ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE COLLADO MEDIANO, CELEBRADA EL DIA 10 DE AGOSTO DEL AÑO 2010.

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1 ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE COLLADO MEDIANO, CELEBRADA EL DIA 10 DE AGOSTO DEL AÑO Miembros asistentes: Sr. Alcaldesa-Presidenta: Doña MARIA JOSE RUBIO SADIA Sres. Concejales: Don FRANCISCO JAVIER LOZOYA ESPINOSA Don FERNANDO SANJURJO LAGUNA Don JOSE ANTONIO BLASCO FRAILE Don OSCAR GUILLÉN ESQUIVEL Doña VIRGINIA DIAZ GAITAN Don FERNANDO Mª OLEAGA ZALVIDEA Don JOSE MANUEL ACEDO DE MIGUEL Doña Mª JOSE JIMÉNEZ ARMESTO Don MIGUEL ANGEL PUELLES REDONDO Sr. Interventor: DON JULIÁN BENEGAS GARCÍA Sr. Secretario: Don JESUS MARTINEZ GARCIA Concejales ausentes que han excusado su asistencia: Doña AMAYA TOME SAENZ Doña SUSANA SÁNCHEZ-DIEZMA CENTENO Doña Mª JOSEFA LEAL BULNES En el Salón de Plenos de la Casa Consistorial de Collado Mediano, siendo las catorce horas y diez minutos del día diez de Agosto del año dos mil diez, previa convocatoria ordenada por la Sra. Alcaldesa-Presidenta, con arreglo a los artículos 21,1.c) y 46,2.b) de la Ley 7/1.985, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en lo sucesivo Ley 7/1985, y concordantes, en primera convocatoria, se constituye el Pleno del Ayuntamiento de este municipio, con asistencia de los señores relacionados. A la hora expresada en el encabezamiento, la Sra. Alcaldesa-Presidenta declara abierta la sesión, por existir el quórum a que se refiere el artículo 46,2.c) de la Ley 7/1.985, pasándose a tratar los siguientes asuntos del Orden del día. 1. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN, EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA, PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: ALUMBRADO PUBLICO DEL AYUNTAMIENTO DE COLLADO MEDIANO: MEJORA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA, ADECUACIÓN A NORMATIVA DE LAS INSTALACIONES, CONSERVACIÓN INTEGRAL, ETC.. EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PUBLICA, Y LA GESTIÓN INTEGRAL DE DICHO SERVICIO MUNICIPAL. En primer lugar el Sr. Secretario, de conformidad con el artículo 93 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprobó el

2 Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, lee íntegramente el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal y Servicios en la sesión celebrada el pasado día 9 de Agosto, en relación con el expediente que se tramita para la construcción de la obra: Alumbrado publico del Ayuntamiento de Collado Mediano: mejora de eficiencia energética, adecuación a normativa de las instalaciones, conservación integral, etc.. en régimen de concesión de obra publica, y la gestión integral de dicho servicio municipal. Abierto el turno de intervenciones, se suceden extractadas las siguientes: El Sr. Oleaga Zalvidea, Portavoz del P.S.O.E., manifiesta que de este asunto se viene hablando en el Consejo Sectorial desde hace más de 6 meses, de un proyecto de Eficiencia Energética, y ahora, de un día para otro, nos lo traéis. Ayer mismo tuvo lugar la Comisión Informativa y tuvimos conocimiento de la documentación de una contratación que le va a costar al Ayuntamiento de Collado Mediano 3 millones de euros. Todo esto representa una manera de gobernar. Lo lógico y participativo hubiera sido el tratarlo, con tiempo, entre los grupos municipales. Haberlo estudiado conjuntamente. Pero qué es lo que ahora traéis? En el mejor de los casos diríamos que un Expediente Complejo, con una más que difícil interpretación y más difícil análisis, en un solo día. Tenéis la resolución de la Comunidad de Madrid de esa subvención de la que habláis y que representaría el 40% del gasto Tenéis la resolución? La Sra. Alcaldesa responde que extraoficialmente nos ha llegado esa información, no por escrito agregando el Sr. Sanjurjo Laguna, Portavoz del P.P., que ello es lo que ha dado origen a este pleno extraordinario y a la contratación urgente que proponemos a fin de poder beneficiarnos de la subvención solicitada. Se nos va a dar un plazo de un mes para la realización de la obra. De ahí la convocatoria de este pleno. Sin esta subvención el Ayuntamiento no podría hacer frente a la obra del alumbrado público. El Sr. Oleaga agrega que no está en contra del proyecto, aunque comprometa al Ayuntamiento durante 10 años. Estos 3 millones de Euros, compromete el gasto en cerca de euros anuales en 10 años, concretamente ,14, lo cual exige un crédito plurianual, siendo esta la razón última de traerlo a pleno, dado que es necesario la aprobación para ese acuerdo. A varios años tal y como dice el texto en el punto 4. la adjudicación esta sujeta a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos correspondientes a las anualidades en que está integrado Seguidamente el Sr. Oleaga se refiere a la Revisión de Precios. El coste modular luminaria/año será revisado en función. Citándose a continuación varios supuestos, aparte del IPC, precio energía, etc. y variación del número de puntos de luz gestionados, y potencia total de la instalación. Indicándose una fórmula que tenéis la obligación de informar a los vecinos. En resumen, nos traéis un proyecto cuyo 40 % del coste decís solamente apalabrado con la Comunidad. Pero no traéis la resolución. Tampoco vemos en el expediente estudio ninguno sobre las auténticas necesidades de Collado Mediano

