Situación Migración México

Transcripción

1 Situación Migración México Julio 2013 Presentación a Prensa México, D.F., 11 de julio de 2013

2 2 Índice 1 LA REFORMA MIGRATORIA Cuántos y quiénes se beneficiarían? Cómo se beneficiarían los migrantes mexicanos en EEUU? 2 LAS REMESAS HACIA MÉXICO Por qué no han crecido? Comparativo con Centroamérica 3 MÉXICO EN UNA NUEVA ETAPA DE SU HISTORIA MIGRATORIA 4 El periodo de incompatibilidad entre la demanda laboral de EEUU y la oferta mexicana REFLEXIONES FINALES

3 3 2 LA REFORMA MIGRATORIA Cuántos y quiénes se beneficiarían? Cómo se beneficiarían los migrantes mexicanos en EEUU? 3 4

4 En qué consiste la reforma migratoria en EEUU? De la última versión que actualmente se tiene del proyecto de ley, se obtiene que la reforma migratoria se integraría por 4 pilares: 1. Regularización migratoria y posterior opción a ciudadanía Abriría un camino largo mediante el cual casi todo migrante no autorizado que reside en EEUU, inicie casi de forma inmediata regularizando su situación migratoria con permiso para laborar libremente en ese país, y pueda después obtener la ciudadanía. 2. Más visas laborales de no inmigrante Más cantidad y mayor flexibilidad para la expedición de visas laborales de no inmigrantes que estarían en función de la escasez de la mano de obra en EEUU como posible solución frente a la inmigración no documentada en el futuro. 3. Reforzaría la seguridad de la frontera Tanto con infraestructura, equipamiento tecnológico y más personal de seguridad. 4. Más control y verificación interna Se mejoraría el control de los migrantes al interior del país y se implementarían sistemas más estrictos de verificación. 4

5 De los requisitos de regularización a la ciudadanía Estatus de Registered Provisional Immigrant (RPI) Requisitos RPI: Haber ingresado a EEUU antes o hasta el 31 de diciembre de 2011 Haber residido de forma constante en EEUU Pagar cuota del trámite Cubrir los impuestos no declarados de acuerdo a lo que se establezca No haber cometido delitos de relevancia Sistema basado en el mérito Permanencia continua en EEUU Haber trabajado regularmente Haber pagado todos los impuestos Conocimiento del sistema civil de EEUU, de su historia, y del idioma inglés Residencia Legal Permanente o Green Card 3 a 5 años (aprox.) Ciudadanía de EEUU Fuente: Opportunity, and Immigration Modernization Act Border Security, Economic 5

6 Podría haber menos migrantes mexicanos no documentados en EEUU de lo que se cree? Migrantes mexicanos no autorizados que residen en EEUU, 2011 (Millones) Dato Fuente Estimación Total de migrantes mexicanos en EEUU PHC y CPS Personas nacidas en México naturalizadas en EEUU Personas nacidas en México de padre y/o madre estadounidense, que son contabilizadas como nativos Mexicanos Residentes Permanentes Legales (RPL) o tenedores de Green Card que residen en EEUU Mexicanos no inmigrantes (Trabajadores temporales, Transferencias intra empresas, Estudiantes y profesores, Diplomáticos, entre otros) CPS y Padrón de votantes Fuente: BBVA Research a partir de datos de PEW Hispanic Center (PHC), Current Population Survey (CPS), US Department of Homeland Security (DHS) y US Citizenship and Immigration Services (USCIS) CPS 0.29 DHS 3.32 USCIS (Visas) 0.29 Remanente: Migrantes mexicanos no documentados residiendo en EEUU. Serán todos estos necesariamente migrantes mexicanos no autorizados? 5.4 El Department of Homeland Security (DHS), encargada de la patrulla fronteriza y del control migratorio de EEUU, estimó que en 2011 habían 6.8 millones de migrantes mexicanos no autorizados El PEW Hispanic Center (PHC) estima esta cifra en 6.5 millones, Sin embargo, estimaciones de BBVA Research, indica que hay cerca de 5.4 millones. Es decir, podría no haber tantos migrantes mexicanos no autorizados en EEUU como se cree. Sólo cuando se empiecen a recibir las solicitud de regularización se podrá saber esta cifra. 6

