Los unidades provinciales del PAEC están formadas por profesionales (Reguladores de Carga), que tiene cada uno como función principal, atender

Transcripción

1 !" En Noviembre de 1997 comenzó su trabajo el Programa de Ahorro de Electricidad en Cuba (PAEC), en momentos en que la economía cubana se encontraba en franco proceso de recuperación y en consecuencia, el crecimiento en la demanda y el consumo de electricidad de este propio año cerraba con tasas de 4,9 % en la máxima demanda promedio y de un 7,8 % en la generación de electricidad con relación al año anterior. Aunque el sector eléctrico cubano venía trabajando en el uso racional y el manejo de la demanda de electricidad desde principios de la década del 70, el PAEC marca el inicio de un tratamiento del tema con total integralidad, incorporando los resultados esperados, de las acciones del Programa, en el estudio de Desarrollo Perspectivo del Sector (Planeamiento Directivo) como parte de las decisiones a garantizar para que la calidad del servicio alcance los niveles requeridos. Después de un período de estudio de las experiencias, que se pudieron disponer, de programas o proyectos similares exitosos en otros países y de visitar e intercambiar con el Programa de Ahorro de Energía (PAE) del Perú y con el Fideicomiso de Ahorro de Electricidad (FIDE) y la Comisión de Ahorro de Energía (CONAE) de México, se crea el PAEC con los objetivos siguientes: 1. Lograr que el crecimiento anual de la máxima demanda sea inferior al de la generación bruta y que esta crezca menos que el PIB. 2. Desarrollar hábitos y costumbres en el Uso Racional de la Energía y el Cuidado del Medio Ambiente en las nuevas generaciones. 3. Desarrollar una política de Normas y Precios que estimule el Uso Racional y el Manejo de la Demanda y eleve la eficiencia de los nuevos equipos que se instalen en el país. Para el logro de estos objetivos el PAEC cuenta con un grupo nacional encargado de dirigir la política, y un grupo en cada provincia encargado de desarrollar todas las actividades previstas, que disponen de una fuerza técnica muy calificada de alrededor de 300 profesionales. Para el desarrollo de sus funciones los especialistas del Grupo Nacional del PAEC están organizados en 3 Proyectos Fundamentales de trabajo. (Figura 1). PROYECTO TECNICO PUESTO DE MANDO PROYECTO EDUCACIÓN Y MOTIVACIÓN PROYECTO NORMAS Y PRECIOS Fig. 1 Estructura Organizativa Grupo Nacional del PAEC. Los unidades provinciales del PAEC están formadas por profesionales (Reguladores de Carga), que tiene cada uno como función principal, atender

