Comisión Consultiva de Negociaciones Comerciales RUSIA Y UCRANIA

Transcripción

1 Comisión Consultiva de Negociaciones Comerciales RUSIA Y UCRANIA Madrid, 18 de noviembre de 2014

2 RUSIA: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS (p) PIB variación real % 4,3 3,4 1,3 Junio 0,8,- PIB m.m. $ Ene-sep1.485 IPC % 8,4 5,1 6,8 Ene-sep 6,3 DESEMPLEO % 6,6 5,2 5,2 Ago 4,9 SALDO PRESUPUESTARIO % PIB + 0,8-0,02-0,5 Ene-sep 2,1 DEUDA EXTERNA m.m. $ 542,9 636,4 727,1 1-Oct 678,4 EXPORTACIÓN m.m. $ 516,- 524,7 526,4 Ene-sep383,8 IMPORTACIÓN m.m. $ 305,3 312,6 317,8 Ene-sep232,7 SALDO CTA.CTE. % PIB 5,3 3,9 2,3 Ene-sep 3,5 RESERVAS excl oro m.m. $ 453,9 486,6 469,6 Ago 465 TIPO DE CAMBIO / Rublo promedio anual 40,9 39,9 42,40 Ene-sep 47,97

3 Evolución de la exportación española a Rusia

4 COMERCIO ESPAÑA-RUSIA M Var. % 2012 Var. % 2013 Var. % 2014 Ene-ago EXPORT 2.526,1 26, ,8 16, ,3-4, ,- -7,3 Var. % IMPORT 6.125,5 38, ,9 31, ,9 1, ,6-14,7 SALDO , , , ,6 COBERTURA 41,2 36,5 34,2 37,7

5 PRINCIPALES EXPORTACIONES A RUSIA Millones de % sobre total Var.% 2013/ Ene-ago Vehículos automóviles 564,1 482,7 17,13-14,4 198,8 Maquinaria mecánica 317,- 330,8 11,74 4,3 189,9 Productos cerámicos 167,9 177,7 6,31 5,8 127,2 Frutas frescas 188,9 157,9 5,60-16,4 105,3 Confección 116,6 135,7 4,82 16,4 111,9 Productos cárnicos 262,1 115,9 4,12-55,7 6,7 Productos plásticos 110,8 110,2 3,91-0,5 74,9 Prod. farmacéuticos 36,7 100,9 3,58 175,- 126,- Perfumería 93,5 92,8 3,30-0,7 51,- Maquinaria eléctrica 91,9 92,2 3,27 0,3 57,5 Conservas vegetales 82,3 88,8 3,15 8,- 64,7

6 RELACIONES UNIÓN EUROPEA RUSIA (I) 1997: Acuerdo de Partenariado y Cooperación por 10 años. Prorrogado en 2007 hasta conclusión del Nuevo Acuerdo (NA). 2008: aprobado mandato de negociación del NA. 2011: entra en vigor la Unión Aduanera (UA) de Rusia, Bielorrusia y Kazajstán, primer paso para la Unión Económica Euroasiática. 2012: Rusia se incorpora a la OMC. 2014: el 24/mayo Rusia, Bielorrusia y Kazajstán firman el Tratado de la Unión Económica Euroasiática, que entrará en vigor el El se incorpora Armenia. Kirguizia se unirá en Interés de Rusia por reanudar negociación del NA. Rusia plantea la posibilidad de negociar un ALC entre la UE y la UA, con un horizonte temporal hasta 2020.

