CAPITULO 1 INTRODUCCIÓN A LA MACROECONOMÍA

Transcripción

1 Documento elaborado por Jaime Aguilar Moreno Docente área económica Universidad del Valle Sede Buga CAPITULO 1 INTRODUCCIÓN A LA MACROECONOMÍA OBJETIVO DEL CAPÍTULO Introducir al estudiante o lector al estudio de la macroeconomía, consiguiendo que éste logre explicar los orígenes de esta rama de la economía y que pueda dar cuenta de las principales teorías que han abordado los asuntos macroeconómicos, que además tenga la capacidad de explicar la importancia de los principales agentes económicos y hablar del entorno macroeconómico de la organización. INTRODUCCIÓN En este primer capítulo se explica los orígenes teóricos de la macroeconomía moderna y las tendencias actuales, se explica el flujo circular de la economía, mostrando los grandes componentes macroeconómicos como el consumo, la producción, el sector externo, el estado, se analiza el entorno macroeconómico de la organización; para terminar se examina brevemente el crecimiento económico, el desarrollo y el subdesarrollo. ORÍGENES DE LA MACROECONOMÍA MODERNA En la segunda década del siglo XX el mundo occidental vivió un auge económico extraordinario, pero a partir de septiembre de se experimentó una gran caída en la producción industrial, lo cual provocó una disminución del PIB real con un consecuente aumento exorbitante del desempleo. Lo anterior se acompañó de un desplome de las cotizaciones bursátiles de los valores, reflejado en el famoso crack de Wall Street. Este fenómeno es conocido en la historia económica como La Gran Depresión. Hasta esta época y a pesar que se hacía algún análisis macroeconómico, especialmente el estudio de los ciclos económicos, la preponderancia en la ciencia económica la tenía la teoría microeconómica, también conocida como economía clásica. Es a partir de la Gran Depresión que se le dio gran importancia al estudio de la economía como un todo, esto es, desde un punto de vista macroeconómico, en el ámbito agregado y no solamente desde el punto de vista individual de los agentes económicos, es decir, microeconómico.

2 Principios de macroeconomía En la figura siguiente se puede apreciar algunas fotos de periódicos y comentarios sobre la Gran Depresión de Figura 1.1 El jueves 24 de octubre de 1929, se produjo el crash de la bolsa de Wall Street. Más de de títulos que cotizaban en baja no encontraron compradores y ocasionaron la ruina de miles de inversores, muchos de los cuales, habían comprado las acciones con créditos que ya no podrían pagar. (Foto: Una multitud aguarda para retirar sus depósitos) El New Deal: La crisis había llevado a replantear el rol del Estado en la economía de una nación. En marzo de 1933 asumió como presidente de los Estados Unidos, Franklin Roosevelt, quien se fijó como principal objetivo reconstruir la economía de su país. Para esto desarrolló un plan conocido como "New Deal", que consistía en la regulación de la economía favoreciendo las inversiones, el crédito y el consumo, lo que permitiría reducir el desempleo. El gasto público debía orientarse a la seguridad social y a la educación. El modelo estaba inspirado en las ideas de economista John Keynes que expuso sus principios en el libro "La teoría general del empleo, el interés y el dinero". Keynes sostenía los principios del liberalismo clásico, pero proponía la intervención del Estado en aquellos casos en que se viera perjudicado. Creía que una redistribución de los ingresos y el aumento de la tasa de empleo, reactivaría la economía. Nació así la teoría keynesiana. Fue precisamente John Mynard Keynes quien planteó un marco analítico para comprender los problemas económicos generados a raíz de la Gran Depresión, a través de su libro La Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero, publicado en Se dice entonces que históricamente la teoría macroeconómica nace en los años 30 del siglo XX con la obra de Keynes, a quien se considera como su fundador. 1 Keynes rechazó el postulado de los economistas clásicos 2, quienes manifestaron que la economía tiene una tendencia automática hacia el pleno empleo, planteando en contraste, el papel fundamental de la demanda como elemento determinante del nivel de actividad económica y del nivel de empleo, tanto a corto 1 BLANCHARD, Olivier. Macroeconomía, Prentice Hall Iberia, Madrid, 1997, p Keynes llamó clásicos a los economistas que lo precedieron, los cuales desarrollaron la teoría microeconómica y heredaron los postulados clásicos. El comentario al respecto puede verse en la página 15 de la teoría general de la ocupación, el interés y el dinero, segunda edición en español corregida, tercera reimpresión, FCE, Colombia,

