EL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIÓN EN EDUCACIÓN SECUNDARIA

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1 EL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIÓN EN EDUCACIÓN SECUNDARIA M.R. Campillo Meseguer y A.Torres Sáez Orientadora del I.E.S. Beniajan. Murcia. Asesora Técnica Docente del Servicio de Atención a la Diversidad de la Consejería de Educación. RESUMEN Partimos de la definición de orientación y la justificación y necesidad del departamento de orientación en los centros de educación secundaria. Se muestra la necesidad de establecer criterios y estrategias para la organización y funcionamiento del departamento debido a la interdependencia del mismo con todos los órganos de coordinación del centro haciendo explícita la necesidad de coordinación de todos ellos. La propuesta que se presenta parte del análisis de la normativa oficial elaborada por el M.E.C., y la existente en la Comunidad Autónoma de nuestra Región. Se realiza una exposición de la multiplicidad de funciones y responsabilidades que en la normativa oficial se asignan a los departamentos de orientación. La compleja actividad del Departamento de Orientación y la amplitud de colectivos y ámbitos de actuación que abarca hace necesario que organice sus intervenciones a través de planes y programas en torno a los tres grandes ámbitos de actuación. Palabras Clave: Orientación, Departamento, Órganos de Gobierno y de Coordinación Docente, Funciones, proceso de individualización, Proceso de enseñanza y aprendizaje, Acción Tutorial, Orientación Académica y Profesional. INTRODUCCIÓN El Centro es la unidad básica de desarrollo de la Acción Educativa cuya finalidad última es, a partir de la diversidad del alumnado, que todos y cada uno de los alumnos y alumnas escolarizados aprendan y desarrollen al máximo sus posibilidades. La diversidad escolar no es sino una muestra de la diversidad social. Un sistema educativo de calidad debe contemplar y responder de modo adecuado a la diversidad del alumnado y para ello cuenta con una herramienta fundamental que es el Departamento de Orientación en los centros de Educación Secundaria. La Orientación impregna el quehacer educativo y por tanto es consustancial a la función de todos los profesionales que intervienen en el mismo. Todos en el desempeño de su trabajo cotidiano inciden y colaboran de manera consciente e inconsciente al desarrollo integral de cada uno de los alumnos del centro. Para hacer realidad este objetivo y a la luz de las nuevas orientaciones propugnadas por la LOGSE, surgen nuevos perfiles profesionales y nuevas estructuras, como es el caso del 1

2 Departamento de Orientación, cuya función principal es el asesoramiento psicopedagógico a los diferentes miembros de la comunidad educativa. No obstante, para que éste sea un asesoramiento de calidad la actuación psicopedagógica debería cumplir, entre otras, las condiciones siguientes: La unidad básica de actuación debería ser el centro educativo. Los planteamientos psicopedagógicos han de considerar a todos los elementos organizativos del centro. Centrarse en un asesoramiento de proceso. El asesoramiento de contenidos debe dejarse en mano de los diversos especialistas en las áreas curriculares correspondientes. Promover iniciativas para el desarrollo de programas e innovaciones educativas. La concepción de la orientación, sus líneas generales o campos que abarca quedarán recogidos en el Proyecto Curricular del Centro. Cuando la Administración Educativa decide dotar a los centros de un Departamento de Orientación el objetivo es estructurar la orientación educativa y el tratamiento de la diversidad en los mismos. Se pretende ser una ayuda y servir de orientación a los centros en general y a los equipos directivos en particular con el fin de optimizar los recursos y de esta manera hacer cada vez más posibles y cercanos los retos que hoy se plantean en educación. I.- CONCEPTO DE ORIENTACION EDUCATIVA Y NECESIDAD DE LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIÓN La orientación como proceso de individualización de la enseñanza Concepto de Orientación y educación La educación no es mera instrucción. El profesor de educación secundaria ha de ser un educador, lo que significa entre otras cosas, guiar a los alumnos, asistirles, orientarles en definitiva. Desde este punto de vista, educar es más que instruir: se educa a personas concretas, individuales, con particularidades propias que el sistema educativo ha de respetar, aprovechar y desarrollar. Se educa a la persona entera desde su individualidad. Esta concepción responsabiliza a todo profesional de la educación: conseguir que la educación sea realmente educación, integral y personalizada, es una tarea ardua, donde toda la comunidad educativa tiene su papel. Pero la práctica educativa cotidiana nos hace percibir la complejidad de las anteriores afirmaciones. La clase, en el sentido más amplio del término, presenta situaciones complejas que nos conducen a tomar medidas educativas específicas. Se han de adoptar en el marco del aula y con todo el grupo de alumnos de la clase. Son parte de las estrategias de intervención del profesor. Estas medidas pretenden ajustar la práctica educativa a las necesidades de cada alumno o alumna. 2

3 El profesor puede necesitar la ayuda de profesionales especializados para ajustar su práctica educativa, buena parte de estas ayudas vendrán de los especialistas del departamento de orientación. Este ajuste de la práctica implica a todo el profesorado y órganos de coordinación docente. Así, la orientación educativa: - está integrada en el proceso de enseñanza y aprendizaje - pretende una educación integral y personalizada - desarrolla todas las dimensiones del individuo y lo hace ajustándose a sus peculiaridades. - atiende al carácter personalizado de la educación desde dos perspectivas: individualizadora (se educa a personas concretas con características individuales) e integradora (se educa a la persona completa y se deben integrar los distintos ámbitos de desarrollo). - todo profesor es también orientador, ya que existe una profunda unidad entre educación y orientación. El concepto de orientación es educar para la vida, asesorar sobre opciones alternativas, educar la capacidad para tomar decisiones y capacitar para el propio aprendizaje. Finalmente, la orientación ha de consistir, en determinados momentos y con determinados alumnos, en una educación de refuerzo o apoyo, concretando en un trabajo de soporte y guía, en la aplicación de métodos específicos y en diseñar procesos instruccionales alternativos a los considerados habituales para la mayoría del alumnado. Todos los aspectos comentados se integran y han de desarrollarse en el marco del currículo. Así, el proceso de individualización corre paralelo al proceso de concreción curricular, en definitiva, un proceso de ajuste de la práctica a la realidad del grupo y de los alumnos Objetivos de la orientación Contribuir a la personalización de la educación, es decir, a su carácter integral, favoreciendo el desarrollo de todos los aspectos de la persona, y contribuyendo también a una educación individualizada, referida a personas concretas, con sus capacidades, motivaciones e intereses diferenciados. Ajustar la respuesta educativa a las necesidades particulares del alumnado, mediante las oportunas adaptaciones curriculares y metodológicas. Resaltar los aspectos orientadores de la educación, atendiendo al contexto real en el que viven los alumnos, al futuro que les espera y que pueden contribuir a proyectar para sí mismos, y, favoreciendo para ello la adquisición de aprendizajes funcionales conectados con el entorno, de modo que la educación sea educación para la vida. Favorecer los procesos de madurez personal, de desarrollo de la propia identidad y sistema de valores y de toma de decisiones respecto al futuro académico y profesional. Prevenir las dificultades en el aprendizaje, y no sólo asistirlas cuando han llegado a producirse, anticipándose a ellas y evitando, en lo posible, fenómenos como los del abandono, el fracaso o la inadaptación escolar. 3

