Sistema Nacional de Áreas de Conservación Ministerio del Ambiente Energía y Telecomunicaciones

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1 Sistema Nacional de Áreas de Conservación Ministerio del Ambiente Energía y Telecomunicaciones Programa Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos de Costa Rica ESTABLECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE CORREDORES BIOLÓGICOS DE COSTA RICA 20 de noviembre 2009 Hotel Crowne Plaza Corobici San José, Costa Rica

2 Sistema Nacional de Áreas de Conservación Ministerio del Ambiente Energía y Telecomunicaciones Programa Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos de Costa Rica Memoria ESTABLECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE CORREDORES BIOLÓGICOS DE COSTA RICA Edición de la Memoria: Olivier Chassot (ELAP-UCI) Con el amable patrocinio del PPD: 20 de noviembre 2009 Hotel Crowne Plaza Corobici San José, Costa Rica

3 PROGRAMA NACIONAL DE CORREDORES BIOLÓGICOS DE COSTA RICA El Programa Nacional de Corredores Biológicos (PNCB) es producto de la iniciativa Corredor Biológico Mesoamericano, la cual ha sido concebida y organizada para brindar bienes y servicios ambientales a la sociedad mesoamericana y mundial, procurando la concertación social para promover la conservación de la biodiversidad y el uso sustentable de los recursos naturales, y así contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región El PNCB es una estrategia nacional para la conservación de la biodiversidad que opera en el marco institucional del SINAC. Su objetivo primordial es la promoción de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en Costa Rica, desde una perspectiva ecosistémica, para el beneficio de la sociedad. En sus objetivos específicos busca el fortalecimiento de las áreas protegidas y sus espacios de conectividad, el desarrollo institucional del Programa Nacional de Corredor Biológico y la articulación del mismo con los otros sectores que operan en el ámbito nacional. El máximo nivel operativo del Programa está reflejado en el trabajo que se desarrolla en cada uno de los corredores biológicos localizados en las Áreas de Conservación del país. Se define como corredor biológico el territorio delimitado cuyo fin es proporcionar conectividad entre paisajes, ecosistemas y hábitat naturales o modificados, para asegurar el mantenimiento de la biodiversidad y los procesos ecológicos y evolutivos. Está integrado por áreas naturales bajo regímenes de administración especial, zonas núcleo, de amortiguamiento, o de usos múltiples, proporcionando espacios de concertación social para promover la inversión en la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en esos territorios (Artículo No. 3 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad. Decreto Ejecutivo No MINAE, 8 de abril de 2008). 2

4 COMITÉ ORGANIZADOR El Comité Organizador del evento estuvo integrado por representantes del Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos de Costa Rica: Lindsay Canet (CATIE) Ana Carmona (PPD-PNUD) Olivier Chassot (ELAP-UCI / CCT) Mario Coto (SINAC) Daniela Lizano (TNC) Eduardo Mata (PPD-PNUD) Guisselle Monge Arias (CCT) Vilma Obando (INBio) María Elena Orozco (SEPSA) La coordinación logística del evento estuvo a cargo de Guisselle Monge Arias (CCT) con el apoyo de Mario Coto (SINAC). Coordinación: Logística: Moderación: Inscripciones: Fotografías: Memoria: Mario Coto (SINAC) Guisselle Monge (CCT) José Oduber Rivera & Daniela Lizano (TNC) Adriana Baltodano, Juan Carlos Zamora & Elena Florián (CATIE) Rodrigo Villate & Olivier Chassot (ELAP-UCI) Olivier Chassot (ELAP-UCI) 3

5 PROGRAMA Hora Actividad Encargado 9:00 Refrigerio e inscripción 9:05 Palabras de bienvenida Lindsay Canet (CATIE) 9:35 Apertura oficial del evento Guisselle Méndez (SINAC) 9:40 Presentación de los objetivos de la reunión José Oduber Rivera 9:45 Programa Nacional de Corredores Biológicos: - Alcances del Decreto MINAE - Estado actual del Programa Nacional de Corredores Biológicos Mario Coto (SINAC) - Elementos estratégicos del Programa Nacional de Corredores Biológicos 10:10 Insumos para la gestión de Corredores Biológicos Olivier Chassot (ELAP-UCI) 10:25 Estado de la gestión de los Corredores Biológicos Lindsay Canet (CATIE) 10:50 Elementos para el trabajo de redes Eduardo Mata (PPD-PNUD) 11:05 Plenaria José Oduber Rivera 12:35 Almuerzo 13:35 Funciones y mecanismos de la Red Nacional de Corredores Biológicos Mario Coto (SINAC) 15:15 Integración del Comité Coordinador de la Red Nacional de Corredores Biológicos 15:50 Firma de acuerdo de conformación de la Red Nacional de Corredores Biológicos Olivier Chassot (ELAP-UCI) Acciones de seguimiento 16:10 Cierre del evento y refrigerio OBJETIVOS DEL EVENTO 1. Motivar e informar a los actores relacionados con los Corredores Biológicos, sobre el estado actual, logros y perspectivas del proceso de establecimiento de CB en Costa Rica. 2. Impulsar los esfuerzos para la integración de la Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica. 4

6 DISCURSO INAUGURAL Guisselle Méndez (Directora Ejecutiva SINAC) Estimados señores; representantes de Consejos Locales de Corredor Biológico de todo el país, miembros del Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos, representantes de ONGs y de instituciones públicas y privadas; estimados Enlaces de Corredor Biológico de las Áreas de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación de Costa Rica (SINAC), muy buenos días a todas y todos. En nombre del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, es un gusto poder compartir con ustedes el presente reto: establecer la Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica; estructura participativa del más alto nivel, involucrando a los actores principales (pobladores locales de los corredores biológicos, dentro de los que destacan dueños de finca y representantes de organizaciones e instituciones interesadas en el mejoramiento socioambiental y económico de esa región de conectividad) y los actores interesados en promover y fomentar acciones de desarrollo sostenible en los corredores (ONG locales, nacionales e internacionales: instituciones públicas y privadas), que consolidan los 37 corredores biológicos oficiales del país. El SINAC es institución líder en el establecimiento y consolidación de estructuras participativas, especialmente desde que la Ley de Biodiversidad nos permite fomentar el establecimiento de Consejos Locales aprobados por los Consejos Regionales de Área de Conservación En Costa Rica tenemos claro que la meta de los corredores biológicos es contribuir a mejorar las probabilidades de persistencia de muchas poblaciones de especies (incluso la humana), proveer hábitats y recursos necesarios para completar el ciclo de vida de un rango amplio de especies y facilitar el movimiento en caso de cambios abruptos en los factores ecológicos, como los que el cambio climático podría generar. El uso adecuado del suelo es fundamental y es así como los corredores biológicos son herramientas para mejorar la planificación territorial en cada municipio. Bajo este marco local, entendemos también que las acciones que efectuemos en los corredores biológicos tendrán una alta repercusión sobre las metas del país, para aplicar a la Convención sobre la Diversidad Biológica, Convención Marco sobre el Cambio Climático y la Convención de lucha contra la desertificación y su dimensión política. Como proceso territorial reconocemos que el SINAC no tiene las competencias ni las capacidades totales para desarrollar un proceso de consolidación de corredores biológicos a nivel nacional de manera aislada, por lo cual la participación efectiva de representantes de todos los sectores (que se tomen decisiones) y responsable (que se asuman tareas o responsabilidades) es fundamental. Es por esto que se promovió el establecimiento del Programa Nacional de Corredores Biológicos, cuya competencia más importante es la de no solo coordinar a nivel institucional el 5

