UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA

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1 UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA INFORME DE PASANTIAS en la organización UPS SCS VENEZUELA C.C.A. Informe de pasantía presentado ante la Ilustre Universidad Simón Bolívar, como requisito para optar al título de Técnico Superior Universitario en Administración Aduanera Autoras: Darling Yepez Carnet: C.I: Gilmary Oropeza Carnet: C.I: Gina Esparragoza Carnet: C.I: Tutor académico: Enio Ortiz Camurí Grande, Octubre 2013

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5 DEDICATORIA Es una gran dicha para mi, culminar una carrera que al principio me costo, en mis años de estudio, logre aprender de mis errores, aprendí de mi potencial y descubrí que existe mayor satisfacción cuando se logran las metas que nos hemos propuesto, que con perseverancia y amor todo es posible. Estas líneas simbolizan mi gratitud con todas aquellas personas que siempre me han impulsado por el camino del éxito, apoyándome y ayudándome, porque gracias a sus consejos he logrado alcanzar mis metas. A Dios y a mis padres, porque me han conducido por el camino del bien, por confiar en mí, porque sabían que lo lograría, porque sin ustedes, hoy por hoy no sería lo que soy, solo quiero que sepan que sus sacrificios, que sus noches de desvelo por mí, han valido la pena. Siempre estarán en mi corazón y serán un pilar fundamental en mi vida. A mi novio, Rawid Roa, gracias por tu constante motivación durante estos dos hermosos años de relación, me has ayudado a superarme cada día más, gracias por tu inagotable paciencia en mis momentos de alteración y estrés, gracias por tu entusiasmo y hacerme sonreír cuando estaba triste, pero sobre todo gracias por tu amor, sin ti, sin ustedes no habría podido llegar hasta aquí, por eso y mucho más les dedico mi esfuerzo, con mucho cariño Gilmary Oropeza Principalmente dedicado a Dios que rige mi vida, siempre has estado allí para mí, para darme aliento cuando siento que estoy sola, por hacer posible lo que en algún momento pensé que era imposible, gracias te doy Señor por modificar mi camino hacia uno aún más excelente, gracias por darme salud y te agradezco mucho mas haberme dado la fuerza que hoy día tengo y por llenarme de personas que aman sinceramente y que han estado presente en mi lucha para luego verme triunfar. A mis hermosos rayos de luz, mi madre Miznahi Rodríguez, mi abuela Flor Rodríguez y mi hermano Darrell Esparragosa, quienes me han acompañado desde el inicio de mi vida, que con correcciones y amor me han formado como persona, me han educado con el corazón para ser invicta en cualquier meta que me proponga, a ti mama te doy el mérito 5

6 más grande por ser mi ejemplo a seguir, por demostrarme que las cosas no llegan solas, sino que tenemos que luchar por ellas para que valga la pena, a ti madre mía por ser mi guía y mi mejor maestro. A mi preciada tía Yolanda Rodríguez, que aunque ya no está con nosotros físicamente, siempre está presente en mi corazón, porque nunca conocí persona como ella, con la capacidad de ser dura, fuerte y tan humilde a la misma vez, una persona extraordinaria que prefería mil veces darle a otros que a ella misma, porque su gran satisfacción era ofrecer y no recibir. Marcaste mi vida y siempre vivieras en mí con esa hermosura que irradiabas cada día y en mis actos para poder parecerme a ti. A mis amigos por siempre animarme, por demostrarme que la amistad es uno de los regalos más hermosos de la vida, que podremos lograr cualquier cosa pero sin amor y sin amigos nada tiene verdadero valor, especialmente a ustedes Mariennis Rodríguez, José Cigana y Helbert Marimon que han estado incondicionalmente a mi lado, demostrándome de mil manera lo mucho que vale nuestra amistad. Gina Esparragoza El presente logro deseo dedicárselo a: Dios en primera instancia, por darme la dicha de vivir cada día con salud, para así logra todas las metas que me he propuesto. Mis padres por todas aquellas reprendas, enseñanzas, valores y consejos con los cuales me han formado, pero más que nada, por su infinito amor Mis hermanos Deiby y Shelley quienes son mi ejemplo a seguir por que siempre están apoyándome y ayudándome en todo momento que lo he necesitado. Los más pequeños de la casa María Victoria, Santiago y Edward porque cada día por mas gris que fuera lo han llenado de risas y alegrías. Mi pareja, Jesús Barrios quien siempre ha estado alentándome a seguir adelante y no dejar nunca de luchar por mis sueños. Mis compañeras de clases y amigas con quienes he compartido muchos logros y tristezas durante nuestra educación profesional, por todo su apoyo y paciencia durante todo este tiempo. Al resto de mi familia en donde en algún momento me extendieron su mano y son partes de este gran logro. Darling Yepez 6

7 RECONOCIMIENTOS Quisiera agradecer a muchas personas por su inspiración y apoyo durante todo el transcurso de mi carrera. A todos mis profesores, porque de alguna manera influyeron tanto en mi crecimiento personal como académico, por enseñarme lo que hoy se, por motivarme a aprender cada día más. Gracias a mis amigas, Anyibel y Darling, gracias por hacer que mi vida universitaria fuese una experiencia maravillosa y por ayudarme en este largo trayecto. A mi amiga Carol, mi hermana, por ser una fuente de inspiración, por darme tan buenos consejos, reconocimientos a todas porque siempre fueron leales a nuestra amistad a pesar de las adversidades. Quiero también agradecer a mis padres, que siempre estuvieron allí, apoyándome para alcanzar mis sueños, por su ayuda y estimulo. Gracias por su preocupación, por sus sacrificios. Toda mi gratitud por ayudarme a seguir adelante y culminar una etapa más de mi vida, gracias por compartir todos mis momentos de tristezas y alegría, en los cuales siempre encontré palabras de ánimo, gracias por su paciencia y por su apoyo sin el cual todo hubiese sido más difícil, me he dado cuenta que a este punto de mi vida no he llegado sola, porque siempre estuvieron conmigo. Gilmary Oropeza El logro de haber culminado esta parte de mi proyecto de vida, no solo es mío, sino también de Dios y de todas mis personas especiales que estuvieron conmigo en este largo camino, les doy el reconocimiento a todos ustedes por no dejarme caer cuando sentía que no tenía fuerzas para continuar, por apoyarme en las situaciones más difíciles de mi vida y simplemente por creer en mí. Le doy un reconocimiento especial a mi madre por las noches en vela ayudándome con alguna asignación, por decirme que si puedo hacerlo cuando sentía que algo era muy difícil, por hablarme claramente cuando estaba confundida y le doy aún más reconocimiento por todo lo que aún nos falta por vivir juntas. También a mis profesores que han estado durante toda mi vida académica, ensenándome todo como debe ser y dándome lecciones de vida del mismo modo, ya que, son más que 7

8 profesores, son personas reales que tienen problemas y dificultades y aun así, deciden guiarnos por el camino correcto, porque les importa que cada uno de sus estudiantes sea un gran ser humano, íntegro y capaz. Gina Esparragoza A Dios quien es mi protector y es el fruto de mi fe. A la universidad y a los profesores, por ser la excelencia en educación, gracias por siempre exigirme y enseñarme que sin esfuerzo no existen logros. A mis amigas Dayana, Anyi y Gilmary con quienes desde el inicio en esta casa e estudio hemos estado juntas, gracias por siempre ayudarme en los momentos de debilidad, por todos los ánimos que me han dado y por demostrarme que nunca es demasiado tarde para esforzarme, ustedes son parte de este gran logro. Especialmente le agradezco a mi familia quienes siempre lo han dado todo sin esperar nada a cambio, por aquellos desvelos y palabras de aliento que siempre necesite. Darling Yepez 8

9 ÍNDICE GENERAL Índice de Cuadros, Gráficos o Tablas. 9 Índice de Figuras.9 Índice de Anexos Resumen Introducción..13 Cronograma de actividades propuestas por la organización Cronograma de actividades desarrolladas. 17 Capítulo I Aspectos relativos a la Empresa Reseña histórica de la institución Misión Visión Valores Objetivos Estratégicos Estructura Organizativa de la Institución Estructura Organizativa de las Unidades de Investigación Capítulo II Actividades Desarrolladas por las pasantes durante el periodo de pasantías Departamento de Tráfico Departamento Técnico Departamento de Courier Internacional Actividades Desarrolladas en conjunto.39 Capítulo III Casos Prácticos Caso Práctico I: Transporte de la Mercancía para la Exportación...41 Caso Práctico II: 430 ó Abandono Legal...48 Caso Práctico III: Importación con Divisas Cadivi

10 Conclusiones. 57 Recomendaciones..60 Fuentes de Información

11 ÍNDICE DE CUADROS, GRÁFICOS O TABLAS Cuadro 1: Cronograma de Actividades propuestas por la organización...15 Cuadro 2: Cronograma de Actividades realizadas por las pasantes..17 Grafico 1: Organigrama UPS SCS Venezuela CCA Grafico 2: Organigrama del Dpto. de Tráfico Grafico 3: Organigrama del Dpto. Técnico...25 Grafico 4: Organigrama del Dpto. de Courier Internacional Grafico 5: Procedimiento de Entrega de Guía y cobro de facturas de Cargas Cuadro 3: Solicitud del pick-up de la carga en referencia 43 Cuadro 4: Programación para la realización de la recolecta. 44 Cuadro 5: Datos a especificar en la solicitud para el reclamo de mercancías en estado de abandono legal..51 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1: Logotipo de UPS SCS Venezuela CCA Figura 2: Logotipos de UPS en su evolución 21 ÍNDICE DE ANEXOS Caso Práctico I: Transporte de la Mercancía para la Exportación: Anexo 1: Carta de Instrucción de Exportaciones 64 Anexo 2: Factura Comercial.65 Anexo 3: Carta Antidroga.69 Anexo 4: Carta dirigida a la Guardia Nacional Anexo 5: Orden de Recolecta...71 Anexo 6: Guía House Anexo 7: Manifiesto UPS

12 Anexo 8: Declaración de Seguridad o Segurity Anexo 9: Nota de Entrega.75 Anexo 10: Acta de Recepción del almacén...76 Anexo 11: Solicitud de Reserva de Exportación...77 Anexo 12: Factura de la Aerolínea Anexo 13: Factura de Transporte..79 Anexo 14: Orden de Pago.80 Anexo 15: Etiqueta de los bultos...81 Caso Práctico II: 430 ó Abandono Legal: Anexo 16: Carta de exposición de motivos por el agente de aduanas..83 Anexo 17: Solicitud para el reclamo de mercancías en estado de abandono legal Anexo 18: DUA Anexo 19: Nota de valor- Segmento general Anexo 20: Nota de valor- Articulo Anexo 21: Guía Aérea...88 Anexo 22: Manifiesto- Documento de transporte.89 Anexo 23: Factura Comercial 90 Anexo 24: Factura Comercial 91 Anexo 25: Carta de corrección de códigos arancelarios para el SENIAT Anexo 26: Carta de corrección de códigos arancelarios para el SENIAT...93 Anexo 27: Carta de corrección de códigos arancelarios para CADIVI 94 Anexo 28: Carta de corrección de códigos arancelarios para CADIVI 95 Anexo 29: Carta de4e exposición de motivos por el cliente.96 Anexo 30: Actualización de registro sanitario..97 Anexo 31: Datos de la solicitud de Autorización de Adquisición de Divisas..98 Anexo 32: RUSAD Anexo 33: RUSAD Anexo 34: RUSAD Anexo 35: Acta recepción