3 Introducción a la macroeconomía como a largo plazo. Propuso la incorporación de la función de consumo y la distinción entre los deseos de ahorrar y de invertir, la importancia de las expectativas, especialmente en las funciones de inversión y de preferencia por la liquidez. También planteó que las fluctuaciones de la demanda de inversión inciden en la inestabilidad económica, así como el supuesto de que los mercados a menudo presentan rigideces e imperfecciones, destacó el papel fundamental de las políticas de estabilización de la demanda efectiva y rechazó que el estado normal de la economía fuese el pleno empleo y justificó la existencia de equilibrio con desempleo involuntario. Los argumentos keynesianos fueron criticados, especialmente por la corriente neoclásica, girando todas las discusiones alrededor de la Teoría General, hasta que surgió un consenso sobre la integración de las ideas de Keynes con la de los economistas neoclásicos, llamada la Síntesis Neoclásica. Dicha síntesis, ocurrida en las décadas de los años 40 y 50 del siglo XX, propone que los análisis de Keynes se refieren a un caso especial, en el que la rigidez de los salarios nominales lleva a una situación de equilibrio con desempleo. Algunos economistas conocidos como postkeynesianos, consideraron que la idea de Keynes fue excesivamente deformada por esa fusión. En la década del 60 surgió un pequeño grupo de economistas que se apartó de los anteriores postulados, conocidos bajo el epígrafe de "Escuela de Chicago o los famosos Monetaristas, siendo su máximo representante el profesor Milton Friedman de la Universidad de Chicago. Friedman y sus discípulos rechazaron las relaciones básicas del modelo keynesiano, argumentaron que las políticas de estabilización eran inoperantes y lo normal es que produzcan fuertes perturbaciones en el sistema económico en su conjunto. Igualmente, manifestaron la existencia de una tasa natural de desempleo que depende sólo de factores reales y que únicamente se puede reducir a largo plazo, por lo que plantearon la inconveniencia de la política fiscal activa y le dieron gran importancia a las variaciones de la tasa de crecimiento de la cantidad de dinero respecto de la evolución de la economía. Los monetaristas manifestaron que el Estado despilfarra los recursos que utiliza, gastando lo que recauda e incurriendo en déficit fiscal y asignando las distintas partidas de gasto de forma ineficiente, dado que está sometido a las presiones de los distintos grupos sociales y políticos. Por tanto, propusieron que las autoridades económicas sólo deben proveer a la economía de una cantidad de dinero que crezca a una tasa constante que sea compatible con el crecimiento esperado de la actividad económica, buscar un tamaño del sector público al mínimo posible y permitir el libre funcionamiento de las fuerzas del mercado. Están en contra del 3