7 retomar el proceso que el Programa Corredor Biológico Mesoamericano (CBM) heredó a la institución, sino de retomar el proceso de trabajo participativo con los comités locales de corredor biológico. Este mandato se establece en el Decreto Ejecutivo No MINAE del martes 30 de mayo del Dentro del mismo decreto ejecutivo se establece que la Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica se concibe como un espacio de coordinación nacional interinstitucional e intersectorial que apoya, técnica y financieramente, a las iniciativas de corredores biológicos nacionales y binacionales. Funciona como una instancia de apoyo formada por miembros de la sociedad civil, instituciones gubernamentales y de cooperación internacional encabezada por el SINAC. Sirve como un mecanismo para la institucionalización de los corredores biológicos en el país y es el encargado de establecer los requerimientos para las propuestas de corredores biológicos y el procedimiento debido para su respectiva oficialización. Conociendo estos aspectos de relevancia, varias de las organizaciones amigas del SINAC en el tema de corredores biológicos y mismas que habían participado de lleno en el proceso impulsado dentro del marco del CBM, se acercan a nuestra institución hace ya casi dos años, proponiendo emprender el trabajo necesario para concretar la misión de establecer la Red Nacional de Corredores Biológicos, denominándonos Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos. Luego de muchas acciones conjuntas, desarrollando y fortaleciendo el marco legal para establecer y oficializar corredores biológicos, publicar documentos técnicos y estratégicos, participar en actividades importantes a nivel país para posicionar a los corredores biológicos, dentro de varias mas acciones, me permito agradecer inicialmente a este excelente grupo y a la vez ratificar que hemos cumplido la meta, y hoy llegamos aquí a establecer la Red Nacional de Corredores Biológicos, siendo con esto Costa Rica el primer país de Mesoamérica en contar con una estructura participa de este tipo y por ende del continente americano. Con estas palabras quiero agradecer a todos ustedes su presencia acá el día de hoy y desearles mucho éxito en esta jornada de trabajo. Sin más preámbulo doy por inaugurado el presente Taller de Establecimiento de la Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica. ALCANCES DEL DECRETO MINAE Mario Coto (SINAC) Decreto Ejecutivo No MINAE del 30 de Mayo de Diario Oficial La Gaceta No. 103 Artículo 1º Créase el Programa Nacional de Corredores Biológicos: una Estrategia de Conservación de la Biodiversidad; el cual contará con un Plan Estratégico de largo plazo. Se implementará a través del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el cual deberá otorgar sostenibilidad al Programa, incluyendo las actuaciones de éste en sus planes de acción y en su estructura funcional, administrativa y financiera. 6

8 Artículo 4 0 Las partes que conforman la estructura del Programa tendrán las siguientes características y funciones: Inciso b) La Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica. Será un espacio de coordinación nacional interinstitucional e intersectorial que apoyará técnica y financieramente las iniciativas de corredores biológicos nacionales y binacionales, como una instancia de apoyo, conformada por miembros de la sociedad civil, instituciones gubernamentales y e cooperación internacional, encabezada por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía. ESTADO ACTUAL Y ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE CORREDORES BIOLÓGICOS Mario Coto (SINAC) Aunque el tema de corredores biológicos en Costa Rica no es nuevo gracias al Proyecto Corredor Biológico Mesoamericano (CBM), si lo es el hecho de que en el país se establezca a nivel institucional un Programa Nacional. El Ministerio de Ambiente y Energía, mediante el decreto ejecutivo No MINAE crea el Programa Nacional de Corredores Biológicos (PNCB), definiéndolo como una estrategia para la conservación de la biodiversidad y otorgándole la función principal de promover la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en Costa Rica, desde una perspectiva ecosistémica, para el beneficio de la sociedad. Este Programa se desarrolla desde la Dirección Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) en coordinación con las Áreas de Conservación del país. En abril de 2008, el decreto No MINAE publica la primera definición oficial de corredor biológico, pero aún no se había definido cual sería el proceso de oficialización para los corredores biológicos. En los 37 corredores biológicos definidos hoy día en Costa Rica, el Estado deberá priorizar la conservación de aproximadamente unas hectáreas de bosque, lo cual corresponde al 50% de los vacíos de conservación con cobertura natural identificados en el estudio terrestre de GRUAS II. Costa Rica ha desarrollado acciones de conservación desde la década de los 60 con el establecimiento del sistema de áreas silvestres protegidas tales como parques nacionales, reservas biológicas y demás categorías de manejo. Sin embargo, la labor de conservación debe de mejorarse, promoviendo un mayor acercamiento al desarrollo local propio de cada región ante las crecientes presiones globales de nuestra sociedad sobre los recursos naturales, lo cual pone en riesgo a la existencia humana. Es así, como el país debe asumir el reto de ir hacia la implementación de un sistema de conservación nacional que logre articular el sistema de áreas silvestres protegidas, la red de corredores biológicos y las demás áreas de paisaje (el entorno general), de gestionar procesos y monitorear sus avances para implementar acciones preventivas y no correctivas. Si bien la red de corredores biológicos integra los 37 corredores biológicos identificados actualmente, en diferentes fases de desarrollo, algunos con mayor gestión de las comunidades locales que otros, todos hacen de la Red un ejemplo nacional de éxito organizacional porque brindan la oportunidad de que los dueños de las tierras se 7

9 incorporen voluntariamente a esquemas de conservación tales como el pago por servicio ambiental, fincas integrales, bosque modelo, turismo rural comunitario, agricultura conservacionista, manejo de cuencas, entre otros. Con la creación del Programa Nacional de Corredores Biológicos (PNCB) y la definición de Enlaces (coordinadores) de los Programas Regionales de Corredor Biológico en las Áreas de Conservación, se da seguimiento al trabajo desarrollado durante el Proyecto CBM, planteando la necesidad de brindar una nueva imagen al PNCB y aclarar el proceso para que nuevas iniciativas de corredor biológico se puedan establecer en las diferentes regiones del país. El mapa nacional de corredores biológicos constituye una oportunidad de mostrar a la ciudadanía nacional e internacional los sitios que actualmente podrían visualizarse como pequeños laboratorios de desarrollo sostenible, generando beneficios ambientales, sociales y económicos. La actualización del mapa permitirá que las instancias de gobierno, así como las privadas prioricen sus inversiones en conservación participativa, armonizando la conservación de los recursos naturales de sus regiones al desarrollo local. Los objetivos específicos del Programa Nacional de Corredores Biológicos son: Fortalecer las áreas protegidas y sus conectividades. a) Articular los esfuerzos de capacitación que impulsa el PNCB con las necesidades de las áreas silvestres protegidas. b) Promover la valoración de los servicios ambientales de las áreas protegidas y buscar mecanismos de compensación o pago por la sociedad. c) Apoyar la discusión y el análisis sobre el modelo administrativo, jurídico, financiero y científico de las áreas protegidas. d) Fortalecer las capacidades y mecanismos de control de la población y los gobiernos locales sobre la extracción y uso ilegal de los recursos naturales. e) Apoyar una mayor participación de la población en la gestión de las áreas protegidas. f) Apoyar en la implementación de la Estrategia Nacional de Biodiversidad referida a la conservación in situ. Fortalecer el desarrollo institucional de Programa Nacional de Corredores Biológicos. a) Organizar y oficializar el Programa Nacional de Corredores Biológicos. b) Apoyar la ejecución de estudios de conectividad estructural y funcional de corredores biológicos. c) Establecer una estrategia de sostenibilidad financiera y de eficiencia operativa. d) Fortalecer el concepto de corredores biológicos funcionales. e) Priorizar los corredores biológicos a nivel nacional. 8

10 f) Oficializar y promover el monitoreo biológico y de la gestión administrativa en los corredores biológicos. g) Capacitar a decisores locales (Municipalidades, Consejos Regionales, Consejos Locales de Corredores Biológicos y otras instancias). h) Establecer un plan de comunicación y divulgación del PNCB. Articular el Programa Nacional de Corredores Biológicos con los otros sectores que operan en el ámbito nacional y binacional. a) Posicionar el Programa Nacional de Corredores Biológicos en las agendas, planes y estrategias de desarrollo sectorial y nacional. b) Fortalecer la integración de la conservación con el desarrollo económico a través de temas como: agua, cuencas, paisajes, sistemas agroforestales, reforestación, manejo forestal y producción amigable con el ambiente, entre otros. c) Apoyar iniciativas de conservación privada y en territorios indígenas. d) Fomentar la coordinación entre corredores biológicos y; las municipalidades, organizaciones no gubernamentales, entidades gubernamentales, instituciones académicas, entre otras. INSUMOS PARA LA GESTIÓN DE CORREDORES BIOLÓGICOS Olivier Chassot (ELAP-UCI / CCT) El Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos es el grupo base que apoya al Programa Nacional de Corredores Biológicos para que sea institucionalmente sólido, y técnica y financieramente sostenible, para que defina las políticas y promueva las acciones que consolidarán los espacios de conectividad de las áreas protegidas; es decir, los corredores biológicos. Actualmente, está conformado por las siguientes instituciones: Programa de Pequeñas Donaciones del FMAM (PPD/PNUD) Centro Científico Tropical (CCT) Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) The Nature Conservancy (TNC) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Secretaría Ejecutiva de Planificación del Sector Agropecuario (SEPSA) Escuela Latinoamericana de Áreas Protegidas / Universidad para la Cooperación Internacional (ELAP-UCI) Como parte del proceso nacional que logró desarrollar el CBM en Costa Rica, varias organizaciones e instituciones vieron en los corredores biológicos una buena oportunidad para 9

