TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA 1. Información sobre la posición Posición: Consultoría para la realización de pilotaje de implementación del Sistema Nacional de Información y Datos Estadísticos sobre violencia contra las mujeres. Duración de la posición: 4 meses desde la firma del contrato Entidad contratante: UNFPA Cierre del plazo de presentación de ofertas: 17 de septiembre de Antecedentes y contexto Con el propósito de contribuir a crear un ambiente de mayor seguridad para las personas y sus bienes, y propiciar el desarrollo humano sostenible, los Jefes de Estado y Gobierno del SICA aprobaron, en su XXXI Reunión Ordinaria celebrada en Guatemala, el 12 de diciembre 2007, la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA). Posteriormente a dicha cumbre, en la Reunión Intersectorial de Ministerios de Relaciones Exteriores, Ministros de Seguridad Pública/Gobernación, Ministros de Defensa, Fiscales Generales y Jefes/as y Directores/as de Policías, celebrada en Antigua Guatemala, el 3 de septiembre de 2010, se acordó revisar y actualizar la misma, proceso que se concluye en La Estrategia de Seguridad de Centroamérica se estructura a través de cuatro componentes: A. Combate al delito, B. Prevención de la Violencia, C. Rehabilitación, Reinserción y Seguridad Penitenciaria, D. Fortalecimiento Institucional. Establece 14 prioridades temáticas y define, a partir de éstas, una cartera de 22 proyectos priorizados. El Componente B de la ESCA, Prevención de la Violencia, busca contribuir a la atención de los factores de riesgo y de protección de la violencia en la región, especialmente en lo relativo a la violencia que afecta a la juventud, la violencia armada, la violencia de género contra las mujeres y el tráfico ilícito de migrantes y trata de personas, consumo de drogas, cambio climático, tanto a nivel local, nacional como regional. En particular, el proyecto B.A.1 Prevención de la violencia contra las mujeres en Centroamérica busca contribuir a la reducción de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y feminicidio, a través de intervenciones sobre los factores que la propician. De manera específica, el proyecto apoya el fortalecimiento de la capacidad de respuesta institucional en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata y feminicidio en los ámbitos regional, nacional y local. El proyecto se implementa en Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá y se estructura a través de 3 resultados operativos: 1) Mejorar la articulación regional y nacional para la implementación de acciones de prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata y feminicidio; 2) Capacidades de las instituciones a nivel regional, nacional y local fortalecidas para la prevención y atención de la violencia contra las mujeres, trata de mujeres y feminicidio; 3) Planes locales y mecanismos de atención integral de la violencia contra las mujeres, trata y feminicidio, implementados en territorios seleccionados. 1 1 Para mayor información y acceso al documento de Proyecto completo, favor consultar: 1

2 Para la ejecución del proyecto, en El Salvador, se conformó la Comisión Nacional de Gerencia, instancia que coordina la ejecución del proyecto a nivel nacional, donde participan el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, el Ministerio de Relaciones Exteriores, UNFPA y OIM. 3. Objetivo de la consultoría En el marco de la aplicación de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia, se establece la conformación del Sistema Nacional de Información y Datos Estadísticos sobre violencia contra las mujeres que tiene por objetivo garantizar la base nacional de datos de hechos de violencia contra las mujeres para lo cual debe recopilar y homologar los datos estadísticos e información brindada. Para ello, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública en coordinación con la Dirección General de Estadísticas y Censos deben solicitar la información pertinente a las instituciones correspondientes (Policía Nacional Civil, Fiscalía General de la República, Procuraduría General de la República, Ministerio de Salud y Órgano Judicial) y así poder elaborar la base datos que permitirá publicar anualmente los resultados de la sistematización de datos sobre los hechos de violencia contra las mujeres. Las instituciones implicadas han estado avanzando en el diseño del Sistema por lo que el objetivo de la presente consultoría es acompañar las instituciones implicadas en la recolección y verificación de la información que éstas deben recopilar para realizar un pilotaje sobre la funcionalidad del Sistema Nacional de Información y Datos Estadísticos sobre violencia contra las mujeres en base a los datos relativos a Responsabilidades específicas Los objetivos específicos esperados son los siguientes: - Objetivo específico 1: Trabajar en coordinación con el personal de las instituciones para verificar que las instituciones cumplimentan adecuadamente las fichas de volcado de datos realizando las reuniones y capacitando a las instituciones implicadas sobre el llenado de la plantilla - Objetivo específico 2: Brindar apoyo a la Digestyc para la alimentación del Sistema Nacional de Información y Datos Estadísticos sobre violencia contra las mujeres en base a la información del objetivo 1. - Objetivo específico 3: Identificar y evaluar las necesidades de mejora del Sistema Nacional de Información y Datos Estadísticos sobre violencia contra las mujeres y de las instituciones que lo componen. 5. Productos esperados Producto 1: Presentación de propuesta técnica con su plan de trabajo que incluya metodología, herramientas y cronograma de implementación de actividades. 2