4 Contribuir a la adecuada relación e interacción entre los distintos integrantes de la comunidad educativa: profesorado, alumnado y familias, así como el entorno social, facilitando el diálogo y la negociación ante los conflictos o problemas que puedan plantearse Necesidad de un órgano especializado. Departamento de Orientación La complejidad de la etapa secundaria obligatoria hace necesario un órgano especializado de apoyo al profesorado para que éste pueda realizar su tarea en las mejores condiciones: el departamento de orientación. El D.O. trabajará desde dentro del instituto, contribuyendo a que éste dé respuesta a la complejidad de los retos comentados anteriormente. Sus actuaciones tendrán un carácter horizontal: su tarea se desarrollará y afectará a todos los órganos del instituto y a todo el profesorado. Es un órgano que actuará tanto en la enseñanza comprensiva (ESO) como en el Bachillerato, los Ciclos Formativos de FP y los Programas de Iniciación Profesional. Su objetivo último será el de generar autonomía entre el profesorado para que éste trabaje de forma colaborativa con él dando respuesta a la diversidad de su aula y pueda concretar y mejorar su práctica educativa. "El Departamento de Orientación es el espacio institucional desde donde se articulan las funciones de orientación y tutoría, así como también las de una oferta curricular adaptada y diversificada. Dichas funciones se han de incardinar dentro de la organización general y del Proyecto curricular para darle una operatividad y una funcionalidad propiamente educativas." (MEC) El DO participará en la planificación y desarrollo de las actuaciones que se organicen en el centro para atender a la diversidad de los alumnos y desarrollar sus competencias básicas de aprendizaje, intereses y motivaciones. Desde esta perspectiva, el DO deberá centrar su trabajo en los procesos de concreción del currículo. II.- LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACION EN LOS INSTITUTOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Órganos de gobierno y de coordinación docente. La intervención no sólo es el alumno con dificultades o la resolución de un problema concreto, sino también el contexto en general (comunidad educativa, recursos del entorno, otros servicios), como espacio de conviviencia y como vía de influencia en el alumno. El núcleo prioritario de nuestra intervención ha de ser la "institución escolar" como globalidad, el conocimiento, análisis, y comprensión de la misma con una doble finalidad: contextualizar y ajustar la labor de asesoramiento y establecer las condiciones que hagan posible un trabajo colaborativo entre D.O. y profesorado y entre los miembros de la propia comunidad educativa. 4

5 Las funciones de orientación que debe impulsar y realizar el DO han de insertarse, por tanto, en las estructuras organizativas de los centros en los que se actúa para colaborar con ellos en el desarrollo de su tarea educativa y en el cumplimiento de los objetivos que se persiguen. No hay que olvidar que un I.E.S. es una organización en la medida en que está formado por un conjunto de miembros con unas funciones diferenciadas y orientado a la consecución intencional de unos fines para los cuales se ha creado. La Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, mientras no desarrolle normativa autonómica propia, está regulada por el Real Decreto/ 83/ del 96 que regula básicamente la estructura y funcionamiento de los Institutos de Enseñanza Secundaria. En adelante mencionaremos R.O.I.E.S Los órganos de gobierno unipersonales. Forman parte del equipo directivo (Art. 25 del R.O.I.E.S.) y sus competencias quedan claramente definidas en él: director/a (Art. 30), jefe/a de estudios (Art. 33), secretario/a (Art. 34) o administrador/a (Art. 38) Los órganos de gobierno colegiados: El Consejo Escolar (Art. 21), máximo órgano de gobierno, en el que están representados democráticamente todos los sectores de la comunidad educativa. Este órgano supervisará la actividad general del I.E.S., dando directrices para la elaboración del P.E.C., actividades complementarias, etc.; elige al director y aprueba el P.E.C., R.R.I. y P.G.A.; disciplina de alumnos; relación con otros centros; instalaciones y equipamiento; la comisión económica y la comisión de convivencia... El Claustro (Art. 24) es el órgano de participación de los profesores en el I.E.S., interviene, técnicamente, en todos los aspectos pedagógicos y docentes del P.E.C, P.G.A., P.C.E...; ha de ser informado sobre la situación económica, relaciones con otros centros e instituciones y elige sus representantes en el Consejo Escolar Los órganos de coordinación docente. El R.O.I.E.S. le dedica el título III. Se enumeran en el Art. 40 del R.O.I.E.S. La Comisión de Coordinación Pedagógica. (Art. 54 del R.O.I.E.S.). Está formada por el director, jefe/s de estudios y todos los jefes de departamento. El secretario será el jefe de departamento de menor edad, y esta Comisión se reunirá al menos una vez al mes y al comienzo y final del curso. Competencias: - Establece directrices y coordina la elaboración del P.C.E. (Programaciones, plan de orientación y de acción tutorial, plan de evaluación...). Lo aprueba el claustro. - Vela por el cumplimiento y evaluación del P.C.E. - Propone al claustro la planificación de las sesiones de evaluación y calendario de exámenes o pruebas extraordinarias. - Analiza la coherencia del P.E.C., P.C.E. y P.G.A. 5