11 priorizar su trabajo y proyectar acciones con las comunidades. A raíz de esta experiencia, organizaciones como el Programa de Pequeñas Donaciones-Costa Rica (PPD) del Fondo Mundial para el Medio Ambiente, el Centro Científico Tropical (CCT), el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) y The Nature Conservancy (TNC) se comprometieron con el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) para continuar ese apoyo y han impulsado la consolidación el Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos, atrayendo a otras organizaciones y contribuyendo a desarrollar, por primera vez en Costa Rica, valiosas herramientas como las que se presentan a continuación: 1. Nuevo logotipo e imagen del Programa Nacional de Corredores Biológicos. Esto logra una mejor identificación y posicionamiento del tema de corredores biológicos en el ámbito nacional. 2. Mapa actualizado de corredores biológicos de Costa Rica, Este brinda la oportunidad de visualizar cuales son las áreas fuera de las áreas silvestres protegidas que el Estado ha priorizado en la definición de políticas y estrategias institucionales de conservación. 3. Guía práctica para el diseño, oficialización y consolidación de corredores biológicos en Costa Rica. La primera sección de la Guía consiste en una revisión bibliográfica sobre el nacimiento y ejecución del Proyecto CBM, así como de los compromisos asumidos por Costa Rica a su finalización. La segunda sección presenta los lineamientos del Programa Nacional de Corredores Biológicos (misión, objetivos y aspectos operativos) junto con los del Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos. La tercera parte de la guía resalta brevemente algunos aspectos conceptuales que sustentan las estrategias de corredores biológicos, aclaran qué es un corredor biológico y para cuales fines sirve. En la cuarta parte, se detallan los cuatro pasos que comprenden el proceso de establecimiento de un corredor biológico. En la quinta parte se presentan los requerimientos necesarios para oficializar un corredor biológico. Y finalmente, en la última parte de la Guía, se muestran algunas herramientas que pueden contribuir con el fortalecimiento y consolidación de los corredores biológicos. 4. Lineamientos para la oficialización de corredores biológicos en Costa Rica. Mediante la Resolución administrativa R-SINAC-CONAC , publicada el día miércoles 15 de abril de 2009, en el diario oficial La Gaceta No. 72; se ponen a disposición de la cuidadanía costarricense y mundial una serie de pasos que definen el proceso para poder decir que una iniciativa local de corredor biológico pasa a ser oficialmente reconocida por el Estado Costarricense como un corredor biológico. 5. Página Internet del Programa Nacional de Corredores Biológicos ( Presentada durante la celebración oficial del Día de Parques Nacionales del presente año, en el Parque Nacional La Cangreja, esta página muestra a Costa Rica y al mundo las acciones y proyectos que se desarrollan en cada uno de los corredores biológicos que desean compartir información, avances y experiencias en torno a la gestión y funcionamiento de los mismos. Se ha concebido como un espacio de posicionamiento de la información pero ante todo de intercambio de la misma. 10

12 6. Cuatro Boletines Electrónicos. Estos boletines han sido ampliamente distribuidos a organizaciones u representantes de todo tipo, con la premisa de difundir sobre los logros y avances obtenidos hasta el momento por el PNCB pero ante todo por los comités o consejos locales de corredor biológico. Todos los boletines publicados hasta el momento pueden ser observados en la página de internet del Programa. 7. Planes Estratégicos de los PRCB (10 Áreas de Conservación - SINAC). Como necesidad organizacional pero ante todo como oportunidad estratégica se desarrollaron los Planes estratégicos de los Programas Regionales de Corredor Biológico, mismos que en casi todas las Áreas de Conservación se desarrollaron con representantes de las organizaciones involucradas en la gestión de los corredores; un plan a 5 años para pensar a futuro y desarrollar los objetivos estratégicos que apoyarán en la consolidación de todas las iniciativas de corredores biológicos de cada Área de Conservación del país. 8. Plan Estratégico del Programa Nacional de Corredores Biológicos. Basado en los 10 planes estratégicos de las Áreas de Conservación se desarrolló un Plan que pretende englobar la mayoría de los requerimientos de las regiones en torno a la consolidación de los corredores biológicos, con un toque de estrategia y realismo plasma un bonito plan para 5 años de un Programa que da sus primeros pasos, pero que promete desarrollar actividades de suma importancia para la conservación de la biodiversidad del país. 9. Diagnóstico Nacional de la Gestión en los Corredores Biológicos. Analizando los diferentes capitales de cada uno de los corredores biológicos que tienen algún nivel de gestión en el país, se analizaron 24 de los cuales solamente 1, ha logrado llegar al máximo nivel de gestión según la metodología propuesta, lo que indica que el trabajo restante a nivel nacional en aras de consolidar los corredores biológicos será arduo y que requerirá de nuevos actores que apoyen el proceso. Además los interesados en el tema de conectividad y corredores biológicos tienen a disposición las siguientes herramientas: 1. Proceso GRUAS II 2. Decreto del Programa Nacional de Corredores Biológicos 3. Sistematización de la experiencia de gestión del Corredor Biológico San Juan-La Selva (lecciones aprendidas, mejores prácticas, etc.) 4. Referencias bibliográficas Los nuevos Corredores Biológicos que se determinen en Costa Rica deben tener como base científica la propuesta técnica que define las metas de conservación de los principales sistemas ecológicos continentales (terrestres y acuáticos) y la respectiva propuesta de conectividad; es decir, estudios GRUAS II ámbitos terrestre, aguas continentales y el Plan de Implementación Continental. Todas las herramientas citadas están disponibles en la página Internet del Programa Nacional de Corredores Biológicos: 11

13 ESTADO DE LA GESTIÓN DE LOS CORREDORES BIOLÓGICOS Lindsay Canet (CATIE) Como parte del Programa Nacional de Monitoreo Ecológico en Áreas Protegidas y Corredores Biológicos (PROMEC) el CATIE en alianza con TNC han elaborado un estándar para monitorear la efectividad en el manejo de corredores biológicos. Este estándar está dividido en tres dimensiones: ecológica, social y gestión; donde cada una de ellas responde a una meta superior. A su vez, cada dimensión está dividida en tres fases. La primera fase se conoce como planificación y es donde el Corredor Biológico dirige mayor cantidad de esfuerzos para fortalecer el Capital social. Una segunda fase, llamada de implementación, invierte mayor esfuerzo en implementar las estrategias del CB; y finalmente, la tercera fase o de monitoreo, contempla actividades dirigidas a medir el impacto directo sobre el capital natural. En términos generales, el estándar está compuesto por 136 parámetros y 146 verificadores distribuidos en tres dimensiones. El 46% de los parámetros corresponden con la dimensión ecológica y el 27% con la socioeconómica y la de gestión. A su vez, cada dimensión está dividida en tres fases de gestión, en donde el cumplimiento de cada uno de los parámetros que las componen llevará al cumplimiento de una meta superior. El 41% de los verificadores fueron diseñados para ser monitoreados hasta la Fase III, en donde la mayoría pertenecen a la dimensión ecológica. Por otro lado, la Fase I, cuenta con un mayor número de verificadores para la dimensión de gestión y en menor grado de verificadores ecológicos; mientras que para la Fase II, la mayoría de los verificadores pertenecen a la dimensión socioeconómica. Los resultados que se presentan a continuación corresponden a la evaluación de los 24 corredores biológicos que respondían a las directrices del Programa Nacional de Corredores Biológicos en el momento de la investigación (de los cuales 7 corredores forman parte del Corredor Biológico Chorotega). A. Dimensión ecológica: Favorecer el mantenimiento de la viabilidad biológica de poblaciones y comunidades naturales de flora y fauna así como la continuidad de los procesos ecológicos a través del paisaje, disminuyendo la destrucción, fragmentación, aislamiento y simplificación de los hábitat naturales, mejorando la conectividad del paisaje y contribuyendo a la provisión de servicios ambientales. Resultados sobresalientes en el análisis de las iniciativas de corredores biológicos de Costa Rica en la dimensión ecológica: En el 30% de los Corredores Biológicos no existe información sobre uso del suelo y la mitad no tiene mapas sobre tipos de bosque. 12

