PROYECTO ALMA MATER PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y LA EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA EN VENEZUELA

Transcripción

1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES OFICINA DE PLANIFICACIÓN DEL SECTOR UNIVERSITARIO PROYECTO ALMA MATER PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD Y LA EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA EN VENEZUELA UNA VOLUNTAD POLÍTICA QUE RECUPERA EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PARA EL PREGRADO UNIVERSITARIO Tania Scott, Vanessa París, Braulio Parada y Eddy Carrasco 1

2 Tania Scott Consultor Enlace del Proyecto Alma Mater para Bibliotecas y Salas de Computación Vanessa París Gerente General del Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela Braulio Parada Asesor en Tecnologías de Información del Proyecto Alma Mater Eddy Carrasco Asesor en Tecnologías de Información del Proyecto Alma Mater RESUMEN El presente documento surge en el marco del Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela. Este proyecto contempla, entre otras acciones, el establecimiento de Salas de Computación con acceso a Internet, la dotación bibliográfica (textos básicos para el pregrado) de las bibliotecas universitarias y el diagnóstico y mejora de los centros de información de las universidades públicas nacionales. Estas acciones traen consigo efectuar variadas tareas, para alcanzar los objetivos, como fueron por ejemplo la estandarización de procedimientos para la selección, adquisición y distribución de los materiales bibliográficos, el establecimiento de los requerimientos físicos y técnicos para instalar las salas de computación y el desarrollo de la metodología para realizar el diagnóstico de necesidades. Esta experiencia ha dejado en su fase piloto unos resultados, los cuales se expresan en este documento. Estimamos, en primer término, que estas reflexiones contribuirán a un mejor conocimiento sobre el nuevo acontecer del país en materia de apoyo y fortalecimiento a la educación universitaria y, en segundo lugar, a compartir nuestra experiencia con otras instituciones de información de la región interesadas en programas similares. Por lo anteriormente expuesto, cabe señalar que la conceptualización, metodologías y resultados aquí presentados, apuntan especialmente a los bibliotecarios y documentalistas para estimular una reflexión que lleve a un replanteamiento de los servicios que actualmente se prestan en nuestras bibliotecas universitarias, dirigidas a los estudiantes de pregrado en especial a los de nuevo ingreso. En este plano, cabe interpretar estas notas como un esfuerzo por compartir una 2

3 experiencia efectiva con los profesionales de la información, para contribuir a mejorar la interacción entre los sistemas bibliográficos universitarios y su comunidad usuaria de estudiantes del pregrado. 3

4 INTRODUCCIÓN La importancia que se le ha dado al fortalecimiento de los servicios de apoyo académico y por ende a las bibliotecas, unidades de información, centros de documentación y al uso de las tecnologías de información en el Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela, pretende soportar y apoyar con este recurso el proceso educativo universitario, para dar respuesta a las necesidades concretas que tienen nuestras universidades. En efecto, a las deficiencias existentes en los servicios bibliotecarios, producto de los recortes presupuestarios y a la poca importancia que se le ha otorgado a la prestación de los mismos, particularmente a los estudiantes de pregrado, se le añaden las diferencias que se observan en el uso y acceso que han tenido los países menos favorecidos a los avances tecnológicos, evidenciando las iniquidades que han rodeado a un proceso que no se ha incorporado de manera intensiva dentro de las políticas universitarias dirigidas al reforzamiento del proceso enseñanza - aprendizaje para la formación integral de sus estudiantes. En particular, Internet, que representa una trama de relaciones sociales de alta complejidad en cuanto a comunicaciones y transmisión de contenidos, no ha sido utilizada en todo su potencial por parte de las universidades para reforzar los contenidos educativos. En este sentido nuestras universidades y sus organismos rectores tienen que colocarse dentro de un papel fundamental en la promoción de políticas que impulsen el proceso de incorporación de sus estudiantes a la tecnología, para favorecer el acceso al conocimiento y a la disminución de las iniquidades que entorpecen su desarrollo. El área de información, a los efectos del proyecto, significa y pretende que en nuestras universidades se asegure el acceso a las nuevas tecnologías de información y se ofrezcan servicios a través de los cuales se realice la diseminación de información y coloque al usuario en conocimiento de sus posibilidades, de acceder a los contenidos disponibles en las bibliotecas, permitiéndole la consulta en los formatos existentes (impresos, electrónicos) independientemente del lugar en que se encuentre. Siendo estos servicios un conjunto de personas, procedimientos y equipos, operados y disponibles para proporcionar, recuperar y visualizar información, desde las bases de datos y el texto completo de las obras en pantalla o impresas, con la facilidad de obtener copias de la información recuperada, mediante accesos locales o remotos. Este significado exige un ritmo creciente de perfeccionamiento de los servicios de información, para la verdadera satisfacción de las necesidades, por lo que se infiere que es primordial elevar constantemente la calidad de éstos, y un elemento imprescindible lo constituye la evaluación de dicha calidad, en forma cuantitativa y cualitativa, de los recursos humanos y los servicios en sí mismos, encaminados a alcanzar mayores niveles de efectividad y eficiencia en el cumplimiento de los objetivos y la misión de contribuir al desarrollo de los programas de enseñanza, asistiendo en el 4

