PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ESTELLA- LIZARRA

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1 PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ESTELLA- LIZARRA 2 er FORO DE MOVILIDAD SOSTENIBLE Estella-Lizarra 30 Septiembre de 2010 Dirección Técnica

2 PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE ÍNDICE 1 SÍNTESIS DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD DE ESTELLA-LIZARRA 2 ÁREAS DE ACTUACIÓN DEL PLAN DE MOVILIDAD 3 ENUMERACIÓN LISTADO PROVISIONAL ACTUACIONES 4 ANÁLISIS Y DEBATE SOBRE LA PROPUESTA DE ACTUACIONES

3 CARACTERIZACIÓN DE LA MOVILIDAD El número de desplazamientos que se generan en la ciudad de Estella-Lizarra durante una jornada laboral asciende a La media de desplazamientos por habitante y día alcanza una ratio de 3,23 desplazamientos, dentro de los promedios que alcanzan otras localidades de la Comunidad Foral de Navarra. Más de tres cuartas partes de los desplazamientos (78,4%) se realizan dentro del entorno urbano de Estella-Lizarra. Los principales modos de transporte son el peatonal (58,4%) y el automóvil (35,2%). El destino mayoritario de los desplazamientos que se producen en Estella-Lizarra es el Casco Histórico de la misma. Su condición de cabecera comarcal hace que la ciudad sea el destino de un significativo flujo de movimientos procedentes de otros municipios de Tierra Estella (centro de atracción de movilidad). Modo de transporte de los desplazamientos Centro-Casco Histórico Hospital -Zaldu - Zona Norte Puy-Las Lomas Merced - Avda. Pamplona Merkatondoa Sector B Villatuerta Ayegui Otro municipio Navarra Otras comunidades Bus comarcal 1,8% Moto 0,3% Bus Coche interurbano 35,2% 0,9% A pie 58,4% Bici 1,9% Destino de los desplazamientos Otros 1,5% 9,63% 47,25% 7,75% 4,43% 9,46% 10,46% 2,16% 1,72% 6,47% 0,69% 0% 10% 20% 30% 40% 50%

4 USO DEL AUTOMÓVIL Y VEHÍCULOS MOTORIZADOS Alto porcentaje de desplazamientos en automóvil atendiendo a las diferentes motivaciones, destacando la movilidad por motivos laborales (57,8%). Gran concentración de desplazamientos en coche en las zonas de Merkatondoa, Hospitales-Zaldu-Zona Norte y la Merced- Avda. Pamplona. El principal destino de los desplazamientos en coche son el Centro-Casco Histórico (26%) y la zona de Merkatondoa (14%). Los principales motivos del uso del coche por parte de la ciudadanía son principalmente la larga distancia y la inexistencia de un transporte alternativo. Otros motivos: comodidad. Modo de desplazamiento según motivo 100% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 80% 60% 40% 20% 0% 2,40% 3,52% 57,77% 36,31% 0,53% 0,27% 28,38% 4,62% 28,72% 70,82% 66,67% Trabajo Compras Estudios A pie y bici Coche y moto Transporte público Otros Desplazamientos en coche por destino 44,17% 53,67% 19,18% Hospital - Centro/casco Zaldu - Zona histórico Norte Merced - Avda. Pamplona 5,26% Merkatondoa 14,40% 38,24% Puy/Las Lomas 27,56% 41,89% Sector Merkatondoa Merced - B/Rermontival Avda. Pamplona Destino de los desplazamientos en coche Ayegui 3,65% Villatuerta 5,49% Otro municipio Navarra 14,68% Otras comunidades 1,80% No contesta 0,39% Puy/Las Lomas Sector 8,40% B/Rermontival 8,17% Hospital -Zaldu - Zona Norte 12,06% Centro/casco histórico 25,70%