3 en este sentido. Tampoco está en el expediente el estudio del ahorro correspondiente a este efecto. Quedamos pues en libertad de denunciar o no este proyecto cuando toda la información necesaria este disponible. Nuestro voto, hoy por hoy, solo puede ser la ABSTENCION. La Sra. Alcaldesa reconoce el poco margen de estudio que se les ha dado, pero todo ello responde a lo manifestado anteriormente por el Sr. Sanjurjo. A continuación interviene el Sr. Acedo de Miguel, Portavoz de Los Verdes, quien, en primer lugar, se interesa por lo que pagar el Ayuntamiento en cada anualidad. En Comisión se hablo de que al principio se iba a pagar menos, pero más al final. A lo que la Sra. Alcaldesa responde que se va a licitar y habrá que estar a lo que resulte. Pero que la operación a realizar es la siguiente: dividir el importe de la adjudicación entre 120 meses. A las urbanizaciones no recepcionadas como les va a afectar todo esto? pregunta el Sr. Acedo, respondiendo el Sr. Blasco Fraile que las urbanizaciones van a tener el mismo trato que el resto del pueblo. El Ayuntamiento asume en su integridad el costo del servicio del Alumbrado Público. También se interesa el Sr. Acedo por la fórmula del punto 32.3 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares relativo a revisión de precios y que criterio se ha tomado para poner esas cantidades que figuran en dicha fórmula. El Sr. Sanjurjo responde que esas cifras son porcentajes sobre los importes de la obra, de la energía y del mantenimiento. Es una fórmula que se puede cambiar en el concurso. Es un porcentaje del 45% que se puede mejorar. En cuanto al precio de las luminarias el Sr. Acedo pregunta si el precio en concurso sale inferior a la base establecida de 160,29 por luminaria y año (punto 9), el precio establecido de la obra también variará? A lo que la Sra. Alcaldesa responde que confía en que los precios varíen a la baja. Finaliza su intervención el Sr. Acedo manifestando que este es un asunto del que se venía hablando en el Sectorial de Medio Ambiente desde hace tiempo y nos pareció en principio interesante. Pero se nos convoca a un pleno extraordinario con premura y sin poder conocer en detalle algunas dudas que se nos presentan de la lectura del pliego de cláusulas administrativas. Por ello y sobre todo en lo relativo a lo que nos puede salir estar operación que implica a corporaciones posteriores es por lo que nuestro voto es la abstención. Seguidamente interviene la Sra. Jiménez Armesto, Portavoz de Izquierda Unida, quien manifiesta que como es conocido su grupo es contrario a que los servicios se gestionen indirectamente por la empresa privada. En el asunto que nos ocupa el beneficio que se va a obtener, un consumo del 50% menos de lo que se venía consumiendo, es algo muy importante. La actual instalación del Servicio de Alumbrado Público es desastrosa y entraña un gran peligro para todos en general. Es muy lamentable que haya tecnologías alternativas que no se estén utilizando. Desea que a la finalización del contrato, que se tiene previsto suscribir, la empresa adjudicataria devuelva el servicio en las debidas condiciones. Que lo que entregue esté plenamente adaptado a la normativa de ese momento. Considera que en este momento es muy difícil saber lo que le va a costar al Ayuntamiento la actuación que desea realizar, pero considera que lo que va a obtener a cambio, unos 3 millones de euros, es muy importante. Reitera que se asegure el mantenimiento y conservación