14 En 19 Corredores Biológicos no se tiene información sobre rutas de desplazamiento o migración de especies silvestres. En 22 Corredores Biológicos no se han identificado los ecosistemas que presentan mayor vulnerabilidad ante el cambio climático. En 13 Corredores Biológicos no existen inventarios de especies esperadas, evaluaciones ecológicas rápidas u otro tipo de inventarios. El 58% de los Corredores Biológicos tienen identificadas las áreas de recarga acuífera. B. Dimensión socioeconómica La conservación, el uso sostenible de los recursos naturales y las prácticas amigables con el ambiente, contribuyen a mejorar la calidad de vida de las personas que habitan en el corredor biológico. Resultados sobresalientes en el análisis de las iniciativas de corredores biológicos de Costa Rica en la dimensión socioeconómica: En 21 Corredores Biológicos se desarrollan actividades educativas y culturales. El 66% de los corredores cuenta con brigadas contra incendios y/o COVIRENAS. En 15 Corredores Biológicos no se han elaborado estudios para conocer el valor que las personas le dan a los servicios ecosistémicos. En 18 Corredores Biológicos no se tiene información sobre las áreas que están dentro del corredor que están bajo PSA. C. Dimensión de gestión Consolidar una estrategia de corredor biológico que funcione bajo un proceso de institucionalidad local, con diversidad de actores en diferentes grados de involucramiento y de participación intersectorial, respaldados por un marco político y legal. Resultados sobresalientes en el análisis de las iniciativas de corredores biológicos de Costa Rica en la dimensión de gestión: El 54% de los Corredores Biológicos ha logrado involucrar a la mayoría de los actores primarios dentro de los CL. En el 24% de los Corredores Biológicos las responsabilidades se recargan en el coordinador. El 63% de los Corredores Biológicos tienen planes de trabajo con indicadores de éxito pero solo el 46 % ha hecho evaluaciones a sus planes de trabajo. En 15 Corredores Biológicos existen recursos financieros limitados para ejecutar su plan de trabajo; pero ningún CB cuenta con recursos para la sostenibilidad financiera en el mediano ni largo plazo. 13

15 Actualmente, la mayoría de los corredores biológicos del país se encuentran en la fase I, a excepción de los Corredores Biológicos Tenorio-Miravalles y Paso de la Danta en fase II, y el Corredor Biológico San Juan-La Selva en fase III. Recomendaciones para fortalecer el Sistema Nacional de Corredores Biológicos: - Incluir a representantes de los diversos sectores dentro Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos. - Articular agendas con las organizaciones nacionales que tienen competencia en temas ambientales y de desarrollo. - Búsqueda de fuentes de financiamiento para los Concejos Locales. - Articular los programas del SINAC con el trabajo de los Corredores Biológicos. - Propiciar intercambios de experiencias entre Corredores Biológicos y las capacitaciones. - Propiciar la creación de una estrategia de turismo sostenible dentro de los Corredores Biológicos. - Promover una cultura de Corredores Biológicos. - Suministrar insumos técnicos y científicos para la gestión de corredores biológicos. 14

16 ELEMENTOS PARA EL TRABAJO DE REDES Eduardo Mata (PPD-PNUD) El trabajo en red es un proceso a través del cual dos o más organizaciones y/o individuos colaboran para alcanzar metas en común. Existen tres tipos de red: 1. Toda la información apoyo e intercambio pasan a través del centro, de un secretariado, o de un comité. Cuando los asociados se comunican, lo hacen a través del centro. 2. El núcleo es el centro de la red, siempre jugará un papel destacado pero los asociados empiezan a colaborar directamente sin tener que pasar por el centro. 3. Aquí se da una comunicación directa y sistemática entre los diferentes miembros de la red, el centro es un servicio de apoyo para la acción realizada por los asociados. Beneficios de trabajar en red: - Establecer sinergias (donde el efecto total de las actividades efectuadas en conjunto es mayor que la suma de las actividades individuales) - Mayor impacto a nivel regional, nacional e internacional a las actividades de las organizaciones. - Realizar juntos lo que no podemos realizar solos. - Influir sobre otros, tanto fuera como dentro de la red. - Compartir el trabajo. - Ampliar la comprensión de un tema reuniendo las experiencias de todos los otros socios. - Promover el intercambio de ideas, experiencias, destrezas. - Movilización conjunta de recursos financieros. Características de la red: - La red debe ser independiente. - La red, se construye de abajo a arriba. - La red debe incorporar a las organizaciones más representativas del sector. - La red tiene que ser participativa. - La red debe actuar como coordinadora y orientadora de sus afiliadas. - Debe existir compatibilidad o armonía entre los fines de la red y los de sus afiliadas. - La red debe mantener comunicación constante con sus afiliadas. 15

17 - Una red jamás debe opacar ni hacer perder su identidad a las afiliadas; ni presentar - como suyas las obras de sus integrantes. - El papel de la red no es el de juez de los problemas internos de sus afiliadas, sino el de guía, protectora de sus intereses comunes. - La red debe mantener siempre un contacto directo con las bases. Lecciones aprendidas: - Debe haber cultura de trabajo en red, en la que sus integrantes tomen conciencia de que son parte de un grupo compartiendo un propósito común, derechos y responsabilidades mutuas. - Tener metas claras es condición importante para el éxito de una red. - No existe una red que pueda ser todas las cosas para toda la gente y para todas las organizaciones. - Las redes tal vez atraviesen fases en las que se de un cambio en los intereses de los miembros, cambiando las prioridades, o la calidad del liderazgo. - Las redes deben ser flexibles. - Es vital que la red no entre en competencia con sus miembros. - Los miembros de la red necesitan entender claramente donde estriba la pertenencia de la red. - Debe mantenerse una condición igualitaria entre todos los miembros de una red. - Cada miembro necesita sentir que su voz es tan importante como la de los otros miembros. - Muchas redes no tienen fondos suficientes para mantener una administración eficaz, por lo que mucho de su trabajo debe ser realizado de manera voluntaria. - Las comunicaciones son un problema común. La construcción de una red eficaz toma su tiempo y paciencia por parte de todos y todas. RETROALIMENTACIÓN CON LA PLENARIA Julio Barquero Fundación Cuencas de Limón Sugiere que cada uno de los y las participantes se presente. Todos los y las participantes se presentan brevemente. Ismael Segura CONAGEBIO 16