13 Anexo 36: Boletín de liquidación 103 Anexo 37: Correlación de códigos arancelarios..104 Caso Práctico III: Importación con Divisas de Cadivi: Anexo 38: Planilla de Pago.106 Anexo 39: DUA Anexo 40: DUA Anexo 41: Declaración del Valor en Aduanas 109 Anexo 42: Declaración del Valor en Aduanas 110 Anexo 43: Declaración del Valor en Aduanas 111 Anexo 44: Declaración del Valor en Aduanas 112 Anexo 45: Permiso Sanitario Anexo 46: Acta de Recepción del Almacén 114 Anexo 47: Guía Aérea. 115 Anexo 48: Factura Comercial Anexo 49: Correlativo de Códigos Arancelarios 117 Anexo 50: Arancel de Aduanas. 118 Anexo 51: Carta de Correlación Arancelaria Anexo 52: RUSAD Anexo 53: RUSAD

14 UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR VICERRECTORADO ACADÉMICO DECANATO DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS COORDINACIÓN DE ADMINISTRACIÓN ADUANERA INFORME DE PASANTIAS en UPS SCS VENEZUELA C.C.A RESUMEN Autoras: Darling Yepez Gilmary Oropeza Gina Esparragoza Tutor académico: Enio Ortiz Fecha: Octubre 2013 El periodo de pasantías, es de suma importancia para los estudiantes universitarios, esta es la manera en la cual se pone en práctica y se fortalecen todos los conocimientos adquiridos durante los años de estudio con el fin de ingresar al mercado laboral. El ámbito aduanero es importante para la economía de una nación, a través de éste se permite que las actividades comerciales se lleven a cabo. UPS se ha convertido en un experto en transformaciones, creciendo a partir de una pequeña compañía de mensajería a liderar el mundo de encomiendas aéreas, marítimas y terrestres. Los resultados de la fusión de Fritz Companies, Inc., y United Parcel Services se resumen en el aprovechamiento mutuo de las fortalezas que ambas organizaciones tienen en cada uno de sus campos de acción. Fritz Companies cuenta con toda una gama de servicios: Agentes Aduanales, de Carga, Consolidadores, etc. En el presente informe se detallaran, las actividades realizadas en la empresa trasnacional dedicada al servicio de consolidación, distribución y transporte de mercancía, tráfico y aduana UPS SCS Venezuela C.C.A. (United Parcel Services Supply Chain Solutions Venezuela Compañía en Comandita por Acciones), durante el periodo Abril-Julio 2013, trabajando en los Departamentos de Trafico, Técnico y Courier Internacional. Exponiendo paso a paso todo el procedimiento de importación y nacionalización de mercancías, desde el embarque de la mercancía en el país de origen hasta el despacho de la mercancía. Palabras clave: UPS, Fritz Companies, USB, Agente Aduanal, Pasantías, Administración Aduanera. 14

15 INTRODUCCIÓN El periodo de pasantías, es de suma importancia para los estudiantes universitarios, ya que es la manera en la cual se pone en práctica y se fortalecen todos los conocimientos adquiridos durante los años de estudio de la carrera de Administración de Aduanas, de igual manera es un periodo de formación en la que el pasante adquiere la confianza para desempeñarse en el área laboral. A su vez este proceso permite el cumplimiento con las normativas exigidas por la Universidad Simón Bolívar para optar por el título universitario, debido a que esto permite la certificación de la calidad del estudiante mediante la aprobación del dicho periodo. El periodo de pasantías debe estar organizado a través de un cronograma bien balanceado, para que los pasantes puedan pasar por todos los departamentos de la organización, de manera tal que se puedan adquirir mayores conocimientos en todo el proceso aduanal, además de permitir a las pasantes obtener mayor experiencia y puedan acceder al campo laboral con mayor preparación. En el presente Informe de Pasantías se detallaran todas las actividades realizadas en la empresa trasnacional dedicada al servicio de consolidación, distribución y transporte de mercancía, tráfico y aduana UPS SCS Venezuela, C.C.A. (United Parcel Services Supply Chain Solutions Venezuela Compañía en Comandita por Acciones), durante el cumplimiento de las pasantías, en el cual se trabajo en los Departamentos de Trafico, Técnico y Courier Internacional. En el Capítulo I del presente Informe de Pasantías, se da a conocer los datos correspondientes a la empresa donde se realizaron las pasantías, tales como: reseña histórica, misión, visión, valores, objetivos estratégicos, entre otros datos de interés. En el Capítulo II se explican todas las actividades realizadas por las pasantes en los respectivos departamentos, a su vez el cómo fueron ejecutadas y distribuidas las mismas. El Capítulo III incluye tres casos prácticos con sus respectivos soportes, en donde las pasantes explicaran los pasos a seguir para la solución de distintos temas en materia aduanal, como lo son: Una exportación, abandono legal y una reexportación. 15

16 Para la realización de este informe, se ha tomado en consideración las bases técnicas y legales en el ámbito aduanero, así como también, toda experiencia adquirida en el desarrollo de las actividades asignadas por los supervisores para las pasantes. 16

17 Cuadro 1: Cronograma de Actividades Propuestas por la Organización Actividades y tareas Cronograma de ejecución FASE INTRODUCTORIA: Presentación al personal de la división de aduana e inducción general sobre la empresa. Una (1) Semana FASE DE EJECUCIÓN: Elaboración de escritos para interponer casos de reintegros ante el SENIAT (División Jurídico Tributaria) Tramitación de consultas sobre normas de obligatorio cumplimiento ante el Servicio Autónomo Nacional de Normalización, Calidad, Metrología y reglamentos Técnicos (SENCAMER) y así como las solicitudes de registro de productos nacionales e importados Clasificación arancelaria de productos o mercancías, requeridas tanto por los clientes como por las distintas sucursales. Coordinación de información destinada a asesorar sobre requisitos necesarios para la importación, exportación, transito, o algún otro régimen aduanero especial; de una determinada mercancía, tanto a los clientes como a las distintas sucursales que así lo soliciten. Realizar el seguimiento de los trámites, solicitudes, Dos(2) Semanas Una (1) Semana Dos(2) Semanas 17

18 consultas, etc. Interpuestos ante los diferentes organismos oficiales, llevando un control pormenorizado de los mismos. FRITZ VENEZUELA. S.A. sucursal La Guaira- Maiquetía: participar en las diferentes actividades realizadas por los DEPARTAMENTOS: Una (1) Semana Dpto. de documentación: preparación de documentos a ser presentados ante la aduana, sobordo de línea y pago de consolidados. Dpto. de relaciones comerciales: coordinación d e información destinada al cliente sobre su embarque en puerto. Cinco (5) Semanas Dpto. de valoración: revisiones de clasificaciones arancelarias y valoración de precios de productos de importación. Dpto. de reconocimiento: presenciar la verificación física y documental de los productos importados. Dpto. de liquidación: cancelación de impuestos, aranceles y tasa ante el banco y la obtención del "entréguese" por parte de la aduana. Dpto. de despacho. Dpto. de exportación: proceso de exportación, recepción de carga, documentación. Fuente: Otorgado por el Dpto. de Recursos Humanos UPS SCS Venezuela, Sucursal Caracas 18

19 Cuadro 2: Cronograma de Actividades Realizadas Actividades realizadas Periodo Introducción Presentación al personal e inducción sobre actividades a realizar en la empresa. Conocimiento de clientes, almacenes y procedimientos y normativas de la empresa. Inicio 22 de abril de 2013 Una (1) Semana Dpto. Tráfico Notificación de embarques, pasos previos y posteriores al arribo de cargas consolidadas. Recepción de documentos, apertura de expedientes, logística y desconsolidación. Gilmary Oropeza Seis (6) Semanas Darling Yepez Cinco (5) Semanas Dpto. Técnico Valoración Courier y Ordinaria, actas CADIVI. Sistema Aduanero Automatizado, armado de documentos. Gina Esparragoza Once (11) Semanas Dpto. Courier Exportaciones de Courier Internacional. Control de Retenidos. Actualización de Reportes. Manejo de Cargas Notificación de cargas recibidas. Reportes. Creación de guías. Atención al Cliente. Darling Yepez Seis (6) Semanas Gilmary Oropeza Cinco (5) Semanas Culminación 12 de Julio de 2013 Creado por las pasantes

20 CAPITULO I ASPECTOS RELATIVOS A LA EMPRESA Razón Social: United Parcel Service Supply Chain Solutions, Compañía en Comandita por Acciones (UPS SCS Venezuela C.C.A.) RIF: J NIT: Dirección Fiscal: Calle Ramos y Estancias Entre 3era y 4ta Transversal Urbanización Sorocaima Maiquetía Edo. Vargas. Av. Tamanaco. Figura 1: Logo de la Empresa Fuente: UPS SCS Reseña histórica de la institución UNITED PARCEL SERVICES UPS En 1907 existió una gran necesidad de mensajería privada y servicios de entrega. Para ayudar a satisfacer esta necesidad, un empresario de 19 años, James E. Casey, pidió prestado a un amigo suyo, cien dólares ($100) y estableció la Compañía de Mensajería Americana (American Messenger Company). En Seattle, Washington, EEUU. A pesar de la fuerte competencia, la compañía siguió creciendo poco a poco, en gran medida a las estrictas políticas de cortesía para con el cliente, confiabilidad, puntualidad y bajos precios. Estos principios, que hasta hoy guían a UPS, son resumidos en el eslogan Best service and lowest rates lo que significa Mejor servicio y tarifas más bajas. 20

21 Ya para el año 1913, la joven compañía se enfocaba en entrega de paquetes a tiendas al por menor, debido a que el creciente impacto del automóvil y de la telefonía causaban un declive de las necesidades en el servicio de mensajería. Durante este período, La Compañía de Mensajería Americana empezó a utilizar la modalidad de entrega consolidada, que es la combinación de paquetes y correo de un determinado vecindario en un mismo transporte de entrega. Poco tiempo después, la empresa pasó a llamarse Merchants Parcel Delivery (Entrega de Encomiendas Comerciales) lo que fue el inicio del rápido crecimiento que tendría luego la compañía. En 1919, Merchants Parcel Delivery realiza su primera expansión más allá de Seattle, llegando a Oakland, California, por lo que la misma cambia de nombre nuevamente adoptando su nombre actual; United Parcel Services o UPS (Ver figura 2). Luego, en 1922, UPS adquiere una sede en Los Ángeles con una innovadora práctica llamada Carga Común, la cual tuvo una gran influencia en tal crecimiento. United Parcel Services logró expandirse cada vez más, y para 1927, UPS llegaba con sus entregas al por menor a las principales ciudades de la costa del Pacífico, y el servicio de carga común dejo de prestarse solamente a pequeñas áreas alrededor de Los Ángeles, sino que se expandió hasta a 125 millas (201 Km. aprox.) del centro de la ciudad. En 1930 UPS decidió expandir sus servicios con la adquisición de los derechos de Carga Común para enviar paquetes entre todos los clientes, tanto privados como comerciales. Esta decisión colocó a la compañía en directa competencia con el Servicio Postal de Estados Unidos (U.S. Postal Services), y a su vez en directa oposición a la Comisión Interestatal del Comercio (Interstate Commerce Commission ICC). En 1929 UPS se convirtió en la primera compañía de envió de encomiendas en proveer servicio aéreo vía líneas aéreas privadas, pero una carencia en el volumen de las cargas enviadas acabó con el servicio el mismo año. En 1953, se retomaron las operaciones aéreas, ofreciendo servicios de dos días de entrega a las ciudades más importantes de las costas este y oeste. Así, el servicio aéreo que ofrecía UPS siguió creciendo hasta 1978, año en el cual el servicio estaba disponible para todos los estados del país, incluyendo Alaska y Hawái. La demanda de entregas de encomiendas vía aérea fue creciendo y principio de la década de los 80 s hicieron que UPS armara su propia flota de aviones de encomienda. 21