7 Cuántos y quiénes se beneficiarían de la reforma migratoria en EEUU? 11.1 a 11.5 millones 5.4 a 6.8 millones Entre 11.1 y 11.5 millones de migrantes no documentados residentes en EEUU, podrían beneficiarse de la reforma De estos migrantes no documentos, de 5.4 a 6.8 millones son mexicanos. Es decir, cerca de 1 de cada 2 migrantes no autorizados en EEUU es nacido en México De cumplir los requisitos: Podrían trabajar libremente en EEUU Podrían viajar dentro y fuera de EEUU No podrían ser detenidos por migración ni deportados, (salvo algún crimen) Podrían solicitar posteriormente la ciudadanía Características de los migrantes no documentados en EEUU, que podrían beneficiarse por la reforma Por sexo Cerca del 56% son hombres y 44% mujeres Por estado de residencia Más del 62% de los migrantes no autorizados residen en solo seis estados: California, Texas, Nueva York, Florida, Nueva Jersey e Illinois. Fuente: BBVA Research estimado a partir de la Current Population Survey Por edad Casi tres cuartas partes tienen entre 20 a 49 años, que corresponden a las edades laborales más productivas Por país de origen México -> 5.4 a 6.8 millones India -> 500 mil El Salvador -> 465 mil China -> 350 mil Filipinas -> 325 mil Otros -> 2.5 millones Guatemala -> 250 mil Rep Dom -> 205 mil Corea del Sur -> 190 mil Honduras, Colombia, Vietnam -> 155 mil c/u 7

8 Los dreamers y los trabajadores agrícolas (Blue Card): con trato preferencial en la reforma migratoria Card tramitar después a la ciudadanía Dreamers Dirigido a migrantes no documentados que ingresaron a EEUU como niños (15 o menos años). Deben de: a) Tengan una carrera universitaria o de técnico superior, o b) Cuenten con el nivel bachillerato terminado y sirvan al menos 4 años en las fuerzas armadas. Estimación: Cerca de 1.5 millones de migrantes no autorizados en EEUU pueden aspirar a ser dreamers son mexicanos Trabajadores agrícolas Trabajadores agrícolas no documentados que hayan realizado de manera constante trabajo agrícola en los dos años previos. Deben de: Continuar de 5 a 8 años realizando trabajos en actividades agrícolas. Estimación: Aprox. 180 mil trabajadores agrícolas no Card México Modernization Act Border Security, Economic Opportunity, and Immigration 8

9 Cuadro síntesis. La reforma migratoria en EEUU, cuántos y quiénes se beneficiarían por región de origen? País/región de origen México Migrantes no documentados que podrían obtener el estatus de Inmigrante Provisional Registrado (RPI) Total Dreamers * 5,400,000 a 6,800, ,000 a 825,000 Trabajadores agrícolas * (Blue Card) 160,000 Asia 2,255, ,000 < 5,000 Centroamérica 955, ,000 < 10,000 Europa 655,000 90,000 n.d. Sudamérica 695,000 90,000 n.d. El Caribe 525,000 90,000 < 10,000 África 410,000 35,000 n.d. Oceanía 50,000 10,000 n.d. Canadá 140,000 30,000 n.d. TOTAL 11,1 a 11.5 millones 1,43 a 1.58 millones 180,000 Fuente: BBVA Research * Los dreamers y los trabajadores agrícolas están incluidos dentro del total de los RPI. Nota: Las sumas pueden no coincidir por los redondeos. 9

10 10 LAS REMESAS HACIA MÉXICO Por qué no han crecido? Comparativo con Centroamérica

11 Las remesas hacia México se estancan, mientras que las de Centroamérica continúan recuperándose Evolución en los ingresos por remesas en México y Centroamérica (2007=100) Para 2012, todos los países centroamericanos ya han superado su nivel de remesas recibidas en 2007 En cambio, las remesas hacia México se han estancado en los últimos años Qué factores explican esto? Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Belice México Panamá* Fuente: BBVA Research con cifras del BID. * Escala en eje derecho. 11