18 Ismael Segura observa la ausencia de las comunidades indígenas. Dado que las poblaciones indígenas están ubicadas en las áreas de conectividad, solicita si se está contemplando mecanismos para integrar a las poblaciones indígenas en la gestión de los corredores biológicos. Mario Coto (SINAC) informa sobre las dificultades de articular acciones con las organizaciones a nivel nacional que integren la mayor cantidad de poblaciones indígenas, pero indica que las comunidades indíegenas si coordinan a nivel local en sus corredores biológicos. Naomi Canet ASCONA Naomi Canet motiva a realizar pasantías de voluntarios e investigaciones científicas en los temas relacionados con los corredores biológicos. Resalta además la necesidad de incluir a las municipalidades en las acciones de gestión de corredores biológicos. Lindsay Canet (CATIE) indica que es un reto de la Red Nacional de Corredores Biológicos el fomentar actividades de investigación e incorporar a las municipalidades, una tarea que nunca ha sido fácil. Olivier Chassot (ELAP-UCI / CCT) y Mario Coto (SINAC) recomienda desarrollar los planes de trabajo de las comisiones locales de acuerdo a las necesidades de investigación y de esta forma enfocar los esfuerzos de investigación. Un papel de la Red Nacional de Corredores Biológicos puede consistir en establecer convenios con entes académicos en el ámbito nacional. Eddy Jiménez APREFLOFAS Reconoce que la experiencia desarrollada en el tema de corredores biológicos ha sido un esfuerzo solido y una gran fortaleza que además permitirá acceder a fuentes de financiamiento para las iniciativas de corredores biológicos. Bernardo Madriz FOMUDE Informa que la demanda de PSA supera ampliamente la oferta disponible. Por otra parte, resalta la falta de capacidad de las municipalidades en el tema ambiental. Mario Coto y Gilbert Canet (SINAC) informan que desde el año 2000 la atribución de PSA prioriza a los corredores biológicos, entre otras áreas del país y que es responsabilidad del SINAC de brindar esa priorización al FONAFIFO. Ricardo Osorio Solicita acerca de las iniciativas de turismo sostenible. Eduardo Mata (PPD) informa sobre las diferentes organizaciones de turismo sostenible apoyadas por el PPD e informa que se está trabajando en la elaboración de un mapa de corredores biológicos e iniciativas de turismo sostenible. Juan José Jiménez INISEFOR-UNA Pregunta acerca del estado de los concejos locales de corredores biológicos, los cuales son los pilares de la Red Nacional de Corredores Biológicos de acuerdo al Decreto Lindsay Canet (CATIE) informa que se toman en cuenta algunos requisitos fundamentales para el 17

19 establecimiento de un corredor biológico (perfil técnico del corredor biológico, establecimiento de una línea base para el monitoreo, mapa del corredor biológico y contar con una comisión local en funcionamiento). Juan Pablo Agüero Titi Conservation Pregunta acerca de los requisitos para el establecimiento de corredores. Mario Coto (SINAC) explica que existen las herramientas para poder definir si el corredor biológico está avanzando en sus etapas de gestión y que por lo tanto los requisitos para la oficialización también son importantes para dar ese carácter científico a los corredores biológicos. Bert Kollman Universidad EARTH Ofrece información sobre los centros de endemismo en el país. Mario Coto (SINAC) sugiere que se correlacionen las capas de información con la del mapa de corredores biológicos. Laura Segura ACTo-SINAC Llama a visualizar la integración de los diferentes actores presentes en la Red Nacional de Corredores Biológicos. Eladio Chávez Corredor Biológico Montes del Aguacate Resalta la debilidad de la ausencia de figura jurídica en las comisiones locales. Sugiere establecer reglamentos en cada una de las comisiones locales. Solicita además la definición de presupuestos estatales para apoyar la labor de las comisiones locales. Mario Coto (SINAC) informa que el SINAC ha decidido trabajar fuertemente el tema de corredores como eje transversal al Plan Estratégico de la Institución. Eduardo Mata (PPD) subraya los elementos referidos en el decreto de creación del PNCB. Roberta Ward Smiley La Reserva Forest Foundation Resalta la oportunidad de los corredores biológicos para obtener financiamiento dentro del contexto de la mitigación al cambio climático, especialmente con el secuestro de carbono en bosques naturales y en la captación de carbono en áreas en procesos de restauración ecológica. Gilbert Canet (SINAC) aclara que FONAFIFO reconoce el pago de 4 servicios ambientales (CO2, belleza escénica, agua y biodiversidad) e indica que el Estado está facultado para negociar diferentes tipos de incentivos con terceros. Existen además posibilidades de poder negociar canjes directamente entre un propietario y otro ente privado interesado en apoyar procesos de conservación. Mariano Jiménez Corredor Biológico Cerro de Jesús 18

20 Resalta los avances en la gestión de corredores biológicos y como estos fortalecen la labor del SINAC en la proyección de las iniciativas de conectividad. Rodrigo Villate Pregunta cómo se visualiza el Programa Nacional de Corredores Biológicos en relación a la inclusión del tema marino costero y cuales corredores están trabajando el tema marino? Ronald Villalobos (ASANA) informa que el Corredor Biológico Paso de la Danta está trabajando el tema marino costero y sugiere que un trabajo de la Red Nacional de Corredores Biológicos debería de consistir en incluir el tema marino costero de forma sistemático en el Programa Nacional de Corredores Biológicos. Mario Coto (SINAC) resalta que el tema marino costero es una de las mayores preocupaciones actuales en el SINAC. Existen propuestas de formación de redes de áreas protegidas marinas pero que en el tema de corredores biológicos marinos todavía no existe ni siquiera una metodología para el esablecimiento. Laura Segura ACTo-SINAC Informa que el tema de corredores biológicos en ACTo se ha convertido en el eje transversal de todas las actividades del SINAC en la región. Es una de las razones de ser del Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Julio Barquero Fundación Cuencas de Limón Pregunta acerca de las acciones que podría tomar la Red Nacional de Corredores Biológicos para reactivar los corredores inactivos, y si existen experiencias de integración de la empresa privada en corredores biológicos. Rosa Rodríguez (UNED) comparte la experiencia del Corredor Biológico Diriá en la cual la participación y los aportes de la empresa privada han sido fundamentales. Emilio Fallas CEDARENA Resalta la importancia de la evaluación de la gestión de corredores biológicos y opina que más que una evaluación, se requiere de una herramienta. Lindsay Canet (CATIE) explica como precisamente el proceso de evaluación de los corredores biológicos es una herramienta para mejorar la gestión de corredores biológicos. 19

21 FUNCIONES Y MECANISMOS DE LA RED NACIONAL DE CORREDORES BIOLÓGICOS Se presenta una propuesta de esquema de coordinación y comunicación para la Red Nacional de Corredores Biológicos y se trabaja de forma grupal y sectorial en la generación de insumos sobre las funciones y los mecanismos de la Red Nacional de Corredores Biológicos. CONCEJOS LOCALES Funciones: Brindar apoyo técnico, científico y financiero a los Concejos Locales de Corredores Biológicos Facilitar la asesoría a sus integrantes de acuerdo con sus necesidades y solicitudes Promover la capacitación continua y oportuna de los miembros Desarrollar gestión política con énfasis en el ordenamiento territorial Establecer normas, estructura y mecanismos de evaluación de los Corredores Biológicos Proponer, someter y aprobar el reglamento interno de la Red Nacional de Corredores Biológicos Organizar y financiar intercambios de experiencias Gestión solidaria de recursos financieros para garantizar el desarrollo de las funciones de la Red Nacional de Corredores Biológicos Promover la investigación científica en los Corredores Biológicos 20

22 Facilitar la comunicación interna Garantizar la formalización de los Corredores Biológicos Apoyar el cumplimiento de la legislación ambiental Mecanismos: Establecer mecanismos efectivos de comunicación interna Desarrollar una estrategia de promoción y divulgación externa Fomentar el cumplimiento de la directriz nacional para que el tema de Corredores Biológicos forme parte del curriculo Definir la frecuencia de las reuniones y otros eventos de la Red Nacional de Corredores Biológicos (se recomienda por lo menos una asamblea anual) Promoción de la participación efectiva de las diferentes instituciones públicas en el proceso de la Red Nacional de Corredores Biológicos Establecer mecanismos de comunicación y negociación con el ICT para que incorpore el tema de Corredores Biológicos y los proyectos de turismo rural comunitario en sus acciones de mercadeo Fomento del Programa Bandera Ecológica en los Corredores Biológicos Atender y evacuar expeditamente las consultas y solicitudes de todos sus integrantes Fomentar actividades productivas alternativas en las comunidades de los Corredores Biológicos Estructura: Se recomienda la estructura del Diagrama B según la presentación de Eduardo Mata, debido a que la comunicación puede fluir libremente entre los integrantes de la Red Nacional de Corredores Biológicos, y a la vez se garantiza que la Secretaría tenga conocimiento y participación. De esta manera, esta puede ejercer adecuadamente su papel coordinador y facilitador. Enlaces nombrados: 1. Sebastián Elizondo Coto (Corredor Biológico Peninsular) 2. Eladio Chávez Zamora (Corredor Biológico Montes del Aguacate) ENLACES, PROGRAMAS REGIONALES DE CORREDORES BIOLÓGICOS Funciones de la Red Nacional de Corredores Biológicos 1. Promover el intercambio de información, conocimiento y experiencia. 21