22 En 1985, UPS entró a una nueva era con el servicio aéreo internacional de paquetes y documentos, uniendo a los Estados Unidos con seis países europeos. En 1988 la compañía recibió la autorización por parte de la Administración Federal de Aviación o FAA, por sus siglas en ingles, para operar sus propios aviones, y por ende, se convirtió oficialmente en una aerolínea. Hoy en día, UPS Airlines está considerada una de las 10 mejores aerolíneas en los Estados Unidos. La década de los 80 s vio como UPS entró al mercado de servicios de envío a nivel internacional, estableciendo su presencia en un número cada vez mayor de países y territorios en toda América, Europa, África y el Pacífico. En 1989, el servicio aéreo doméstico fue sumado en Alemania. Hoy en día, UPS opera una pequeña red internacional de paquetes y documentos en más de 185 países y territorios, atravesando tanto el Océano Pacífico como el Atlántico. Para lograr que el servicio prestado por UPS fuera más eficiente, mantuviera precios competitivos, se desarrollaron nuevas tecnologías. En 1992, Se comenzaron a rastrear los envíos por tierra mediante satélites. Luego, en 1994, sale el servicio en línea, que ofrecía a los clientes información de la ubicación de sus pedidos mientras estos estaban en camino. En 1994, para satisfacer la visión de la compañía de ofrecer nuevos servicios, UPS comenzó a adquirir compañías ya existentes y creando nuevas compañías que no existían. A través de estas adquisiciones y creaciones, se buscó la forma de servir a sus clientes de una nueva forma; así fue que nace la idea del Supply Chain Solutions, con la que UPS permitió a sus clientes que estos prestaran un mejor servicio a los suyos y enfocarse en sus propias capacidades. En los últimos 100 años, UPS se ha convertido en un experto en transformaciones, creciendo a partir ser una pequeña compañía de mensajería a liderar el mundo de encomiendas aéreas, marítimas, terrestres e incluso vía electrónica. El más reciente cambio surgió en el 2003 cuando la compañía introdujo una nueva marca comercial con el fin de demostrarle al mundo las capacidades de United Parcel Services van más allá del envío de paquetes. Además, en ese mismo año es cuando la compañía se empieza a dar a conocer con el nombre de UPS, cuando anteriormente se le conocía con su nombre original United Parcel Services. 22

23 Figura 2: Logotipos de UPS en su evolución FRITZ CUSTOMS BROKERS, S.A. Antiguamente Fritz Companies INC. Fue fundada en en San Francisco, California por el Sr. Arthur J. Fritz, siendo muestra evidente de la vitalidad extraordinaria, compromiso y perspicacia de negocio del Sr. Arthur J. Fritz, un pionero en servicios de transporte internacional. En sus inicios en 1.993, la Agencia de Aduanas, comenzó como una organización de cuatro personas, pero la conducción y energía del Sr. Arturo. J. Fr, ayudaron a construir Fritz Companies. Desde mediados del siglo, Fritz Companies ha evolucionado de su herencia como Agentes de Aduanas y expedidores de carga, fomentándose en líder de logísticas globales integradas. Ahora, está presente en 115 países, con más de 485 oficinas y mt 2 de almacenes. Fritz Companies Cuenta con toda la gama de Servicios: Agentes Aduanales, agentes de Carga (Aérea y Marítima), Consolidadores, Embalaje, distribución y Control de Inventarios. LA FUSIÓN DE FRITZ COMPANIES, INC. Y UNITED PARCEL SERVICES Como parte de la política de UPS desarrollada en los años noventa de comprar empresas de servicios ya establecidas para ampliar su propia gama, UPS y Fritz Companies, INC deciden fusionarse y es en Enero de 2001 que anuncian conjuntamente el acuerdo por el cual UPS adquiriría Fritz por aproximadamente $450 millones de dólares. 23

24 Esta adquisición permitiría a UPS ofrecer un portafolio más grande e integrado de servicios para transportar desde paquetes pequeños hasta carga pesada, por cualquier medio, a cualquier parte del mundo. Por su parte, los clientes de Fritz que actualmente demandan servicios de remisión de carga, corretaje aduanal y logística, contarían con mejor acceso a servicios de manejo de suministro de la cadena global, logística de las partes de servicio y ofertas financieras a través de UPS. UPS demostraría con tal adquisición, la firme intención de expandir su negocio a efecto de proveer a sus clientes de soluciones diversas en la cadena de suministros, ofreciendo un portafolio que iría desde paquetes pequeños hasta carga aérea, marítima y terrestre, logística, corretaje y servicios financieros. Los resultados de esta fusión se resumen en el aprovechamiento mutuo de las fortalezas que ambas organizaciones tienen en cada uno de sus campos de acción Misión Liderizar su industria en satisfacción al cliente y crecimiento, responsabilidad a través de enfoques, mediciones y procesos; y cumplir con sus compromisos sistemáticamente guiados por principios éticos Visión Llegar a ser el líder en Servicios Aduaneros en cuanto a Nacionalización e importación de mercancías, tanto a personas naturales como jurídicas. Ser competitivo, teniendo una estrategia que preste la atención de socios versátiles. Diferenciar el éxito y el fracaso, con respuestas rápidas. 24

25 1.4.- Valores Los valores centrales de UPS-SCS VENEZUELA, C.C.A. encuentran fiel reflejo en todos y cada uno de los actos ejecutados por quienes forman parte integrante de la organización. Entre sus valores se destacan los siguientes: Honestidad: Exigirse decencia y moderación en la persona, acciones y palabras que contribuyan a la estima y respeto de la dignidad propia. Localismo: Ninguna decisión se debe tomar en un nivel más alto del estrictamente necesario. Participación: Cogestionar de manera responsable en concordancia con otros para alcanzar un mismo fin. Cortesía: Demostración o manifestación de atención, respeto o afecto. Excelencia: Exigirse continuamente a realizar las acciones de la mejor forma posible dentro de las condiciones reales. Austeridad: Aumentar continuamente la capacidad para producir más y mejores resultados con menos recursos. Acatamiento: Hacer las cosas que se esperan y mas, siguiendo las estructuras. Responsabilidad: Asumir los trabajos y tareas con la disposición y dedicación necesaria para generar el respectivo producto con las características de calidad, cantidad y temporalidad necesaria para obtener los resultados esperados. Innovación: Estar siempre actualizados para ofrecer los mejores servicios Liderazgo: Tener iniciativa propia y efectiva, para resolver dificultades y ofrecer propuestas. 25

26 1.5.- Objetivos Estratégicos Ofrecer servicios para tramitación de embarques marítimos y aéreos objeto de importación y exportación. Asesoramiento al cliente en cuanto a normas, regímenes legales, permisología, procedimientos y documentación necesaria para la tramitación, sin contratiempos. Ofrecer servicios para tramitación de embarques marítimos y aéreos objeto de importación y exportación Estructura Organizativa de la Institución Gerente de Operaciones Gerente General Dpto. de Tráfico Dpto. Técnico Dpto. Courier Dpto. de Servico y Atencion al Cliente (SAC) Dpto. de Aduana y Despacho Grafico 1: Organigrama de UPS SCS Venezuela CCA. Fuente: Elaborado por las pasantes (2013) 26

27 1.7.- Estructura Organizativa de las Unidades de Investigación: Departamento de tráfico (Ver Gráfico 2) Supervisor de Dpto. Coordinador de Dpto. Analista de Tráfico Aéreo Analista de Tráfico Marítimo Analista de Exportación Gráfico 2. Organigrama del Dpto. de Trafico. Fuente: Elaborado por las pasantes (2013) Departamento Técnico (Ver Gráfico 3) Supervisor de Departamento Valoradores de Courier Internacional Valoradores Importaciones Ordinarias Armador de Documentos Armador de Documentos Gráfico 3. Organigrama del Dpto. Técnico. Fuente: Elaborado por las pasantes (2013) 27

28 Departamento de Courier Internacional (Ver Gráfico 4) AEROCAV Supervisor de Departamento Coordinador Diurno Coordinador Nocturno Analista de Exportaciones Courier Tramitadores Analista de cargas Gráfico 4. Organigrama del Dpto. de Courier Internacional. Fuente: Elaborado por las pasantes (2013) 28

29 CAPITULO II ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LAS PASANTES DURANTE EL PERIODO DE PASANTÍAS. Las pasantías tuvieron un periodo de duración de 3 meses (desde el 23 de abril de 2013 hasta el 12 de Julio de 2013), las mismas fueron realizadas en la empresa UPS SCS VENEZUELA CCA. Las pasantes realizaron diversas actividades en los distintos departamentos a los cuales fueron asignadas, poniendo de esta manera en práctica todos los conocimientos teóricos y prácticos adquiridos en el transcurso del estudio de la carrera de Administración de Aduanas. La primera semana en la empresa, fue dedicado a conocer tanto las normativas de la organización así como también al personal y los distintos departamentos. Las actividades realizadas por cada una de las pasantes, se detallan a continuación por departamento: DEPARTAMENTO DE TRÁFICO El trabajo en el Dpto. de Tráfico comienza mediante el sistema electrónico internacional de UPS llamado E2K, en donde origen realiza un aviso previo o pre-alert de las cargas que se estiman que lleguen en fechas determinadas, el mismo contiene diversos documentos adjuntos (Comercial Invoice y Cargo Manifiest). Los documentos que origen a anexado al pre-alert deben ser impresos, de modo tal que se adelante el proceso de importación en Venezuela, el pasante haciendo la labor de un Analista de Tráfico Aéreo se encargará de cargar el pre-alert en el sistema nacional de UPS llamado Fasil v2, donde se le es asignado un código o Control Job tanto a la guía master como a la House, esto con el propósito de facilitar la identificación del embarque en los demás departamentos. El pasante se encargará de realizar anticipadamente la Notificación de pre-alert al almacén vía correo electrónico, en este caso, el almacén oficial de UPS es Andrómeda, en otras circunstancias se empleará almacenes como Agequip. De esta manera, UPS se asegurará de que el almacén tenga habilitado un espacio adecuado para la carga, de lo 29