5 PROBLEMÁTICA DEL USO DEL AUTOMÓVIL EN EL CASCO URBANO Los problemas más significativos en relación al uso del automóvil son los relacionados con la congestión del tráfico que genera. Como zonas de mayor concentración se destacan: 1. Calles Merkatondoa, Carlos VII y Fray Diego, articuladoras del tráfico de la parte sur de la trama urbana (intensidad media diaria superior a los vehículos entre las 7:00 y 21:00 horas. 2. Zona Centro, principalmente las calles San Francisco Javier y Sancho el Fuerte, cuya intensidad media diaria oscila entre los y vehículos (7.00a horas). 3. Otros puntos conflictivos: Calle Lizarra (4.000 vehículos) y puente Calle Andía(3.300 vehículos). Incidencia negativa sobre la seguridad. En el último trienio ( ), la Policía Local de Estella-Lizarra registra en torno a 50 accidentes anuales relacionados con el tráfico. El consumo de recursos energéticos del automóvil en la ciudad de Estella-Lizarra asciende a 1,61 teps (toneladas equivalentes de petróleo), suponiendo el 87% del total del consumo por los modos de transporte a motor (coche, moto y autobús).

6 La localidad cuenta con tres accesos: SOPORTE VIARIO 1. Zona norte; Ctra. NA-120 y NA-132, conectando Estella-Lizarra con San Sebastián y Vitoria respectivamente. 2. Zona Este; NA-111, antigua Ctra. Pamplona. 3. Zona sur; con doble acceso, Ctra. Logroño NA-122 así como la Autovía del Camino A- 12. Casco urbano Zona norte: Avda. Guipúzcoa, calle Zaldu y la Avda. Yerri como eje vertebrador del tráfico de la zona norte con el centro. Zona sur: Merkatondoa, Carlos VII y Fray Diego, conexión sur centro, y calle Zalatambor, que sirve de unión del entramado sur con el este. En dirección este oeste, se encuentran las vías centrales; la Travesía (calles San Francisco Javier y Sancho el Sabio) y el Paseo de la Inmaculada. Próximas actuaciones a destacar: potenciación entrada Este mediante la ejecución del Boulevard y la Ronda Norte.

7 DOTACIÓN DE APARCAMIENTO Tipo de aparcamiento Nº de plazas Aparcamiento de uso libre Suelo público Suelo privado provisional 210 Zonas sin delimitar sin urbanizar 285 Superficies comerciales 490 Zona Azul 194 Parking público subterráneo 420 TOTAL Problemáticas en relación al aparcamiento: 1. Centro-Casco Histórico: alta concentración de coches (empleados y consumidores). No disponibilidad de garaje en la mayor parte de las casas. Resto de barrios no se detectan problemas. 2. Falta de concienciación a la hora de pagar zona azul. 3. Uso del coche, más un hábito que necesidad. 4. Día de mercado (jueves). 5. Existe cierta controversia en relación a las fórmulas de estacionamiento que conllevan un pago, como es la zona azul. 6. La falta de aparcamiento es considerado el aspecto más problemático en relación a la movilidad por la ciudadanía estellesa.

8 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE VEHÍCULOS El número total de vehículos en Estella-Lizarra asciende a en el año 2010, lo que supone un incremento del 31% en el periodo , por encima del incremento poblacional en ese mismo periodo (12%). El número de turismos se cifra en (2010),lo que representa un incremento del 21% en el periodo Índice de motorización (628 ) es inferior al conjunto de la Comunidad Foral de Navarra (671 ). La densidad de automóviles en el espacio urbano de Estella-Lizarra superior que la provincial en la totalidad del periodo ( ), con 1,96 turismo/1.000 m 2 en el último año. La ratio de turismos por vivienda asciende a 0,85 turismos/vivienda, inferior a la cifra mostrada por la Comunidad Foral de Navarra (0,92 turismos/vivienda). Evolución del parque móvil Densidad de automóviles 2,5 2 1,5 1 0, ,95 0,9 0,85 0,8 0, ,12 2,12 2,15 2,17 2,24 2,24 1,96 1,33 1,27 1,26 1,29 1,25 1,27 1, , Estella-Lizarra Turismos por vivienda Turismos 0,95 0,93 0,94 0,94 Total Vehículos Navarra 0,86 0,87 0,86 0,87 0,92 0,92 0, ,92 0,85 Estella-Lizarra Navarra