5 proceso educacional, como insumo significativo manteniendo y suministrando información sobre aspectos específicos de la educación universitaria. Basados en estos conceptos, hemos asumido el compromiso de concretar acciones, unificar esfuerzos y contribuir a dar soluciones y satisfacción a los requerimientos de un área que debe ser celosamente protegida por todos los sectores de la vida universitaria nacional, este caudal patrimonial es piedra angular en el cultivo de una sólida base científica en nuestra juventud en este infatigable propósito de búsqueda de la excelencia como norte de la misión universitaria. En este sentido hemos dirigido nuestra acción hacia el fortalecimiento de los servicios bibliotecarios y la instalación de salas de computación con acceso a Internet, dirigidos fundamentalmente a atender a los estudiantes de pregrado. PLAN DE IMPLANTACIÓN Fortalecimiento de los servicios bibliotecarios: Objetivos: Dotar las bibliotecas con la finalidad de asegurar una dotación básica de los recursos bibliográficos indispensables, para el desempeño de las actividades académicas de pregrado de las universidades. Lograr una mayor eficiencia en la prestación de los servicios a la comunidad universitaria y fomentar el sistema de prestamos interbibliotecarios, otorgándole prioridad en la inversión a las necesidades de los estudiantes de pregrado en especial a los de nuevo ingreso. Acciones: Estudio diagnóstico de necesidades: La realización de este estudio se ha encomendado a un grupo consultor, con amplia y reconocida experiencia en el área de información, avalando de esta manera plena competencia para la realización del mismo, el cual nos debe permitir, la recuperación y organización de información existente y que se encuentra dispersa o insuficientemente sistematizada sobre los servicios de biblioteca de las universidades públicas nacionales y sus principales características. Así mismo, el estudio debe traducirse en propuestas para establecer los indicadores de funcionamiento asociados a la identificación de parámetros de eficacia de los servicios ofrecidos. El estudio está orientado a realizar un censo de la información disponible sobre bibliotecas de las universidades públicas nacionales, que identifique el contexto institucional de la biblioteca, su organización, administración y monto de los recursos financieros que se asignan a la actividad, recursos humanos, recursos materiales, grado de automatización de sus servicios, suficiencia y capacidad de su dotación informática, servicios que prestan, productos que generan, situación actual y estado de las colecciones bibliográficas para la atención del pregrado. Con base en esta información esperamos que el grupo consultor pueda brindar orientaciones acerca de los requerimientos presupuestarios, para el diseño e implantación del proyecto de fortalecimiento de 5