30 contrario se procederá a emitir cartas de Traslado o de Desconsolidación (según sea el caso) dirigidas al Almacén y a la Aduana Aérea de Maiquetía, las mismas deben contener una copia de los documentos obtenidos del sistema E2K (master, House y manifiesto UPS) de igual manera debe tener anexo un timbre fiscal cancelado a la Gobernación del Estado Vargas por 2,14BsF. Las cartas deberán estar firmadas y selladas por el Supervisor de Departamento, se enviaran a la Aduana la cual, devolverá dos (2) copias de la carta firmada y sellada de recibido. Una vez arribada la carga deberán estar anexas al consolidado y enviadas al almacén correspondiente. En las fechas próximas a la estimado de llegada de una carga se debe realizar Confirmaciones de arribo con la aerolínea, las cuales son realizadas por la pasante mediante vía telefónica, correo electrónico o por revisión del Sistema Aduanero Automatizado o SIDUNEA, si ya se ha confirmado la recepción de la carga, se puede comenzar a realizar la Desconsolidación Electrónica que es la operación en SIDUNEA (Sistema Aduanero Automatizado) que permite la Desconsolidación de carga de un documento de transporte matriz Master en cada uno de los documentos de transporte House. Una vez que se ha asegurado de que los datos transmitidos son correctos se procede a validar. Cuando la carga ha arribado, el Recorredor de Línea se encargará de buscar los documentos en la aerolínea por la cual ha llegado la mercancía, recibida la documentación el pasante procede a armar los consolidados, los cuales debe sacar tres (3) juegos de documentos completos, es decir, un original (ya sea para apertura de expediente o notificación de taquilla) un juego que quedará en archivo con la información ingresada en el SIDUNEA y uno para el Dpto. de Administración. Cada juego de documentos, debe contener: Guía master y guía House, Manifiesto UPS, Manifiesto de la Aerolínea y Factura Comercial Definitiva. Una vez armado el consolidado se hace la Apertura de expedientes, la cual se realiza únicamente con conocimiento de los clientes de UPS, entre ellos: 30

31 Cisco Nokia Siemens Dell Products Johnson & Johnson Medical Salud Ideal. La apertura del expediente debe contener anexo los documentos originales correspondientes al embarque mencionados anteriormente, las mismas deben ser entregados de forma digital mediante el sistema Fasil v2 al Dpto. de Servicio y Atención al Cliente (SAC) y luego el expediente en físico. Una vez que su respectiva Ejecutiva de Cuenta contacte al cliente y solicite la documentación faltante, entregará el expediente al Dpto. Técnico, para que estos realicen el proceso de pre-valoración, valoración por el sistema Fasil v2 y transmisión mediante el SIDUNEA. Por otra parte, las Notificaciones a taquilla se realizan a las cargas de los clientes de otro agente aduanal, a taquilla se le hace entrega de la guía aérea original con su pertinente hoja de notificación, el cual posee los datos correspondientes a la carga (Numero de master y de House, Registro Sidunea, almacén y agente aduanal). Taquilla solicitará al agente aduanal del cliente el pago del monto por concepto de manejo de UPS y el RIF del cliente (si el caso lo amerita) una vez consignado el Boucher original, se le entregara la guía aérea con su respectiva liberación del almacén. El trabajo del pasante sobre una carga determinada culmina con la entrega del expediente ya sea a SAC o a taquilla, por ende procederá a pasar el juego de documentos sobrante a su Coordinador, de modo tal que el mismo realice la actualización del Shippment list dando delivered o liberado a las cargas previamente arribadas, finalizando este paso se podrá guardar el consolidado en archivo. Por otra parte, también estuvo a cargo de la pasante la creación de actas de recepción del almacén en el sistema Fasil v2 en su opción de Warehouse Recip, allí cada Almacén Tiene un código asignado, se ingresan datos de la recepción de la carga (peso, Nº de guía, fecha, observaciones). Esto es indispensable para que el encargado de taquilla o el 31

32 Departamento de Despacho, puedan realizar el pase de salida o la liberación de la mercancía. De igual manera es responsabilidad el Dpto. de Tráfico la creación de nuevos clientes, para el cual, es necesario solicitar al agente aduanal copia del RIF actualizado del cliente, para que mediante los sistemas internos de UPS, fueran ser creados, de lo contrario no se podría realizar la liberación de las mercancías y la facturación del expediente. Una vez obtenido el Rif, se procede a la incorporación del mismo en E2K Customer Master File information ó CMF, este es un sistema en línea de UPS que se ingresa usando el ADID de la persona autorizada (Active Directory ID), es decir, la dirección de correo electrónico. Se debe seleccionar si el Cliente está aprobado para la obtención de créditos por parte de UPS o no, posterior a ello se comienza a introducir todos los datos del Cliente (Nombre, dirección, código postal, contacto, teléfonos, , Tax-ID ó Rif) finalmente se adjunta la fotocopia del Rif escaneado al sistema. Cuando el Cliente ha sido creado la persona autorizada recibe un correo electrónico con el Código Fasil v2 del Interesado. La creación de las Órdenes de Pago comienza cuando son recibidas las facturas del almacén correspondiente a los diferentes costos ya sean por concepto de: Manejo, Desconsolidación, Guarda y Custodia o Almacenaje, con esta factura el pasante procede a realizar una orden de pago financiada, la cual debe estar autorizada por el supervisor y entregada posteriormente al Departamento de Administración para la para la posterior emisión de cheques de gerencias, trasferencias, cartas de autorizados por el banco, para la cancelación de almacenajes, manejos, transportes. DEPARTAMENTO TÉCNICO En el Departamento Técnico la pasante realizo funciones de valorador de mercancía que consiste en clasificarlas en el Arancel de Aduanas Venezolano para realizar el cálculo de los impuestos mediante el sistema interno de la empresa, denominado Fasilv2. Al ser UPS una empresa de paquetería internacional, la pasante pudo realizar dos tipos de valoración: Valoración de importación y exportación Courier y valoración de importaciones ordinarias. 32

33 Para realizar una valoración de importación Courier la pasante comienza con la apertura de un expediente generando números de control identificando para la importación, en el se colocan datos como el número de vuelo, nacionalidad y si son documentos o bienes. Por otra parte el Departamento de Courier envía vía correo electrónico el número de guía y los listados de las mercancías que estiman llegar, los cuales son impresos para ser añadidos al expediente. Posterior se procede a valorar la importación colocando el código arancelario correspondiente y automáticamente el sistema carga el impuesto ad-valorem para dicho código, así mismo se coloca la exención y el almacén en donde será ubicada la mercancía, también se efectúa el cálculo del flete y seguro, se recalculan los valores y se transfiere a SIDUNEA. De igual forma, la pasante realizo la valoración de exportación Courier, con la apertura del expediente con los con los controles enviados por correo electrónico el personal del Departamento de Courier y con el cierre de exportación que manda AEROCAV. Las exportaciones se dividen normalmente en lo que es documentos y no documentos y las facturas se han de descargar de la página electrónica Ahora se procede a valorar por el sistema interno de la empresa, comenzando con entrar a la pestaña de exportación y colocar la fecha del día siguiente, ya que, es cuando salen las mismas, se coloca igualmente el número de bultos y el la pestaña ítems agregan los códigos arancelarios y el consignatario de la mercancía. Posteriormente se genera el manifiesto a SIDUNEA. Al momento de realizar la valoración de una importación ordinaria el pasante ingreso al sistema Fasil v2 en Custom-Import GAT, colocando el número de control emitido por el Departamento de Trafico, la nacionalidad de la carga con el número de bultos, el régimen. Luego en la pestaña Supplier se coloca toda la información contenida en la factura y guía como el nombre del remitente el incoterms, país de origen el peso. En ese momento se ubica la pestaña Invoice and Items, donde se coloca el número de factura comercial y se procede a ir agregando los productos expresados en la factura con su respectivo código arancelario, la cantidad de los mismos y se calcula el flete y el seguro el cual se coloca en condiciones de la transacción- Adiciones o Ajustes en la pestaña Supplier. En la pestaña Duties and Taxes se recalculan los valores, se guarda, se imprime el listado 33

34 de bienes y se generan a SIDUNEA la DUA (Declaración Única de Adunas) y la DVA (Declaración Andina de Valor). Por otro lado el pasante se desenvolvió realizando las actas CADIVI, para las cargas que lo ameritan. Para realizar las actas el pasante ingreso a la página marcando el botón usuarios registrados y luego ingresando por la opción 1 y sale un cuestionario donde marcamos persona jurídica y se inicia sección con el correo electrónico habilitado para esta operación. Una vez que se ingresa a la cuenta, se posa en opciones aduanales en donde se coloca el número de solicitud para la AAD (Autorización de Adquisición de Divisas) para ingresar a la misma, al hacerlo se llenan los campos con la fecha del embarque, la cual, no debe ser posterior a la de aprobación de la solitud porque de lo contrario la misma será anulada, se coloca el flete y seguro aprobado por CADIVI expresado en la RUSAD-005, al continuar se hace el llenado de los detalles de las facturas, para esto se utiliza conjuntamente la RUSAD-005 y las facturas involucradas, una vez cargados los productos y sus cantidades, se guarda y se regresa a donde se colocó el número de solicitud y se ingresa nuevamente pero para imprimir cinco (5) juegos de las actas CADIVI. Durante la estadía del pasante en el Departamento también desempeño funciones en el Sistema Aduanero Automatizado (SIDUNEA), realizo el cargo de los embarques de Courier ingresando al SIDUNEA WORLD el usuario y contraseña del agente de Aduanas, un vez iniciada sección se dirige a declaración de mercancías y se abre una nueva declaración, al abrir se carga el manifiesto creado anteriormente en el sistema Fasil v2, una vez cargado solo se coloca el lugar de destino de la mercancía, la naturaleza, se arreglan los códigos arancelarios que no se cargaron correctamente, se prorratea el peso y para los Anexos B se coloca fianza en la casilla 48, luego se verifica el manifiesto, una vez que el sistema verifique, se debe ubicar en la pestaña documentos adjuntos donde tratándose del tipo de embarque Courier se coloca: Documentos 046- Correspondencia sin valor comercial. Anexo A 34

35 046- Encomienda sin valor comercial. Anexo B 022- Últimos 4 dígitos de los trackings del listado impreso en Fasil v Envios de 100 USD hasta 2000 USD Autorizados por CADIVI para compras vía internet y obsequios. Se guardan los cambios y se prosigue a registrar el manifiesto donde el sistema le asigna un numero de DUA y se continua al imprimir: DUA, nota de valor, boletín de liquidación, documentos adjuntos, detalles (solo documentos y anexo A), Forma 86 (solo anexo B) y se culmina validando. Para Validar el pasante ingreso a SW en declaración de mercancía, con el clip derecho damos a buscar y colocamos el número de DUA arrojado al registrar el manifiesto y se hace clip en buscar y luego debe salir la DUA y nuevamente con el clip derecho seleccionamos validar y de forma automática el SW te arroja el canal de selectividad SIDUNEA, si el canal es verde solo se hace reconocimiento electrónico, si es amarillo se realiza reconocimiento documental y si es rojo el reconocimiento de ser físico y documental, según lo establecido en el artículo 62 del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Aduanas relativo al Sistema Aduanero. Automatizado. Cuando se valida el pasante debe buscar el funcionario al que le corresponde reconocer las mercancías, siempre y cuando, el canal de selectividad haya sido amarillo o rojo. Para buscar el funcionario se sigue el mismo procedimiento para validad a diferencia que cuando se da clip derecho se selecciona buscar reconocedores por sección. DEPARTAMENTO DE COURIER Courier es un servicio de encomienda, el cual consiste en el envío ya sea importación o exportación de documentos y paquetería de una forma eficaz, rápida y segura, este servicio se caracteriza por tener un despacho de mercancía Puerta-Puerta. En UPS SCS Venezuela CCA Sucursal Maiquetía, el Departamento de Courier Internacional, se encarga de canalizar y organizar diariamente todas las importaciones y exportaciones vía aérea de 35