23 2. Fortalecer las capacidades de sus miembros. 3. Establecer mecanismos de comunicación efectivas (tiene un peso). 4. Incidir en políticas y en espacios de toma de decisiones. 5. Generar una identidad. 6. Validar y apoyar los procesos de CB. 7. Articular todas las estrategias de CB dentro del Sistema Nacional de CB. 8. Representar a los CB de Costa Rica a nivel nacional e internacional. 9. Articule con otras redes afines. Mecanismos de la Red Nacional de Corredores Biológicos Web Foros Asamblea anual Encuentros de innovación Boletines Capacitaciones Convenios de cooperación Estrategia de comunicación (reuniones de enlaces 2 meses, CL cada mes, CA dos meses, coordinación de la red cada tres meses) Materiales de promoción y línea de imagen Sello de origen Validar la estrategia del PNCB Incidencia en los consejos locales, regionales, CONAC, Consejo municipal, cámaras y otras No se propuso alguna estructura en particular para la Red. Enlaces nombrados: 3. German Aguilar Vega (ACAT) 4. Laura Segura Rodríguez (ACTo) 22

24 INSTITUCIONES DEL ESTADO Funciones: Búsqueda de mecanismos financieros Facilitación de la comunicación Centralización, estandarización y divulgación de las experiencias de Corredores Biológicos Base de datos de donantes Base de datos de consultores Priorización de la atribución de recursos y de proyectos Asegurar la participación de todos los sectores en la Red nacional de Corredores Biológicos Asegurar el vínculo entre el Enlace y estructuras semejantes en el ámbito local, nacional e internacional Gestión del apoyo necesario para que el SINAC pueda brindar la sostenibilidad financiera y siga priorizando el Programa Nacional de Corredores Biológicos Monitoreo, acompañamiento y mejoramiento del Plan Estratégico del Programa Nacional de Corredores Biológicos Estrategia de comunicación interna y externa a la Red Nacional de Corredores Biológicos Foro de comunicación sobre el tema de Corredores Biológicos Incidir en las instituciones de Gobierno para que integren la temática de los Corredores Biológicos dentro de sus planes anuales de trabajo Fomentar que todos los Corredores Biológicos del país alcancen un mismo nivel de gestión Mecanismos: Crear grupos de seguimiento por cada área temática Reuniones semestrales de la Red Nacional de Corredores Biológicos Reuniones trimestrales del Comité Coordinador Sitio Internet Boletín electrónico Actividades participativas por medio de videoconferencias Presentación de la información de la Red Nacional de Corredores Biológicos 23

25 No se propuso alguna estructura en particular para la Red. Enlaces nombrados: 5. Ismael Segura (CONAGEBIO) 6. Juan José Jiménez (INISEFOR) ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES - Una de las funciones principales de la red es el traslado eficiente y veraz de la información. La información debe de llegar en forma clara y directa sin importar el canal, tanto la información que se genera a nivel de ONG hacia los corredores o viceversa. Generar información y hacerla accesible para todas las personas. - Las organizaciones que no tienen. Cómo lograr que las organizaciones comunales se puedan incorporar al canal de comunicación, especialmente cuando no tengan acceso a medios de comunicación como teléfono o correo. De qué forma la red puede responder a esta necesidad? - Que las propuestas o ideas que emanen de las ONGs pasen directamente al Comité Coordinador evitando burocracia y jerarquías innecesarias. - Como red se debe de dar apoyo y funcionar como plataforma de apoyo para las municipalidades. Que la red sirva de palanca para comenzar a trabajar con las municipalidades. Como búsqueda de un sustento legal para los Corredores Biológicos. - Visibilizar la red ante las comunidades como respaldo y brindando confianza. - Que facilite y no trabe. Que no pase como en toda institución de gobierno. - Red que capacite para unificar el trabajo de los Corredores Biológicos. - Proveer espacios para compartir experiencias y necesidades. - A través de la red, la información debe de estar disponible para los interesados. No que la red la genere si no que promueva la generación de la misma a través de sus miembros. La red prioriza cuáles son los temas urgentes a atender. - La red debe mantener el norte del objetivo de los Corredores Biológicos. Recordar y mantener el fin consistentemente. - Transparencia, veracidad, eficiencia. - Diferencias entre funciones y decisiones en la Red. - Estandarización y orientación acerca de herramientas y procesos para trabajar en corredores biológicos. Organizaciones trabajando en un mismo rumbo. - Apoyo en la consecución de fondos y capacitación. La Red debe capacitar a los interesados para poder presentar propuestas eficazmente. 24

26 - Incidencia política. Posiciones políticas para apoyar a sus agremiados. - Dentro de la estructura de la Secretaría y dentro de las comisiones debe existir una estructura de comunicación. - La Red debe dar respuesta a la parte financiera. - Deber haber una persona encargada de la parte de comunicación en cada una de las comisiones. - Los Corredores Biológicos generan información. La misión de la red no será generar esa información, sino gestionar el conocimiento. Cómo se va a utilizar ese conocimiento para la toma de decisiones. - Acceso rápido a la información. La red ayuda a canalizar información. Se acude a la Red (a la Secretaría, o al Enlace, o a la institución pertinente) para obtener la información. - Redes: debe de haber un empujón para que la red siga viva. Designar las diferentes tareas para dar un seguimiento adecuado y que la red cobre vida. Operativización de la red: Opción de Diagrama C. Claridad en cómo se va a operar a nivel interno. Enlaces nombrados: 7. Jorge Bonilla (Red Costarricense de Reservas Naturales Privadas) 8. Emilio Fallas (CEDARENA) INTEGRACIÓN DEL COMITÉ COORDINADOR DE LA RED NACIONAL DE CORREDORES BIOLÓGICOS El Comité Coordinador de la Red Nacional de Corredores Biológicos queda integrado por la unión de los concejos locales de corredores biológicos, organizaciones nombradas por el sector gubernamental, no gubernamental, Enlaces de PRCB de las Áreas de Conservación y de las organizaciones integrantes del Comité de Apoyo a los Corredores Biológicos: Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) Centro Científico Tropical (CCT) Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA) Concejo Local del Corredor Biológico Montes del Aguacate Concejo Local del Corredor Biológico Peninsular Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO) 25

27 Escuela Latinoamericana de Áreas Protegidas / Universidad para la Cooperación Internacional (ELAP-UCI) Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) Instituto de Investigación y Servicios Forestales (INISEFOR) The Nature Conservancy (TNC) Programa de Pequeñas Donaciones del FMAM (PPD/PNUD) Programa Regional de Corredores Biológicos del ACAT Programa Regional de Corredores Biológicos del ACTo Red Costarricense de Reservas Naturales Privadas Secretaría Ejecutiva de Planificación del Sector Agropecuario (SEPSA) Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Debido a la diferencia de criterios de los grupos por la mejor estructura para operativizar la Red Nacional de Corredores Biológicos, se propuso que con base en lo aportes efectuados por cada grupo, ésta sea una de las primeras tareas del año 2010 del Comité Coordinador y que se defina la vía a seguir como fase preparatoria para la primera reunión de la Red para el mismo año. FIRMA DE ACUERDO DE CONFORMACIÓN DE LA RED NACIONAL DE CORREDORES BIOLÓGICOS Las organizaciones del Estado y de la sociedad civil reunidas el 20 de noviembre 2009 en la ciudad de San José, reconocemos el valor de los corredores biológicos en la mitigación y adaptación al cambio climático, reconocemos el valor de los corredores biológicos como ejes transversales de conservación y desarrollo sostenible. Por lo tanto, declaramos nuestra voluntad de conformar la Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica, de acuerdo al Decreto No MINAE de mayo Asimismo, nos comprometemos en unir esfuerzos para fortalecer al Programa Nacional de Corredores Biológicos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para integrar actores locales, institucionales, organismos no gubernamentales y privados para generar conocimiento, herramientas de gestión ambiental participativa y políticas que favorecen la conservación, conectividad biológica y el desarrollo sostenible, para el beneficio de nuestra y las futuras generaciones. Ver documento original en Anexo V. 26