7 RELACIONES UNIÓN EUROPEA RUSIA (II) SANCIONES 3 de marzo. El Consejo Europeo adopta la primera fase de sanciones en respuesta a la posición de Rusia en el conflicto de Ucrania: Suspensión de las negociaciones bilaterales sobre el NA y visados Cancelación de la cumbre prevista en Sochi. Se suspenden asimismo las negociaciones para la incorporación de Rusia a la OCDE y a la AIE. 17 de marzo. Tras la anexión de Crimea se aprueba la segunda fase de sanciones: congelación de activos y prohibición de entrada de personas que hubieran jugado un papel activo en la anexión. Las listas de sancionados han sido ampliadas en varias ocasiones y hasta el 17 de noviembre incluían 119 personas y 23 entidades (13 de ellas en Crimea). En esa fecha el CAE ha añadido a la lista a los Presidentes de las regiones separatistas de Donétsk y Lugánsk.

8 RELACIONES UNIÓN EUROPEA RUSIA (III) SANCIONES 23 de junio. Se prohíbe la importación de bienes procedentes de Crimea y Sevastopol que no tengan certificado de origen ucraniano. Se establecen restricciones sobre el comercio y la inversión en los sectores de: infraestructura de transportes, telecomunicaciones, energía, explotación de crudo, gas y minerales. Se prohíbe la exportación de bienes de equipo para esos sectores y la provisión de servicios financieros y de seguros para ese tipo de operaciones. 16 de julio. Se suspenden las actividades del BEI y del BERD en Rusia y se reconsideran los programas de cooperación. Se amplían las listas de sancionados y la base legal para sancionar a empresas per se (i.e., no solamente si están ligadas a personas físicas sancionadas).

9 RELACIONES UNIÓN EUROPEA RUSIA (IV) SANCIONES 31 de julio. La UE inicia la aplicación de la tercera fase de sanciones, que afectan a tres sectores: Armas y bienes de doble uso. Se prohíbe la exportación de equipos de la lista común militar de la UE para usuarios finales en Rusa y la de productos y tecnologías de doble uso si el uso o el usuario final en Rusia es militar. Crudo. Se prohíbe la venta de equipos de alta tecnología para uso final en explotaciones petroleras en el Ártico, en aguas profundas o de petróleo de pizarra, así como la prestación de servicios auxiliares para este tipo de ventas (necesaria autorización de exportación). Financiero. Prohibición de adquirir o negociar con instrumentos de deuda a más de 90 días, emitidos por 5 entidades públicas: SBERBANK, VTB BANK, GAZPROMBANK, VNIESHEKONOMBANK, ROSSELJOZBANK (posteriormente se añadió el BANCO DE MOSCÚ). Se prohíben también los servicios financieros accesorios a los prohibidos.

10 RELACIONES UNIÓN EUROPEA RUSIA (IV) SANCIONES 8 de septiembre (en vigor 12 de septiembre). La UE endurece las sanciones sectoriales en vigor: Armas y bienes de doble uso. Se incluye una relación de 9 empresas de carácter mixto que deben considerarse militares a efectos de la exportación de bienes de doble uso. Se mantiene la cláusula de no retroactividad en la aplicación de las sanciones. Crudo. Se prohíbe el suministro de todos los servicios auxiliares para la explotación de petróleo en el Ártico, aguas profundas y yacimientos de pizarra. Financiero. La prohibición de adquirir o negociar con instrumentos de deuda emitidos por las 5 entidades sancionadas se amplía a los que tengan vencimiento superior a 30 días. Se prohíbe dar nuevos créditos a dichas entidades. En las mismas condiciones se prohíbe la financiación directa de tres empresas de defensa y tres del sector del crudo.

11 RESPUESTA DE RUSIA A LAS SANCIONES DE LA UE El 6 de agosto de 2014 Rusia prohibió la importación de frutas, hortalizas, legumbres, productos cárnicos, pescados y lácteos, procedentes de la UE. En abril de 2013 ya había prohibido, por problemas veterinarios, la exportación de productos cárnicos, pescados y lácteos de España El efecto sobre la exportación española se calcula en: 229 M para frutas, legumbres y hortalizas 130 M en cárnicos, pescados y lácteos En total, unos 360 M, lo que representa 12,8% aproximadamente sobre el total de nuestras exportaciones en el año 2013.

