PLAN DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE DE LA CIUDAD DE YECLA RESUMEN DEL DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO ABRIL 2009 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE YECLA

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1 DE LA CIUDAD DE YECLA RESUMEN DEL DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO ABRIL 2009

2 INDICE INTRODUCCIÓN...3 EL DIAGNOSTICO REALIZADO...3 METODOLOGIA SEGUIDA...4 CONCLUSIONES OBTENIDAS...5 PROPUESTAS GENERALES A DESARROLLAR...6 DOCUMENTO RESUMEN DE DIAGNÓSTICO PÁGINA 2 DE 7

3 INTRODUCCIÓN La redacción del Plan de Movilidad Urbana Sostenible consiste en la determinación de un conjunto de actuaciones que tienen como objeto la implantación de formas de desplazamiento más sostenibles en el término municipal de Yecla, y especialmente dentro del núcleo urbano, es decir, de modos de transporte que hagan compatible el crecimiento económico, la cohesión social y la defensa del medio ambiente, garantizando de esta forma una mejor calidad de vida para los ciudadanos. Para ello, el llegar a determinar la metodología de movilidad y desplazamiento más sostenible debe hacerse dentro del marco de las características específicas de la ciudad del Yecla. De forma que se adapte tanto la oferta como la demanda actual y previsible hacia una solución que derive en un menor consumo de recursos naturales no renovables. Por tanto el objeto principal que aquí plantearemos será el de proporcionar a la ciudadanía principalmente alternativas al transporte con vehículo privado, y hacer uso de formas de transporte más sostenibles y eficaces (caminar, uso de bicicleta y transporte público, etc.), y a su vez llevar a cabo una labor de divulgación y concienciación de que se puede y se debe llevar a cabo una sustitución de los vehículos privados motorizados. Paralelamente se trata de realizar un análisis amplio de movilidad en la ciudad, de forma que puedan darse directrices de planificación a la hora de abordar inversiones públicas. El momento tan complicado en el que vivimos actualmente, en el que nuestro sistema económico, energético y social ha sufrido un fuerte tambaleo, puede y debe servirnos de acicate para pensar que el planteamiento expuesto es posible y que este puede ser un momento muy adecuado para que entre todos lo llevemos adelante. EL DIAGNOSTICO REALIZADO Se trata en este apartado de mostrar la fotografía del estado actual con las propuestas de acción, partiendo de la valoración global de los problemas, disfunciones y conflictos que produce el Sistema actual y propuesto de Movilidad. Para llevar a cabo dicho diagnóstico se han acometido varias líneas de trabajo en la fase de recabar información previa y opinión y experiencia existente: DOCUMENTO RESUMEN DE DIAGNÓSTICO PÁGINA 3 DE 7

4 Se han mantenido reuniones con los grupos políticos con representación municipal dentro de la Comisión Consultiva: PP, PSOE e IU+Los Verdes. Se han recabado los datos e informes existentes en los diferentes departamentos del propio Ayuntamiento: departamento de informática, departamento censal, departamento de instalaciones y servicios urbanos, departamento de Infraestructuras, Policía Local, etc. Se han mantenido reuniones con varias asociaciones sociales y sindicales del municipio. Se han llevado a cabo encuestas de movilidad, mediante instalación de un buzón de sugerencias durante cuatro meses en el hall del Ayuntamiento, encuestas a pie de calle realizadas por encuestadores y encuestas realizadas en determinadas empresas de la ciudad. En este punto del trabajo, se considera fundamental hacer llegar a la ciudadanía las reflexiones y objetivos establecidos por el equipo redactor y Comisión Consultiva, de forma que podamos dotar al diagnóstico establecido de la sensibilidad y opinión de los ciudadanos. METODOLOGIA SEGUIDA En la evaluación de la estructura, cantidad y características de las infraestructuras, específicas o compartidas, para cada modo desplazamiento: a pie, bici, autobús, automóvil privado, etc. En particular, se ha valorado: El nivel de cobertura que ofrecen a las áreas activas del municipio. La congruencia de su organización interna: morfología, mallado, redes, etc. La idoneidad del diseño, trazado y sección, de cada elemento, identificando aquellos que se consideran mal resueltos llevando a cabo un análisis específico de los puntos conflictivos desde el punto de vista de movilidad. Su estado de conservación. La regulación de la circulación y el aparcamiento, en la red viaria y fuera de ella. La evaluación de los factores generadores de la demanda de desplazamientos y, en particular: El balance global y zonal del equilibrio población, flujos salientes y entrantes. El grado de dispersión de las zonas y sus consecuencias. La densidad de viviendas, vehículos, y reparto poblacional por zonas. DOCUMENTO RESUMEN DE DIAGNÓSTICO PÁGINA 4 DE 7