2 directamente un grupo de los principales consumidores de la provincia (de 3 a 5 consumidores), para de conjunto con los especialistas energéticos del centro, implementar un programa de uso racional y manejo de demanda y un sistema de automatizado de control diario de sus consumos y demandas con el fin de garantizar el cumplimiento estricto del programa implantado y de todas las orientaciones y directivas que se emitan en relación con la energía. Adicionalmente los Reguladores de Carga, apoyados por las autoridades locales, organizan y dirigen en cada municipio de cada provincia una Comisión de Ahorro de Electricidad, no profesional, que se encarga de garantizar en su territorio la aplicación de la política del PAEC al resto de los consumidores, no clasificados como principales consumidores, incluyendo el sector doméstico. En el Grupo Nacional y en cada Grupo Provincial existe un Puesto de Mando encargado del control diario de los registro del consumo y de la demanda horaria de los principales consumidores, de cada provincia y del país, con el objetivo de detectar y solucionar cualquier desviación que registre su comportamiento típico y adoptar para las diferentes situaciones, las medidas establecidas para evitar o limitar las afectaciones a los consumidores. Principales acciones desarrolladas. El PROYECTO TÉCNICO del PAEC es el encargado de dirigir todas las acciones encaminadas a reducir la demanda y la generación en el corto y mediano plazo implementando proyectos y tareas, desarrollando auditorias y estableciendo un control estricto del comportamiento de los consumidores tanto del Sector Residencial como del resto. El trabajo desarrollado en el Sector Residencial consta de dos líneas básicas: 1. El mejoramiento de los hábitos de uso de los equipos. 2. La elevación de la eficiencia de todos los equipos, centrando el trabajo en la iluminación de la vivienda, en la televisión y en la refrigeración (constituyen el 70 % del consumo y el 80 % de demanda Pico del sector). Con relación a estos equipos, en la Figura 2 aparece un resumen de las acciones desarrolladas cronológicamente para elevar su eficiencia. ILUMINACIÓN TELEVISIÓN 1. Se venden subsidiadas 4,0 MM de fluo- 1. Especialistas cubanos diseñan un televisor rescentes compactas para sustituir bajo un grupo de premisas entre ellas miniincandescente instaladas en sala y mizar su potencia (se reduce la potencia en cocina de la vivienda ( ). mas de un 30 % con relación a la mayoría 2. Venta Minoristas de 2,0 MM de fluores- de los televisores instalados) centes compactas y tradicionales, 2. Se desarrolla un programa nacional con subsidiando el PAEC subsidia alrededor. subsidio variable, que vende 1,3 MM del el 35 % del costo( ). estos televisores ( ) 3. Venta Minorista con ganancia limitada 3. Se perfecciona el diseño del televisor y a un 20 %, sin subsidio de 2 MM de se desarrolla un segunda etapa que fluorescente compacta y tradicionales introducirá 1 MM adicional ( ). anuales (a partir del 2005). REFRIGERACIÓN Se sustituyeron 1,4 MM de juntas de puertas de refrigeradores y se concluyó estudio de factibilidad de sustitución de refrigeradores ineficientes. Fig. 2 Acciones para elevar la eficiencia de equipos del Sector Residencial.

3 En los consumidores NO Residenciales, el Proyecto Técnico basa su trabajo en la implementación y cumplimiento estricto, por todos los consumidores, del Programa Nacional de Eficiencia Energética y Administración de la Demanda establecido en 1998 y que anualmente se actualiza, donde se recogen las principales acciones a desarrollar por estos consumidores. En la Figura 3 aparecen las principales medidas del Programa Nacional. Los Reguladores de Carga del PAEC de las diferentes provincias, en los principales consumidores que atienden, además de controlar las medidas del Programa Nacional, desarrollan auditorias y estudios, con los energéticos de los centros, para la implementación de otras oportunidades propias de ahorro y de manejo de la demanda.. LAS PRODUCCIONES QUE NO TRABAJEN LAS 24 HORAS PARAN EN HORA PICO. LAS PRODUCCIONES CONTINUAS EN HORA PICO LIMITAN SU DEMANDA AL MÍNIMO. SE PARALIZAN EN HORARIO DEL PICO EN TODOS LOS CASOS POSIBLES: - HORNOS POR ARCO ELECTRICO - AIRES ACONDICIONADOS. - EQUPOS DE REFRIGERACIÓN - BOMBEO DE AGUA Y OTROS FLUIDOS. - REGADIOS AGRICOLAS REGULA PARA LOS CENTRALES AZUCAREROS CON COGENERACIÓN LA OBLIGACIÓN DE MOLER EN HORA PICO CON MAXIMA GENERACIÓN PROPIA ESTABLECE LA TEMPERATURA DE CONFORT EN AEREA CLIMATIZADA EN 24*C. NORMA EL ALUMBRADO A MANTENER ENCENDIDO EN LOS CENTROS COMERCIALES UNA VEZ CERRADOS. INSTA A LA IDENTIFICACIÓN Y LA ELIMINACIÓN DE CAPACIDADES OCIOSAS EN MOTORES Y TRANFORMADORES. ESTABLECE QUE LA PRODUCCIÓN SE REALICE APROVECHANDO AL MAXIMO LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS CENTROS Fig. 3. Principales medidas recogidas en el Programa Nacional de Eficiencia Energética y Manejo de Demanda. Adicionalmente el Proyecto Técnico desarrolla un grupo de proyectos de eficiencia entre los que podemos destacar: 1. Programa de Normas de Consumo de Electricidad por unidad de producción que permite a los consumidores conocer tecnológicamente cual debió ser su consumo para la producción realizada y compararlo con el real registrado. 2. Programa de electrificación del Riego Agrícola sin utilización en Hora Pico y uso mayoritario en madrugada. 3. Programa RECIC, con colaboración Suiza, para la sustitución de lámparas fluorescentes de 40 W y balastro electromagnético por fluorescente de 32 W y balastro electrónico con financiamiento sin interés para pagar con los ahorros y un Fondo Rotatorio para reinvertir. 4. Programa de Regulación de la Demanda (interrumpibilidad) para días de muy baja disponibilidad de generación para eliminar o reducir el déficit. 5. Se introducen acumuladores de frío, para parar la climatización en Horas Pico, y en la automatización de las habitaciones en el sector hotelero. 6. Se trabaja en la sustitución paulatina de los condensadores tradicionales de los frigoríficos por condensadores evaporativos. El PROYECTO EDUCATIVO Y DE MOTIVACIÓN AL AHORRO del PAEC dirige todas las acciones encaminada a formar una cultura sobre el uso racional de la energía y el cuidado del medio ambiente en las nuevas generaciones, motivar acerca de la importancia de adoptar medidas de ahorros de electricidad