12 MEDIDAS DE APOYO EN RESPUESTA AL EMBARGO RUSO I. Plan de acción de la SEC 1. Aumento de 50% en la aportación de ICEX a los Planes sectoriales de frutas y hortalizas para Congelación durante 2015 de las cuotas a pagar por las empresas agroalimentarias en las ferias de Pabellón Oficial organizadas por ICEX 3. Financiación de visitas de inspectores de países terceros 4. Intensificar el acercamiento de la oferta hortofrutícola española al sector importador mundial 5. Identificación de mercados alternativos 6. Base de datos de barreras comerciales 7. Actividades de información y formación II. La UE aportó inicialmente 32,7 M para melocotones y nectarinas, seguidos por 125 M para otros sectores hortofrutícolas, 20 M para lácteos y quesos y 60 M (más 60 M de fondos nacionales) para campañas de promoción. El 30 de septiembre se estableció un nuevo programa por 165 M para las frutas y hortalizas afectadas.

13 DIÁLOGO UE-UCRANIA-RUSIA La necesidad de diálogo para encontrar una solución a la crisis llevó a constituir un Grupo de Contacto trilateral, en cuya reunión del 12 de septiembre se llegó a un compromiso por el que Se aplaza un año (hasta el ) la entrada en vigor de las preferencias comerciales de Ucrania a la UE La UE concede preferencias autónomas a Ucrania (Autonomous Trade Measures, ATM) que, de hecho, adelantan sus concesiones en el DCFTA Rusia no suprime las preferencias a Ucrania en el marco del ALC en la CEI Los tres siguen buscando una solución que alivie las preocupaciones rusas sobre el acuerdo EU-Ucrania. En el Grupo de cuestiones energéticas del 31 de octubre se alcanzó un acuerdo sobre los suministros de gas ruso a Ucrania hasta marzo de 2015, que aleja (pero no elimina) el peligro de interrupción del flujo de gas a Europa durante el próximo invierno.

14 UCRANIA: CRONOLOGÍA En la cumbre de Vilnius de Ucrania decide no firmar el Acuerdo de Asociación con la UE, que incluye un DCFTA. Se inician las protestas en Kíev (Euromaidán), que provocan 88 muertos y 400 heridos : huida del presidente Yanukovich. La RADA lo destituye y nombra gobierno provisional : Programa de medidas financieras presentado por la UE por un importe de M, que incluye asistencia macrofinanciera (MFA) con carácter urgente : Pérdida de Crimea tras el referéndum. Inicio del conflicto en las regiones orientales : La UE firma la parte política (TITULO II ) del AA con el gobierno provisional : Se aprueba la aplicación unilateral de las Preferencias Comerciales Autónomas (ATM) a las desde el hasta el : El FMI aprueba un programa de asistencia (SBA, Stand-By Agreement) por $ M : El BM ofrece ayudas por valor de $3.000 M, luego ampliado a M : elecciones presidenciales. Gana Petro POROSHENKO en primera vuelta, con 54,4% : La UE firma con el gobierno provisional los capítulos restantes del AA : Derribo del avión de Malaysian Airlines en territorio controlado por los separatistas : La Rada ratifica el Acuerdo de Asociación (DCFTA) con la UE. La aplicación provisional de la parte económica (TITULO IV) se pospondrá hasta el y : Protocolo y Memorándum de Minsk para el alto el fuego y sus condiciones : elecciones parlamentarias. Ganan los partidos proeuropeos: Frente Popular (del Primer Ministro Yatseniúk), Bloque Poroshenko, y Auto Ayuda (voz de Maidan) : La UE prorroga las ATM hasta el : elecciones en las regiones separatistas, no reconocidas por la UE, que añade a los elegidos a la lista de sancionados. Actualmente los partidos ganadores de las elecciones parlamentarias ucranianas están negociando la formación de un nuevo gobierno.