4 Principios de macroeconomía intervencionismo del Estado en la economía, pues para ellos es altamente perjudicial. A mediados de la década del 70 la mayoría de las economías del mundo evidenciaron el fenómeno conocido como la estanflación, que consistía en altas tasas de inflación conjuntamente con altas tasas de desempleo. Esto dio origen a nuevas críticas sobre la macroeconomía convencional prevaleciente que había heredado los postulados de keynes. Entre los principales críticos están Robert Lucas, Thomas Sargent y Robert Barro, quienes afirmaban que no se habían tenido en cuenta la influencia de las expectativas de los agentes económicos sobre su comportamiento. Establecieron entonces el enfoque conocido como teoría de las Expectativas Racionales, manifestando que los agentes económicos respondían a las decisiones que se tomaran en materia de política económica, que las variaciones previstas de dinero no tendrían ningún efecto sobre la producción, sólo las tendrían las variaciones imprevistas y que como las familias y empresas tenían expectativas racionales, lo lógico era concebir la política económica como un juego entre las autoridades económicas y la economía, lo que se conoce como Teoría de Los Juegos. 3 En la actualidad se destacan tres tendencias en el ámbito de la teoría macroeconómica. Por un lado se puede hablar de los Poskeynesianos, corriente compuesta por un grupo heterogéneo de economistas opuestos a la teoría neoclásica y al equilibrio general, entre quienes se puede mencionar a Weintraub, Davidson y Minsky, quienes defienden la endogeneidad de la oferta monetaria; Riach, Clark y Harcourt de la corriente marxista; y los neo-ricardianos, entre quienes se destacan Milgate, Garenani y Pasinetti, entre otros, quienes le dan un papel preponderante a la demanda efectiva. De otro lado, se habla de los Nuevos Clásicos o Nueva Macroeconomía Clásica (NMC), encabezados por Edward Prescott, quienes han desarrollado el modelo de los ciclos económicos, donde suponen que la producción siempre se encuentra en su nivel natural y que las variaciones se deben al progreso tecnológico. Dentro de éstos se incluye la tendencia de la nueva teoría del crecimiento, representada por Robert Lucas, Alwyn Young y Paul Romer, enfocándose en el estudio de los determinantes del progreso tecnológico y la relación de este con el desempleo. La tercera tendencia se refiere a la Nueva Economía keynesiana (NEK), entre quienes se destacan Stanley Fischer y John B. Taylor con la investigación sobre las rigideces nominales, donde se sustenta que los salarios y los precios se ajustan muy gradualmente y de forma escalonada. 3 Véase BARRO, Robert. Rational Expectations and the Role of Monetary Policy. Journal of Monetary Economics 2, enero, 1976, p

5 Introducción a la macroeconomía QUÉ ES LA MACROECONOMÍA? La macroeconomía es el área de la ciencia económica que se encarga de estudiar el comportamiento de la economía en forma agregada, es decir, estudia y analiza la suma de las acciones individuales realizadas por las personas, empresas, consumidores, productores, trabajadores, el gobierno, etc., las cuales componen la vida económica de un país. La macroeconomía no estudia acciones de determinados individuos o empresas, sino la tendencia en las acciones de todos en conjunto, de forma agregada, es decir, la suma de millones de decisiones individuales. Al ocuparse de variables agrupadas, de la economía en su conjunto, examina indicadores como el nivel general de precios (inflación), el empleo, la producción nacional, las tasas de interés, las exportaciones e importaciones, la inversión, el ahorro, el consumo global de toda la economía, etc. En resumen, la macroeconomía es el estudio de lo que determina el desempleo, la tasa de inflación y la tasa de crecimiento del PIB en una economía. Existen varios indicadores fundamentales para determinar la situación económica de un país como el producto interno bruto (PIB), la estabilidad del nivel de precios con libertad de mercado o inflación, el empleo o mejor la tasa de desempleo y el equilibrio externo o balanza de pagos. Estos son parámetros que se conocerán y analizarán en el desarrollo de este documento. EL FLUJO CIRCULAR DEL INGRESO Y DEL PRODUCTO EN LA ECONOMÍA En la economía ocurren una serie de intercambios entre los diferentes agentes económicos, lo cual genera los llamados flujos del ingreso y del producto. Dentro del primero se encuentran los ingresos que perciben los agentes económicos en forma de salarios, rentas, intereses y ganancias, representados en la figura 1.2 con la línea gruesa en la parte superior. Dichos ingresos son percibidos por el aporte que hacen los agentes económicos a la producción, lo cual se representa mediante un flujo de factores de producción como el trabajo, el capital, los recursos naturales, etc., hacia las unidades productoras, representados por la línea delgada, debajo de la anterior. La venta de dichos factores de producción es lo que les permite obtener un ingreso y realizar un consumo de bienes y servicios. 4 El segundo, es decir, el flujo del producto, corresponde al valor monetario de la producción nacional que pagan los consumidores por todos los bienes y servicios producidos por las unidades productoras, el cual está representado por la línea gruesa en la parte inferior de la figura 1.2. La contra parte se refiere a los bines y servicios como alimentos, vestido, autos, medicinas, etc. que salen de las empresas y van hacia el mercado de bienes y servicios para ser consumidos finalmente por las unidades familiares, éstos están representados por la línea delgada en la parte inferior de la misma figura. 4 BRANSON, William y LITVACK, James. Macroeconomía, Harla, México, 1979, p