12 2006M M M M M M M M M M M M M M M01 Los migrantes centroamericanos en su conjunto ya recuperaron el empleo perdido tras la crisis, los mexicanos aún no Evolución del empleo de migrantes de México y Centroamérica en Estados Unidos (Enero de 2008=100) Guatemala y El Salvador ya recuperaron todo el empleo perdido. Panamá, Nicaragua y Honduras se encuentran en niveles similares de empleo a los que se tenían antes de la crisis económica. Costa Rica parece estar por debajo de los niveles previos, aunque con una tendencia positiva Centroamérica México Fuente: BBVA Research con cifras de la Current Population Survey 12

13 Leyes antiinmigrantes y demanda de empleo por nivel educativo afectan más a mexicanos que a centroamericanos En EEUU de forma más acentuada tras la crisis económica, se ha reducido la demanda de empleo en los menores niveles de escolaridad. Aunque mexicanos y centroamericanos tienen bajos niveles de escolaridad los de los mexicanos son en promedio más bajos. Proporción de migrantes mexicanos y centroamericanos en EEUU, según nivel educativo, Menos de 10 grados Mexicanos De 10 a 12 grados Técnico superior Centroamericanos Fuente: BBVA Research con cifras de la Current Population Survey Profesional y postgrado Migrantes en estados con leyes antiinmigrantes* (Miles) País / región Variación México 1,239 1, Centroamérica Fuente: BBVA Research con cifras de la Current Population Survey *Incluye a Arizona, Alabama, Georgia, Indiana, Carolina del Sur y Tennessee Las leyes antiinmigrantes afectaron más a los mexicanos que a los centroamericanos ya que los primeros representan la mayoría de los indocumentados en EEUU y porque la proporción de los mexicanos indocumentados (45% a 57%) es mayor que la de los centroamericanos (31%). 13

14 2011-ene 2011-mar 2011-may 2011-jul 2011-sep 2011-nov 2012-ene 2012-mar 2012-may 2012-jul 2012-sep 2012-nov 2013-ene 2013-mar Volatilidad del tipo de cambio de los últimos años ha afectado las remesas en México y no así en Centroamérica Tipo de cambio promedio de compra (moneda nacional por US$) Enero de 2012= A partir de julio de 2012 el tipo de cambio empezó a tener una tendencia decreciente en México afectando inversamente las remesas En Costa Rica y Guatemala el tipo de cambio se ha mantenido relativamente estable en los últimos meses, por lo que las remesas pudieron no ser afectadas por esta situación. 80 En Honduras y Nicaragua el tipo de cambio han tendido a crecer por lo que pudo favorecer los envíos de dinero. Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua México Fuente: BBVA Research con cifras de la Current Population Survey 14

15 El salario promedio de los migrantes mexicanos en EEUU no ha crecido significativamente desde 2005 Salario promedio anual de los migrantes en Estados Unidos por país (Enero de 2005=100) Para el caso de Panamá, el aumento en el salario promedio de sus migrantes en EEUU pudo haber sido la causa del incremento de las remesas en ese país en los últimos años Mexico Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá Fuente: BBVA Research con cifras de la Current Population Survey 15

16 En 2013, las remesas hacia México se han contraído de forma importante en los primeros meses. No así en Centroamérica Variación en los ingresos por remesas en México y algunos países de Centroamérica en 2013 País Variación Periodo México -10.3% Primeros 5 meses El Salvador -1.8% Primer trimestre Honduras 7.1% Primer cuatrimestre Guatemala 7.3% Primer cuatrimestre Nicaragua 4.1% Primer bimestre México, a lo largo de 2013 ha registrado caídas a tasa anual en todos los meses para los que se tiene información, En los primeros 5 meses del año presentó una caída de poco más de 10% en relación a igual periodo del año anterior. Al comparar este dato con los países de Centroamérica, no se observa esta situación. Fuente: BBVA Research con cifras del BID y de Banxico. 16

