SIELOCAL. Sistema de Información Económico Local SISTEMA DE GESTION DE MULTAS

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1 SIELOCAL Sistema de Información Económico Local SISTEMA DE GESTION DE MULTAS 1

2 FICHA DE PRODUCTO MODULO CODIGO SISTEMA DE GESTION DE MULTAS WinMULTAS WinMULTAS es un programa informático adaptado a la legislación vigente (Ley de Tráfico, Circulación y Seguridad Vial, Reglamento General de Circulación, Código de Circulación, Reglamento Sancionador etc.) que permite de manera fácil gestionar y tramitar las sanciones y multas de tráfico impuesta por los agentes de tráfico, permitiendo asimismo consultar en cualquier momento el estado en que se encuentra la misma. I. CARACTERISTICAS TÉCNICAS El sistema está disponible actualmente para ser usado como un servicio desde la nube que se accede desde un navegador usando una conexión segura SSL. El ayuntamiento necesita una infraestructura básica para acceder a este servicio. El usuario del programa debe disponer de una conexión a Internet tipo ADSL (6Mbs) desde un ordenador estándar (DualCore, 2GbRAM), que puede estar conectado en la red de área local del ayuntamiento. El usuario tiene también predefinida una dirección URL en un navegador (IIE, Chrome ), desde donde se accede mediante certificado digital al menú de acceso de las aplicaciones de Galileo. En la primera conexión se debe descargar e instalar un certificado digital para implantar una conexión segura entre el usuario y el servicio. En el caso de tener varios usuarios del programa basta que estén en una red de área local que conecta sus estaciones de trabajo con el sistema de comunicaciones externo del ayuntamiento, el resto de las condiciones son iguales aunque es conveniente disponer de un acceso internet con mayor ancho de banda. La conexión con el servidor utiliza la tecnología de acceso remoto de Microsoft RemoteApp, que requiere poco ancho de banda. El sistema imprime sobre las impresoras locales y permite compartición de ficheros. De esta forma el ayuntamiento no necesita disponer de un servidor propio ni de base de datos, teniendo garantizada la custodia de los datos y la realización controlada y segura de sus copias de seguridad. Con una periodicidad mensual se suministra al ayuntamiento una copia de sus datos en soporte físico como garantía adicional. 2

3 II. CARACTERISTICAS FUNCIONALES El sistema para Gestión de Sanciones y Multas se compone de un módulo de Tramitación de Expedientes ajustado a la normativa legal en materia de Seguridad Vial. 1. Modulo de Denuncias Carga los datos procedentes de los boletines de los agentes de tráfico. Posibilidad carga en PDA Pocket PC. (Figura 1 Pantalla Emisión de Boletines) 2. Modulo de Tramitación Permite gestionar la tramitación de la denuncia a partir de los datos aportados en el boletín. Dispone de los siguientes submódulos: Selección de expedientes de denuncias Permite seleccionar mediante filtros de expedientes de denuncia para la tramitación de manera múltiple. Denuncias. Gestiona ó actualiza los datos procedentes de los boletines de denuncias Tramites. Tramita las denuncias según las fases definidas y aplicando los requisitos propios de cada tipo de denuncia. El sistema permite ir cumplimentando las 3

4 distintas fases a medida que el expediente se va ejecutando en el circuito de trabajo. Alegaciones. (Figura 2 Tramitación) Procesa las alegaciones de los ciudadanos a los que se ha notificado la infracción y gestiona la contestación, el recurso y la resolución del expediente. Histórico. Permite llevar un seguimiento de los tramites realizados con cualquier expediente. Cierre. Cierra el expediente y genera un código de archivo físico. Para aquellas Entidades que disponga del programa de Recaudación en el momento de realizar el cobro de la liquidación, de manera automática realiza el cierre por pago del expediente. Todas estas operaciones pueden acceder en todo momento al GeoMotor para ver la posición en el Callejero del lugar donde se cometió la infracción. 4

5 (Figura 3 Pantalla de Georeferenciación) 3. Módulo de Listados e Informes Dispone de una serie de informes y listados de trabajo pre-definidos que permite al usuario la consulta de la información contenida en el WinMULTAS. Se dispone de lo siguientes informes: Operaciones realizadas Listado para Correos Expedientes generados Expedientes por tramites Estadísticas por tramites Relación de Multas por Agente (por detalle ó agrupado) Recibos en Ejecutiva Envió al BOP de expedientes en fase de Incoación, Propuestas de Resolución y Notificaciones de Resoluciones. Decretos en fase de Incoación, Propuestas de Resolución y Notificaciones de Resoluciones Acuses de Recibos Lugar de infracción y Agente. Precepto infringido. Propietario y Datos Vehículo. 5

6 Desglose de Tramites. 4. Utilidades Consulta al Padrón de Vehículos de la Dirección General de Trafico (DGT) (Figura 4 Consulta al Padrón de Vehículos DGT) Carga del fichero procedente de la Dirección General de Trafico (DGT) Mantenimiento de Vehículos. (Figura 5 Mantenimiento de Vehículos) Generación de Fichero en vía de apremio Importación de datos de denuncias desde PDA que automatizara la carga. (Pocket PC) Exportación de datos de vehículos a PDA. (Pocket PC) Actualización vía Web de la aplicación. 6