5 La valoración de la demanda y, en particular la de: Las dimensiones de los flujos principales, expuestos en los planos de movimiento zonal. Su distribución espacial. El reparto modal y su comparación con magnitudes medias. Su distribución horaria y semanal. Su distribución por motivos. El índice de movilidad por áreas o grupos de población. La congruencia entre oferta y demanda para cada medio de transporte: El grado de saturación o congestión de la red viaria (adecuación de trazados y secciones) y las plazas de aparcamiento. La existencia de infraestructuras o parte de ellas con bajo nivel de utilización. La adecuación funcional, en cuanto a disposición y especialización (tráfico de paso). El nivel de calidad tanto de las redes como del servicio de las líneas de transporte público que bien tengan una mayor demanda o tengan un mayor potencial de demanda. CONCLUSIONES OBTENIDAS Exponemos a continuación, del análisis realizado hasta este momento, los factores que se consideran más relevantes a tener en cuenta: Las dos zonas donde se concentra la población son la zona centro y zona sureste (un 70% del total). En la zona sureste viven aproximadamente el 43% de la población total de Yecla. Los mayores índices de motorización se dan en la zona noroeste con índices de más de 2 vehículos por familia. Le sigue la zona sureste. El centro presenta el índice de motorización más bajo. Los grandes ejes de movimientos son la avenida de la Paz y sus prolongaciones hacia el este por Colón-San Antonio-Arcipreste Esteban Diaz, y Camino Real-Literato Azorín. Los flujos de mayor relevancia se presentan con destino zona centro, especialmente entre zona sureste y centro y sureste y noreste. La mayor parte de los movimientos se realizan a pie y coche, con una distribución en la que abarcan más del 90% de movimientos entre ambos. En la zona centro hay problemas de aparcamiento nocturno, así como en zonas de Maestro Mora y Arcipreste Esteban Diaz, con Antonio Machado (por ser zona de afluencia de personal) especialmente en fines de semana. DOCUMENTO RESUMEN DE DIAGNÓSTICO PÁGINA 5 DE 7

6 El uso del transporte público es del orden del 1%, casi inexistente. La opinión social mayoritaria es una frecuencia muy baja de paso. Existe una rotación adecuada en las zonas reguladas (zona azul), pese a que el sistema permita estacionar de forma ilimitada mientras se paguen los tickets consecutivos. Existe una buena distribución industrial, compensada entre los diferentes núcleos. La mayor concentración se da en Urbayecla, seguido de Las Teresas y por último La Herrada. Ahora bien entre estos últimos suman mayor número de movimientos que el primero. Este factor de distribución bien homogeneizada, entre puntos polarizados, repercute en que sea necesario un uso intensivo de las vías longitudinales que atraviesan el núcleo urbano. Habría que procurar un desarrollo en el uso de las circunvalaciones, así como seguir los desarrollos futuros expuestos en el nuevo PGOU. Los aparcamientos se han visto favorecidos por políticas de vados horarios como las dispuestas en la ciudad, que parecen un buen sistema de regulación. Ahora bien se sigue percibiendo falta de concienciación en los estacionamientos en zona de vados y paso de peatones. Para ello se hace imprescindible generar nuevas zonas de aparcamiento, especialmente en la zona centro. PROPUESTAS GENERALES A DESARROLLAR. EJES PRINCIPALES DE DESPLAZAMIENTO Analizar los ejes principales definidos en el diagnóstico Fomentar una mejora de nivel de servicio y capacidad de los mismos, lo cual irá paralelo a eliminación de plazas de aparcamiento en vial. Cumplimentar dichos ejes con transporte público y desplazamiento a pie o bicicleta. PEATONALIZACION Fomentar de forma determinante el caminar. Fomentar vías principales de desplazamiento a pie. Para ello hay que dotar de mayor anchura a los trazados peatonales, disponer pasos de minusválidos elevados que aumenten la seguridad, y calidad en la pavimentación, etc. Peatonalizar calles de entrada a la zona centro, por ser este destino de mayor afluencia. APARCAMIENTO Creación de zonas de aparcamiento público, especialmente cubrir la zona centro, zona del sureste, y zona del hospital. Estas actuaciones deberían descongestionar el centro. Debemos seleccionar puntos que estén bien comunicados peatonalmente con resto de destinos finales. DOCUMENTO RESUMEN DE DIAGNÓSTICO PÁGINA 6 DE 7

7 Ampliar la zona azul. Eliminar plazas de aparcamiento en los ejes principales de tráfico de forma que se consiga espacio para tránsito. Estudiar aumento de zonas de carga y descarga, con modelo horario que no elimine de forma definitiva las palazas de aparcamiento BICICLETA Dar continuidad al carril bici actual, de forma que se garanticen bucles de comunicación. Crear carril bici en los ejes principales de movilidad, para ello hay que ganar espacio de la calzada. Dotar a los carriles existentes y futuros de condiciones de seguridad que garanticen su aceptación por parte del usuario. TRANSPORTE PÚBLICO COLECTIVO. AUTOBUS Mejorar la frecuencia de paso, no superiores a minutos. Potenciar líneas de entrada y salida a los centros de trabajo. Priorizar el paso de bus frente a coches. Por ejemplo con carriles específicos de circulación. Cortar tráfico en determinadas calles que permitan circular solamente a transporte público. Establecer carriles BUS/VAO. Mejorar el parque de autobuses, en número y calidad de los vehículos. Dicho documento de resumen ha sido extraído del documento de Diagnóstico presentado por el equipo consultor N-DOS Arquitectura e Ingeniería S.L., el cual ha sido presentado a la Comisión Consultiva formada por los grupos políticos del PP, PSOE e IU-Los Verdes, los cuales han ratificado el contenido y conclusiones del mismo. DOCUMENTO RESUMEN DE DIAGNÓSTICO PÁGINA 7 DE 7

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