6 Principios de macroeconomía Pero además de las unidades familiares (consumidores) y las unidades productoras (productores), existen otros entes económicos que también interactúan dentro del sistema, éstos son el Estado y el llamado sector externo. Figura 1.2 EL FLUJO IRCULAR DE LA ECONOMÍA Flujo de Ingreso (salarios, rentas, intereses, ganancias, etc.) Pagos hechos por las empresas. Flujo de Factores de producción: Trabajo, Capital, Recursos Naturales, etc. UNIDADES FAMILIARES CONSUMIDORES DEMANDA MERCADO - Bienes y servicios - Factores de producción - Financiero - Divisas - Otros UNIDADES PRODUCTORAS PRODUCTORES OFERTA SECTOR EXTERNO Exportaciones Importaciones ESTADO T = impuestos o Ingresos G = gastos Flujo de bienes y servicios consumidos por las familias Flujo del Producto Nacional: valor de los bienes y servicios. Pagos hechos por las familias El Estado envía y adquiere factores y bienes y servicios en los mercados cobrando o pagando por ellos al igual que las familias o las empresas, pero a la vez cobra impuestos y otorga transferencias a las familias y empresas, especialmente en forma de subsidios. Dentro del análisis macroeconómico la interrelación del Estado con el resto de agentes económicos se describe a través de dos variables básicas, el gasto público y los impuestos. La política macroeconómica está integrada por el conjunto de medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. Los objetivos últimos de esta suelen ser el control de la inflación, la disminución del desempleo y lograr un ritmo de crecimiento de la producción. Junto a estos tres grandes objetivos, las autoridades administrativas también 6

7 Introducción a la macroeconomía prestan especial atención al presupuesto público (déficit fiscal) y a las cuentas con el sector exterior (balanza de pagos). El sector externo involucra básicamente las actividades de exportación e importación y los movimientos de divisas por otros conceptos como el intercambio de moneda extranjera por transferencias entre familias, por inversión extranjera, por deuda externa, etc. En este caso se está hablando de una economía abierta. Es necesario mencionar, teniendo en cuenta el flujo circular de la economía, que por un lado hay un flujo real compuesto por factores de producción y bienes y servicios, por otro lado hay flujo monetario para agilizar el intercambio que implica el flujo real. El dinero o cantidad de dinero en la economía, es la variable que sustenta el flujo monetario, siendo de gran importancia para el análisis macroeconómico, pues esta variable está muy relacionada con el nivel de producción, el nivel de precios, la tasa de interés, entre otros, como se estudiará en un capítulo posterior. Las empresas o cualquier tipo de organización se desenvuelven en un entorno general compuesto por variables de tipo social, cultural, político, económico, ecológico, etc. El interés de este documento es el entorno económico o mejor macroeconómico. Como se puede apreciar en la figura 1.3, las organizaciones o empresas tienen un entorno macroeconómico por el cual son influidas. Variables como la inflación, los salarios, tasas de interés, tasas impositivas (reforma tributaria IVA), tasa de cambio, exportaciones, importaciones, el gasto público (déficit fiscal), deuda externa, condiciones especiales como recesiones o ciclos económicos de expansión, etc., son de gran importancia para quienes tienen que tomar decisiones en cualquier tipo de organización, pues sin duda alguna, van a influir en el desarrollo de la misma. Todos estos temas serán abordados en este documento y se espera que contribuyan a la formación profesional del estudiante, en especial, en el conocimiento de los aspectos macroeconómicos, de gran interés en la vida cotidiana. Es de gran importancia el estudio de la macroeconomía, no sólo para quienes desean formarse profesionalmente, sino para todos aquellos que están interesados en el conocimiento del desarrollo social, económico, empresarial e institucional de una nación. 7