17 México cae del 3ro al 4to lugar mundial en recepción de remesas, superado por China, India y a partir de 2012 por Filipinas Recepción de remesas privadas en 2012, estimaciones del Banco Mundial (Miles de millones de dólares) e India China Filipinas México Nigeria El Banco Mundial realiza estimaciones sobre remesas personales con una metodología homogénea, que incluyen: remesas de trabajadores, compensaciones en salarios, y otras transferencias y créditos. En 2012 Filipinas obtuvo 24.5 mmdd por remesas; desplaza a México al 4to lugar como mayor receptor de remesas a nivel mundial. India y China ocupan la primera y segunda posición. Fuente: BBVA Research con cifras del Banco Mundial. e: Estimación Banco Mundial. 17

18 18 Las remesas acumuladas en 2013 podrían ser menores que las de 2012 Las remesas a México han caído de forma importante en los primeros meses del año. En la segunda mitad del año la apreciación del tipo de cambio y posibles ganancias de empleo para los migrantes mexicanos en EEUU favorecerán los envíos de remesas. No obstante éstas podrían cerrar en niveles menores a los de Variación en las remesas hacia México en dólares Año Rango de variación % a a +3 Fuente: Estimaciones de BBVA Research

19 19 MÉXICO EN UNA NUEVA ETAPA DE SU HISTORIA MIGRATORIA El periodo de incompatibilidad entre la demanda 4 laboral de EEUU y la oferta mexicana

20 Las fases en la migración mexicana a Estados Unidos Migrantes mexicanos en EEUU en años seleccionados, (Millones) 5ta fase 1ra fase 3ra fase GATT, IRCA y TLC Grupos de trabajadores a partir de relaciones familiares, y se dirigieron a la agricultura y a los ferrocarriles ( ) Programa da fase Recesión en EEUU y retorno 4ta fase Fase de la migración indocumentada Crisis 2007 Nueva fase? Fuente: BBVA Research. Hasta 1990, datos de Cervantes, Jesús (2013). "La migración mexicana a estados unidos y el ingreso por remesas familiares", CEMLA, De 2000 en adelante, cálculos a partir de la Current Population Survey (CPS). 20

21 La migración mexicana neta a EEUU: estancada desde la pasada crisis económica Desde 2008 y hasta 2012, se observa que el número neto de mexicanos a EEUU se encuentra casi constante entre los 11.6 a 11.9 millones. En general, los otros principales grupos por región de migrantes ya han superado en número su cifra previa a la crisis económica. En 2012, los asiáticos como grupo ya han superado a los mexicanos en número de migrantes en EEUU Qué factores explican este estancamiento de la migración neta de mexicanos? Migrantes en EEUU por país/región de origen (Millones) México Asia Europa Caribe Centroamérica Sudamérica África Fuente: BBVA Research con cifras de la Current Population Survey

22 La migración mexicana a EEUU es principalmente laboral. Fuerzas de expulsión y atracción la mueven Factores de expulsión de la migración (En México) Condiciones económicas en México Factores demográficos Otros factores aún con menor importancia: sociales, culturales políticos, ambientales Factores de atracción (En Estados Unidos) Demanda por la mano de obra mexicana Salarios en Estados Unidos. Reunificación familiar Fuente: BBVA Research 22

23 Millones Fuerzas de expulsión en México: Han influido los factores demográficos? La tasa de natalidad en México está disminuyendo y así también en las diferentes regiones del mundo. Pero mientras la migración mexicana a EEUU está estancada, la de otras regiones continúa creciendo La población en México entre 15 y 49 años (grupo de edad principal en que se concentran los migrantes mexicanos en EEUU), según proyecciones del CONAPO seguirá creciendo hasta en 2042, y para 2050 habría casi 69 millones de mexicanos en esas edades. Tasa de natalidad por país/región (por 1,000 habitantes) Proyección de la población mexicana de 15 a 44 años, % del total de la población Europa y Asia Central Asia Oriental y el Pacífico México Mundo AL y El Caribe Países menos desarrollados Fuente: BBVA Research con cifras del Banco Mundial 0 Fuente: BBVA Research con cifras de INEGI y CONAPO. Nota: A partir de 2020 son proyecciones del CONAPO 0 23

