ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CMARA DE REPRESENTANTES. P. de la C DE SEPTIEMBRE DE 2014

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1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO ma. Asamblea Legislativa ta. Sesión Ordinaria CMARA DE REPRESENTANTES P. de la C. DE SEPTIEMBRE DE 0 Presentado por el representante Rodríguez Aguiló Referido a la Comisión de Transportación, Infraestructura y de Recreación y Deportes LEY Para enmendar los Artículos.,.0,.0A,.0A,.,.,.A,., añadir un nuevo inciso (j) al Artículo., el inciso (c) y añadir unos nuevos incisos (h) e (i) al Artículo., enmendar los incisos a, añadir un nuevo inciso (b) y se reasignan los incisos (b) y (c) como (c) y (d) al Artículo., de la Ley Núm. -000, según enmendada, conocida como "Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico", a los fines de establecer que la tablilla de todo vehículo de motor, arrastre o semiarrastre es asignada al dueño del mismo, en el caso de traspaso de todo vehículo de motor, arrastre o semiarrastre el dueño que traspasa se lleva la tablilla y el nuevo adquiriente tiene que obtener una nueva, establece que el Departamento de Transportación y Obras Públicas tiene que aprobar un reglamento para la aplicabilidad de esta ley. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Ley -000, según enmendada, conocida como Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico, establece que toda tablilla que expida el Secretario del Departamento de Trasportación y Obras Públicas se considerará propiedad del Departamento. Es por esto que cuando una persona vende su automóvil usado o adquiere un nuevo vehículo de motor, se ve en la obligación de pagar por una nueva tablilla, generando costos adicionales al valor del vehículo de motor. Como es de conocimiento general, nuestra Isla, al igual que el resto del mundo atraviesa una crisis económica que ha redundado en que los puertorriqueños adquieran menos vehículos de motor, habiendo este mercado mermado en un.% para el período

2 entre enero y julio del año presente en comparación con este mismo período al año 0. Lo que ha afectado seriamente a esta industria. Es por esto que entendemos que es necesario crear medidas que promuevan el desarrollo económico de nuestro país y el aumento en los recaudos económicos de Puerto Rico. Hoy día, los traspasos de vehículos de un titular a otro son muy comunes, más ahora que la economía ha afectado seriamente la compra/venta de vehículos de motor nuevos. Como consecuencia en este tipo de transacción, los concesionarios así como compradores no tienen la alternativa de verificar si el vehículo, arrastre, semiarrastre o camión posee gravámenes. En muchas ocasiones, es cuando ya la transacción esta completada, que los compradores o concesionarios se dan cuenta que el vehículo tiene un gravamen que aumenta el costo de venta de la unidad o inutiliza la venta. Por otro lado, se da la situación de que el comprador se percata de los gravámenes cuando la unidad está en su poder. Esto provoca, grandes pérdidas en toda la cadena de distribución. Es esta situación, la que nos mueve a realizar esta medida que sabemos que será de gran beneficio no sólo para el consumidor, sino también para los distribuidores, concesionarios de vehículos y en especial para los recaudos del Gobierno de Puerto Rico. Esta medida fomenta la compra de vehículos de motor a los concesionarios ya que como el consumidor es dueño de la tablilla, éste se ahorra el costo de una nueva al comprar un vehículo. De igual manera beneficia a los distribuidores de vehículos ya que no necesitarán de grandes inventarios de nuevas tablillas lo que reduce grandemente sus costos. Por su parte, el Gobierno hace más efectivos los recaudos gubernamentales ya que como la tablilla va a seguir al conductor, tendrían la certeza de que las multas de auto expreso o cualquier otro gravamen, corresponden al conductor que cometió la infracción. De igual manera como las multas por infracción siguen al dueño de la tablilla permite que el Departamento de Hacienda cobre de forma efectiva las mismas, brindándoles herramientas para fiscalizar a los evasores contributivos. Es importante señalar que la mayoría de los Estados de los Estados Unidos poseen legislaciones que proveen para la transferencia de tablillas de vehículos, cuando se vende o se compra un vehículo nuevo o usado. Algunos de estos son: Michigan, Illinois, Wisconsin, California, Nebraska, New Jersey, Arizona, South Carolina, Florida, entre otros. Por lo antes expuesto, esta honorable Asamblea Legislativa considera conveniente aprobar esta medida que brindará alivios económicos a todos los sectores de este país redundando en beneficio económico tanto para los consumidores, empresas y Gobierno.