6 los servicios informativos bibliotecarios de las universidades y que ofrezca sus recomendaciones para el proceso de implantación del proyecto de mejoramiento de la educación universitaria, en esta área En esta fase del estudio esperamos dos productos: Una base de datos y un informe sobre el estado de la información disponible y sobre la situación actual de las bibliotecas de las universidades públicas nacionales. Un informe con las propuestas para el desarrollo del proyecto en apoyo a los servicios bibliotecarios de las universidades públicas nacionales. Dotación de libros de texto El proyecto se planteó la dotación de libros de texto para estudiantes de pregrado, para lo cual fue diseñada una metodología para la selección y adquisición de los títulos, la cual fue validada con los actores claves del sector. En ese contexto, el proyecto tomó como contraparte a la Asociación Nacional de Directores de Bibliotecas y Servicios de Información Académica y de Investigación (ANABISAI) organismo no gubernamental que agrupa a los directores de bibliotecas de las universidades y centros de investigación, como escenario fundamental para la validación de la metodología de selección y adquisición de los libros de texto para las bibliotecas universitarias. Es importante destacar el hecho de que existían en el ambiente bibliotecario del país, factores positivos para la realización de un proyecto de selección y adquisición de textos para las bibliotecas universitarias, los cuales debían aprovecharse para este fin. Es indudable que en un programa de dotación bibliográfica se requiere asignar responsabilidades a las bibliotecas en la coordinación de las actividades necesarias, para el logro de los objetivos del mismo. El desarrollo de estas tareas nos condujo a solicitar cooperación en los siguientes aspectos: (i) asistencia técnica al proceso de selección, (ii) elaboración y consolidación de la demanda conforme a los procedimientos requeridos, (iii) control de recepción de la adquisición, (iv) la disponibilidad al usuario de los recursos adquiridos y (v) el cumplimiento del convenio de participación Para el proceso de dotación de libros de texto se están siguiendo los siguientes procedimientos (ver flujogramas en anexos 1 y 2): Selección o Criterios para la selección: libros de texto para atender la demanda de los estudiantes de pregrado. o La selección es responsabilidad, en primera instancia, del personal académico, el cual debe participar activamente en la búsqueda, análisis y selección de las obras y material bibliográfico en el área que les corresponda, y generar propuestas y solicitudes de adquisición para el desarrollo y actualización de las colecciones, tomando en cuenta los planes de estudio. 6

7 o El docente de la asignatura justifica la necesidad del texto, lo solicita y envía la solicitud al jefe de cátedra, departamento o programa. o El jefe de cátedra, departamento o programa avala la solicitud y la envía a la coordinación o jefe de la biblioteca. o La coordinación o el jefe de la biblioteca (i) pone a disponibilidad de los docentes formatos normalizados para realizar las solicitudes, (ii) asesora al docente en la formulación de la solicitud, (iii) recopila las solicitudes, (iv) verifica los datos de la solicitud, (v) consolida la demanda por editoriales y (vi) envía a OPSU la lista consolidada, por editoriales, de las solicitudes, respaldada con las planillas originales de las mismas. Programación: La programación de las adquisiciones es responsabilidad del Proyecto Alma Mater, para lo cual: o Se consolida la demanda nacional. o Se codifican las bibliotecas participantes. o Se estiman las cantidades de ejemplares a adquirir, usando como referencia la matricula estudiantil. o Se ajusta la demanda en función de la disponibilidad presupuestaria. Adquisición: proceso centralizado, realizado con financiamiento del Proyecto Alma Mater, que se realiza directamente con las editoriales o sus distribuidores exclusivos, en un proceso de negociación que busca obtener el mejor rendimiento de los recursos financieros en función de los volúmenes de compra. Distribución: proceso descentralizado, realizado por el proveedor en cada biblioteca. Recepción: en la sede de cada biblioteca participante, donde se verifica e informa al proveedor y al Proyecto Alma Mater la entera satisfacción de lo recibido, contra la orden de despacho o en su defecto las observaciones y reclamos que correspondan. Disponibilidad de los textos: al llegar la obra solicitada, las bibliotecas deberán informar al solicitante la existencia de la obra, la cual deberá estar disponible en estantería en un plazo no mayor de quince días. Promoción: las bibliotecas, los estudiantes, los docentes y las autoridades universitarias promoverán la bibliografía dotada. Por su parte, el Proyecto Alma Mater, dispondrá de una página web donde de mantendrá información actualizada de los textos dotados. Salas de computación: Para el fortalecimiento y creación de servicios de apoyo académico, el Proyecto Alma Mater se planteó mejorar y extender los servicios de salas de computación y el acceso a Internet, orientado a asegurar las condiciones mínimas indispensables que garantizarán la prestación de servicios de calidad y a crear las que permitieran, en el ámbito académico, el manejo de las herramientas básicas de computación y el uso de Internet para estudiantes de pregrado. 7

