Plan de Acción sobre Movilidad Urbana

Transcripción

1 COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA Plan de Acción sobre Movilidad Urbana Gijón, 6 de Noviembre de 2009 Grupo de Transportes de la Comisión Arco Atlántico-CRPM

2 Introducción El, presentado por la Comisión el pasado mes de septiembre, es el resultado del debate y las sugerencias posteriores a la publicación del Libro Verde sobre Movilidad Urbana -COM(2007) 551- presentado en la reunión del GTAA en Santiago de Compostela (enero de 2008). La Comisión opina que, en el campo de la movilidad urbana, el trabajo conjunto para dar apoyo a los actores locales, regionales y nacionales, en un entorno de colaboración y respeto a las competencias y responsabilidades de cada agente, es una vía apropiada y beneficiosa para todos. El establece un esquema coherente para las iniciativas de la Unión Europea en este campo: La UE debe desarrollar la política y la legislación para la movilidad urbana que permitan a los agentes públicos aplicar acciones más eficientes y a un menor coste La UE debe estimular las autoridades locales, regionales y nacionales a adoptar políticas integradas a largo plazo imprescindibles en entornos complejos como el urbano La UE también debe contribuir a encontrar soluciones interoperables que aseguren el buen funcionamiento del mercado único. La UE debe facilitar que las soluciones innovadoras se compartan en beneficio de la eficiencia del sistema europeo de transportes y de todos los ciudadanos Los éxitos de este Plan deben ayudar a todos los actores de la UE y a su industria a lograr que nuestra sociedad, cada vez más urbana, sea también más sostenible, con una mejor calidad de vida y más orientada a las necesidades de los ciudadanos. El Plan de Acción propone 20 acciones distribuidas en 6 temas, programadas a corto y medio plazo: de 2009 a Gijón, 6 de Noviembre de 2009 / 1

3 Tema 1 Promover políticas integradas Acción 1 Acelerar la generalización de planes de movilidad urbana sostenible Acción 2 Movilidad urbana sostenible y política regional inicio en 2011 Acción 3 El transporte a favor de un entorno urbano saludable Acción 1: la Comisión ayudará a las autoridades locales a desarrollar planes de movilidad sostenible que se ocupen tanto del transporte de personas como de mercancías en áreas urbanas. La Comisión proporcionará material orientativo, promoverá el intercambio de mejores prácticas, determinará valores de referencia, incitará a los estados miembros a crear plataformas de aprendizaje mutuo y la puesta en común de experiencias, promoverá un planteamiento integrado que vincule energía, cambio climático y transporte Acción 2: la Comisión dará mayor publicidad a las posibilidades actuales de financiación a través de los Fondos Estructurales y de Cohesión y del BEI, informando del vínculo entre las medidas de movilidad urbana sostenible y los objetivos de la política regional, o entre transporte urbano y red transeuropea de transporte. Acción 3: la Comisión estudiará las sinergias entre sanidad pública y política de transporte (sobrepeso, obesidad, enfermedades respiratorias y cardiovasculares, lesiones, cáncer ) con el objetivo de contribuir a crear entornos más saludables Gijón, 6 de Noviembre de 2009 / 2

4 Tema 2 Responder a las necesidades de los ciudadanos Acción 4 Plataforma sobre los derechos de los pasajeros en el transporte público urbano Acción 5 Mejorar la accesibilidad de las personas de movilidad reducida inicio en 2011 Acción 6 Mejorar la información sobre los viajes Acción 7 Acceso a zonas ecológicas Acción 8 Campañas sobre hábitos que favorezcan la movilidad sostenible Acción 9 - Inclusión de la conducción de bajo coste energético en los programas enseñanza de la conducción Acción 4: la Comisión desea moderar el dialogo para establecer las condiciones que refuercen los derechos de los pasajeros en el transporte público urbano: establecimiento de indicadores comunes de calidad, compromisos para proteger los derechos de los pasajeros (en especial los de movilidad reducida, procedimientos de reclamación, mecanismos de notificación Acción 5: la Comisión trabajará con los estados miembros para que se cumplan plenamente las obligaciones respecto de los derechos a una accesibilidad universal de las personas de movilidad reducida. Gijón, 6 de Noviembre de 2009 / 3