28 EPILOGO Proteger los sistemas naturales a largo plazo a fin de que la naturaleza pueda persistir y adaptarse al cambio climático requiere que las áreas intactas, por grandes que sean, estén interconectadas [ ]. Esta estrategia, conocida como conservación de conectividad, identifica corredores biológicos que abarcan escalas desde lo bioregional hasta lo continental y dentro de los cuales las áreas protegidas proporcionan los cimientos de una estrategia de gestión de la conservación que toma en cuenta la totalidad del entorno. 27

29 ANEXO I: LISTA DE PARTICIPANTES Nombre Organización Teléfono Correo electrónico 1 María Luisa Jiménez CB Colorado - Tortuguero Juan Guerrero Valverde CB Colorado - Tortuguero Jorge Solís Vázquez CBMA jedosolis@hotmail.com 4 Eladio Cháves Zamora CBMA eladio.chaves@sinac.go.cr 5 Paola Herrera Montero Neotrópica pherrera@neotropica.org 6 Eddie Jiménez Esquivel APREFLOFAS eddiesals@hotmail.com 7 Minor Moya Arguedas MAG minormoya@yahoo.com 8 Luis Iglesias Fundacabo curridabatcr@gmail.com 9 Emilio Fallas Sandí CEDARENA emiliofallas@cedarena.org 10 Daniel Jenkin Aguilera Estación Biológica La Gamba danieljenkin@gmail.com 11 Oscar Esquivel Garrote ACLAP oscar.esquivel@sinac.go.cr 12 Ingrid Campos Leiva ACLAP campoingrid@gmail.com 13 Norma Jiménez Coronado ACLAP norma.jimenez@sinac.go.cr 14 Felipe Matos González CoopeSoliDar fmatos@racsa.co.cr 15 María Celeste López Quirós TNC mlopez@tnc.org 16 Rosa Bustillos CBTC corrbiol@racsa.co.cr 17 German Aguilar Vega ACAT gagauilar66@gmail.com 18 Noemi Margarita Canet ASCONA lanuevaascona@gmail.com 19 Juan Pablo Agüero Titi Conservation juanpablo@monotiti.org 20 José Jiménez Espinoza INISEFOR jjimenez@una.ac.cr 21 Laura Díaz Hernández ACOSA lh.laura@gmail.com 22 Ronald Villalobos Hoffmann ASANA asana@racsa.co.cr 23 Sergio Feoli Boraschi CNFL sfeoli@cnfl.go.cr 24 Jorge M. Bonilla Red Costarricense Reservas Naturales lagarto@racsa.co.cr Privadas 25 Willy Pineda Lizano Reserva Biológica La Tirimbina wpineda@tirimbina.org 26 Ana Laura Piedra ACG apiedra@acguanacaste.ac.cr 27 Petronila Delo Cortés CB Morocochas Alberto Cabezas V. Fundación Mundial Déjame Vivir en Paz albertocabezascr@yahoo.es 29 Francisco Ramos Matarrita ACT fcoramosm@gmail.com 30 Rosa Rodríguez R. UNED CB Diriá rorodriguez@uned.ac.cr 31 Rocío Fernández UNED CB Diriá Ana Yancy Jiménez ACT anajc8@yahoo.com 33 Franklin Murillo Rojas ACT franklin.murillo@sinac.go.cr 34 Mariano Quesada Campos FUNCEJE ACT mibruma@gmail.com 35 Ricardo Osorno Fallas FUNDECODES cardo19@gmail.com 36 Yenny Madrial Arroyo CB Cuenca Alta Río Esperanza biocorrihoperiver@gmail.com 37 Bernardo Madriz Vargas FOMUDE bemadriz@ice.go.cr 38 Roberta Ward Smiley La Reserva Forest Foundation robertalareserva@gmail.com 39 Yesenia Madrigal Quesada CBMSR cleta@gmail.es 40 José Luis Valverde Mesas CBTM Laura Segura Rodríguez ACTo lbsegura@yahoo.com 42 Sebastián Elizondo CBP espina70@hotmail.com 43 Guisselle Monge Arias CCT CBSS lapa@cct.or.cr 44 Ricardo Kogel TNC rkogel@tnc.org 45 Geyner Alfaro M. PROGAI-UCR geyner.alfaro@ucr.ac.cr 46 Allan Barboza CBCVCT alisbarboza@hotmal.com 28

30 47 Marlene Murillo Sánchez ASADA Puente Salas-Barva Adriana Baltodano Fuentes CATIE Juan Carlos Zamora Pereira CATIE Lindsay Canet Desanti CATIE 51 Gabriel Robles CATIE 52 Ronnie de Camino CATIE 53 Elena Florián CATIE 54 Mario Coto SINAC Olivier Chassot ELAP-UCI / CCT / CBSS ochassot@uci.ac.cr 56 Guisselle Méndez SINAC guisselle.mendez@sinac.go.cr 57 Gilbert Canet SINAC gilbert.canet@sinac.go.cr 58 Bert Kollman EARTH 59 Ana Isabel Carmona PPD-PNUD ana.isabel.carmona@undp.org 60 Eduardo Mata Montero PPD-PNUD eduardo.mata@undp.org 61 Vilma Obando INBio vobando@inbio.ac.cr 62 Carlos Ulate ACAHN clur@costarricense.cr 29

31 ANEXO II: DECRETO MINAE Crea Programa Nacional de Corredores Biológicos DECRETO Nº EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades que les confieren los incisos 3) y 18) del artículo 140 y 146 de la Constitución Política, el artículo 27 de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227, del 02 de mayo de 1978; y Considerando: 1º Que en el Marco de la XIX Reunión Cumbre de los Presidentes Centroamericanos, celebrada en la ciudad de Panamá los días 11 y 12 de julio de 1997, estos firmaron el documento denominado "Creación de la iniciativa del Corredor Biológico Mesoamericano: Concepto, Compromisos y Orientaciones Generales, CCAD-CCAP". 2º Que los Presidentes Centroamericanos manifestaron la voluntad política para cumplir con las estrategias de conservación descritas en dicha Cumbre y reconocieron que el Corredor Biológico Mesoamericano es un marco de referencia y un instrumento para priorizar y enfocar otras iniciativas y proyectos en el campo del desarrollo económico a través del manejo de áreas protegidas, sus zonas de amortiguamiento y conexiones. 3º Que la creación del Corredor Biológico Mesoamericano comprende el Sistema Centroamericano de Áreas Protegidas (SICAP), sus zonas de amortiguamiento, áreas de usos múltiples e interconexiones; como áreas de conservación y uso sostenible de recursos naturales y restauración productiva del paisaje, de forma integrada y planificada y que sería implementado entre las instancias de gobierno, las autoridades locales, organizaciones de base, sector empresarial y la comunidad centroamericana en general. 4º Que la iniciativa se enmarca dentro del cumplimiento de los compromisos ambientales de la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible, el Convenio Centroamericano de Biodiversidad, la Convención de Biodiversidad, y los adquiridos por la región en el marco de las Cumbres Hemisféricas (Miami-Bolivia), donde se destacó la importancia del establecimiento en la región del Corredor Biológico Mesoamericano. 5º Que el Corredor Biológico Mesoamericano, se entiende como un sistema de ordenamiento territorial compuesto de áreas naturales bajo regímenes de administración especial, zonas núcleo, de amortiguamiento, de usos múltiples y áreas de interconexión, organizado y consolidado que brinda un conjunto de bienes y servicios ambientales a la sociedad centroamericana y mundial, proporcionando los espacios de concertación social para promover la inversión en la conservación y uso sostenible de los recursos naturales, con el fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la región. 30