6 Departamentos Didácticos (Art. 49 del R.O.I.E.S.). Se encargan de organizar y desarrollar las enseñanzas propias de las áreas, materias o módulos correspondientes, y los integran los profesores que imparten esas enseñanzas. Las actividades del departamento inciden en varios factores esenciales para lograr la calidad de la enseñanza, (Art. 55 de la L.O.G.S.E.): La formación del profesorado (intercambio de experiencias, materiales...). La programación docente (en sus distintos niveles de concreción: D.C., P.C., Programación de Departamento, de área, de aula...). La innovación e investigación educativa (a través de los CPRs o convocatorias centralizadas diversas). La evaluación (búsqueda del mayor ajuste posible entre la práctica educativa y las demandas y necesidades sociales). Competencias: - Elaborar la programación didáctica correspondiente a las áreas, materias y módulos integrados en el departamento. (Propuestas referentes a actividades de perfeccionamiento, a la colaboración con el departamento de orientación y apoyos que requiere, y de colaboración con el departamento de actividades complementarias y extraescolares). - Elaborar la Memoria de fin de curso. (Propuestas de modificación de algún aspecto del P.E.C., P.C.E. y Programaciones didácticas del departamento o de aula). - Organización y realización de actividades complementarias y extraescolares. - Organización y realización de pruebas libres o para alumnos pendientes, y resolución de reclamaciones. - Propuesta de materias optativas, de las especialidades integradas en el departamento. - Reuniones semanales ordinarias para la programación, análisis y evaluación del proceso de enseñanza. Departamento de Actividades Complementarias y Extraescolares (Art del R.O.I.). Este departamento es el órgano encargado de promover, organizar y facilitar este tipo de actividades, siendo sus funciones: - Elaborar el programa anual de actividades complementarias y extraescolares a partir de las propuestas de los departamentos didácticos, junta de delegados, de padres... (Plan General Anual). - Difundir la información a toda la comunidad educativa. - Promover, coordinar y colaborar en las actividades culturales y deportivas. - Coordinar viajes de estudios, excursiones e intercambios. - Distribuir los recursos económicos asignados a estas actividades. - Organizar la utilización de la Biblioteca. - Elaborar la Memoria final. Tutores y juntas de profesores de grupo (Art del R.O.I.). 6

7 Se designan por el director, a propuesta del jefe de estudios, con el que colabora el departamento de orientación. Es fundamental insistir en la potencialidad que representa que los tutores y juntas de profesores de grupo consten como órgano de coordinación docente puesto que solamente desarrollando tareas de coordinar actividades educativas del profesorado que interviene en un mismo grupo de alumnos (junta de profesores) la tutoría cumple su verdadera función. Departamento de Orientación (Art R.O.I.E.S. y Resolución de 3 de septiembre de 2003 de la Dirección General de Enseñanzas Escolares de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia). Está compuesto por: Profesor de la especialidad de Psicología y Pedagogía; Profesorado de apoyo a los ámbitos Lingüístico y Social, Científico Tecnológico y del área práctica; profesorado de Formación y Orientación Laboral, cuando existe Formación Profesional formarán parte de éste departamento si no disponen de departamento propio; Profesor Técnico de Formación Profesional de Servicios a la Comunidad; maestros de las especialidades de Pedagogía Terapéutica y de Audición y Lenguaje y maestros con funciones de apoyo a programas de Compensación Educativa. Las actividades del departamento de orientación se plasman en tres ámbitos de actuación (Plan de Actividades del D.O. BOMEC 13-Mayo-96, actualizadas y ampliadas, a nivel autonómico, por la Resolución de 3 de septiembre de 2003 de la Dirección General de Enseñanzas Escolares). El apoyo al proceso de enseñanza y aprendizaje (medidas preventivas, de apoyo ordinario o de carácter extraordinario). La acción tutorial (elaboración del Plan de Acción Tutorial que coordinará el jefe de estudios, haciendo hincapié en la labor del tutor como coordinador del equipo docente, en la integración y seguimiento del alumnado y la relación con las familias). La orientación académico-profesional (elaboración de los Planes de orientación académico-profesional que coordinará el jefe de estudios y tiene como resultado explícito, al final de la etapa, el Consejo Orientador). Así pues, el D.O., como órgano especializado y cualificado, se convierte en el espacio institucional donde se articulan las actividades de orientación, en un sentido amplio, aunque debe recordarse que estas no son competencias exclusivas suyas: Departamentos Didácticos, CCP, Tutorías, etc., han de estar constantemente elaborando y llevando a cabo propuestas educativas ajustadas a las necesidades de los alumnos Funciones del Departamento de Orientación Las funciones del departamento de Orientación y de los diferentes profesores que lo componen quedan recogidas en la mencionada Resolución de 3 de septiembre de 2003 de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Para poder desarrollar adecuadamente sus funciones el departamento de orientación se inscribe en un modelo de colaboración con los demás órganos, departamentos y profesores del 7

8 centro. Dicho modelo se basa en la complementariedad con los demás departamentos, aportando cada uno, desde una posición de igualdad técnica y partiendo de su especialidad profesional, elementos que permitan el análisis y la reflexión de la práctica educativa Profesorado de la especialidad de Psicología y Pedagogía o que ostenta una plaza de esta especialidad. Son funciones de estos profesores las siguientes: Asesorar en aspectos psicopedagógicos a los distintos componentes de la comunidad educativa, colaborando en la prevención y tratamiento de los problemas de aprendizaje. Asesorar a la comisión de coordinación pedagógica sobre medidas de atención a la diversidad. Coordinar el proceso de evaluación psicopedagógica. Emitir informe técnico individualizado, derivado de la evaluación psicopedagógica, de aquellos alumnos que deban a incorporarse a programas específicos en los que se considere prescriptiva la emisión de dicho informe. Colaborar en la organización de las medidas de atención a la diversidad. Facilitar a los equipos educativos la información psicopedagógica necesaria para el diseño y desarrollo de adaptaciones curriculares dirigidas a los alumnos que las precisen. Elaborar la propuesta de criterios y procedimientos para realizar las adaptaciones curriculares para los alumnos con necesidades educativas especiales, y elevarla a la comisión de coordinación pedagógica, para su discusión y posterior inclusión en los proyectos curriculares de etapa. Elaborar, de acuerdo con las directrices establecidas por la comisión de coordinación pedagógica y en colaboración con los tutores, el plan de orientación académica y profesional y el plan de acción tutorial, y elevarlos al claustro para su aprobación y posterior inclusión en los proyectos curriculares del centro. Coordinar y dinamizar, bajo las directrices del Jefe de Estudios, el desarrollo del plan de orientación académica y profesional y del plan de acción tutorial por medio de reuniones sistemáticas con tutores, e interviniendo directamente con los alumnos y/o con sus padres o tutores legales en las acciones previstas en los propios planes. Redactar la memoria del plan de orientación académica y profesional y el plan de acción tutorial. Participar en la elaboración del consejo orientador que sobre el futuro académico y profesional del alumno ha de formularse al finalizar el cuarto curso de la etapa, y asesorar al equipo de evaluación sobre el consejo orientador que éste debe formular al finalizar el segundo curso de la etapa. 8