36 documentos y paquetería hasta el domicilio del cliente, las mismas se dividen de la siguiente manera: Importaciones menores a 100 dólares Importaciones de 100 dólares a 2000 dólares Importaciones mayores a 2000 dólares En cuanto a las exportaciones se dividen en documento y no documento respectivamente. Exportaciones En primera instancia el departamento de Courier diariamente realiza exportaciones en conjunto con Aerocamiones de Venezuela C.A (Aerocav), el cual su proceso es el siguiente: El día anterior, la Empresa Aerocav recibe y embala toda la mercancía a exportar, luego remite toda la información al Departamento de Courier Internacional de UPS SCS Venezuela C.C.A., posterior a ello se procede a preparar toda la documentación correspondiente para la exportación de mercancía, es decir: Registrar las Guías Aéreas (House Air Waybill) en el sistema de la empresa Facilv2, en donde además se introduce los datos de la exportación. Una vez que se tiene la relación de los Documentos y No-Documentos a exportar, se procederá a crear los manifiestos, carta anti-drogas, factura comercial de los No- Documentos, así como también deberá imprimir el cierre de la exportación, los cuales deben ser enviados al Departamento Técnico para que se encargue de terminar de preparar la documentación y proceder a clasificar y a valorar la mercancía. Al terminar de realizar el proceso el Dpto. Técnico, envía toda la documentación al Dpto. de Courier, quien se encarga de presentarla ante la Aduana. Finalmente, se deriva a realizar el reconocimiento el cual realiza el mismo día, consiguientemente a esto se procede a realizar la exportación con destino: Miami - Estados Unidos, quien se encarga de repartir los paquetes a su destino final. 36

37 Importaciones La empresa UPS SCS Venezuela C.C.A, tiene un sistema de envió en donde todas las cargas provenientes de los diferentes países llegan a UPS Louisville en Estados Unidos, quien se encarga de enviarlos a países estratégicos ubicados en los diferentes continentes, quienes a su vez estos se delegan a distribuir los paquetes a las diferentes naciones destinos. UPS diariamente recibe importaciones provenientes de San Juan (Puerto Rico), el Depto. de Courier se encarga estas cargas, realizando las siguientes actividades: El volumen de importación para la operación Small Package de UPS VE es pre-alertado por la operación UPS San Juan (SJU) vía correo electrónico antes de salir el vuelo desde Puerto Rico, este correo se anticipa aproximadamente 3 horas a la llegada de la avioneta al país, permitiendo planificar la logística previa y adecuada. En el prealerta se muestra la clasificación del volumen por paquetes declarados como Documentos y No Documentos, estos últimos segregados en Anexos y condicionados por valores (escalas en moneda americana - USD) por regulaciones de aduana. La segregación de Anexos se condiciona por los siguientes valores: ANEXO A: Paquetes con valores declarados menores a 100 USD. ANEXO B: Paquetes con valores declarados entre 100 y 2000 USD. ANEXO C: Paquetes con valores declarados mayores a 2000 USD. DOC: Documentos sin Valor Comercial A la llegada de la carga el Dpto. técnico procede a armar la documentación, registrar, clasificar y valorar las mercancías. Luego se envía los expedientes al Dpto. de Courier, quienes llevan un registro y mantienen en archivos toda la información. Al terminar se procede a despachar las cargas a Aerocav, quienes se encargan de entregar las mercancías el domicilio del cliente o hasta el lugar convenido entre las partes. 37

38 En el caso de las mercancías pertenecientes al Anexo C, el Dpto. de Courier está encargado de informar al cliente el estado de las mercancías, a continuación se detallara el procedimiento a seguir para las Mercancías correspondientes al Anexo C: Una vez recibido el pre-alerta de la carga +2000, se le notifica al cliente vía telefónica y por correo la fecha de llegada y el vuelo de su paquete, número de registro SIDUNEA, el monto a cancelar por concepto de Manejo a UPS SCS Venezuela C.C.A, el almacén en donde se encuentra la mercancía. El cliente deberá contratar una Agencia Aduanal para la nacionalización de su mercancía. Se procede a la confirmación de datos, corte de las guías House correspondientes. Se realiza la verificación del registro de la Guía Master por parte de la Línea Aérea y se debe realizar la Desconsolidación en el SIDUNEA, la cual se debe realizar el mismo día de la fecha de arribo, o a más tardar al día siguiente. Puntos Importantes a tomar en cuenta en la desconsolidación de cargas +2000: La desconsolidación se realiza el mismo día de arribo de la carga, de no poder Desconsolidar por algún error o falla existente, se realiza al siguiente día, de persistir el problema se notifica de inmediato al Supervisor o Gerente. Es importante verificar el número de las Guías House, número de bultos y el peso, las cuales deben coincidir con la guía master manifestada, antes de validar. En caso de existir discrepancias en los datos, se debe notificar a la línea aérea de inmediato y solicitar carta de Corrección ante la Aduana. Se debe tomar en cuenta que la no desconsolidación a tiempo generará multa por presentación tardía, el cual se dejará por sentado en la resolución de multa a posterior. Se Realizara un Resumen Ejecutivo indicando los motivos, penalidades y acciones a tomar. UPS SCS Venezuela C.C.A solo nacionaliza este tipo de carga cuando UPS en origen se acorde el servicio de nacionalización, en este caso la información de la mercancía en el Sistema Opsys describe que es una carga Free Domicile, es decir que UPS le ofrece el 38

39 servicio de aduana al Cliente, en otro caso solo se le realizara el servicio de Aduana si así lo indica el superior jerárquico es decir el Gerente de operaciones, debido a que Fritz Custom Brokers solo trabaja con Poder Notariado. El procedimiento de la entrega de las guías a los clientes y cobro de las facturas de las cargas +2000, (Ver Gráfico 5). Una vez recibido el pre-alerta de la carga tal y como se mencionó anteriormente, se procede a la confirmación de datos, corte y notificación de las guías House correspondientes. Se debe realizar la verificación del Cliente en Fasil y CMF CNAM, en el caso de no estar creado en el sistema, se debe solicitar copia del Rif para su posterior ingreso, de estar creado el Cliente se entregara al Dpto. de Administración para emitir factura. Una vez creada la factura se devuelve al departamento Courier. Se entrega el expediente con o sin su factura a Taquilla para su entrega previa presentación de la autorización (Membretada con sello original ó vía ) por parte del cliente al agente aduanal asignado. Taquilla entrega guía y factura al Cliente ó agente aduanal, recibe pago (deposito original). Taquilla debe pasar a Courier los expedientes entregados y cobrados para subir la excepción de entrega correspondiente, con eso se culmina todo el procedimiento de las cargas del Anexo C. Grafico 5: Procedimiento de la entrega de las guías a los clientes y cobro de las facturas de las cargas Fuente: Creado por la Pasante (2013). 39

40 Para la tramitación de embarques con CADIVI El cliente debe informar al Departamento de Courier entre 24 y 48 horas antes del arribo de su carga, debe enviar los siguientes documentos: Factura Definitiva La RUSAD 003, 004 y 005 AAD Se procede a verificar el número de tracking para saber la llegada del mismo y a su vez realizar los trámites correspondientes a esta verificación, se informa al Dpto. Técnico vía correo electrónico adjuntando toda la información necesaria a su vez se informa a los tramitadores para que aparten el bulto correspondiente. El cliente debe autorizar a Fritz Custom Brokers mediante correo electrónico, para ello se le debe enviar por anticipado el Rif de la organización, una vez recibida la autorización, se procede a notificar al Dpto. Técnico para que se encargue de realizar el Acta de Verificación para su posterior presentación. Para presentar el acta se debe enviar: 4 Planillas de Solicitud de Adquisición de Divisas. Las RUSAD 003, 004, 005. AAD DUA Guía aérea. Etiqueta del bulto. Acta de recepción del almacén. Planilla de forma 86 ya cancelada. Demás documentos que soporten la importación. 2 constancias de consignación del acta. 40

41 Al presentarse el acta, Cadivi debe entregar una de las constancias que acompaña el acta con su respectivo sello de recibido. Si el funcionario asignado por Cadivi no reconociera se debe solicitar la reactivación del reconocimiento mediante un escrito a Cadivi. El bulto a verificar, será despachado por Aerocav para la entrega al cliente después de su Reconocimiento. Una vez transcurrido 15 días, se debe solicitar el Acta de Verificación llevando una constancia de consignación de entregada por Cadivi, las planillas de los impuestos cancelados y copia de las planillas de Solicitud de Adquisición de Divisas. Posterior a ello, el cliente vía correo electrónico y en físico, debe consignar la documentación al Dpto. de Courier, finalmente, se debe guardar una copia de todos los documentos a consignar ante la Aduana o ante Cadivi. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN CONJUNTO Las pasantes en grupo, tuvieron la oportunidad de presenciar y participar en dos (2) reconocimientos físicos de la mercancía, presenciando el conocimiento efectuado por los funcionarios de la aduana; la verificación por la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) para el otorgamiento de la divisas. En primera instancia, el agente reconocedor de Fritz, ofrece a las pasantes una breve inducción de lo que se debe realizar, es decir, en donde encontrar los datos que los funcionarios soliciten. Ambos reconocimientos correspondieron a embarques del cliente Johnson & Johnson Medical y fueron realizados en el almacén oficial de UPS SCS Venezuela CCA, Andrómeda, cumpliendo con lo establecido en el artículo 23 de la Ley Orgánica de Aduanas (LOA) en la que implanta que las mercancías deberán permanecer depositadas en los almacenes y/o patios de la zona aduanera mientras se cumple el trámite aduanero respectivo. Cabe mencionar que ninguno de los embarques presentó problema alguno. Ahora bien, En qué consiste realmente el reconocimiento? Reconocer significa: examinar con cuidado una cosa para enterarse de su contenido y naturaleza, sin embargo, esta definición, se encuentra establecida más definida en la LOA articulo 49., en el cual se instituye que es la verificación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el 41

42 régimen aduanero, a las que se encuentran sometidas la introducción o extracción de mercaderías declaradas conforme a la documentación exigida por la LOA y su Reglamento. El reconocimiento, está constituido por una serie de actuaciones sobre los documentos presentados por el consignatario, aceptante y sobre las mercancías sometidas a la operación aduanera de la que se trate. La revisión documental consiste en el análisis de la información contenida en la declaración, operaciones matemáticas, permisos, clasificación arancelaria, cantidades etc. Por otra parte el reconocimiento físico corresponde a la verificación de las cantidades, identificación de la mercancía, estado físico. El reconocimiento ante Cadivi, se efectúa del mismo modo que lo realizan los funcionarios autorizados y asignados por el sistema Sidunea World; el reconocimiento puede ser físico o documental según sea el caso, pero en su mayoría los reconocimientos son físico, ya que el funcionario verifica que todos los datos suministrados coincidan. 42

43 CAPITULO III CASOS PRACTICOS Caso Práctico I TRANSPORTE DE LA MERCANCÍA PARA LA EXPORTACIÓN Gilmary Oropeza Una definición breve y sencilla de la palabra exportación sería: Ventas de bienes y servicios al extranjero con carácter definitivo, ahora bien, toda empresa que desee exportar, debe tomar en cuenta varios pasos previos que influyen en este proceso, entre ellos se pueden mencionar; estudio de mercado, formas de pago, embalaje, servicios a contratarse, seguro para la exportación y el transporte de mercancía. Todos los anteriormente mencionados, cuentan con una significativa importancia en el proceso, sin embargo, este caso práctico se basara en el último mencionado. El traslado de la mercancía a exportar posee factores como lo son el INCOTERM, además se engloba el flete y seguro, para ello el exportador deberá: Indagar en las rutas y medios de transporte, de modo tal que se pueda escoger el más apropiado en cuanto a costos y tiempo se refiere. Solicitar costos al fletador y agentes de transporte. Es substancial mencionar, que para este caso práctico se tomara en cuenta las leyes, providencias y/o decretos que se encuentren relacionados con la operación de exportación, incluyendo entre ellas; Ley Orgánica de Aduanas (LOA), Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas (RLOA). UPS en este paso para la exportación, actúa como un agente intermediario, ya que la empresa que desea enviar sus productos al exterior, contrata a UPS que a su vez se encargara de contactar con los transportistas para que realicen la búsqueda de la mercancía en el lugar convenido, de igual manera es quien se conecta con la aerolínea encargada de 43