32 6º Que la iniciativa del "Programa Consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano" habrá desarrollado y consolidado un plan de acción estratégico para la consolidación a largo plazo del Corredor Biológico Mesoamericano, tanto a nivel regional como a nivel de cada uno de los países de la región, al final del sexto año. 7º Que como parte de los resultados del Plan Estratégico de la Iniciativa "Programa Consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano" se proyectó la aprobación de un Plan Estratégico y de implementación, por parte de los Gobiernos, así como la adopción de un marco institucional de gestión del Corredor en cada Ministerio del Ambiente, la elaboración de una propuesta de Programa Nacional de Corredor Biológico y creación del mismo mediante decreto ejecutivo. 8º Dentro de los objetivos de sostenibilidad de la "Iniciativa Corredor Biológico Mesoamericano" se estableció que las autoridades gubernamentales deberían incluir en sus presupuestos, un renglón orientado al Corredor a partir del año Por tanto, DECRETAN: Artículo 1º Créase el Programa Nacional de Corredores Biológicos: una Estrategia de Conservación de la Biodiversidad; el cual contará con un Plan Estratégico de largo plazo. Se implementará a través del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el cual deberá otorgar sostenibilidad al Programa, incluyendo las actuaciones de éste en sus planes de acción y en su estructura funcional, administrativa y financiera. Artículo 2º El Programa Nacional de Corredores Biológicos-Costa Rica: una estrategia nacional para la conservación de la biodiversidad, tendrá por objetivo general la promoción de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en Costa Rica, desde una perspectiva ecosistémica, para el beneficio de la sociedad. Como objetivos específicos, tendrá el fortalecimiento de las áreas protegidas y sus conectividades, el desarrollo institucional del Programa Nacional de Corredor Biológico y la articulación del mismo con los otros sectores que operan en el ámbito nacional. Artículo 3º El Programa contará con la siguiente estructura: a) El Programa Regional para la consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano. b) La Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica. c) El Programa Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica SINAC. d) Los Programas Regionales de Corredores Biológicos en las Áreas de Conservación (SINAC). e) Los Consejos Locales de Corredores Biológicos. Artículo 4º Las partes que conforman la estructura del Programa tendrán las siguientes características y funciones: a) El Programa Regional para la consolidación del Corredor Biológico Mesoamericano. Este será la plataforma regional bajo la cual se apoyarán los programas nacionales relacionados con los Corredores 31

33 Biológicos, cumpliendo un papel facilitador y de enlace entre las iniciativas de Corredores Biológicos y las agencias de cooperación, para lo cual estimulará la institucionalización del concepto de corredores Biológicos. La agencia ejecutora será la Comisión Centroamericana del Ambiente y Desarrollo. b) La Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica. Será un espacio de coordinación nacional interinstitucional e intersectorial que apoyará técnica y financieramente las iniciativas de corredores biológicos nacionales y binacionales, como una instancia de apoyo, conformada por miembros de la sociedad civil, instituciones gubernamentales y de cooperación internacional, encabezada por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio del Ambiente y Energía. Servirá como mecanismo para la institucionalización de los Corredores Biológicos en Costa Rica, dándole seguimiento al concluir el proyecto mesoamericano, y sirve como asesor en la toma de decisiones a nivel público y privado para consolidar los corredores biológicos locales, binacionales y mesoamericanos, como espacios territoriales para el manejo sustentable de la biodiversidad. Su ámbito de trabajo será nacional, relacionado con las Áreas de Conservación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio del Ambiente y Energía. La Red tendrá su propio reglamento y el cual establecerá los requerimientos para las propuestas de los corredores biológicos y el procedimiento que se seguirá para su oficialización. c) El Programa Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica- SINAC. Liderará, coordinará y articulará las acciones nacionales de las iniciativas de corredores biológicos nacionales y binacionales, el cual será oficializado por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, contará con un espacio institucional en la Secretaría Ejecutiva del SINAC, y estará conformado por funcionarios que faciliten, coordinen y acompañen acciones nacionales en materia de consolidación de corredores biológicos, que se hayan establecido por medio de los Programas Regionales de Corredores Biológicos de las Áreas de Conservación. Los corredores biológicos determinados por este Programa Nacional, tendrán prioridad en la definición de políticas y estrategias institucionales de conservación, especialmente el pago por servicios ambientales. d) El Programa Nacional de Corredores Biológicos. Operará por medio de la Secretaría Ejecutiva de la Red, siendo la autoridad ejecutora de los acuerdos de la Red Nacional. e) Programas Regionales de Corredores Biológicos en las Áreas de Conservación (SINAC). Serán el conjunto de acciones y estructura institucional que funcione en cada una de las Áreas de Conservación. Contarán con un funcionario del SINAC/MINAE en cada Área de Conservación designado como "Enlace" del Programa Nacional de Corredores Biológicos. Su función será de facilitador para promover y posicionar el tema de los Corredores Biológicos, tanto a lo interno del Área de Conservación como con la sociedad civil. Cada Programa Regional elaborará las bases estratégicas del mismo y asignará el presupuesto y los recursos operativos necesarios para su ejecución. 32

34 f) Los Consejos Locales de Corredores Biológicos. Serán coaliciones que podrán estar integradas por Organizaciones No Gubernamentales interesadas, representantes de los pobladores, del sector productivo, del sector institucional gubernamental y de las municipalidades, cuya finalidad será el establecimiento y consolidación de Corredores Biológicos locales. Su nivel de complejidad y de institucionalidad consistirá en potenciar la canalización de recursos de cooperación técnica y financiera, el pago de servicios ambientales y de asistencia técnica, y el apoyo al establecimiento y consolidación de los Corredores Biológicos. Deberán contar con un reglamento, siendo instancias reconocidas como Consejos Locales de Corredores Biológicos, por parte de los Consejos Regionales de las Áreas de Conservación. Artículo 5º Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República. San José, a los nueve días del mes de febrero del dos mil seis 33

35 Memoria del Establecimiento de la Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica ANEXO III: ANUNCIO DEL EVENTO (La Nación, ) 34

36 ANEXO IV: BOLETA DE INSCRIPCIÓN BOLETA DE INSCRIPCIÓN ESTABLECIMIENTO DE LA RED NACIONAL DE CORREDORES BIOLÓGICOS DE COSTA RICA Persona Jurídica Nombre completo de la organización/institución que representa: Número de cédula jurídica: Número de teléfono: Número de fax: Dirección electrónica o sitio web: Nombre del representante legal: Recuerde que el día de la reunión debe traer la nota de acreditación firmada por esta persona. Persona Física Nombre de la persona acreditada: Número de cédula o pasaporte: Número de teléfono: Número de fax: Correo Electrónico: Todos estos datos son para efectos de llenar nuestra base de datos de contactos, marque si desea que permanezcan sin acceso público 35

37 ANEXO V: DOCUMENTO ORIGINAL DE LA DECLARACIÓN DE INTERÉS 36

38 t ti turredüt#h ffiimlmgicns de C*sta fit*a Las organizaciones del Estado y de la sociedad civil reunidas el 20 de noviembre 2009 en la ciudad de San José, reconocemos el valor de los corredores biológicos en la mitigación y adaptación al cambio climático, reconocemos el valor de los corredores biológicos como ejes transversales de conservación y desarrollo sostenible. Por lo tanto, declaramos nuestra voluntad de conformar la Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica, de acuerdo al Decreto No MINAE de mayo Asimismo, nos comprometemos en unir esfuerzos para fortalecer al Programa Nacional de Corredores Biológicos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para integrar actores locales, institucionales, organismos no gubernamentales y privados para generar conocimiento, herramientas de gestión ambiental participativa y políticas que favorecen la conservación, conectividad biológica y el desarrollo sostenible, para el ben.eficio de nuestra y las futuras generaciones. t6t57zp lñ.á-ee7-*oq' lroa qqfgo f-o73-oz+,g-/4/7 _r n{rq4-tr r {-o 6LL f 2- qd-63? )f zooar (=T /qs V-*4o I '- t ls-b'-t\

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40 Memoria del Establecimiento de la Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica ANEXO VI: FOTOGRAFÍAS DE LA ACTIVIDAD 39

41 Memoria del Establecimiento de la Red Nacional de Corredores Biológicos de Costa Rica 40