5 Tema 2 Responder a las necesidades de los ciudadanos (cont.) Acción 6: la Comisión apoyará, junto a los operadores y las autoridades, la mejora de la oferta de información sobre viajes, desarrollando sistemas de planificación de itinerarios multimodales a nivel nacional, regional y local hasta ofrecer un portal en internet sobre desplazamientos en transporte público a escala de la UE. Acción 7: la Comisión estudiará los distintos modos y normas de acceso a los diversos parques y reservas naturales de la UE, facilitando el intercambio de buenas prácticas. Acción 8: la Comisión seguirá apoyando la organización de la Semana Europea de la Movilidad, así como otras campañas de educación, información y sensibilización para la creación de una nueva cultura de la movilidad urbana. La Comisión estudiará la creación de un premio especial para fomentar la adopción de planes de movilidad urbana sostenible. Acción 9: al igual que hoy se hace en el proceso de formación para conductores profesionales, la Comisión estudiará, junto a los estados miembros, la inclusión de formación específica sobre conducción ecológica y energéticamente eficiente para los conductores particulares. Gijón, 6 de Noviembre de 2009 / 4

6 Tema 3 Ecologizar el transporte urbano Acción 10 Proyectos de investigación y demostración sobre vehículos con niveles de emisión reducidos o nulos Acción 11 Guía en internet sobre vehículos limpios y eficientes energéticamente Acción 12 Estudio sobre los aspectos urbanos de la internalización de los costes externos inicio en 2011 Acción 13 Intercambio de información sobre regímenes de peaje urbano Acción 10: la Comisión seguirá prestando apoyo a los proyectos del Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico dirigidos a facilitar la entrada en el mercado de vehículos con niveles de emisión reducidos o nulos: uso de combustibles alternativos, biocombustibles, vehículos híbridos En 2009, la Comisión financiará un proyecto sobre electromovilidad centrado tanto en los vehículos como en las infraestructuras de recarga en zonas urbanas. Acción 11: la Comisión va a proseguir la elaboración de una guía sobre el mercado de los vehículos limpios y eficientes energéticamente, incluyendo la normativa y los regímenes de ayudas existentes, apoyo para la adquisición de vehículos para servicios públicos, se supervisará el mercado, se garantizará la competencia y la aplicación de la nueva directiva sobre promoción de este tipo de vehículos (2009/33/CE) Acción 12: se iniciará un estudio metodológico sobre los aspectos urbanos de la internalización de los costes externos. Se estudiará la eficiencia de la tarificación, la aceptación pública, las consecuencias sociales, la recuperación de costes, la tecnología Acción 13: en el estudio sobre los aspectos urbanos de la internalización, se aprovechará la información y la experiencia de los actuales regímenes de peaje urbano en la UE, facilitando la intercomunicación entre expertos y responsables políticos. Gijón, 6 de Noviembre de 2009 / 5

7 Tema 4 Intensificar la financiación Acción 14 Optimización de las fuentes de financiación existentes Acción 15 Analizar las necesidades de financiación en el futuro Acción 14: los cada vez más complejos sistemas de transporte urbanos requieren un mayor esfuerzo inversor. La Comisión financia infraestructuras y material móvil a través de los Fondos Estructurales y de Cohesión, investigación y desarrollo tecnológico a través del Programa Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico, análisis de los aspectos energéticos del transporte a través de los subprogramas STEER y URBACT La Comisión seguirá apoyando las crecientes necesidades de financiación en el campo de la movilidad urbana, aunque la creación de regímenes innovadores de asociación público-privada también deberán sondearse de cara al futuro. Acción 15: la Comisión seguirá contribuyendo a la iniciativa CIVITAS, estudiará cómo avanzar hacia una iniciativa CIVITAS FUTURA y analizará los fondos que se necesitarán en el futuro para mejorar la movilidad urbana. Gijón, 6 de Noviembre de 2009 / 6