44 llevar la exportación a su lugar de destino. Es un procedimiento que requiere de sumo cuidado, ya que a pesar de que no se le realizan procedimientos aduanales, la carga volara con sello UPS. Datos del Exportador: AUTOCORP C.A. Origen: Caracas - Venezuela Datos del Importador: DELL Destino: Ohio - Estados Unidos MAWB: HAWB: Mercancía: Partes y piezas de computadoras marcas DELL (disco, cinta, monitores, tarjetas, DVD) Fecha de Salida: 28/06/2013 vuelo 081 Valor declarado: ,06 $ Peso: 504kg Piezas: 33 Número de Facturas: 315 monto , monto 4.775, monto 2.058, monto 9.566,01 A continuación se detalla el cómo se realiza los procedimientos a seguir, y su fundamento legal para la realización de la recolecta al cliente: El Analista de Exportación recibe mediante correo electrónico la Carta de Instrucciones (Ver Anexo 1), el mismo es enviado por la persona encargada de la empresa exportadora, en esta carta se establecen las instrucciones a seguir para el pedido, a su vez realiza una relación de la mercancía a exportar (Ver cuadro 3), es competente que el Cliente adjunte las Facturas Comerciales relacionadas con el embarque (Ver Anexo 2) y la Carta Antidrogas (Ver Anexo 3). 44

45 Las facturas comerciales, representan un requisito indispensable para la exportación, el RLOA en su artículo 98 establece cuales son documentos necesarios para realizar esta operación aduanera, el artículo 104 por su parte señala algunos detalles a considerar para las facturas comerciales. En cuanto a la Carta Antidrogas, es una exigencia por parte de las autoridades venezolanas, cada vez que se vaya a realizar una exportación de no documentos, el mismo es un escrito en el que el Cliente da fe de que la mercancía no contiene sustancias psicotrópicas y que es objeto del comercio licito, la misma va dirigida al Comando Antidrogas de la Guardia Nacional (GN). En ningún momento la Ley Orgánica de Drogas (LOD) hace referencia a dicha carta, sin embargo, en su artículo 27, nos habla de la prevención y el tráfico ilícito, obligación de las Fuerza Armada Nacional y los servicios aduaneros. El artículo 37 de la misma ley, determina que los órganos competentes, establecerán las medidas de prevención, control, vigilancia y fiscalización al que deben someterse: almacenamiento, importación, exportación, transporte, transito. Con lo anterior descrito, se desea esclarecer que, la Carta Antidrogas a pesar de no estar establecida en la LOD, puede ser una medida de control implantadas por la Aduana competente y la GN, es una exigencia, la cual puede haber surgido también de la buena fe del exportador, que con el tiempo se ha convertido en un requerimiento para la exportación. Exp. Destino Cantidad Total de Bultos Facturas DELLMQ Ohio 5 Q1W7 (MRIVE12453 MRIVE12455) Consolidados DELLMQ13040 Ohio 3 33 Q1W8 (MRIVE12456 MRIVE12457) DELLMQ13040 Ohio 13 Q1W9 (MRIVE12458 MRIVE

46 MRIVE12460) DELLMQ13040 Ohio 12 Q1W10 + Q1W12 (MRIVE12451 MRIVE12462 MRIVE12463 MRIVE12465 MRIVE12464) Cuadro 3: Solicitud del pick-up de la carga en referencia Fuente: Proporcionado por el cliente Autocorp De igual manera el cliente envía al Departamento de Trafico la programación establecida para la realización de la exportación y recolecta (Ver cuadro 4), con estas instrucciones el personal de UPS trabajara, para que la exportación pueda volar en el tiempo que el cliente ha estimado. Sin embargo en este caso se debieron reprogramar las fechas a causas ajenas a UPS. Antiguo cronograma Nueva programación Pick up Martes 21/05 Jueves 23/05 Envío de parking list Martes 21/05 Jueves 23/05 Corte de guía / reserva de vuelo Martes 21 o miércoles 22/05 Jueves 23 o viernes 24/05 Registro en el Sistema Miércoles 22/05 Lunes 27/05 Transmisión / presentación Miércoles 22/05 Lunes 27/05 Reconocimiento Jueves 23/05 Martes 28/05 Vuelo pautado para: Viernes 24/05 Miércoles 29/05 Cuadro 4: Programación para la realización de la recolecta. Fuente: Suministrado por el cliente Autocorp

47 Con la información facilitada, se realizará con antelación la Solicitud de pick-up a la empresa Transportista, la cual se comisionara en retirar la mercancía en la ubicación que el cliente ha solicitado. Así mismo, se conviene adjuntar toda la documentación competente, de modo tal que cuenten con el soporte de la autorización de recoger la mercancía en cuestión. Se arman 4 juegos de la documentación para el pick-up, el cual debe contener los siguientes documentos: a. Carta dirigida a la Guardia Nacional (GN). (Ver Anexo 4) b. Orden de recolecta. (Ver Anexo 5) c. Carta de instrucciones. d. Factura comercial. e. Carta antidroga. f. Guía House (Ver Anexo 6) g. Manifiesto UPS (Ver Anexo 7) h. Declaración de Seguridad o Segurity. (Ver Anexo 8) Algunos de los documentos antes mencionados, pertenecen al manejo de la empresa para realizar el procedimiento de transporte, ejemplo tal son los mencionados en los literales c y h, sin embargo, los demás forman parte de las exigencias de la ley. Los documentos de transporte, constituye el contrato entre el exportador y el transportista para el traslado de determinadas mercancías de un lugar a otro. Todo lo anterior descrito se encuentra fundamentado en la LOA artículos; 18; 30 y en el RLOA artículos: 65; 68; 70; 73; 98; 99; 101. Sobre la Carta dirigida a la GN o también llamada Pase de Entrada al Almacén, esta no se encuentra establecida en ley alguna, sin embargo, es un trámite que se realiza ante la Aduana con la cual se esté trabajando. Cuál es la razón de ser de ello? Pues bien, se realiza con el propósito de especificar, que mercancía se está solicitando entrada a la aduana, que es objeto de una operación aduanera y se dirige al almacén de la zona primaria. De este modo, el resguardo aduanero estará al tanto de la situación y podrá verificar la veracidad de la información proporcionada. 47

48 El resguardo aduanero, es una figura cuyas funciones no aparecen en la LOA, la misma, solo se limita en su artículo 153 a mencionar que son funcionarios de la Fuerza Armada Nacional, refiriendo al RLOA, allí se encuentran implantadas algunas de sus funciones, el articulo 459 determina que; Las funciones de vigilancia, custodia y control de los vehículos que ingresan a la zona aduanera estarán a cargo del resguardo y serán realizadas mediante instrucciones del jefe de la oficina aduanera correspondiente. Continuando con el procedimiento, el transportista se pondrá contacto con el Analista de Exportación, para la realización de la recolecta, junto con la mercancía el Cliente entregara la nota de entrega (Ver Anexo 9) prontamente el transportista se encargara de llevar la mercadería hasta el Almacén oficial de UPS (Andrómeda) u otro lugar convenido. En el cual se consignará toda la documentación, para su ingreso al almacén, se procede a verificar de la carga, es decir, cantidades, peso y estado de la mercancía. Los cuatro juegos de documentos anteriormente mencionados, serán distribuidos de la siguiente manera: 1 para el transportista, 1 al funcionario de resguardo, 1 para el almacén de recolección y 1 al de recepción. En primera instancia, el artículo 23 de la LOA establece que las mercancías deberán permanecer depositadas en las zonas de almacenamiento, mientras se cumplen los trámites aduaneros respectivos, así mismo el artículo 30 de la Ley señala que las mercancías a ser exportadas deberán ser declaradas ante la aduana dentro de un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de ingreso al almacén, este último paso, será responsabilidad del Agente Aduanal del Cliente. Una vez ingresada la mercancía al almacén, se espera la entrega del Acta de Recepción (Ver Anexo 10), este es un documento que el Almacén entrega como prueba de recepción de la carga, así como también, de la relación de peso, cantidades y estado de la mercancía recibida. Seguidamente analista de Exportación se encargara de enviar mediante un la Solicitud de Reserva para Exportación, dirigido a la Aerolínea (Avianca-Taca), de igual forma se anexa las Planillas de Reserva de Exportación (Ver Anexo 11), con el propósito de solicitar las tarifas correspondientes, por este motivo se detallan: destino, bultos, peso, dimensiones, MAWB, HAWB, reserva de fecha. En este caso las tarifas concernieron lo siguiente: 48

49 Flete = 2.05$ x kg Cargos por combustible: 0.80$ x kg AMS: 10$ Transfer Fee: 15$ IVA: 6% sobre flete / 12% sobre otros cargos. Cuando se posee la respuesta de la Aerolínea en cuanto a la reservación de vuelo, se procede a expedir la guía aérea o también llamado corte de guía, la misma tiene la función principal de constituir una prueba de entrega de la mercancía al porteador y también las condiciones de en que se ha recibido. La aerolínea emite factura (Ver Anexo12) se procede a cancelar el monto de tarifa y se empieza a procesar en los Sistemas Internos de UPS E2K, en ellos se vacía la información (Shippment entry) y se crea la House, la cual debe ser impresa para el expediente. La Orden de Pago se realiza cuando son recibidas las facturas, ya sean del almacén, aerolínea o empresa transportista (Ver Anexo 14) se crea una orden de pago financiada, la cual debe estar autorizada por el supervisor y entregada posteriormente al Departamento de Administración para la para la posterior emisión de cheques de gerencias, trasferencias, cartas de autorizados por el banco, para la cancelación del almacenaje, manejo y/o transporte. Por otra parte, cabe mencionar que luego de la entrada de la mercancía al almacén y próxima a su fecha de salida, es importante identificar o etiquetar los efectos a exportar (Ver Anexo 15) debe contener los siguientes datos: número de master y House, origen, destino, peso, bultos. Lo anterior descrito se encuentra bajo la responsabilidad de UPS, una vez creada la etiqueta se procederá a añadirlas a cada bulto. De igual forma, no está demás incluir al artículo 121 LOA que establece cuales son las infracciones cometidas por los auxiliares de la Administración Aduanera, entre ellos; transportistas, almacenistas, agente de aduanas etc., señalando también cuales son las sanciones implantadas para cada uno de los casos. 49