9 Colaborar en la organización de las medidas de refuerzo y apoyo que se realicen en el centro. Promover la investigación e innovación educativa, para mejorar la calidad de los procesos educativos de los centros. Asesorar individualmente a los alumnos y/o sus padres o tutores legales cuando se hayan detectado problemas que afecten a su proceso educativo. Coordinarse con las instituciones educativas, sanitarias y sociales de la zona de influencia de cada instituto cuando las necesidades educativas que presente el alumnado así lo requieran. Impartir docencia en la materia de Psicología, y en aquellos programas o materias que diseñe el propio departamento Profesorado de apoyo a los ámbitos lingüístico y social, científico y tecnológico, y del área práctica. Son funciones de estos profesores, además de la docencia en las áreas o materias que les sean propias, las siguientes: Participar en la elaboración de los programas de diversificación curricular, en colaboración con los departamentos didácticos y las Juntas de Profesores Asesorar y participar en la prevención, detección y valoración de problemas de aprendizaje Participar en la planificación, desarrollo y aplicación de las adaptaciones curriculares individuales y grupales, dirigidas a los alumnos que lo precisen, entre ellos los alumnos con necesidades educativas especiales. En estos casos los apoyos específicos que fueran necesarios se realizarán en colaboración con el profesorado de las especialidades de Pedagogía Terapéutica y Audición y Lenguaje. Colaborar con los tutores en la elaboración del consejo orientador que, sobre su futuro académico y profesional, ha de formularse al término de la Educación Secundaria Obligatoria para los alumnos y alumnas que hayan atendido directamente. Participar, en colaboración con los departamentos didácticos, en la programación y realización de actividades educativas de apoyo en Educación Segundaria Obligatoria, Formación Profesional Específica y Programas de Iniciación Profesional. Además de las funciones señaladas en los apartados anteriores, el profesor técnico de apoyo al área práctica, colaborará en la planificación y desarrollo de actividades del Plan de Orientación Académica y Profesional, y se hará cargo de la planificación y desarrollo de las materias de Iniciación Profesional Profesorado Técnico de Formación Profesional de Servicios a la Comunidad. Las funciones de estos profesores se desarrollarán en los ámbitos de actuación siguientes: Ámbito de apoyo y colaboración en la acción tutorial. 9

10 Ámbito de trabajo interno del departamento y de relación con los alumnos/as. Ámbito comunitario- institucional. Ámbito socio-familiar. En el ámbito de apoyo y colaboración en la acción tutorial, desarrollarán las siguientes funciones: Proporcionar criterios, en colaboración con los departamentos didácticos y las juntas de profesores, para la planificación y desarrollo de las medidas de flexibilización organizativa y adaptación del currículo, necesarias para ajustar la respuesta educativa a las necesidades de los alumnos/as en desventaja. Participar en la elaboración y desarrollo de los programas de seguimiento y control del absentismo escolar de los alumnos/as. En el ámbito de trabajo interno del departamento y de relación con los alumnos/as, desarrollarán las siguientes funciones: Proporcionar criterios para la planificación de las actuaciones de compensación educativa que deben incluirse en el proyecto educativo y en los proyectos curriculares. Proporcionar criterios para que el plan de acción tutorial y el plan de orientación académica y profesional atiendan a la diversidad social y cultural del alumnado. Colaborar con los equipos educativos de los programas de iniciación profesional en la elaboración de las programaciones correspondientes. Facilitar la acogida, integración y participación del alumnado en desventaja social, así como la continuidad de su proceso educativo y su transición a la vida adulta y laboral. En el ámbito comunitario-institucional desarrollarán las siguientes funciones: Colaborar con los servicios externos en la detección de necesidades sociales de la zona y de las necesidades de escolarización del alumnado en desventaja. Participar en los procesos de escolarización del alumnado en desventaja a través de la coordinación con los equipos de orientación educativa y psicopedagógica, los centros de educación primaria de procedencia del alumnado, los servicios municipales y las comisiones de escolarización. Identificar los recursos educativos, culturales, sanitarios y sociales existentes en la zona y posibilitar el máximo aprovechamiento de los mismos por los alumnos, estableciendo vías de coordinación y colaboración que favorezcan la canalización institucional de los problemas que se planteen. Establecer vías de acción comunes con los servicios sociales municipales para realizar seguimientos y actuaciones conjuntas. Conocer las funciones y competencias de los distintos organismos públicos y privados que estén en relación con el sector de población al que se atiende y acceder a ellos a través de visitas y contactos telefónicos periódicos, consultas a internet, etc. 10