9 TRANSPORTE PÚBLICO Transporte público interurbano: La oferta queda restringida principalmente a los días laborales, siendo deficitaria los fines de semana al reducirse drásticamente la frecuencia y el número de servicios. Buena conectividad con el resto de los municipios de la Comarca de Tierra Estella, percibiéndose no obstante ciertas deficiencias en cuanto a la conexión con la Ribera de Navarra y municipios como Sangüesa o Tafalla. Líneas Interurbanas Pamplona - Estella-Lizarra Logroño - Estella-Lizarra Pamplona-Logroño Mendavia - Los Arcos - Estella-Lizarra Sartaguda Pamplona San Sebastián-Logroño Azagra Calahorra Pamplona - San Sebastián Estella-Lizarra - Larraona Transporte público comarcal Tierra Estella Bus : El servicio se compone por una dotación de 4 autobuses con rampa de acceso para personas con movilidad reducida. Se valora la ampliación del servicio a la zona del Sector B y barrios como El Puy, Las Lomas y Lizarra. Adecuación de horarios a la entrada y salida colegios y centros de trabajo. Líneas Comarcales Línea 1: Villatuerta- Oteiza- Estella-Lizarra Línea 2: Estella-Lizarra- Ayegui con dos extensiones: - Ayegui-Estella-Lizarra - Bearin Abárzuza -Arróniz, Barbarin, Luquín, Urbiola, Villamayor de Monjardín, Azqueta e Igúzquiza Aumento del número de usuarios en el último trienio al pasar de en 2006 a en 2009.

10 TRANSPORTE ESCOLAR Cuatro de los seis centros escolares de la ciudad del Ega cuentan con un servicio de transporte público escolar. Los alumnos y alumnas usuarios del servicio residen mayoritariamente en otras localidades de la Comarca de Tierra Estella. La dotación total de autobuses que realizan este servicio asciende a 32, destinándose 21 de éstos al servicio del transporte de los Institutos de Educación Secundaria Tierra Estella y Politécnico de Estella, 11 al Colegio Comarcal Remontival y 2 al Colegio Diocesano Ntra. Sra. Del Puy. El horario de entrada y salida del alumnado de secundaria se realiza a las 8:00 y el de recogida en torno a las 14:15, mientras que el de educación primaria se realiza a las 9:15 y de recogida a las 17:00, a excepción de los miércoles (13:30). Puntos conflictivos: estacionamiento indebido de vehículos privados, excesiva confluencia de autobuses en el puente sobre el río Ega, reducido espacio de aparcamiento para autocares en el Colegio Remontival, incremento de la carga de tráfico en el viario urbano y congestión en el entorno de la Ikastola Lizarra y Colegio Santa Ana.

11 TRANSPORTE DE MERCANCÍAS Comercios y establecimientos del Centro- Casco Histórico Según la opinión de los comerciantes de la localidad, la actual zona peatonal así como el uso indebido del aparcamiento repercute negativamente en las tareas de carga y descarga del colectivo de comerciantes locales. Como actuación que mejoraría la movilidad y la actividad comercial de la zona centro, dicho colectivo propone la ampliación del horario de carga y descarga vigente actualmente. Empresas ubicadas en las zonas industriales Se apunta como principales inconvenientes a la hora de realizar las tareas de aprovisionamiento el déficit de aparcamiento, la inadecuada estructura viaria y la congestión del tráfico. Las tareas de distribución y comercialización apuntan también a la ordenación del tráfico como aspectos desfavorables a su desarrollo. En relación a las mejoras de la movilidad, el colectivo de empresas industriales apunta como urgente la adecuación de la entrada a la autovía de Estella-Lizarra a través del polígono industrial de Villatuerta.