50 Caso Práctico II: 430 O ABANDONO LEGAL Gina Esparragoza Se realizó una importación de artículos para fistula arteriovenosa. El término fistula arteriovenosa se utiliza para denominar la unión anómala entre una arteria y una vena, dicha anomalía puede ser de nacimiento, puede realizarse por un cirujano o puede ser traumática efecto de un traumatismo. Estos artículos, se importaron bajo los siguientes datos: Origen: Ciudad de Panana. Fecha de Salida: 13/03/2013 vuelo 317 Destino: Maiquetía Venezuela. Fecha de Arribo: 14/03/2013 HAWB: (Ver anexo 4). Numero de Facturas: monto de 3.100,20 USD con monto de 3.000,00 USD. Condición de entrega: CTP (Carriage Paid To). Peso: 1.36 Kg. Piezas: 1 bulto Código arancelario: El abandono legal se produce cuando al llegar una mercancía a la zona primaria de la aduana el consignatario o dueño real de las mismas, no realiza la declaración dentro los plazos previstos en la Ley Orgánica de Aduanas y su Reglamento. Una vez que esta mercancía cae en este estado de Abandono Legal, debe ser estudiada para determinar si la misma es de interés nacional o será objeto de remate por disposición del artículo 67 de la Ley Orgánica de Aduanas. Si por su naturaleza estas mercancías resultan ser de interés social, estas serán adjudicadas al Tesoro Nacional previa decisión motivada por el 50

51 Ministerio del Poder Popular de Finanzas según lo dispuesto en el artículo 71 de la misma ley. Antes de la llegada de la mercancía al territorio nacional, el Departamento de Servicio al Cliente (S.A.C) recibe de la sede principal de UPS un pre-alerta que notifica la pronta llegada de la mercancía, junto con las instrucciones de nacionalización indicadas por el cliente. Al llegar dicha mercancía, el Departamento de Trafico se encarga de realizar apertura del expediente y cargar toda la información contenida en la guía, en la factura y en el acta de recepción. Al mismo tiempo el Departamento de Servicio al Cliente, le informa al importador que el embarque ha arribado y le pide que consigne factura(s) original(es) (Ver anexos 23 y 24), registro sanitario (Ver anexo 30) por la naturaleza de la carga, carta de procedencia de divisas o si aplica CADIVI, cartas de corrección de códigos arancelarios para el SENIAT y CADIVI (Ver anexos 25-28). Una vez cargado los datos en el Dpto. Tráfico, el expediente es enviado a S.A.C para que la ejecutiva de cuantas anexe la documentación suministrada por el cliente y proceder a enviar el mismo al Dpto. Técnico, para que sea realizada la valoración por medio del sistema interno de la empresa, denominado FASIL v2. Para la valoración los documentos anteriores son suficientes, ya que, el poder notariado, el Registro Único de Información Fiscal (RIF) y el registro mercantil del cliente ya están registrados en la empresa. El problema de este embarque, comienza cuando al clasificar la mercancía por el código arancelario que nos indica el cliente, se ha percatado de que dicho código, aplica Régimen Legal 12, es decir Registro Sanitario expedido por el Ministerio del Poder Popular para la Salud, según lo indicado el Arancel de Aduanas Venezolano. El cliente poseía el registro sanitario pero este no estaba certificado por el Departamento de Permisología de la Aduana correspondiente, en este caso, la Aduana Aérea de Maiquetía; esta certificación es de carácter obligatorio para poder anexar el registro al expediente del embarque, ya que, de lo contrario al momento de la presentación, la aduana lo rechaza y se generaría la multa prevista en el artículo 114 de La Ley Orgánica de Aduanas (L.O.A) que establece: Cuando la operación aduanera tuviere por objeto mercancías sometidas a prohibición, reserva, suspensión, restricción arancelaria, registro 51

52 sanitario, certificado de calidad o cualquier otro requisito, serán decomisadas, se exigirá al contraventor el pago de los derechos, tasas y demás impuestos que se hubieren causado, si la autorización, permiso o documento correspondiente, de ser el caso, no fuesen presentados junto con la declaración. A causa del incumplimiento de este requisito, pasaron los 5 días hábiles para declarar la mercancía según lo indicado en el artículo 30 de la LOA, generando así mismo la multa del articulo 120 literal f de la misma ley, que indica: Las infracciones cometidas con motivo de la declaración de las mercancías en aduanas, serán sancionadas así, independientemente de la liberación de gravámenes que pueda aplicarse a los efectos: f) Cuando la declaración de aduanas no sea presentada dentro de del plazo establecido, con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T), asimismo pasaron los 30 días continuos a partir de la fecha del vencimiento del plazo que se refiere el artículo 30 LOA y automáticamente la carga paso a estar en abandono legal según el artículo 66 de la L.O.A, que señala: El abandono legal se producirá cuando el consignatario, exportador o remitente no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías, según el caso, dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el artículo 30 o a partir de la fecha de reconocimiento. El Ejecutivo Nacional podrá modificar este lapso mediante decreto. El importador tiene derecho a recuperar la mercancía de conformidad con lo dispuesto en los artículos 430 de la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional y 203 del Reglamento de la Ley Orgánica de Aduanas; ese proceso dura aproximadamente de dos a tres meses, y para eso el agente de aduanas deberá preparar la documentación adecuada partiendo de los requerimientos del SENIAT. Inicialmente hay que transmitir dicha importación en el SIDUNEA para generar un borrador de impuestos, lo cual se realiza con el fin de que la aduana pueda verificar los datos ingresados con los contenidos en la solicitud para el reclamo de mercancías en estado de abandono legal. La documentación extra para tratar un embarque en abandono legal que desea recuperarse es: 52

53 a. Dos cartas de exposición de motivos, explicando los detalles del porque esta mercancía cayó en abandono legal, una suministrada por el agente aduana y otra por el cliente(anexo) b. Una carta de solicitud para el reclamo de mercancías en estado de abandono legal, que va dirigida al SENIAT detallando la mercancía. (Ver anexo 17). Lo que aquí se detalla es: Nombre del consignatario Dirección del consignatario Nro. de vuelo Fecha de llegada Registro SIDUNEA Nro. de guía Nro. de factura commercial Nro. de viaje SIDUNEA Fecha de salida SIDUNEA País de origen y procedencia Cantidad de bultos y peso. Código arancelario Descripción de la mercancía Base imponible Tarifa ad-valorem Impuestos de importación Total base imponible Total impuestos de importación Tasa Multa Total base imponible para el I.V.A Total a pagar o garantizar Nombre del almacén Nombre del agente de aduanas Cuadro 5: Datos a especificar en la solicitud para el reclamo de mercancías en estado de abandono legal c. Manifiesto de carga de SIDUNEA (Ver anexo 22) Cuando la documentación está completa, es introducida a la Aduana Principal de Maiquetía por el tramitador, el cual, recibe un correlativo indicando el listado en el que será ubicado el caso y será enviado a Comisión Presidencial en Caracas. En dicha comisión se estudia el caso a profundidad para determinar si procede o no la recuperación de la mercancía. Al momento de la culminación del periodo de pasantías, no se había recibido la respuesta de Comisión Presidencial, debido a que iban por el listado 23 y este embarque se encuentra en el listado 27, una vez que se autorice la recuperación de las mercancías, el procedimiento a seguir es como se detalla a continuación: Al proceder la recuperación, la documentación correspondiente al embarque es enviada de nuevo al Agente de Aduanas mediante el tramitador, que a su vez le informa al técnico 53

54 valorador que registre el manifiesto ante SIDUNEA inmediatamente tomando en consideración que solo se tienen 4 horas hábiles para registrarlo porque de lo contrario será bloqueado. Se imprimen las formas aduanales 86 y 84 y se procede a comunicarle al cliente que realice el pago de los impuestos aduaneros, una vez cancelados los impuesto se valida el pago en el SW, para validar se debe llamar a la Aduana para desbloquear el manifiesto. Se arma el documento para ser presentado ante la Aduana Aérea de Maiquetía, ya presentado el mismo, prosigue el reconocimiento, acto mediante el cual se verifica el total cumplimiento de las obligaciones establecidas en el régimen aduanero según lo previsto en el artículo 49 de la L.O.A, este es realizado en el almacén de bienes adjudicados, ya que, cuando esta mercancía cayó en abandono legal, la Aduana procede a hacer una inspección en el almacén Andrómeda verificando el estado de la mercancía y le notifica al agente de aduanas que la mercancía será reubicada en dicho almacén. Para reconocer un funcionario del SENIAT y uno de CADIVI, verifican que la guía corresponda con la carga e igualmente coincidan los códigos y cantidades de los bultos con los expresados en la factura comercial. Si todo está de acuerdo con la normativa los funcionarios validan la mercancía y autorizan su despacho. 54

55 Caso Práctico III: IMPORTACIÓN CON DIVISAS DE CADIVI Darling Yepez El artículo 156, numeral 11 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela estable la competencia del Poder Público Nacional en la regulación del sistema cambiario y en conformidad con el articulo 236 numeral 11 en donde especifica las atribuciones del Presidente de la Republica en la Hacienda Pública; además cumpliendo con Ley del Banco Central de Venezuela se procede a crear el Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiaria. El 5 de febrero de 2003 fue publicado en Gaceta Oficial Nº el decreto de Convenio Cambiario N 1, a través del cual el Ejecutivo Nacional impone el control de cambiario, en la misma Gaceta oficial a su vez se publicó el decreto N 2032 en donde estable la creación de la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) CADIVI (Comisión de Administración de Divisas) es el órgano del estado encargado de administrar, controlar y coordinar la política cambiaria según decreto N publicado el 08 de febrero de 2013 en donde establece en su artículo 2 lo siguiente: El Órgano Superior para la Optimización del Sistema Cambiario, tendrá como objeto el diseño, planificación y ejecución de las estrategias del Estado en materia cambiaria, para alcanzar la máxima transparencia y eficacia en la asignación de divisas al sector económico del país El caso a explicar a continuación corresponde a un embarque del Cliente Johnson & Johnson Medical SCS representada legalmente por UPS SCS Venezuela CCA Fritz Custom Brokers, la mercancía importada se trata de Pinnacle Acetabular Cup System- Implant and Instruments que traducido al español significa: Implantes e Instrumentos del Sistema Copa Acetabular. Datos del bien a importar: 55

56 País exportador: Panamá País de Origen: Estado Unidos Ciudad de Desembarque: Maiquetía HAWB: Fecha de arribo: 15 de mayo 2013 Monto factura USD DUA: C con fecha 29/05/2013 Almacén: Andrómeda Código arancelario: Condición de entrega: Carried Paid To / Transporte Pagado a (CPT) El ejecutivo de cuenta recibe mediante correo electrónico el pre-alerta de parte del Cliente con la información de la mercancía a importar y sus directrices en cuanto a la carga, la ejecutiva de Cuenta envía al departamento de tráfico todas las pautas he información dada por el Cliente, este procede la apertura del expediente. El cliente notifica al ejecutivo de cuenta encargado que, la mercancía a importar va a ser tratada con divisas preferenciales (CADIVI), y a su vez autoriza de manera escrita a la empresa para que pueda realizar el proceso. El ejecutivo de cuenta a su vez notifica al depto. Técnico del tal proceso. El ejecutivo de cuenta procede a solicitar al cliente: La factura original Permiso sanitario las planillas RUSAD-003 La RUSAD-005. Luego que el cliente remita la información solicitada, el ejecutivo procede crear el expedienta para después, enviarlo al Dpto. técnico quien se encargara de realizar el proceso de la declaración la mercancía. 56