4 por toda la población en cualquier lugar que se esté consumiendo y elevar el dominio y el conocimiento de todos los especialistas energéticos propios del PAEC, así como, los de empresas y organismos del país. Máxima prioridad en este proyecto ha tenido el trabajo con las nuevas generaciones para lo cual, ha sido decisivo la inclusión en los contenidos del programa nacional educativo, desde la enseñanza preescolar hasta la preuniversitario y la politécnica, del tema de uso racional de la energía y el cuidado del medio ambiente, no como una asignatura en particular, sino como un eje transversal que debe tener salida en cualquier asignatura (lecturas sobre energía y ambiente en Español, resta y suma de Watt en matemática, etc.). A partir de esta premisa y con el apoyo de especialistas del Ministerio de Educación se emitieron orientaciones a todos los maestros y profesores de cómo lograr darle salida a este eje en las diferentes asignaturas. Luego de 2 años de trabajo, a partir de 1999, se comienzan a realizar en todo el país, concursos desde el nivel de escuela hasta un concurso nacional de los mejores trabajos logrados por alumnos y profesores en esta temática. La experiencia acumulada y los trabajos presentados a los diferentes concursos permitieron a especialistas del PAEC y del Ministerio de Educación elaborar libros de textos, que abordan toda esta temática y las mejores aplicaciones, dirigidos a los maestros y profesores de la enseñanza primaria y especial en el 2001 y a la preuniversitaria y politécnica en el 2002, que son la garantía de que en todo el país se imparta el tema con uniformidad y máxima calidad. Fig.4 Libros de texto para profesores de las diferentes enseñanzas. En la actividad de Motivación se implementa una campaña integral por los medios de comunicación, desarrollando una serie de mensajes de bien público por radio y televisión, vallas en calles y carreteras, artículos educativos y de resultados de ahorro en diferentes centros a través de los diferentes medios de comunicación y un trabajo directo con las organizaciones barriales, de jóvenes y de mujeres, todas dirigidas a enseñar como se puede ahorrar y de la importancia relevante de estas acciones para la economía individual y del país y para preservar el medio ambiente en que vivimos. Otras acciones de importancia que desarrolla el Proyecto Educativo y de Motivación al ahorro son: 1. Desarrollo anual de los concursos nacionales del PAEC desde cada una de las escuelas hasta el nivel nacional. 2. Impartición de cursos especializados y diplomados para los Reguladores de Carga y los especialistas de energía de organismo y empresas.