11 En el ámbito socio-familiar desarrollarán las siguientes funciones: Actuar como mediador entre las familias del alumnado en desventaja y el profesorado, promoviendo en el instituto actuaciones de información, formación y orientación a las familias y participando en su desarrollo. Velar, junto con el equipo directivo, para que el alumnado en desventaja tenga acceso y utilice los recursos del instituto, ordinarios y complementarios, y facilitar la obtención de otros recursos que incidan en la igualdad de oportunidades. La Jefatura de Estudios arbitrará espacios y tiempos para la realización de las tareas citadas en los puntos anteriores Maestros de las especialidades de Pedagogía Terapéutica y de Audición y Lenguaje, y maestros con funciones de apoyo a programas de compensación educativa. Son funciones de los maestros especialistas en Pedagogía Terapéutica y en Audición y Lenguaje las siguientes: Realizar actividades educativas de apoyo a los alumnos con necesidades educativas especiales o bien a aquellos que presenten problemas de aprendizaje, sea directamente o a través del asesoramiento y colaboración con el profesorado de los departamentos didácticos, cuando la especificidad de los contenidos u otras circunstancias así lo aconsejen. Colaborar con los departamentos didácticos y con las juntas de profesores en la prevención, detección y valoración de problemas de aprendizaje, en las medidas de flexibilización organizativa y en la planificación y el desarrollo de las adaptaciones curriculares dirigidas a los alumnos con necesidades educativas especiales o con dificultades de aprendizaje. Elaborar, conjuntamente con los departamentos didácticos, la propuesta de criterios y procedimientos para desarrollar las adaptaciones curriculares apropiadas a los alumnos con necesidades educativas especiales. Cuando la actividad se realice directamente por parte del especialista, dicho apoyo puede ser:.-apoyo dentro/fuera del aula. En esta modalidad el profesor de apoyo establece un nivel de intervención ligado directamente a los contenidos educativos de las materias que se imparten en el aula. La decisión de intervenir fuera o dentro de la misma tendrá que ver directamente con la estructura de la actividad. -Apoyo previo/posterior a la actividad general del aula. Al igual que la anterior, la propuesta de actuación está muy ligada con la actividad y el tema de que se trate. La decisión de intervención se establece de acuerdo a las características del trabajo, del alumno o de ambas. -Apoyo durante la actividad del aula. Es la modalidad más estructurada y compleja ya que lleva consigo la articulación de las actividades de apoyo y de aula. Puede llevar consigo el establecimiento de roles complementarios, e incluso el cambio de los mismos de acuerdo con la estructura de tarea. 11

12 .-Apoyo en pequeños grupos. La actividad de los mismos puede no tener que ver directamente con la actividad y las metas de los grupos de referencia. Se pueden establecer por tanto, propuestas curriculares especiales. El número de alumnos de estos grupos debe ser proporcional a las dificultades específicas de los mismos, garantizando, en todo caso, su nivel de aprendizaje óptimo..-apoyo en Programas para Alumnos con Necesidades Educativas Especiales asociadas a Discapacidad Psíquica, (PRONEEP). De acuerdo con la resolución de 4 de Junio de 2001, los programas PRONEEP, establecen propuestas curriculares complejas, articuladas desde las adaptaciones curriculares de los alumnos. En ese sentido el apoyo que se establece tiene como aspectos característicos, por un lado el trabajo en pequeño grupo; la actividad desde proyectos curriculares estables, y el establecimiento de metas propias del programa. Así mismo, el profesor de Pedagogía Terapéutica trabaja en coordinación con otros docentes..-apoyo pedagógico máximo, en el que el alumno estará la mayor parte del tiempo en aulas especializadas o en unidades específicas. Dichas unidades sólo se pondrán en marcha cuando las condiciones educativas en las que se encuentre un determinado grupo de alumnos, debido a circunstancias especiales haga necesaria establecer dicha modalidad educativa. Sea como fuere, el trabajo en estas aulas reviste una especificidad bien determinada ya que las condiciones de segregación y de trabajo especializado determinan la propia modalidad..-apoyo pedagógico máximo en aulas abiertas en IES. Dada la especificidad de las aulas abiertas que, de acuerdo a su regulación propia son, o bien aulas genéricas, dirigidas a alumnos con discapacidades graves y permanentes, que no pueden ser escolarizados en Centros Educación Especial, o bien aulas abiertas específicas para alumnos con unas muy concretas discapacidades, el apoyo que se brinda en estos entornos es altamente especializado, por lo que las condiciones de trabajo vendrán determinadas por la particularidad indicada. El optar por una u otra modalidad dependerá de las características o necesidades del alumno, de la dinámica del aula y de la capacidad de trabajo conjunta entre profesor de apoyo y de aula. Del mismo modo, hay que advertir que la actividad del profesor de audición y lenguaje por sus propias características, desarrolla una tarea más ligada habitualmente a la intervención individual. Colaborar con los tutores en la elaboración del consejo orientador que ha de formularse al término de la Educación Secundaria Obligatoria, para aquellos alumnos con necesidades educativas especiales o que presenten problemas de aprendizaje. Los maestros con funciones de apoyo a programas de compensación educativa se regirán por las instrucciones específicas aprobadas por Resolución de 6 de septiembre de 2002 por la que se dictan instrucciones sobre compensación educativa dirigida a los centros educativos de la Región de Murcia (BORM de 8 de noviembre de 2002) El DO sólo puede llevar a cabo sus funciones si relaciona sus actividades con las tareas que deben llevar a cabo los órganos de gobierno y de coordinación docente del instituto puesto que, como ya se ha dicho, las actuaciones de todos se complementan, se apoyan y se influencian recíprocamente. 12