7 5. Mantenimientos Tablas Básicas Contiene una serie de información predefinida y otra que deberá personalizar la Entidad necesarias para la tramitación del expediente. Asimismo a través de esta opción el usuario definirá los documentos asociados y requisitos asociados a cada tramite. Entre la información contenida en dichas tablas se encuentra la siguiente: - Motivos de Cierre - Requisitos - Tipo de Gravedad - Unidad de Tramitación - Agentes de Tráfico - Tipo de entrega Boletín - Tipo de Expediente - Tramite (días de vencimiento...) - Plantillas de documentos asociados a cada tramite - Tramite documentos Editor de documentos (Figura 6 Tablas Básicas) El sistema dispone de un modulo mediante el cual se puede alterar los modelos de documentos ofrecidos en la instalación. Permite igualmente incorporar una serie de variables predefinidas en dichos modelos. Tarifa de Infracciones Contiene los preceptos sancionables contemplados en el Reglamento de Seguridad Vial y Normativa de Tráfico Rodado, recogiéndose en la misma el articulo, importe, gravedad así como puntos a descontar del Permiso de Circulación. 7

8 (Figura 7 Tarifa de Infracciones) PREGUNTAS MAS FRECUENTES MULTAS Y SANCIONES: Permite la gestión informática de las multas de tráfico. Con enlaces con el parque móvil provincial para cualquier tipo de consultas sobre la información disponible en la Dirección General de Tráfico. Permite la gestión de notificaciones a infractores, gestión de recursos con inclusión de plantillas predefinidas para su contestación y procedimiento de cobros en vía voluntaria con emisión de certificaciones de descubierto en su caso. Mejora sustancialmente la gestión y el cobro de las multas y sanciones. El sistema para la gestión de sanciones para vehículos implementa un sistema de tramitación de expedientes basado en la normativa legal vigente. Qué ventajas ofrece este sistema de multas?. En primer lugar permite la gestión tanto individual como masiva de todos los expedientes de multas de una entidad local, pudiendo una sola persona manejar un gran volumen de información con gran facilidad ya que los expedientes se pueden tramitar en todas sus fases de forma colectiva. Una vez grabado el boletín de denuncia todas las fases siguientes del expediente están automatizadas. Cómo se graban los boletines de denuncia?. 8

9 Los boletines que son realizados por los agentes en cuadernos manuales deben ser introducidos manualmente en el ordenador, pero si los boletines son grabados en dispositivos PDA- Pocket PC estos pueden ser automáticamente leídos desde la aplicación informática evitando la duplicidad de introducción de datos con las consiguientes ventajas de mayor rapidez y menor número de errores. Además los dispositivos PDA podrían contener información sobre los vehículos del municipio o los expedientes tramitados por infracciones de forma que aportaran a los agentes información muy útil en su trabajo diario. En qué consiste la tramitación de los expedientes de multas? Todo expediente tiene su origen en un boletín de denuncia siendo la fase de trámite automática las de : a) Notificación al interesado. Con la gestión de la fecha correspondiente. b) Fase de recurso administrativo con sus correspondientes contestaciones y notificaciones. c) Notificaciones a través del Boletín Oficial de la Provincia. d) Resolución de los expedientes. Está tramitación lleva aparejado algún procedimiento que facilite el trabajo de los funcionarios? Efectivamente, a todas las fases de las tramitaciones se le han asociado plantillas predefinidas en Word que toman los datos generales directamente de los cargados inicialmente en el boletín de denuncias y las plantillas se confeccionan automáticamente según se hayan definido en cada una de las fases de la tramitación. El programa informático incluye cargado por defecto un modelo de cada una de las plantillas que se utilizan, pero estos modelos lógicamente podrán ser personalizados y modificados según el criterio que establezca cada entidad y podrán ser personalizados también en cuando a escudos y formas corporativas que se deseen añadir. Lógicamente estos procesos son de sencilla actualización y utilización. Qué tipo de información se puede obtener a parte de las referidas a la tramitación de las denuncias? El programa incluye un variado repertorio de listados que a parte de los propios de cada expediente nos permiten obtener información de boletines por agente, informes de denuncia por matrícula de vehículo, o por precepto infringido. Cómo se obtiene la información de la Dirección General de Tráfico?. Existen convenios oficiales entre los municipios y la DGT que mediante un formato establecido por estos ponen a disposición de los organismos toda la información del parque móvil provincial que se carga automáticamente en este sistema informático para todo tipo de consultas que sobre el mismo sea necesario realizar en la gestión diaria. También esta previsto incorporar información sobre el control de puntos de infractores tanto hacia como desde la DGT. Se pueden incorporar imágenes como fotografías a los boletines de denuncia y a los expedientes? Sí, este sistema informático permite asociar imágenes a los boletines de denuncia que formarán parte de los expedientes correspondientes. También es posible si los PDA- 9

10 Pocket PC de los agentes lo incluyen, establecer una localización por GPS que podría ser incorporada al mapa territorial del municipio que también puede ser consultado desde el motor geográfico que lleva incorporado está aplicación. Es necesario que los boletines sean grabados en dispositivos PDA? No, los boletines pueden ser grabados en impresos manuales de denuncia, pero si fueran grabados en PDA la tramitación sería más eficiente y podría permitir la localización GPS. Se debe tener en cuenta que tanto para implementar dispositivos PDA como acceder al territorio ya supondría una instalación más personalizada en los clientes. Cómo está previsto el sistema de la gestión de la recaudación de las multas?. Este sistema no es un sistema de gestión recaudatoria ya que normalmente supone una integración con todo el sistema tributario municipal cuya complejidad y especialización trasciende a la funcionalidades de este sistema. El sistema de gestión de multas permite imprimir las liquidaciones correspondientes a cada boletín, pero estas deben ser posteriormente incorporadas al sistema tributario municipal. Si el volumen lo justificará podría previo encargo implementarse un sistema de intercambio de ficheros que automatizara este proceso. 10

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