3 DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO: 0 0 Artículo.-Se enmienda el Artículo. de la Ley -000, según enmendada, Artículo.- Tablillas Tablillas" significará la identificación individual que el Secretario expide al dueño del vehículo de motor, arrastre o semiarrastre [que] como parte del permiso de un vehículo de motor o arrastre [, le expida el Secretario, la cual]. Esta podrá contener números o letras o combinación de ambos. Artículo.-Se enmienda el Artículo.0 de la Ley -000, según enmendada, Artículo.0- Registro de vehículos de motor o arrastres autorizados a transitar por las vías públicas El Secretario establecerá y mantendrá un registro actualizado de todos los vehículos de motor, arrastres o semiarrastres autorizados a transitar por las vías públicas. Para tal propósito, extenderá a cada vehículo de motor, arrastres o semiarrastre inscrito, una identificación exclusiva que consistirá del número de identificación o serie del vehículo o del vehículo de motor, previamente asignado por el manufacturero, así como aquél otro número que entienda apropiado el Secretario. Con relación a los vehículos o vehículos de motor, el registro contendrá la siguiente información:

4 0 ()... () Identificación o tablilla concedida al dueño del vehículo o vehículo de motor. () () El dueño de la tablilla deberá notificar al Secretario en veinticuatro () horas en que vehículo de motor, arrastre o semiarrastre va a utilizar la tablilla. Artículo.-Se enmienda el Artículo.0A de la Ley -000, según enmendada, Artículo.0A- Camiones Para identificar los camiones fabricados para la transportación de agregados se le asignará al dueño de los mismos [utilizará] una tablilla distinta cuya numeración comenzará con las letras TA y seguida por cuatro números. Cada tablilla, a su vez, será identificada con una de las siguientes categorías, según aplique: (a). 0 Artículo.-Se enmienda el Artículo.0B de la Ley -000, según enmendada, Artículo.0-B Registro El Secretario establecerá y mantendrá un registro actualizado de todas las motocicletas antiguas, clásicas o clásicas modificadas que se encuentren en

5 0 0 Puerto Rico. Para tal propósito, extenderá a cada dueño de motocicletas antiguas, clásicas o clásicas modificadas una tablilla o placa especial, según establecido en el Artículo. de esta Ley, y mantendrá en el mismo la siguiente información: () Descripción de las motocicletas antiguas, clásicas o clásicas modificadas, incluyendo: marca, modelo, color, tipo, caballos de fuerza de uso efectivo, número de serie y el número de identificación del vehículo. () Nombre, dirección residencial y postal, y número de licencia de conducir de su dueño. [()]() Número de tablilla o placa especial. [()]() Cualquier otra información necesaria para darle efecto a las disposiciones de esta Ley, o de cualesquiera otras leyes aplicables que se establezcan por reglamento." Artículo.-Se enmienda el Artículo. de la Ley -000, según enmendada, Artículo..-Obligación de devolver el permiso o tablilla Todo permiso o tablilla que expida el Secretario, al dueño del vehículo, excepto la tablilla personalizada se considerará propiedad del Departamento y será deber de toda persona a cuyo nombre se haya expedido el mismo, devolverla al Secretario cuando el vehículo de motor, arrastre o semiarrastre para el cual se haya expedido vaya a ser usado exclusiva y permanentemente en una

6 0 propiedad privada, cuando se haya abandonado por inservible, o cuando se haya dispuesto del mismo como chatarra. La devolución del permiso o tablilla deberá hacerse dentro de los treinta (0) días siguientes de ocurrida cualquiera de dichas eventualidades así como llevar una certificación de que la misma no tiene ningún gravamen y de tenerlo que el mismo fue cancelado. Artículo.-Se enmienda el Artículo. de la Ley -000, según enmendada, Artículo..-Expedición y uso de tablillas de vehículos de motor o arrastre El Secretario expedirá, conjuntamente con el permiso del vehículo de motor, arrastre o semiarrastre, las tablillas correspondientes, en los siguientes casos: 0 (a). (b). (c). (d). Cuando se inscriba el vehículo de motor, arrastre o semiarrastre. Al renovarse el permiso del vehículo de motor, arrastre o semiarrastre. Cuando se altere el uso para el cual se autorizó a transitar el vehículo de motor, arrastre o semiarrastre, si este capítulo o cualquier otra ley requiriese una identificación especial para el nuevo uso que se autoriza. Cuando en un traspaso de vehículo de motor, arrastre o semiarrastre el adquirente no posea tablilla. El Secretario contratará con la Corporación de Empresas de Adiestramiento y Trabajo, [actualmente ubicada en la Penitenciaría Estatal de