13 El DO tiene que elaborar y planificar diferentes propuestas generales en el sentido de que toda actividad educativa del instituto se ajuste a la diversidad de necesidades del alumnado. Igualmente, debe elaborar el Plan de Acción Tutorial y el Plan de Orientación Académica y Profesional. Difícilmente esta tarea puede llevarse a cabo si el DO no ha ido recogiendo información y debatiendo con los otros órganos del centro, que no sólo tienen, en muchas ocasiones, visiones diversas y complementarias de la realidad que se aborda, sino que, además, muchos de los aspectos planificados deben concretarse por dichos órganos en programaciones y actividades concretas con el alumnado. Efectivamente, el PCE que elabora la CCP debe incorporar los dos planes señalados y contemplar en todas sus propuestas las diferencias existentes entre el alumnado. De la misma forma, algunas cuestiones que configuran el desarrollo de los planes y propuestas apuntadas no se pueden realizar sin la aportación del Consejo Escolar (por ejemplo, la coordinación de distintas instancias internas y externas al centro en temas de orientación académica y profesional), de los tutores (por ejemplo, priorización y concreción de la acción tutorial para un ciclo o curso), etc. El DO realiza tareas de asesoramiento a los distintos órganos y al profesorado del centro. Debe intervenir en todo el proceso de planificación y desarrollo curricular: elaboración del PCE, Plan de Convivencia, Plan de atención a la Diversidad, de las programaciones didácticas y de aula en las que la CCP y los departamentos didácticos están plenamente implicados. En esa perspectiva es esencial y consustancial a las funciones del DO el asesoramiento a los equipos educativos de los distintos grupos de alumnos, sobre todo en los aspectos referidos a las actividades de enseñanza y aprendizaje en el aula, para que se ajusten a las necesidades educativas del alumnado. En este proceso debe insertarse la elaboración, puesta en práctica y revisión de las adaptaciones curriculares que se consideran convenientes y que comparten profesores de área y DO. Igualmente hay que referirse a las tareas de asesoramiento que el DO debe realizar con los equipos de tutores de ciclo o nivel educativo y con cada tutor o tutora en particular para que el seguimiento colectivo e individual de los alumnos y la orientación académica y profesional se lleven a cabo de acuerdo con lo planificado y con la realidad de cada grupo clase y alumno. El DO debe buscar conjuntamente con los tutores los criterios fundamentales de actuación, determinar las prioridades y establecer los instrumentos válidos que hay que utilizar. Si bien al Orientador se le confiere la responsabilidad de la evaluación psicopedagógica, ésta se define como un proceso compartido con el profesorado, alumnado, familia, etc., que debe conducir a la toma de decisiones sobre las medidas de ajuste de las actividades de enseñanza y aprendizaje, por lo que, de nuevo, se requiere el trabajo cooperativo de todos los profesionales implicados: psicopedagogo/a, profesores/as, tutores/as El DO realiza también actuación directa con alumnos y alumnas, fundamentalmente en dos sentidos: El primero de ellos se refiere a intervenir directamente con los alumnos con mayores dificultades de aprendizaje de forma muy variada y diversa: impartiendo las áreas específicas de los programas de Diversificación Curricular, realizando refuerzos dentro del aula o en los desdobles que se pueden realizar en alguna área, impartiendo alguna optativa específica, etc. 13

14 El segundo se relaciona con las intervenciones que se llevan a cabo con un alumno o alumna concretos por causas diversas. Estas actuaciones se plantean como complemento y continuación de las que realizan otros profesores u órganos y sobre todo el tutor o tutora, puesto que se valora la necesidad de una intervención más especializada. Sea cual fuere la forma que tome la atención directa con los alumnos es indispensable la colaboración y cooperación con el Equipo Directivo, D. Didácticos, Profesores y Tutores. El departamento de orientación colaborará con el profesorado en la elaboración de propuestas relativas al conjunto de actuaciones preventivas, generales y específicas- a llevar a cabo por el equipo docente, para planificar, poner en práctica y evaluar la oferta curricular adaptada y diversificada que promueva el desarrollo y aprendizaje de todos y cada uno de los alumnos. En este campo al Departamento de Orientación como tal le correspondería: Diseñar y proponer a la Comisión de Coordinación Pedagógica y órganos directivos del centro el Plan global de respuesta a la diversidad. Coordinar el proceso de evaluación psicopedagógica. Dicha evaluación garantizará las condiciones adecuadas para la incorporación del alumnado a los programas de diversificación curricular, en su caso. El profesor/a de la especialidad de Psicología y Pedagogía deberá coordinar la evaluación psicopedagógica con los profesores de aquellos alumnos que precisen la adopción de medidas educativas especificas, realizando el informe psicopedagógico. La evaluación psicopedagógica debe concluir con una propuesta de medidas educativas acordes con los resultados de la misma. Analizar, elaborar, hacer un seguimiento, evaluar y en algunos casos poner en práctica medidas concretas de atención a la diversidad: Planteamiento general del Refuerzo Educativo. Diseño del proceso de análisis y respuesta a las dificultades de aprendizaje del alumno. Asesorar en el desarrollo de las medidas preventivas y ordinarias, grupos flexibles, recuperaciones/refuerzos, desdobles, profundizaciones, etc. Establecer los criterios para los Programas de Diversificación Curricular y de Intervención Específica. Formular propuestas a la Comisión de Coordinación Pedagógica sobre la programación de medidas extraordinarias: Criterios y procedimientos para elaborar las adaptaciones curriculares individualizadas, para alumnos con necesidades educativas especiales, los Programas de Diversificación, las unidades de programa adaptado, entre otras. Criterios para organizar la respuesta al alumnado con necesidades de compensación educativa: los programas de prevención del absentismo escolar, plan de acogida de alumnos inmigrantes, organización de los grupos de apoyo, aula taller, aula de acogida. Todas estas medidas se realizarán en coordinación con los departamentos didácticos El departamento de orientación debe contar con unas estructuras organizativas (espaciales, temporales...) y con un equipamiento material, económico, técnico e informático lo suficientemente amplio que permita responder con garantías a las necesidades más elementales del mismo. 14

15 III.- PLAN DE ACTIVIDADES DE LOS DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIÓN. Los departamentos de orientación, tal y como se recoge en el artículo 42 del ROIES, tienen encomendado participar en la planificación y desarrollo de las actuaciones que se organicen en el instituto para atender a la diversidad del alumnado. La complejidad de esta tarea deriva de su carácter necesariamente global, que exige participar en el conjunto de las decisiones pedagógicas del instituto que se recogen en los correspondientes proyectos curriculares. Esto hace necesario precisar los siguientes ámbitos prioritarios de intervención: Apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje. Apoyo al plan de acción tutorial. Plan de orientación académica y profesional. De acuerdo con las funciones establecidas en la mencionada Resolución, el departamento de orientación deberá elaborar un plan de actividades a principio de curso y una memoria al final del mismo. Corresponde al jefe del departamento la redacción del plan de actividades y de la memoria del departamento, al comienzo y final de cada curso, teniendo en cuenta las peculiaridades del contexto educativo. Dicho plan formará parte de la programación general anual del centro. El Plan de actividades se articulará en torno a los tres ámbitos citados y especificará: a) Los objetivos que se pretenden. b) Las actuaciones que van a llevarse a cabo, señalando en cada caso las colaboraciones con el equipo directivo, el consejo escolar, la comisión de coordinación pedagógica, los departamentos didácticos, el departamento de actividades complementarias y extraescolares, los profesores tutores y las juntas de profesores, diferenciando cuales serán competencia del departamento de orientación y/o de cada profesor integrante de éste y de los demás implicados y determinando la temporalización en cada caso. c) Los procedimientos previstos para realizar el seguimiento y evaluación del plan. d) Horarios de los componentes del departamento. e) Relación de alumnado con medidas de atención a la diversidad (unidades de programa adaptado, PRONEEP, diversificación curricular, necesidades educativas especiales, compensación educativa, aulas taller, etc.) Apoyo al proceso de enseñanza-aprendizaje. El departamento de orientación colaborará con el profesorado en la elaboración de propuestas relativas al conjunto de medidas de atención a la diversidad, de carácter general y específico, que se puedan llevar a cabo en el centro para mejorar el proceso de enseñanza y aprendizaje. Los acuerdos que a este respecto se adopten en la comisión de coordinación pedagógica se incorporaran a los respectivos elementos del proyecto curricular que se presente al claustro de profesores para su aprobación, así como a las programaciones de aula y a las actividades de enseñanza-aprendizaje. En el apoyo al proceso de enseñanza y aprendizaje, el departamento de orientación realizará, entre otras, las siguientes actuaciones: Formular propuestas a la comisión de coordinación pedagógica sobre aspectos 15

