS MÉXICO-ESTADOS UNIDOS-CANADÁ Resultados alcanzados: La investigación n se centró en el Flujo de Comercio hacia el Sur: importaciones mexicanas vs exportaciones estadounidenses y/o canadienses, ya que presentaban las diferencias de mayor magnitud. En cuanto al Flujo Comercial hacia el Norte: gran parte de las discrepancias se explica principalmente por la asignación n del país comprador y criterios metodológicos en los registros de la información n de los países socios.

15 CONCILIACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS MÉXICO-ESTADOS UNIDOS-CANADÁ Las principales causas de discrepancia en el Flujo hacia el Sur, son las siguientes: Cobertura Geográfica. Estados Unidos incluye en sus estadísticas sticas a Puerto Rico e Islas Vírgenes; V mientras que México los trata por separado. Atribución n del país s socio. El pedimento aduanal solo permitía registrar un país s de origen en las importaciones, lo que obligaba a registrar aquel cuyas mercancías as representan el mayor valor.

16 CONCILIACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS MÉXICO-ESTADOS UNIDOS-CANADÁ Subregistro en las exportaciones. Las regulaciones de los Estados Unidos requieren el reporte de transacciones con un valor superior a 2,500 dls. y algunas empresas no presentan todas las declaraciones que son requeridas. Operaciones de bajo valor. Estados Unidos excluye de sus exportaciones las transacciones inferiores a 2,500 dls. y realiza una estimación n del total de esas transacciones por país, mientras que México M registra todas las operaciones de Comercio Exterior. Investigaciones especiales de campo. Encuesta dirigida a diversos establecimientos maquiladores ubicados en México, M para determinar el origen de importaciones atribuidas a EE. UU. que realmente eran originarias de otros países. Visitas a las aduanas de Long Beach, San Diego y Tijuana, así como entrevistas con funcionarios de las aduanas de EE. UU. y México, respectivamente.

17 CONCILIACIÓN DE COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS MÉXICO-ESTADOS UNIDOS-CANADÁ El estudio de conciliación n MéxicoM xico Canadá determinó como principal causa de discrepancia el comercio indirecto, es decir, una marcada tendencia a registrar las mercancías as que cruzan Estados Unidos como exportaciones de Canadá a Estados Unidos, en lugar de comercio con México. La División n de Estadísticas sticas de la ONU reconoció el trabajo de la conciliación n del comercio exterior entre los socios del TLCAN, incorporando los procedimientos y resultados obtenidos en el Manual del Compilador de Estadísticas sticas del Comercio Internacional de Mercancías as (Edición n 2004), difundidos en el anexo D. 4 (página 74):

18 MEDIOS DE DIFUSIÓN Publicación n Mensual Estadísticas sticas del Comercio Exterior de MéxicoM Ofrece información n preliminar mensual y acumulada, en miles de dólares, d sobre las exportaciones e importaciones por principales conceptos, zonas geoeconómicas y países. Se difunde en la Biblioteca Digital de la Página P del INEGI en Internet. a/default.asp?accion=&upc= &seccionb=bd

19 MEDIOS DE DIFUSIÓN Anuario Estadístico stico del Comercio Exterior de los Estados Unidos Mexicanos Contiene cifras de volumen y valor por fracción n arancelaria y países, desglosando la participación n de las operaciones de maquila; se presenta en dólares d estadounidenses y moneda nacional. Se difunde en la Biblioteca Digital de la Página P del INEGI en Internet. asp?accion=12&tema= &numero=1.5.2

20 MEDIOS DE DIFUSIÓN Sistema del Anuario Estadístico stico del Comercio Exterior de México M (SACEM) Proporciona información n anual con el mayor nivel de detalle (fracción n arancelaria y países) referente al volumen y valor del intercambio comercial de México M con el resto del mundo, a través s de un disco compacto que facilita a los usuarios el manejo de la información. n. Disponible en los Centros de Información INEGI

21 MEDIOS DE DIFUSIÓN Banco de Información n Económica (BIE) BIE Incluye información n de las importaciones y exportaciones mensuales, en miles de dólares, por Principales Productos del Sistema Armonizado de Designación n y Codificación n de Mercancías. as. Se difunde en la Página P del INEGI en Internet.

22 MEDIOS DE DIFUSIÓN Consulta Multidimensional de Datos de Comercio Exterior en Internet net Es un almacén n de datos en Internet que permite realizar consultas a la información del Comercio Exterior de México M en forma rápida y eficiente, ofreciendo la posibilidad de explotar los datos requeridos. Se difunde en la Página del INEGI en Internet

23 Contacto: Lic. Gerardo A. Durand Alcántara Director de Estadísticas sticas de Comercio Exterior, Registros Administrativos y Precios (INEGI-México) gerardo.durand@inegi.gob.mx