8 Principios de macroeconomía Figura 1.3 LA ORGANIZACIÓN Y EL ENTORNO MACROECONÓMICO Política gubernamental Política fiscal (gasto público - impuestos) Política monetaria (control monetario - tasa de interes de intervención - encaje bancario - operaciones de mercado abierto) Sector Externo Importaciones (insumos - competencia) Exportaciones (mercados externos) - aranceles - subsidios - devaluación o revaluación - deuda externa - inversión extranjera - acuerdos comerciales (TLC) ORGANIZACIÓN O EMPRESA Indicadores macroeconómicos Crecimiento del PIB Tasa de desempleo Inflación Tasa de cambio Déficit fiscal Déficit comercial Tasa de interés Mercado Factores de producción (tierra, capital, mano de obra, materias primas) Consumo y producción (competencia) local, regional y nacional. Estructura del mercado (monopolios, oligopolios, competencia monopolística, etc.) Estructura de ingresos de la economía (salarios, rantas, ganancias, etc.) 8

9 Introducción a la macroeconomía EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Es el incremento en el nivel de producción real de una economía en un período de tiempo, por lo general un año. Se mide a través de la tasa de crecimiento real en el PIB. Otra forma de medirlo es mediante el PIB per cápita (PIB total / Población total). FACTORES DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO Recursos naturales: son una fuente importante del crecimiento económico más no suficiente. Los recursos naturales deben convertirse en bienes útiles. Es necesario idearse procedimientos para transformar dichos recursos naturales. La acumulación de capital: esto permite contar con bienes que posibilitan una mayor producción y consumo en el futuro. Progreso tecnológico: cuando ocurre progreso tecnológico es posible generar más producción que antes a partir de la misma cantidad de insumos. La capacidad de un país para efectuar y sostener el cambio tecnológico depende de: o Las capacidades científicas de la población. o La calidad y dimensión del sistema educativo y de instrucción (capacitación). o El porcentaje del PIB que se dedique a la investigación y desarrollo básico por año. o La calidad y cantidad de la mano de obra y su grado de calificación. DESARROLLO El crecimiento económico por sí solo no garantiza el bienestar para toda la población de un país o región. Para saber que ha venido pasando en materia de desarrollo es necesario plantearse los siguientes tres interrogantes: Qué ha venido ocurriendo con la pobreza? Qué ha venido ocurriendo con el desempleo? Qué ha venido ocurriendo con la desigualdad? El desarrollo debe entenderse como un proceso donde la sociedad ha obtenido los medios necesarios para una vida mejor, mediante la combinación de procesos sociales, económicos e institucionales. Se debe lograr: 9

10 Principios de macroeconomía Aumentar la disponibilidad y ampliar la distribución de bienes vitales básicos como alimentos, vivienda, salud y protección para todos los miembros de la sociedad. Aumentar los niveles de vida, el ingreso, más empleo, mejor educación y más atención a los valores humanísticos. Aumentar las posibilidades de elección económicas y sociales de los individuos y los países, libres de dependencia. SUBDESARROLLO Por tanto, el subdesarrollo es un estado en el que se conjugan tres factores básicos: Bajos niveles de vida: salud, educación, alimentación y otros servicios sociales como agua potable, alcantarillado, servicios de energía, recreación, etc. Escasa auto estima: identidad, dignidad, respeto, honor y reconocimiento. Libertad limitada: frente a la dependencia y dominación externa, de elección. 10