16 psicopedagógicos del proyecto curricular y de la programación general anual. Asesorar en el desarrollo de las medidas preventivas y ordinarias. Formular propuestas a la comisión de coordinación pedagógica sobre la programación de medidas extraordinarias, sobre adaptaciones curriculares para los alumnos que las precisen, entre ellas, los programas de diversificación curricular, las unidades de programa adaptado, los programas de prevención del absentismo escolar, o el plan de acogida de alumnos inmigrantes. Formular propuestas para el desarrollo de actividades y programas de compensación educativa. Coordinar el proceso de evaluación psicopedagógica. Dicha evaluación garantizará las condiciones adecuadas para la incorporación del alumnado a los programas de diversificación curricular, en su caso. Coordinar la evaluación psicopedagógica con los profesores de aquellos alumnos que precisen la adopción de medidas educativas específicas, realizando el informe psicopedagógico (Dicha coordinación la realizará el profesor/a de la especialidad de Psicología y Pedagogía). La evaluación psicopedagógica debe concluir con una propuesta de medidas educativas acordes con los resultados de la misma Plan de Acción Tutorial La acción tutorial es la actividad pedagógica que lleva a la práctica el equipo docente de un mismo grupo, con la intención de que el proceso educativo y de enseñanza y aprendizaje se ajuste, al máximo, a las características y necesidades de todos y cada uno de los alumnos. Partiendo de este concepto es fundamental que los centros elaboren el Plan de Acción Tutorial, aprobado por el Claustro e inmerso en el Proyecto Curricular de Centro, cuya finalidad será facilitar la integración y participación de los estudiantes en la vida del centro, realizar seguimiento y orientación personalizadas de su proceso de enseñanza aprendizaje y garantizar que aprendan a tomar decisiones de forma autónoma y racional así como capacitarlos para el desarrollo de relaciones adecuadas que favorezcan la convivencia en el centro. En este campo al Departamento de Orientación como tal le correspondería: - Hacer una propuesta del Plan de Acción Tutorial, con las aportaciones del claustro de profesores y de la CCP, para su posterior debate en la Comisión de Coordinación Pedagógica y Claustro - Proporcionar apoyo y soporte técnico para su desarrollo. - Establecer programas a desarrollar con el alumnado como grupo en la sesión semanal de tutoría. - Fijar pautas de actuación para atender individualmente al alumnado: establecer actuaciones en la tutoría individualizada, elaborar protocolos de indicadores de cara a las entrevistas con los estudiantes y proporcionar recursos. - Establecer pautas de actuación comunes respecto a la relación con las familias. - Actuaciones referidas a la mejora de la convivencia, resolución de conflictos, construcción de normas y conocimiento del RRI. - Colaborar y participar en el desarrollo del Plan de Convivencia - Proponer actuaciones que aseguren la coherencia educativa en el desarrollo de las programaciones y la práctica docente del aula por parte del profesorado del grupo, especialmente en lo relacionado con los contenidos y objetivos didácticos, los procesos de evaluación, los aspectos metodológicos, organizativos y de materiales 16

17 curriculares, la incorporación de los temas transversales y la oferta de materias optativas. - Establecer pautas para la coordinación del equipo docente. Para el desarrollo de estas funciones habría que contar con todo el profesorado y fundamentalmente con la participación de los tutores y tutoras de nivel, ciclo o etapa Plan de Orientación Académica y Profesional Debe entenderse como un proceso que se desarrolla a lo largo de toda la educación secundaria encaminado a dotar al alumnado de capacidades, actitudes, conocimientos y experiencias que le posibiliten tomar decisiones relacionadas con su futuro académico y profesional, de forma autónoma y responsable. En el Plan de orientación Académica y Profesional se recogen una serie de directrices que ordenan y organizan toda la intervención que se lleva acabo en este campo en el Centro. Por lo tanto es un plan marco donde se recogen los distintos programas que se van a desarrollar y las líneas de actuación prioritarias para cada etapa, ciclo y curso (para la Educación Secundaria Obligatoria, para el Bachillerato, para los Ciclos Formativos...). La orientación académica y profesional debe entenderse como un proceso que se desarrolla durante toda la educación secundaria, adquiriendo una especial relevancia cuando el alumno debe escoger materias optativas y en aquellos momentos en los que la elección entre distintas opciones puede condicionar su futuro académico y profesional (optativas, itinerarios académicos hacia el bachillerato o los ciclos formativos de formación profesional, etc.). El departamento de orientación elaborará el plan de orientación académica y profesional, que será debatido por la comisión de coordinación pedagógica y se incorporará, con las modificaciones que procedan, al proyecto curricular que se presente al claustro de profesores para su aprobación. Dicho plan garantizará que toda la comunidad escolar reciba la orientación profesional pertinente. Para el desarrollo del mismo es necesario contar con la participación de todo el profesorado para la formación profesional de base, los tutores de los niveles implicados en programas de orientación académico profesionales y, con la colaboración del profesorado de formación y orientación laboral y del profesorado encargado de la relación con las empresas, en los centros donde se imparte formación profesional. En este campo al Departamento de Orientación como tal le correspondería: Formular propuestas y colaborar, al igual que el resto de los departamentos didácticos, con la Comisión de Coordinación Pedagógica en la elaboración de documentos: Proyecto Curricular del Centro, donde se incluirían las líneas generales de la orientación en el centro (atención a la diversidad, tutoría, optatividad y orientación vocacional, atención al alumnado con necesidades educativas especiales...). Programación Anual, que contemple las concreciones del plan de orientación académica y profesional (organización, planes de trabajo de equipos o secciones, programas a desarrollar, proyectos de innovación y formación,...). 17