5 3. Diseño de diferentes SOFT educativos y de Juegos Didácticos para contribuir a la impartición del tema en los diferentes niveles de enseñanza 4. Conferencias especializadas y sobre la generalización de las mejores experiencias y resultados alcanzados por el programa. El PROYECTO NORMAS Y PRECIOS del PAEC fundamenta su trabajo en el desarrollo de normas de eficiencia energética que creen las bases para que todos los nuevos equipos eléctricos que se produzcan o importen tengan la mayor eficiencia posible, así como, que la política de precios que se desarrolle estimule la elevación de la eficiencia energética. Dentro de las tareas fundamentales desarrolladas por este grupo está su participación tanto en la elaboración como en la aplicación a partir de enero del 2003 del sistema de tarifas vigentes en el país, basada en estructuras binomias de un cargo fijo y uno variable, este último diferenciado por horario, que envían una señal de precio efectiva a los clientes para el uso racional, minimizar la máxima demanda, mejorar el factor de potencia de la instalación y desplazar todas las cargas posibles fuera del horario pico. Ha sido decisiva la participación de los especialistas de este proyecto en la instrumentación de la política de precios para el desarrollo exitoso de los programas con la iluminación, la televisión y la refrigeración en el sector residencial, de conjunto con el proyecto Técnico del PAEC, que fueron detallados con anterioridad. Se han aprobado un grupo de normas de eficiencia energética de equipos y se ha logrado que un buen número de empresas importadoras de equipos incluya entre los parámetros a controlar en sus importaciones la eficiencia energética. Recientemente se ha constituido el Comité Técnico nacional de Eficiencia Energética, entidad no profesional, formada por especialistas de alto nivel de diferentes organismos y empresas, adscripta a la Oficina Nacional de Normalización y que tiene el objetivo de aprobar Normas de Eficiencia Energética de estricto cumplimiento en el país. Principales resultados obtenidos. El principal resultado obtenido por el PAEC, en sus más de 7 años de trabajo, es el cambio que se viene logrando, desde las mas jóvenes generaciones, en el conocimiento de la energía, la importancia de su uso racional y su estrecho vinculo con los problemas ambientales. Independientemente de la imperiosa necesidad de reducir los consumos de electricidad y los valores de demanda en el corto plazo, la educación de las nuevas generaciones en la conservación de la energía y el cuidado del medio ambiente ha sido y será la tarea mas importante en la que trabajamos.

6 Significativos resultados se han obtenido en el aplanamiento de la Curva de Demanda Diaria del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) como resultado del trabajo realizado y las diferentes medidas adoptadas para lograr que todos los consumidores minimizaran sus consumos en las Horas Pico o de Punta y los incrementaran en las horas de mínima carga (madrugada). En la Figura 5 aparece la Curva de demanda promedio horaria del SEN en 1997, antes de comenzar el PAEC, y la registrada en el año 2004 y debajo la diferencia ( ) hora a hora registrada por la demanda horaria. Como puede observarse mientras en horas de madrugada y el día la demanda crece 178 y 236 MW respectivamente, en las horas del Pico el crecimiento se limita a 112 MW con el consiguiente aplazamiento de inversiones en nuevas capacidades de generación. MW Horas del Día Fig 5. Evolución de la curva de demanda horaria con la aplicación de medidas del PAEC Este desplazamiento de la demanda fuera del horario pico eleva el factor de carga del SEN de un 68,8 % hasta un 75,9 % Igualmente es muy positivo, la reducción que registra la tasa de crecimiento anual de la máxima demanda del SEN con relación a los niveles de 3 % que se han pronosticado en los estudios de planeamiento directivo realizados en estos años. Como se muestra en la Figura 6 en el 2004 la Demanda Máxima Promedio Registrada es inferior en 230 MW contra el pronóstico del Estudio de Planeamiento. Fig 6 Comportamiento de la Máxima Demanda Promedio vs Pronóstico

7 A modo de resumen se muestra en la Figura 7 la correlación lograda en los 7 años de Programa de Ahorro de Electricidad en Cuba entre las tasas de crecimiento promedio que registran el Producto Interno Bruto, la Generación Bruta para el Servicio Público y la Máxima Demanda Promedio.!"!#$% &% '#$ PRODUCTO INTERNO BRUTO ($$( GENERACIÓN BRUTA MAXIMA DEMANDA PROMEDIO (() $(( Fig. 7 Tasa de crecimiento del PIB, la Generación y la Máxima Demanda Promedio en 1997 y en el período Como puede observarse el PIB crece como promedio anual mas de 3 veces lo que crece la generación de electricidad y el desplazamiento de carga logrado permite que la demanda máxima solo crezca un poco menos que la mitad lo registrado por la generación Ciudad de la Habana Marzo del 2005.