3 Fecha de entrega: 5 días hábiles posteriores a la firma del contrato. Producto 2: Presentación de plantillas de datos recolectados. Fecha de entrega: 45 días hábiles posteriores a la firma del contrato. Producto 3: Presentación del informe de evaluación de necesidades. Fecha de entrega: 70 días hábiles posteriores a la firma del contrato. 6. Requerimientos Formación profesional - Nivel Académico: Licenciado en: Estadística, Economía, Sociología, Psicología, o Administración de Empresas. - Postgrado (Preferible): Análisis Estadístico, Análisis o Formulación de Políticas Públicas. Informática - Manejo de inglés técnico - Indispensable conocimientos de Ofimática, especialmente Excel, visual studio.net, SQL 2005 y 2008 y desarrollo de aplicaciones cliente/servidor. Experiencia profesional - Recopilación, Sistematización y Análisis de Información para la toma de decisiones. - Manejo de Indicadores Cuantitativos y Cualitativos en el área social. - Manejo de proyectos institucionales y sectoriales de investigación social y análisis de información. Otros - Disposición a desplazarse a las diferentes instituciones gubernamentales. - Disponibilidad inmediata. - Capacidad analítica y sensibilidad para el abordaje de los diversos problemas, capacidad de respuesta propositiva y habilidad para desenvolverse en ámbitos diversos. - Amplia capacidad organizativa, de liderazgo y coordinación de acciones. - Habilidades para facilitar trabajo en grupos, buenas relaciones interpersonales y habilidades de comunicación oral y escrita para la redacción de informes técnicos. - Discreción, iniciativa, actitud de servicio, respeto, profesionalismo, compromiso con la innovación tecnológica. 7. Información adicional - La oferta económica deberá incluir todos los gastos en los que pueda incurrir la persona consultora durante la realización de la presente evaluación e impuestos. 3

4 - Es requisito imprescindible la presentación de factura de consumidor final para la realización de los pagos. - Posterior a la presentación del tercer producto, la persona consultora deberá de realizar una reunión de devolución de resultados de la consultoría con las instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Información y Datos Estadísticos sobre violencia contra las mujeres. - Se alienta especialmente a las aplicaciones de candidatas calificadas. 8. Formas de pago El contrato tiene una duración de 4 meses calendario (80 días hábiles) como plazo máximo para la realización de la Consultoría, contado a partir de la fecha de la suscripción del contrato. El desembolso o pagos del contrato, se hará por medio de tres pagos, contra la entrega de los productos de la manera siguiente: Primer pago: 30% a la presentación de propuesta técnica validada con su plan de trabajo que incluya metodología, herramientas y cronograma de implementación de actividades con visto bueno de la persona asignada para ello. Segundo pago: 30% contra Presentación de plantillas de datos recolectados con visto bueno de la persona asignada para ello. Tercer y último pago: 40% contra presentación a conformidad de informe de evaluación de necesidades y visto bueno de la persona asignada para ello. Para que UNFPA pueda realizar el trámite de pago, la persona consultora deberá haber presentado previamente los productos esperados para cada pago, los cuales deberán ser avalados por la persona designada por parte de la Comisión Nacional de Gerencia del Proyecto, para que proceda a presentar su factura de consumidor final de cobro, con las siguientes especificaciones: 9. Principios - A nombre de: (pendiente a confirmar) - Mención del pago a efectuar (primer pago, segundo pago o tercer y último pago, y porcentaje que corresponda respectivamente). Anonimato y confidencialidad.- La persona consultora debe respetar el derecho de las personas a proporcionar información asegurando su anonimato y confidencialidad. Responsabilidad.- Cualquier desacuerdo o diferencia de opinión que pudiera surgir entre los miembros del equipo o entre éstos y las personas responsables del proyecto, en relación con las conclusiones y/o recomendaciones, debe ser mencionada en el informe. Cualquier afirmación debe ser sostenida por el equipo o dejar constancia del desacuerdo sobre ella. Integridad.- Las personas consultoras tendrán la responsabilidad de poner de manifiesto cuestiones no mencionadas específicamente en los presentes TDR, si ello fuera necesario para obtener un análisis más completo de la intervención. 4