15 PROGRAMA DE ASISTENCIA MACROFINANCIERA (MFA) DE LA UE MFA-1 de 610 Ml, aprobado en Calendario de desembolsos: - Tramo-1 de 100 Meur desembolsado en abril-2014, una vez cumplida la condición exigida de llegar a un acuerdo con el FMI - Tramo-2 de 260 Meur desembolsado la 2ª semana de junio Tramo-3 de 250 Meur previsto desembolsar en 2014 El tramo 3 y está condicionado a que Ucrania cumpla con ciertas condiciones (Public Procurement Law, Energy, etc ) MFA-2 de M aprobado el y condicionado al acuerdo con el FMI. Calendario de desembolsos: - Tramo-1 de 500 Meur desembolsado la 2ª semana de junio Tramo-2 de 500 Meur previsto desembolsar en 2014 Para desembolsar estos tramos se deben cumplir varias condiciones: acuerdo entre el FMI y UA (alcanzado el ) y otras condiciones q no han sido detalladas (Public Procurement Law, Energy, etc ) MFA-3. UA solicita ayuda financiera adicional por 2000 Meur.

16 AYUDA FINANCIERA A UCRANIA INSTITUCIONES TOTAL: MEUR MUSD DESEMBOLSOS FECHA UE MEUR ASISTENCIA MACROFINANCIERA: MFA MEURmomento de acuerdo con el FMI ( ) TOTAL: 610 MEUR 260 MEUR 2ª semana de junio MEUR previsto nov-2014 ASISTENCIA MACROFINANCIERA: MFA MEUR 2ª semana de junio-2014 TOTAL: MEUR 500 MEUR previsto dic-2014 ASISTENCIA MACROFINANCIERA: MFA -3 TOTAL: MEUR MEUR Solicitado por Ucrania ATRAVÉS DEL BERD 3200 TOTAL: MEUR 1400 ATRAVÉS DEL BEI 2700 TOTAL: MEUR SUBVENCIONES TOTAL: MEUR FMI MUSD ASISTENCIA FINANCIERA MUSD 31/04/2014 ( ) (STAND-BY AGREEMENT) MUSD 04/09/ MUSD previsto Dic Ene 2015 BM MUSD MUSD 30/06/ MUSD previsto a lo largo de 2014 PAÍSES TOTAL: 53 MEUR MUSD EN CONCEPTO DE USA MUSD AYUDA BILATERAL SUECIA 3,9 MEUR AYUDA BILATERAL Incluye ayuda humanitaria UK 1,7 MEUR AYUDA BILATERAL Incluye ayuda humanitaria ALEMANIA 28,8 MEUR AYUDA BILATERAL Incluye ayuda humanitaria REPÚBLICA CHECA 1,4 MEUR AYUDA BILATERAL Incluye ayuda humanitaria OTROS PAÍSES UE 6,2 MEUR AYUDA BILATERAL Incluye ayuda humanitaria UE - ECHO 11 MEUR AYUDA BILATERAL Incluye ayuda humanitaria

17 UCRANIA: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS (p) (e) PIB variación real % 5,5 0,2 0,2-8,- PIB m.m. $ IPC % 4,6-0,2 0,5 19,5 DESEMPLEO % 7,9 7,5 7,2 8,8 SALDO PRESUPUESTARIO % PIB -1,4-3,3-4,3-5,5 DEUDA EXTERNA m.m. $ jul EXPORTACIÓN m.m. $ S IMPORTACIÓN m.m. $ S SALDO CTA.CTE. % PIB -5,5-8,3-9,- RESERVAS excl oro m.m. $ Oct TIPO DE CAMBIO / Grivna promedio anual 11,09 10,27 10,61 17-nov 19,07

18 La Subdirección General de Política Comercial con Europa, Asia y Oceanía atenderá gustosamente sus consultas sobre cuestiones relacionadas con los países de su competencia. Sgeao.sscc@comercio.mineco.es MUCHAS GRACIAS