8 Las salas de computación se han concebido como un espacio físico, que cumple con las condiciones mínimas para albergar equipos tecnológicos que permiten el uso de las tecnologías de información, así como un espacio para resolver necesidades de información y comunicación sobre los distintos aspectos relacionados con la formación académica del estudiante. En este contexto, las salas de computación tienen como finalidad brindar a la comunidad universitaria la oportunidad de acceder a las tecnologías de información, como insumo significativo en procura de la calidad y equidad de su formación académica, en una acción acordada entre las universidades y la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) para hospedar salas de computación con acceso a Internet, que permitan desarrollar una plataforma tecnológica y educativa que propicie amplio acceso a las tecnología de información por parte de los estudiantes de pregrado. Objetivos: Posibilitar el acceso a Internet a los estudiantes de pregrado Proveer información para apoyar la producción, procesamiento e intercambio de contenidos Facilitar la recuperación de información académica Ofrecer a los estudiantes universitarios el asesoramiento requerido para la obtención de habilidades y destrezas en el manejo de herramientas tecnológicas, navegación telemática y bases de datos en CD-ROM y On Line Servicios: Desde las salas de computación se debe garantizar, a los estudiantes que no tienen acceso a las tecnologías de información, la prestación de los siguientes servicios: (i) búsqueda y recuperación de información (motores de búsqueda), (ii) World Wide Web, (iii) acceso a información almacenada en CD / ROMS DVD (enciclopedias multimedias, materiales didácticos, e índices entre otros), (iv) correo electrónico y listas de discusión, (v) impresión y almacenamiento de información en dispositivos electrónicos y (vi) uso de programas y aplicaciones que apoyen la producción de informes, proyectos, tesis y monografías. Todos los servicio son gratuitos excepto el pago de los consumibles que se requieran, p.e. impresiones y dispositivos de almacenamiento de datos. Beneficiarios: Los beneficiarios de las salas de computación son las comunidades estudiantiles universitarias, que necesiten acceder a las nuevas tecnologías de información y comunicación que se ofrecen en ellas. Condiciones Académicas: La implantación en las escuelas o facultades de programas formales orientados al adiestramiento de los estudiantes y de promoción del uso de herramientas básicas de computación (procesador de palabras, hoja de cálculo, base de datos, graficadores y elaboración de presentaciones) y el uso de Internet. Dichos programas deben estar incorporados en el plan de estudios. 8

9 Procedimientos: Especificaciones y acondicionamiento físico de las salas: se estableció una configuración de diez (10) estaciones de trabajo, de las cuales una (1) estación se configura para aplicaciones especiales y un (1) servidor bajo un ambiente de red donde se comparten recursos, disponen de un espacio adecuado para albergar el mobiliario y equipamiento tecnológico. Su espacio físico es de aproximadamente 30 m.2, han sido ubicadas al interior de las universidades pero en lugares de fácil acceso. Recursos humanos: o Coordinador de la sala: coordina la prestación de los servicios, planifica las actividades de acuerdo a las demandas de los usuarios, supervisar el uso adecuado de los equipos y resuelve los problemas que se le presentes a los usuarios. o Auxiliares del Servicio: son estudiantes, beneficiarios de los programas de ayudantías estudiantiles, entrenados en el uso de las tecnologías para encargarse de la atención directa de los usuarios que demandan los servicios, a tal efecto, las salas cuentan con la presencia de un mínimo de dos (2) auxiliares, durante las horas que se prestan los servicios al público. o Técnico de mantenimiento: dedicación parcial conforme a requerimientos. Tiene como responsabilidad el mantenimiento de los equipos instalados con respecto a las especificaciones técnicas. Responsabilidades: En el marco del acuerdo de cooperación establecido entre la OPSU, a través del Proyecto Alma Mater, y las universidades beneficiarias del programa se establece lo siguiente: o Las universidades son responsables de: (i) la escogencia y adecuación del espacio físico, de acuerdo a las especificaciones establecidas por el Proyecto, (ii) el mantenimiento y operación de la sala, de acuerdo a los lineamientos establecidos en cuanto a su utilización, generación de contenidos y mantenimiento y actualización de las tecnologías. o La OPSU, a través del Proyecto Alma Mater, es responsable de: (i) brindar la asistencia técnica requerida por las universidades, (ii) capacitar al personal responsable de las salas, (iii) asistir en la generación de contenidos y (iv) realizar el seguimiento correspondiente y evaluar el impacto de las salas de computación en las universidades. 9