18 Contribuir a la realización de estudios e investigaciones sobre las necesidades de los alumnos y alumnas. El plan de orientación académica y profesional contribuirá a facilitar la toma de decisiones de cada alumno respecto a su itinerario académico y profesional. A tal efecto incluirá: - Actuaciones dirigidas a que los alumnos desarrollen las capacidades implicadas en el proceso de toma de decisiones y que conozcan y valoren de una forma ajustada sus propias capacidades, motivaciones e intereses. - Actuaciones destinadas a facilitar información suficiente sobre las distintas opciones educativas o laborales relacionadas con cada etapa, y de manera especial sobre aquellas que se ofrezcan en su entorno. - Actuaciones que propicien el contacto del alumnado con el mundo del trabajo y puedan facilitar su inserción laboral. El plan de orientación académica y profesional deberá especificar las líneas de actuación prioritarias para cada etapa, ciclo y curso, indicando: - Las que deben ser incorporadas en las programaciones didácticas de las distintas áreas, materias o módulos. - Las que deben integrarse en el plan de acción tutorial, sobre todo en la tutoría de grupo, individual y con las familias, con el fin de facilitar la participación y colaboración de éstas en el proceso de ayuda a la toma de decisiones de sus hijos. Se diferenciarán las actuaciones especificas del departamento de orientación y las que serán desarrolladas por los profesores tutores. - Las que corresponde organizar y desarrollar al propio departamento de orientación, para mantener relación con los centros de trabajo de su entorno y fomentar su colaboración, así como para facilitar la inserción laboral de los alumnos que opten por incorporarse al mundo del trabajo al término de la educación secundaria obligatoria, del bachillerato, de los ciclos formativos de formación profesional o de los programas de Iniciación Profesional. En el desarrollo del plan de orientación académica y profesional se prestará singular atención a la superación de hábitos sociales discriminatorios por razón de sexo, origen o procedencia social o cultural, o cualquier otra que pudiera condicionar el acceso a los diferentes estudios y profesiones. El departamento de orientación participará en la elaboración del consejo orientador que para cada alumno se ha de formular al término de la educación secundaria obligatoria y de los programas de Iniciación Profesional, así como del Consejo Orientador que para la elección de itinerarios del segundo ciclo de la ESO, debe hacerse al finalizar el segundo curso de la etapa. Dicho consejo deberá contemplarlos siguientes apartados: - El proceso educativo desarrollado por el alumno, reflejando los aspectos en los que más ha destacado y progresado en relación a las capacidades básicas del currículo de la etapa. - La percepción que el alumno tiene de sí mismo, en relación a sus capacidades, posibilidades de aprendizaje, intereses y preferencias personales y expectativas profesionales, laborales y académicas. 18

19 - Las posibilidades de adecuación de las características personales del alumno respecto a los puntos anteriores y las características y condiciones de las opciones formativas posteriores. - Propuesta de orientación en la que aparezcan varias opciones priorizadas en las que se valore su adecuación al alumno 19

20 CUADROS. Cuadro 1. Responsabilidades específicas de los diferentes profesores que componen el departamento de orientación relacionadas con la orientación educativa y la atención a la diversidad (Art. 41 del R.O.I. Instrucciones que regulan la organización de los departamentos de orientación-resolución de 29 de abril de 1996) PROFESORADO DE PSICOLOGÍA Y PEDAGOGÍA Coordinar la planificación y el desarrollo de las actividades de orientación académica y profesional correspondientes a las etapas de E.S.O. y Bachillerato y contribuir a su desarrollo. Asesorar a la C.C.P. proporcionando criterios psicopedagógicos y de atención a la diversidad en los elementos constitutivos de los proyectos curriculares. Participar en la planificación y el desarrollo de las adaptaciones PROFESORADO DE APOYO A LOS ÁMBITOS (lingüístico-social/científicotécnico/práctica) Colaborar en la planificación y desarrollo de y actividades del Plan de Orientación académica y profesional y se hará cargo de la planificación y desarrollo de las materias de iniciación profesional. (Profesorado de apoyo al área práctica). Participar, en colaboración con los departamentos didácticos, en la programación y realización de actividades educativas de apoyo en E.S.O., F.P. y Programas de Garantía Social. Participar en la planificación, desarrollo y aplicación de las adaptaciones curriculares dirigidas a los alumnos que lo precisen, entre ellos los alumnos con N.E.E. En estos casos los 1 En aquellos centros que no cuentan con departamento propio. curriculares apoyos específicos que fueran necesarios se dirigidas a los realizarán en combinación con el profesorado alumnos que lo de las especialidades de Pedagogía Terapéutica precisen, entre ellos y de Audición y Lenguaje. los alumnos con N.E.E. y los que MAESTROS DE PEDAGOGÍA TERAPÉUTICA, DE AUDICIÓN-LENGUAJE Y DE COMPENSATORIA Realizar actividades educativas de apoyo para los alumnos con N.E.E., para alumnos que sigan programas específicos de compensación educativa, problemas de aprendizaje, bien directamente o a través del asesoramiento y colaboración con el profesorado de los departamentos didácticos, cuando la especificidad de los contenidos u otras circunstancias así lo aconsejen. Elaborar, conjuntamente con los correspondientes departamentos didácticos, la propuesta de criterios y de procedimientos para desarrollar las adaptaciones curriculares apropiadas para los alumnos con N.E.E. PROFESORADO DE FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL 1 Colaborar con los tutores y con el Profesor de Psicología y Pedagogía en la realización de las actividades de información y orientación profesional dirigidas a los alumnos de E.S.O., Bachillerato. Coordinar y realizar actividades de orientación profesional dirigidas a alumnos de ciclos formativos de F.P. y Programas de Garantía Social, y apoyar a los tutores... 20