4 del servicio y que la entrega del mismo al final del contrato esté adaptado a la normativa que rija en ese momento. También se interesa la Sra. Jiménez por el Sr. electricista que cuida en este momento la conservación y el mantenimiento del servicio que tenemos? La Sra. Alcaldesa responde que el contrato existente se rescindiría. Propone que ahora que se está a tiempo se vaya preparando a algún operario del Ayuntamiento para que a la finalización de la concesión se haga cargo del servicio. El Sr. Sanjurjo responde que la conservación, mantenimiento de un servicio de estas características lo lleve una empresa especializada en estos menesteres. Tecnológicamente es un asunto complicado cuya gestión corresponde a empresas especializadas. Los operarios municipales no tienen ni medios ni conocimientos para hacerse cargo de estos servicios. Concluye su intervención la Sra. Jiménez adelantando que su voto será a favor. Finaliza el turno de intervenciones el Sr. Puelles Redondo, Portavoz de I.C.M., diciendo que su voto será a favor de la propuesta. Considera que las futuras Corporaciones no se van a sentir en modo alguno encorsetadas por el pago de las 10 anualidades, antes al contrario la inversión que se acomete redundará en beneficio del municipio del medio ambiente en general. Como quiera que se trata de una necesidad inaplazable, cuya adjudicación es preciso acelerar por razones de interés público. Es urgente realizar dichas obras ya que podrían ser objeto de subvención por parte de la Comunidad de Madrid. Conocidos el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el Pliego de Prescripciones Técnicas que han de regir en el contrato que se suscriba, en el que se contienen los derechos y obligaciones que asumirán las partes contratantes. Conocidos los informes preceptivos de los Sres. Interventor y Secretario del Ayuntamiento. El Pleno, tras detenido estudio del asunto de que se trata, mediante votación ordinaria, con el voto a favor de los concejales populares, I.U y de I.C.M., que representa la mayoría simple a que se refiere el artículo 47,1 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, frente a la abstención de los Sres. Oleaga Zalvidea y Acedo de Miguel: Primero. Reconocer la necesidad de la contratación mencionada. Segundo. Aprobar los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas que han de regir el contrato, en los que se contienen los derechos y obligaciones que asumirán las partes contratantes. Tercero. Aprobar, en resumen, de conformidad con el artículo 95 de la Ley 30/2007 el expediente de contratación para la ejecución de la obra: Alumbrado publico del Ayuntamiento de Collado Mediano: mejora de eficiencia energética, adecuación a normativa de las instalaciones, conservación integral, etc.. en régimen de concesión de obra publica, y la gestión integral de dicho servicio municipal. Cuarto. De conformidad con el artículo del RD 2/2004 (TRLHL) autorizar la adquisición de compromiso de gasto por el periodo de 10 años de duración del Contrato de de Concesión de Obra Publica de Gestión de Servicio de Alumbrado Municipal establecido en su Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares sometido a aprobación plenaria"