10 RESULTADOS Se inició el estudio diagnóstico, el cual concluirá a finales del mes de abril de La Dotación de libros de texto y la instalación de las salas de computación se inició con un plan piloto, que se ejecutó durante el último trimestre del año Los resultados del plan piloto y la programación para el año 2002 se presentan a continuación. Dotación de libros de texto: A través del plan piloto se dotaron treinta (30) bibliotecas de once (11) universidades. La demanda fue establecida por cada programa de acuerdo a los procedimientos establecidos por el Proyecto Alma Mater. El número de ejemplares para cada biblioteca se estableció según la matrícula de la siguiente manera: 5 ejemplares para programas con matrícula menor o igual a 50 estudiantes; 10 ejemplares para matrículas entre 50 y 100, y 15 ejemplares para matrículas mayores de 100. El total de ejemplares adquiridos fue de y el monto de la inversión alcanzó la suma de US $ Para el año 2002, se ha programado la adquisición de ejemplares correspondientes a la dotación de 76 bibliotecas, pertenecientes a 16 universidades, lo cual beneficiará a estudiantes. El monto de la inversión estimada es de US $ ,oo (Ver tablas I y II). TABLA I: Dotación de bibliotecas ejecutada (2001) y programada (2002). Ejemplares dotados o programados por universidades y bibliotecas. Monto de la inversión. COSTO Universidades Bibliotecas Ejemplares) TOTAL UNITARIO TOTAL UNITARIO Bs. US$ Piloto Programado (a) (a) Costo estimado, considerando un 1% de incremento sobre el tipo de textos adquiridos en el plan piloto. TABLA II: Dotación de bibliotecas ejecutada (2001) y programada (2002). Población objetivo. Inversión por estudiante beneficiario INVERSIÓN Bs.MM POBLACIÓN OBJETIVO INVERSIÓN POR ESTUDIANTE (US $) Piloto ,4 Programado (a) 20,0 (a) Estimación de la Unidad de Estadísticas de la OPSU, basadas en la población de nuevos inscritos en el año

11 Instalación de salas de computación: En el plan piloto de las salas de computación ejecutado en el año 2001, se establecieron quince salas en 11 universidades. Los criterios de elegibilidad para la selección de las universidades y programas donde se instalaron las salas de computación fueron: debilidad tecnológica y la presentación de proyectos. Para el año 2002 se ha programado la instalación de cuarenta (40) salas en veinte (20) universidades. El costo de la inversión en el plan piloto, así como el de las salas a instalar se muestran en la tabla III. La población objetivo beneficiaria de las salas por instalar se determinará cuando se inicie la implantación y se recoja la información en cada una de las sedes donde se instalarán las salas. TABLA III: Salas de computación instaladas (2001) y programadas (2002). Universidades beneficiadas, población objetivo y monto de la inversión. COSTO Universidades Salas de Población Computación Bs. US$ Objetivo Total Unitario Total Unitario PILOTO PROGRAMADO (a) nd (a) Estimación considerando un aumento del 20% sobre el año anterior, considerando la incorporación del cableado en la licitación, nuevos impuestos y mayores costos de transporte. Nd= no determinado. REFERENCIA: República Bolivariana de Venezuela. Oficina de Planificación del Sector Universitario. Proyecto Alma Mater para el Mejoramiento de la Calidad y la Equidad de la Educación Universitaria en Venezuela, elaborado por: Luis Fuenmayor Toro, Vanessa Balleza París y Rodolfo Magallanes. Caracas, Cuadernos OPSU (1)