5 Independencia.- Las personas consultoras deberán garantizar su independencia de las instituciones implicadas, no estando vinculado con su gestión o con cualquier elemento que la compone. Incidencias.- En el supuesto de la aparición de problemas durante la realización del trabajo de campo o en cualquier otra fase de la consultoría, éstos deberán ser comunicados inmediatamente a la Comisión Nacional de Gerencia del proyecto. De no ser así, la existencia de dichos problemas en ningún caso podrá ser utilizada para justificar la no obtención de los resultados establecidos por la misma en los presentes TDR. Convalidación de la información.- Corresponde a las personas consultoras garantizar la veracidad de la información recopilada para la elaboración de los informes, y en última instancia será responsable de la información presentada en el Informe de la consultoría. Entrega de los Informes.- En caso de retraso en la entrega de los informes o en el supuesto en que la calidad de los informes entregados sea manifiestamente inferior a lo pactado con Ia Comisión Nacional de Gerencia del proyecto, serán aplicables las penalizaciones previstas en el contrato firmado entre la empresa/experto/a y la misma. 10. Presentación de las ofertas Las aplicaciones deberán enviarse por correo electrónico, a más tardar el día 17 de septiembre de 2014 a los correos electrónicos: A: Verónica Duarte; Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, correo veronica.duarte@seguridad.gob.sv Tel: CC: Laia Serradell; especialista para la Comisión Nacional de Gerencia Proyecto B.A.1: Prevención de la Violencia contra las mujeres en Centroamérica: Iserradell@iom.int Las ofertas deberán contener: a) Nota con expresión de interés, que explique en detalle la información sobre: experiencia profesional, formación académica, conocimientos y habilidades adquiridas relevantes para la realización de la consultoría (no mayor a una página Times New Roman 12) b) Propuesta técnica incluya metodología, herramientas y cronograma de implementación de actividades c) Oferta económica. d) Hoja de vida (no mayor a 4 páginas Times New Roman 12). Nota: A las personas preseleccionadas, se les podrá solicitar lo siguiente: documentos que comprueben la experiencia profesional y académica (por ejemplo: copia de títulos universitarios, cartas de referencia, publicaciones relacionadas con el tema del proyecto u otros). Las ofertas que no se presenten completadas no serán revisadas. Únicamente los/las candidatos/as preseleccionados/as serán contactados. Fecha y hora de cierre de la convocatoria: 17 de septiembre de 2014, a las 24h, hora de El Salvador. 5

6 11. Criterios de evaluación Las ofertas se evaluarán mediante la asignación de puntos y aquellas ofertas que no alcancen el puntaje mínimo equivalente a ochenta (80) puntos serán rechazadas. En primer lugar se evaluarán las ofertas técnicas y luego las ofertas financieras, entre ambas ofertas se realizará una ponderación combinada y aquella que este mejor posicionada en puntaje sumado será la oferta ganadora. I. CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA El puntaje ponderado asignado a la evaluación técnica es: 80% La evaluación procederá solo para la persona consultora que cumpla con los siguientes Criterios Mínimos: 1. Licenciado en: Estadística, Economía, Sociología, Psicología, o Administración de Empresas. Recopilación, Sistematización y Análisis de Información para la toma de decisiones. 2. Manejo de Indicadores Cuantitativos y Cualitativos en el área social. 3. Manejo de proyectos institucionales y sectoriales de investigación social y análisis de información. Una vez confirmados los Criterios Mínimos, se procederá a evaluar según los siguientes criterios: Criterio 1. Calidad de la propuesta ( ponderado 50% de la evaluación técnica). Marco teórico y fuentes de investigación 30 Hipótesis de trabajo 20 (50%) Estrategia para abordar el problema y para lograr los resultados de la consultoría 40 Actividades propuestas y cronograma 10 6

7 Criterio 2. Evaluación de la persona evaluadora ( ponderado 50% de la evaluación técnica). Experiencia de trabajo con actores gubernamentales Experiencia en análisis de indicadores de género Manejo de Indicadores Cuantitativos y Cualitativos en el área social (50%) II. CRITERIOS DE EVALUACIÓN FINANCIERA. El puntaje ponderado asignado a la evaluación Financiera es: 20% Criterio 1. Monto propuesto ( ponderado 70% de la evaluación económica) Obtendrá el mayor puntaje la propuesta más económica y se asignará proporcionalmente a las otras propuestas, mediante la siguiente fórmula: (70%) Sf = 100 x Fm/F 100 donde Sf es el puntaje financiero, Fm es el precio de la propuesta más bajo y F el precio de la propuesta en consideración. Criterio 2. Análisis del detalle presupuestal ( ponderado 30% de la evaluación financiera) (30%) Se espera que las ofertas demuestren coherencia entre los montos presupuestados y las actividades planteadas en la propuesta técnica