57 El artículo 23 de la providencia 108 estable que se deberá solicitar a la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) la verificación de los bienes importados para ello el dpto. Técnico procede a entrar a la página oficial de CADIVI ( y a realiza la solicitud del Acta CADIVI, el cual deberá imprimirse cinco (5) copias. Luego el ejecutivo de cuente vacía la información en el archivo virtual e informa al cliente de la situación del proceso. Una vez arribado el embarque se procede a declarar la mercancía en conformidad con el art. 30 de la L.O.A dentro de los 5 días hábiles siguiente a su ingreso a las zonas de almacenamiento, y en cumplimiento con el manual del SIDUNEA. Luego se procede a pagar las planillas de pago generadas y se a armar los juegos de expediente correspondientes, el cual deberá llevar: Bill of Lading (B/L) o Guía Aérea Original Factura Comercial (firmada y sellada por el Proveedor) Parking List Planilla de pago Forma La DUA DVA registro sanitario acta de recepción del almacén correlación arancelario la Gaceta del nuevo arancel aduanero ( decreto N publicado el 19 de marzo del 2013) Acta CADIVI RUSAD-003 RUSAD-005 Debido al cambio del nuevo arancel aduanero publicado el 19 de marzo del 2013, el cliente debió presentar una carta explicativa con la respectiva correlación de arancel, para 57

58 así evitar la pérdida o negación de la liquidación de divisas preferenciales según el art. 21 de la providencia N 108. El tramitador realiza la consignación del expediente ante la oficina de Verificación Aduanal de la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) en cumplimiento del artículo 23 de la providencia N 108 y a su vez se solicita a través de una carta el respectivo reconocimiento, el cual se realizara al día siguiente de su pedido en horas de la mañana, en la zona primaria. La verificación física de los bienes importados es realizada por un funcionario de CADIVI, quien procede a revisar la congruencia entre el documento presentado y la mercancía física, luego de haber verificado la mercancía con el documento procede a autorizar la liquidación de divisa. Al Momento que acude al almacén el funcionario respectivo debe estar presente un representante del Importador o Consignatario para tal proceso; de no encontrarse el representante o tramitador, se deberá solicitar de nuevo el proceso ante la Oficina de Verificación Aduanal. Al cumplir con lo anteriormente expuesto y cumplimiento en lo estipulado por la Ley Orgánica de Aduanas y sus reglamentos el agente de aduana se encuentra en disposición de despachar la mercancía. 58

59 CONCLUSIONES Las actividades en las cuales las pasantes fueron involucradas, demostraron que la práctica y el constante estudio del área, es fundamental para ejercer la carrera, ya que le permite estar en entera interacción con los sistemas empleados, así como también nuevas normativas en el área, las cuales están en constante cambio. Este Informe de Pasantías se basó en puntualizar las actividades realizadas en UPS SCS Venezuela, C.C.A., y en cómo se lleva a cabo los diversos procedimientos en materia aduanal. Una vez culminado este periodo se recalca lo siguiente: La comercialización es desde el momento de la creación, sin embargo para ella, es necesaria la realización de diversos procedimientos que conllevan finalmente a que el producto se encuentre en el mercado, y el precio de esa mercancía para el consumidor dependerá directamente de los costos de la producción, empaque y transporte. En el caso número I, se tomó en cuenta el modo de transporte a utilizar el cual representa un factor relevante en la exportación. El traslado de la mercancía, figura como uno de los últimos pasos para la exportación, posee detalles que requieren de gran cuidado, sincronización y responsabilidad por parte de los involucrados, UPS SCS Venezuela CCA., en esta función se encarga de la reserva de la línea aérea, pago de los gastos de almacenaje, creación de la guía aérea. Haciendo referencia al caso práctico II, se puede recalcar que, el abandono legal, se producirá cuando el consignatario, exportador o remitente no haya aceptado la consignación o cuando no haya declarado o retirado las mercancías, según el caso, dentro de los treinta (30) días continuos a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el artículo 30 o a partir de la fecha de reconocimiento. Esto según lo establecido en el articulo 66 LOA. Todo importador tiene derecho a rescatar su mercancía, el proceso de recuperación de las mercancías en estado de abandono, puede tardarse un largo periodo de tiempo, por lo cual, se necesitara de suma paciencia en el transcurso de este curso. El SENIAT declara el abandono legal de las mercancías, posteriormente, se remite el listado de dichas mercancías a la Comisión establecida en la reciente reforma parcial de la Ley Orgánica de Aduanas, conformada por el Vicepresidente de la República, el Ministro 59

60 del Poder Popular para las Finanzas y el Ministro del Poder Popular para las Industrias Ligeras y el Comercio, a los fines de que esta Comisión analice dicho listado. La Comisión que se encarga de adjudicar directamente la mercancía, analizará el interés nacional y la naturaleza de las mercancías, y en caso de considerarlo necesario, las adjudicará directamente al Ejecutivo Nacional, sin agotar previamente el procedimiento del remate; o en caso contrario, decidirá que las mismas sean rematadas conforme al procedimiento legalmente establecido En cuanto al caso práctico III, es necesario que tanto el cliente como el agente aduanal realicen con suma delicadeza la tramitación de CADIVI, con el fin de evitar sanciones y multa, la pérdida o reducción del beneficio de las divisas, así como también retrasos en el proceso. Sin embargo, hay que acotar que el proceso para la autorización de divisas, es un tema más complejo debido a falta de armonía, modernización y simplificación de los trámites para lograrlos, existe un excesivo formalismo el cual se debe seguir creando fallas y controversias en la eficacia del agente aduanal, un ejemplo de ellos es a la hora de solicitar el reconocimiento, ya que de parte de la institución no se da una información exacta del tiempo en el cual se realizara tal proceso. Por otra parte, no está demás resaltar la finalidad de la Administración Aduanera la cual está establecida en la Ley Orgánica de Aduanas en su primer artículo, intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual serán sometidas. De igual manera se puede mencionar lo que se establece en la Comisión de Arusha, la cual trata de la ética de las aduanas, la misma tiene gran importancia ya que con la Administración Aduanera se contribuye a la realización de los objetos nacionales, la recaudación de impuestos, facilitación al comercio, pero a su vez con ella se protege a la comunidad a través de restricciones sanitarias para los alimentos, animales y/o plantas que puedan ser portadoras de virus o plagas que puedan causar perjuicios a los venezolanos. Con todo lo citado en esta sección las pasantes buscan recalcar que para realizar los diversos procesos aduanales, es necesario contar con un personal profesional apto para ejecutar este tipo de labor, ya que, se debe tener un máximo cuidado y estar al tanto de cada 60

61 detalle que pueda perjudicar el proceso. De esta forma se logra evitar que la empresa genere perdidas o presente inconvenientes en sus actividades o trabajos diarios. El desarrollo de este informe y la explicación de los casos prácticos demuestran que los objetivos propuestos en un principio fueron logrados, evidenciando el trabajo que realiza la organización. Finalmente se puede decir que este periodo de pasantías fué realmente exitoso brindando comparar a las pasantes la teoría con práctica, lo cual se convertirá en un requisito indispensable para un profesional en el área de la Administración Aduanera. 61

62 RECOMENDACIONES Teniendo en consideración lo aprendido durante el periodo de pasantías, se ofrecen algunas recomendaciones a tomar en cuenta, tanto para la Organización como para la Universidad. Para la Organización: El ambiente de trabajo debe ser el más amistoso posible, ya que esto influye en el buen desarrollo de las actividades, por lo cual se recomienda buscar la manera de afianzar lazos entre trabajadores, a través de alguna actividad que permita la solución de algunos inconvenientes laborales y lograr confianza, animo y dinamismo, así se consigue un clima apto y el empleado sentirá sentido de pertenencia por la compañía. Realizaciones de cursos de capacitación al empleado en distintas áreas, para mejorar de manera global el servicio, lo que también generaría mayor competencia por cada y colaboración, disminución de fallas y mayor efectividad en la realización del trabajo. Se recomienda, tomar en cuenta tanto las habilidades como la capacitación de los empleados, de tal modo que se promueva entre el personal mayor interés por el crecimiento profesional. Mejorar las estrategias de enseñanza a los pasantes, de modo tal que se logre cumplir el objetivo de aprendizaje y de inserción laboral, así como también un compromiso real con los mismos. Para la Universidad: La universidad debería tener conocimiento de las empresas que se encuentren realmente comprometidas con el objetivo de las pasantías, así se le garantiza al estudiante que esta empresa le brindara un excelente apoyo académico. 62

63 FUENTES DE INFORMACIÓN Arias, F. (2012). El Proyecto de investigación: introducción a la metodología científica (6ª ed.). Caracas: Espíteme. Asuaje, C. Derecho Aduanero. 2da Edición. Caracas Venezuela: Editorial Buchivacoa, C.A Auxiliares de la Administración Aduanera. Pagina Web en línea. [Consultado el día 26/08/2013]. Disponible en: /MANEJADOR_CONTENIDO_SENIAT/04ADUANAS/4.1OBLIGACIONES_A DUAN/4.1.1AUXILIARES_ADMINIS Comisión de Administración de Divisas (2013). [Página web en línea]. Disponible en: Declaración de Arusha. Organización Mundial de Aduanas (OMA) Arusha Tanzania Doctrina y Jurisprudencia Documento en línea. [Consultado el día 26/08/2013]. Disponible en: NEJADOR_CONTENIDO_SENIAT/02NORMATIVA_LEGAL/2.6DOCTRINA Gaceta Oficial Nro (Lunes 20 de mayo de 1991) Reglamento de la Ley Orgánica de Aduana. Caracas Venezuela. Gaceta Oficial Nro (Jueves 21 de febrero de 2008) Ley Orgánica de Aduanas. Caracas Venezuela. 63

64 Gaceta Oficial Nro (Viernes 21 de octubre de 2005) Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Aduanas Relativo al Sistema Aduanero Automatizado. Caracas Venezuela. Gaceta Oficial Nro (Viernes 05 de noviembre de 2010). Ley Orgánica de Drogas. Documento en línea. Disponible en: González M. Segurity Training VE Package in Distress. Caracas Venezuela UPS año Guía práctica para la gestión de las importaciones y exportaciones. 7ma Edición. Caracas Venezuela: Legislación Económica C.A. Editorial Legis Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional. Documento en línea. [Consultado el día 29/08/2013]. Disponible en: Rauseo A. Requisitos y Trámites para la Exportación. 5 de Septiembre de Ed. Microjuris.com Venezuela Página Web en línea. Consultado el: 26 de Agosto de Disponible en: Requisitos y Trámites para la Autorización de Adquisición de Divisas Destinadas a la Importación. (Providencia 108 del 20 de septiembre de 2011). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, , Rojas, J. Guía de Procedimientos Corporativos UPS y FCB. Caracas Venezuela. UPS año 2010 United Parcel Services. (S/f). Pagina Web en línea. [Consultado el día 02/07/2013] Disponible en: 64

65 ANEXOS Caso Práctico I: Transporte de la Mercancía para la Exportación. Gilmary Oropeza 65

66 Anexo 1: Carta de Instrucción de Exportaciones 66

67 Anexo 2: Factura Comercial 67

68 68

69 69

70 70

71 Anexo 3: Carta Antidroga 71

72 Anexo 4: Carta dirigida a la Guardia Nacional 72

73 Anexo 5: Orden de Recolecta 73

74 Anexo 6: Guía House 74

75 Anexo 7: Manifiesto UPS 75

76 Anexo 8: Declaración de Seguridad o Segurity 76

77 Anexo 9: Nota de Entrega 77

78 Anexo 10: Acta de Recepción del almacén 78

79 Anexo 11: Solicitud de Reserva de Exportación 79