24 Fuerzas de expulsión en México: Han sido las mejoras de las condiciones económicas? Compensaciones laborales por empleado entre Estados Unidos y México (Dólares ajustados por paridad del poder adquisitivo) 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 EEUU México Ha habido mejoras en México: Escolaridad promedio de 7.5 años en 2000 a 8.6 en 2010 Crecimiento moderado del PIB entre 2000 y 2010 Más bienes durables en hogares Pero las diferencias salariales se han incrementado en los últimos años (OCDE). En 2009, la razón era de 4.5 a 1. Fuente: BBVA Research con cifras de la OCDE. 24

25 Flujo de migarntes mexicanos a EEUU (Miles) Crecimiento del PIB (%) Mexicanos aprehendidos por la patrulla fronteriza (Miles) Crecimiento del PIB (%) Son las fuerzas de atracción en Estados Unidos? En ediciones anteriores de Situación Migración México, se ha mostrado que el motor principal de la migración mexicana a EEUU es el ciclo económico en dicho país. Pero qué ocurre posterior a la crisis? Flujo anual de inmigrantes mexicanos a EEUU y tasa crecimiento del PIB de EEUU, EEUU: Mexicanos aprehendidos por la patrulla fronteriza y crecimiento de PIB Qué pasa aquí? ,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1, Qué pasa aquí? Fuente: BBVA Research con cifras de Passel, et. al (2012) y U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA). Nota: Las cifras del flujo migratorio son estimaciones de BBVA Research a partir de 2011 Fuente: BBVA Research con cifras de Department of Homeland Security y U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA) 25

26 Crecimiento en empleo promedio anual (%) Crecimiento en empleo promedio anual (%) Factores que afectan la demanda de empleo migrante de México Demanda de empleo por sectores Los migrantes mexicanos en EEUU tienden a concentrarse en sectores intensivos en mano de obra (la construcción, los servicios de alimentos y alojamiento, el comercio, y las manufacturas). Estos sectores tuvieron una gran expansión económica hasta antes de la crisis económica. Pero tras la crisis fueron de los sectores que mayor pérdida de empleo registraron, y en los últimos años no han logrado recuperarse. ANTES de la crisis EEUU: Proporción de migrantes por sector en 2007 vs. crecimiento promedio anual del empleo por sector ( ) DESPUÉS de la crisis EEUU: Proporción de migrantes por sector en 2012 vs. crecimiento promedio anual del empleo por sector ( ) Serv. prof. y admin. Serv. alim. y hosp. Construcción % de migrantes mexicanos por sector Serv. prof. y admin % de migrantes mexicanos por sector Serv. alim. y hosp. Construcción Fuente: BBVA Research con cifras de la Current Population Survey 26

27 Factores que afectan la demanda de empleo migrante de México Demanda de empleo por nivel educativo En las últimas décadas y de forma más acentuada desde 2007 se ha dado una tendencia de mayor demanda de empleo en Estados Unidos hacia trabajadores de mayor calificación laboral. La oferta de mano de obra de migrantes mexicanos no ha podido adaptarse a la velocidad en que han ocurrido estos cambios en la demanda. En 1995, 84% de los migrantes mexicanos empleados tenía a lo más 12 años de escolaridad, en 2012 la proporción en ese grupo sólo se redujo a 82%. EEUU: Porcentaje de empleados por nivel educativo (Promedio de 2009 a 2012) EEUU: Porcentaje de migrantes mexicanos empleados por nivel educativo (Promedio de 2009 a 2012) De 10 a 12 grados 32.9% Técnico superior 29.3% De 10 a 12 grados 41.0% Menos de 10 grados 4.3% Profesional y posgrado 33.6% Menos de 10 grados 40.4% Técnico superior 11.8% Profesional y posgrado 6.8% Fuente: BBVA Research con cifras de la Current Population Survey 27

