SURGIMIENTO Y EVOLUCION DEL SISTEMA FINANCIERO DOMINICANO

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Benito Mora Rojo
hace 8 años
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1 SURGIMIENTO Y EVOLUCION DEL SISTEMA FINANCIERO DOMINICANO Facilitador: DARIS JAVIER CUEVAS, MA, MSc Intendente General de Bancos

2 Antecedentes La Supervisión Bancaria, en la República Dominicana, se remonta al año 1869 cuando se creó el Banco Nacional de Santo Domingo como primera entidad de esta naturaleza que aparece posterior a la independencia de la República. En 1909 Se promulga la primera legislación bancaria la cual estaba bajo la responsabilidad de la Secretaria de Hacienda y Comercio (Finanzas) y cuya finalidad era el control de las operaciones bancarias y autorización de sucursales por parte del Estado Dominicano a través de interventores (o inspectores).

En 1909 Se promulga la primera legislación bancaria la cual estaba bajo la responsabilidad de la Secretaria de Hacienda y Comercio

3 Antecedentes La transformación del sistema monetario y financiero internacional, con la creación del FMI y BM, fue de tal impacto en el país, que auspicio la creación del Banco Central, el signo monetario nacional y a su vez se promulga la Ley No el 9 de octubre de 1947, la cual creó la Superintendencia de Bancos. El Advenimiento de cambios en la economía dominicana, acompañado de la presencia de nuevas entidades financieras (Banco Popular, Asociaciones de Ahorros y Préstamos) auspiciaron cambios profundos en la supervisión bancaria a través de la nueva Ley No. 708 o Ley General de Bancos del 14 de abril del 1965.

1530 el 9 de octubre de 1947, la cual creó la Superintendencia de Bancos.

4 Antecedentes La Ley General de Bancos, No. 708, a partir de entonces se convirtió en el soporte legal del crecimiento y expansión del sistema financiero Dominicano. A partir de dicha ley surgieron los Bancos de Desarrollo, con la Ley No. 292, de 1966, La Ley 171 que creó los Bancos Hipotecarios a partir de 1971, los cuales se incorporaron al alcance de supervisión de la Superintendencia de Bancos. Durante el período , el sistema financiero dominicano se desarrolló sin dificultades y el alcance de la ley No. 708 parecería formidable ya que la credibilidad, la confianza y la solidez estaban garantizadas.

A partir de dicha ley surgieron los Bancos de Desarrollo, con la Ley No.

5 La Transformación Tres elementos se conjugaron para comenzar a debilitar el alcance de la Ley No. 708 desde finales de la década de los setenta (70's) y principios de los ochenta (80's). A saber: 1. Cambios Pronunciados en los precios del barril del petróleo desde mediados de la década de los 70's. 2. Modificación del tamaño del sistema financiero e incorporación de los denominadas financieras, sin el control de las autoridades monetarias y financieras. 3. La crisis de la Deuda Externa.

Cambios Pronunciados en los precios del barril del petróleo desde mediados de la década de los 70's. 2.

6 Los Resultados a) Fuertes Medidas Restrictivas en el sistema financiero, emanadas de la Junta Monetaria. b) Crisis y quiebras y feriados de entidades financiera. Hubo debilidad del Sistema Financiero Dominicano y necesidad de modificar la Ley General de Bancos, acompañada de una independencia de la Superintendencia de Bancos ya que esta estaba subordinada a la Secretaría de Estado de Finanzas, situación que cada vez más promovía la debilidad de la Supervisión Bancaria.

Hubo debilidad del Sistema Financiero Dominicano y necesidad de modificar la Ley General de Bancos, acompañada de una

7 Economía y Reformas La situación de crisis económica y financiera al final de la década de los ochenta e inicio de la década de los noventa creó las condiciones para promover las Reformas Económicas las cuales estuvieron influenciadas por ese espíritu reformador que predominaba en América Latina.

condiciones para promover las Reformas Económicas las cuales estuvieron

8 Economía y Reformas Las Reformas en América Latina se expresaron con: Liberalización de las Tasas de Interés. Reformas en la Legislación Bancaria. Integración de los mercados domésticos a la dinámica del mercado internacional. Eliminación de obstáculos, o desregulación, para aperturar sucursales de Bancos Extranjeros. Reducción de los riesgos bancarios a través de un nuevo modelo de supervisión bancaria.

Integración de los mercados domésticos a la dinámica del mercado internacional.

9 DE LA LEY GENERAL DE BANCOS A LA LEY MONETARIA Y FINANCIERA El agotamiento y debilidad de la Ley 708 favoreció que se iniciará el proceso de reforma a la misma la cual se manifestó con características análogas a las mencionadas en América Latina y que en nuestro país se observó a partir de enero de Pero fue el 2 de abril de 1992, cuando la Junta Monetaria emitió sendas resoluciones orientadas a transformar el esquema operativo e institucional del sistema financiero dominicano.

Latina y que en nuestro país se observó a partir de enero de 1991.

10 DE LA LEY GENERAL DE BANCOS A LA LEY MONETARIA Y FINANCIERA La trascendencia del paquete de resoluciones de la Junta Monetaria fue instituir el modelo de Banca Múltiple en Sustitución de la Banca Especializada. Con estas resoluciones se autorizó al Poder Ejecutivo a enviar al Congreso Nacional el Proyecto de Código Monetario y Financiero.

Múltiple en Sustitución de la Banca Especializada.

11 DE LA LEY GENERAL DE BANCOS A LA LEY MONETARIA Y FINANCIERA Las Mismas Resoluciones autorizaban a los Bancos a constituirse en Banca Múltiple a partir de cumplir los requisitos exigidos. Dado que una resolución tiene fuerza de Ley, pero que no tiene el alcance de una Ley, entonces se hacia necesario la conversión del proyecto de reforma en Ley.

12 HACIA UNA NUEVA BASE LEGAL Luego de 10 años en el Congreso Nacional se aprueba y se promulga una nueva ley denominada Ley Monetaria y Financiera o Ley , de noviembre del 2002, la cual derogó la Ley No. 708.

ley denominada Ley Monetaria y Financiera o Ley

13 HACIA UNA NUEVA BASE LEGAL Con la nueva Ley Monetaria y Financiera se procuraba: Mayores controles de las entidades financieras. Mayor fortaleza en su capital y reservas. Mejora en la Cartera de Préstamos. Desarticular las malas prácticas Bancarias Establecer una mejor Política de Supervisión Bancaria.

Mayor fortaleza en su capital y reservas. Mejora en la Cartera de Préstamos.

14 HACIA UNA NUEVA BASE LEGAL Con la nueva Ley Monetaria y Financiera se procuraba: Adecuación a los 25 principios de Basilea I. Que las entidades Bancarias respondan al índice de solvencia de 10%. Reducir el riesgo crediticio. Establecer los reglamentos y normativas que logren la aplicación de la Ley, etc.

Que las entidades Bancarias respondan al índice de solvencia de 10%.

15 GRACIAS (.?)

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