12 SOPORTE PARA LA MOVILIDAD SOSTENIBLE Red peatonal Compuesta por más de una treintena de calles y plazas, la principal trama peatonal se ubica en el barrio de San Juan y la zona más meridional del barrio Lizarra. Estas zonas peatonales tiene un horario de carga y descarga por las mañanas. Las zonas peatonales están regidas por bolardos fijos (gestionados por la Policía Local) y eléctricos (regulados con tarjetas). Según la opinión de los agentes entrevistados el número de tarjetas dispensadas es excesivo. Red ciclista Compuesto por aproximadamente 40/50 metros en el total del ámbito urbano, ubicado en el puente sobre el Río Ega y la calle Arieta, sin embargo, no puede considerarse una infraestructura viaria sólida para el desplazamiento ciclista en el casco urbano ya que no cumple con las funciones de comunicación ni conexión. Carril bici antiguo trazado del Ferrocarril Vasco-Navarro. La orografía del norte de la ciudad obstaculiza la implantación de una red ciclista.

13 ACCESIBILIDAD Se destaca la labor realizada por parte del Ayuntamiento de Estella-Lizarra con colaboración de AMIFE en relación a la accesibilidad durante los últimos años. La población de Estella-Lizarra asocia a la accesibilidad un grado de problemática medio. Situación desigual en el entorno de Estella-Lizarra, observando una mayor accesibilidad en la zona centro que en los barrios periféricos. Zonas con un menor grado de accesibilidad: 1. Barrios del Puy y Las Lomas. 2. Barrio Lizarra (tramos puntuales). 3. Sector B. Se destaca muy positivamente las actuaciones sobre el rebaje de las aceras. Ascensores: barrio Lizarra (4) y San Pedro (1). Aspectos a mejorar: mala pavimentación en determinadas zonas de la localidad y los adoquines en las plazas.

14 BALANCE ENERGÉTICO Los desplazamientos que emiten un mayor volumen de gases contaminantes a la atmósfera son los realizados con el automóvil, mientras que el autobús urbano es el que menos emisiones desprende. EMISIONES CONTAMINANTES TOTALES Kg/día Tipo transporte CO NOx CH4 PM CO 2 Vehiculo privado 56,99 16,72 0,9 0, ,19 Los destinos que generan un mayor volumen de emisiones son en primer lugar otros municipios de Navarra, el polígono industrial de Merkatondoa y el Centro- Casco Histórico de Estella-Lizarra. Motocicleta Autobús Emisión total por contaminante 5,36 2,2 65 0,04 7,8 25 0,06 0,09 1 0,06 0,3 1 33, Emisión Total del transporte urbano de Estella-Lizarra Kg./día Porcentaje de emisiones diarias por modo de transporte ,29 92,00 85,84 68,08 65,29 31,77 29,32 8,10 8,30 6,06 0,15 5,39 7,35 3,41 0,65 CO NOx CH4 PM CO2 Vehículo privado Motocicleta Autobus

15 OBJETIVOS Reducción y racionalización del uso del vehículo privado. Potenciación del transporte público. Implantación y fomento de formas de desplazamiento más sostenibles alternativas al transporte motorizado. Protección y mejora de la calidad y habitabilidad urbana: Pacificación del tráfico rodado dentro de la red urbana. Liberación de espacio público urbano para disfrute de la ciudadanía. Reducción del consumo de combustibles fósiles, emisiones contaminantes a la atmósfera y contribución al cambio climático global.

16 ÁREAS DE ACTUACIÓN 1. Desarrollo del transporte público. 2. Potenciación de la red peatonal y ciclista. 3. Dotación de aparcamiento. 4. Descongestión del tráfico rodado y pacificación y coexistencia entre modos de desplazamiento. 5. Mejora de la accesibilidad. 6. Implantación de hábitos sostenibles en la ciudadanía.

17 PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE ESTELLA- LIZARRA 2 er FORO DE MOVILIDAD SOSTENIBLE Estella-Lizarra 30 Septiembre de 2010 Dirección Técnica