28 Incompatibilidad laboral de la migración mexicana La nueva fase de la migración México-Estados Unidos Tras la pasada crisis económica se ha vuelto más notorio el cambio en la tendencia de la demanda laboral en EEUU, específicamente, aquella dirigida hacia los migrantes. Qué trabajadores demanda la economía de EEUU? Crecen los empleos en los sectores intensivos en capital Se demanda trabajadores de mayor nivel educativo Las oportunidades de crecimiento económico puede que no siempre tengan lugar en los mismos estados Qué ofrecen actualmente los migrantes mexicanos en EEUU? Se concentran en sectores intensivos en mano de obra Entre 2009 y 2012, solo 7% de los migrantes mexicanos tenían estudios profesionales o superiores. En 2012, casi 60% de los migrantes mexicanos residía en 2 estados: California y Texas. Fuente: BBVA Research 28

29 29 4 REFLEXIONES FINALES

30 30 Reflexiones finales La debilidad en el empleo de los migrantes mexicanos radicados en EEUU y las disminuciones en el tipo de cambio (pesos por dólar) han afectado los envíos de remesas a México. En cambio, en Centroamérica ambos factores o han tenido un efecto favorable o no han desincentivado los ingresos por remesas que reciben. La migración mexicana tras la crisis económica reciente ha iniciado una nueva fase : El periodo de incompatibilidad entre la demanda laboral de EEUU y la oferta mexicana, que se caracteriza por menores flujos migratorios, una menor entrada de migrantes indocumentados, aumento en la proporción de nuevos migrantes mexicanos documentados y con mayor calificación laboral; así como menores ingresos por remesas en México Cuándo terminará esta fase? Ello dependerá en gran medida de que el crecimiento económico en Estados Unidos se vuelva a concentrar en sectores intensivos en mano de obra y que la oferta laboral migrante de México se adapte rápidamente a las nuevas características de la demanda y aumente en promedio su calificación laboral.

31 Reflexiones finales Se ha estimado que entre los migrantes indocumentados en Estados Unidos, los migrantes mexicanos representan casi 60%. No obstante, estimaciones de BBVA Research sugieren que son menos de 50%. De acuerdo con estimaciones de BBVA Research, más de 62% de los migrantes no autorizados en EEUU residen en sólo seis estados: California, Texas, Nueva York, Florida, Nueva Jersey e Illinois. Casi tres cuartas partes tienen entre 20 a 49 años, que corresponden a las edades laborales más productivas; y cerca del 56% son hombres. Los migrantes mexicanos no documentados serán los que en mayor número podrían beneficiarse dreamers trabajadores agrícolas. Nos conviene la reforma migratoria? Más allá de los efectos económicos y en las remesas, hay más de 11 millones de migrantes no documentados en EEUU de los cuales casi la mitad son mexicanos. La reforma migratoria permitiría a niños y a adultos no documentados no tener que esconderse más, no temer a ser deportados o ser separados de su familia, y contar con la posibilidad si así lo eligen de permanecer en EEUU. 31

32 Situación Migración México Temas especiales incluidos en números anteriores Noviembre 2012 Los salarios de los migrantes mexicanos en comparación con los de otros migrantes en EEUU La demanda laboral en EEUU y la oferta laboral de los migrantes mexicanos Junio 2012 Los migrantes que regresan Quiénes y en qué condiciones laborales lo hacen? Contribución de los migrantes mexicanos al PIB de EEUU Noviembre 2011 Los nuevos migrantes mexicanos en EEUU: Personas con mayores niveles de escolaridad e ingreso Ha habido avances en los envíos de remesas? Una revisión histórica Junio 2011 Efecto de las remesas en el empleo y la asistencia escolar en México Son las remesas un motor para el desarrollo en las comunidades mexicanas Noviembre 2010 La migración de México a Estados Unidos, un vínculo esencialmente económico Migración mexicana altamente calificada en EEUU: Una fotografía reveladora Mayo 2010 Migración y Cambio Climático. El Caso Mexicano La Importancia de las Redes Sociales en la Migración Disponibles en español y en inglés 32

33 Situación Migración México Julio 2013 Presentación a Prensa México, D.F., 11 de julio de 2013