5 Quinto. En consideración a que se trata de una necesidad inaplazable declarar de urgencia la tramitación de dicho expediente a los efectos del artículo 96 de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público. Sexto. Disponer la apertura del procedimiento de adjudicación y demás trámites preceptivos de impulso hasta la formalización del oportuno contrato. 2. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL COMPLEMENTARIA REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES. En primer lugar el Sr. Secretario, de conformidad con el artículo 93 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre, por el que se aprobó el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, lee íntegramente el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda, Personal y Servicios en la sesión celebrada el pasado día 9 de Agosto, en relación con el expediente que se tramita referido a la modificación de Ordenanza Fiscal Complementaria Reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Abierto el turno de intervenciones, se suceden extractadas las siguientes: El Sr. Oleaga Zalvidea, Portavoz del P.S.O.E., concreta el objeto de la modificación de la ordenanza que es el siguiente: Fijar en el 0,56% el tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para los bienes de naturaleza urbana. Seguidamente pregunta por qué el 0,56%? Por qué no otro, el 0.50% 0 el 0,54%? En resumen Qué criterios utilizáis al hacer esta revisión? No veo en el expediente ningún dato. La Sra. Alcaldesa responde que se propone ese tipo para compensar el error que hubo en su momento. El Sr. Oleaga insiste en los criterios que se siguen para fijar el tipo que se propone y pregunta qué estudios se han realizado? Sabéis acaso el número de bienes inmuebles afectados? Os lo diré, bienes inmuebles urbanos en el catastro del año 2009, con un valor medio de ,45 euros, siendo en el ,13 euros, que pagarán 380,07 euros de media por cada uno debido a vuestro olvido. Se remite a lo manifestado en el pleno extraordinario celebrado el día 18 de Junio de Finaliza su intervención el Sr. Oleaga manifestando que en el Pleno mencionado se abstuvo y eso mismo hará en este. La Sra. Alcaldesa responde que tanto el tipo del 0,58% aprobado por el Pleno el día 18 de Junio de 2009, como el 0,56% que se propone ahora responde al estudio de la zona tras la nueva revisión realizada y a que en el presupuesto del Ayuntamiento hay que cubrir unos gastos ordinarios y corrientes. Seguidamente hace uso de la palabra el Sr. Acedo de Miguel, Portavoz de Los Verdes, quien manifiesta que sobre este asunto ya nos pronunciamos en el pleno del 18 de Junio de 2009 y sin entrar a valorar el olvido de la publicación de lo aprobado en dicho pleno, es por lo que y por los motivos ya expuestos en aquel pleno, nuestro voto es la abstención. A continuación la Sra. Jiménez Armesto, Portavoz de Izquierda Unida, manifiesta que cuanto se ingrese de más, sobre lo que se tenía previsto, en concepto de I.B.I., previa la fiscalización correspondiente del Sr. Interventor, se destine a fines sociales. En cuanto a su voto adelanta que en esta ocasión su voto

6 va a ser a favor de la propuesta, aunque en el Pleno de 18 de Junio de 2009 se abstuvo. El Sr. Puelles Redondo, Portavoz I.C.M, se remite a lo manifestado en Comisión, recordando que su voto será a favor de la propuesta. Conocido el informe favorable del Sr. Interventor, el Pleno, mediante votación ordinaria, con el voto a favor de los siete concejales populares asistentes a la sesión y los de los Sres/as. Jiménez Armesto y Puelles Redondo, que representa la mayoría simple a que se refiere el artículo 47,1 de la Ley 7/1985, frente a la abstención de los Sres. Oleaga Zalvidea y Acedo de Miguel acuerda: Primero. Modificar provisionalmente la Ordenanza Fiscal Complementaria Reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Segundo. Aprobar provisionalmente la siguiente modificación de la Ordenanza Fiscal Complementaria Reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles: El nuevo punto 1 del artículo 6 de la Ordenanza Fiscal Complementaria, Reguladora del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, queda redactado de la siguiente forma: El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles aplicable a los bienes de naturaleza urbana queda fijado en el 0,56 %. Tercero. Dar traslado a la Dirección General de Catastro de los nuevos tipos de gravan aprobados a los efectos de lo previsto en el apartado 6º del artículo 72 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se aprobó el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en lo sucesivo R.D.L. 2/2004. Cuarto. Que, en cumplimiento del artículo 17 del R.D.L. 2/2004, se expongan en el Tablón de Anuncios del Ayuntamiento los acuerdos provisionales adoptados durante treinta días, dentro de los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. Quinto. Que se publiquen en el Boletín Oficial de la Comunidad los oportunos anuncios. Sexto. Si no se presentaran reclamaciones, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17,3 del R.D.L. 2/2004. Vistos cuantos asuntos integran el Orden del día y adoptados los acuerdos anteriores, la Sra. Alcaldesa-Presidenta declara terminada la sesión a las catorce horas y cuarenta minutos, de cuyo resultado se extiende por el Sr. Secretario la presente Acta, de que certifico.

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