8 Tema 5 Compartir experiencias y conocimientos Acción 16 Mejora de los datos y estadísticas Acción 17 Creación de un observatorio de la movilidad urbana Acción 18 Contribución al dialogo y el intercambio de información a nivel internacional Acción 16: la Comisión iniciará un estudio sobre cómo mejorar la recopilación de datos en relación al transporte y la movilidad urbana. Acción 17: la Comisión creará un observatorio de la movilidad urbana, sobre la base de iniciativas existentes como dirigido a profesionales y expertos en transporte urbano con el objeto de compartir experiencias, buenas prácticas, información, estadísticas, datos, material formativo y educativo, legislación, instrumentos financieros todo ello aplicable directamente a la movilidad urbana. Acción 18: todas las autoridades regionales y locales del mundo se enfrentan a desafíos muy similares en relación con la movilidad. Por ello, la Comisión pretende facilitar el diálogo entre ellas, el intercambio de información, el hermanamiento entre ciudades En particular, se abrirá el foro CIVITAS a ciudades del Este de Europa y a ciudades del Mediterráneo y Norte de África. También se incluirá esta acción dentro del desarrollo de CIVITAS FUTURA. Gijón, 6 de Noviembre de 2009 / 7

9 Tema 6 Optimizar la movilidad urbana Acción 19 Transporte urbano de mercancías inicio en 2012 Acción 20 Sistemas de transporte inteligente (ITS) para favorecer la movilidad urbana inicio en 2012 Acción 19: la Comisión desea optimizar la eficiencia de la logística urbana y mejorar las conexiones entre el transporte de mercancías interurbano y el reparto urbano. Para ello se centrará en incorporar mejor el transporte de mercancías en las políticas y planes locales. En concreto, la Comisión organizará en 2010 una conferencia sobre transporte urbano de mercancías donde se analizará la aplicación de iniciativas dentro del Plan de Acción para la Logística del transporte de Mercancías (COM(2007) 607, presentado en la reunión de Santiago de Compostela de Enero de 2008). Acción 20: dentro del Plan de Acción para el Despliegue de los Sistemas de Transporte Inteligente (COM(2008) 886, presentado en la reunión de Nantes de Marzo de 2009), la Comisión ofrecerá asistencia sobre aplicaciones ITS que favorezcan la movilidad urbana: venta y pago electrónico de billetes, gestión del tráfico, información sobre viajes, gestión de la demanda, regulación del acceso, expondrá las posibilidades del sistema europeo GALILEO de navegación por satélite Su primer estudio será sobre la mejora de la interoperabilidad de los sistemas de venta y pago de billetes de servicios y modos de transporte. Gijón, 6 de Noviembre de 2009 / 8

10 Próximos pasos La Comisión prevé mantener el diálogo con todos los agentes implicados durante el período de implementación del Plan. En 2012, la Comisión elaborará una revisión del proceso de implementación de l Plan de Acción sobre Movilidad urbana y decidirá los objetivos y necesidades para futuras acciones más allá de Gijón, 6 de Noviembre de 2009 / 9

11 International Bask Consulting A D V A N C E D L O G I S T I C S G R O U P Madrid Barcelona Bilbao Lisboa Londres Milán Dubai Caracas Lima México DF Sao Paulo IBK - Avenida de la Libertad 1, 1º A SAN SEBASTIAN - Tel Fax mgarayo@ibkasesores.com ALG - Avinguda Comte d Urgell 240 3º C BARCELONA - Tel Fax rbosch@alg-global.com