7 0 0 Río Piedras,] creada en virtud de la Ley Núm. de de agosto de, según enmendada, todo lo referente a la fabricación y manufactura de las tablillas a expedirse; disponiéndose que, además, establecerá mediante reglamento todo lo relativo al diseño, características, expedición, renovación y uso de las tablillas, así como el pago de diez (0) dólares, los cuales ingresarán en la cuenta especial del DISCO." Artículo.-Se enmienda el Artículo.A de la Ley -000, según enmendada, Artículo.A.-Expedición de tablillas a personas víctimas y testigos de delito. El Secretario expedirá inmediatamente una nueva tablilla al dueño del vehículo con número diferente a cualquier persona que la solicite y que haya sido víctima de algún delito sexual, violencia doméstica o acecho, según estos delitos se definen respectivamente en Ley Núm. de de junio de 00, según enmendada, conocida como "Código Penal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico"; la Ley Núm. de de agosto de, según enmendada, conocida como "Ley para la Prevención e Intervención con la Violencia Doméstica"; en la Ley Núm. de de agosto de, según enmendada, conocida como "Ley Contra el Acecho en Puerto Rico", y según con las disposiciones de la Ley Núm. de de julio de, según enmendada, mejor conocida como "Ley para la Protección de Testigos y Víctimas", en aquellos casos que sea necesario para la seguridad de la persona.

8 0 0 La expedición de una nueva y diferente tablilla se hará, sujeto a las siguientes condiciones: a) Certificado de título del vehículo que evidencie que éste le pertenece a la víctima. b) Licencia de conducir o alguna otra identificación con foto de la víctima. c) Entrega de la tablilla vigente. d) Evidencia acreditativa de que la persona que tiene título de propiedad sobre el vehículo ha sido víctima de algún delito sexual, violencia doméstica y/o acecho, como lo sería la copia de una querella policial, Orden de Protección expedida por un Tribunal, o sentencia emitida por un Tribunal, declaración jurada o cualquier otro documento que el Secretario establezca mediante reglamento. En el caso donde la victima de los delitos sexuales, violencia doméstica y/o acecho es una persona menor de edad, el título del vehículo debe estar a nombre de su padre, tutor o custodio legal. En casos de aquellas víctimas o testigos que estén protegidos conforme a las disposiciones de la Ley Núm. de de julio de, según enmendada, conocida como "Ley para la Protección de Testigos y Víctimas", el Secretario de Justicia deberá hacer todas las gestiones para acogerse a lo dispuesto en este Artículo. El Secretario establecerá y mantendrá aquellos registros y archivos que sean necesarios para mantener la identificación adecuada y el control de tablillas que se

9 0 0 expidan y de los vehículos que la portan, incluyendo la información pertinente en el registro oficial del vehículo de motor correspondiente. e) Certificar que la tablilla vigente que será entregada, no tiene gravamen en el Sistema DAVID PLUS o en cualquier otro sistema implantado por el Departamento de Obras Públicas y de tenerlo que el mismo fue cancelado. El Secretario podrá revocar o cancelar la autorización de expedición de las tablillas que se indican en este Artículo en caso de incumplimiento con las disposiciones aquí establecidas, según se disponga mediante reglamento. Para la expedición de la referida tablilla no se cancelará comprobante alguno de Rentas Internas." Artículo.-Se enmienda el Artículo. de la Ley -000, según enmendada, Artículo.- Tablillas especiales para motocicletas y automóviles antiguos A solicitud de parte interesada, el Secretario expedirá una tablilla especial a todo dueño de vehículo de motor o motocicleta que pueda ser clasificado como antiguo. Se entenderá por motocicleta o automóvil antiguo todo automóvil o motocicleta que haya sido construido por lo menos cuarenta (0) años antes de la fecha de expedición de la tablilla. La tablilla especial para automóviles antiguos no requerirá para su expedición pago adicional al dispuesto por ley para tablillas de vehículos de uso privado.

10 0 0 0 El Secretario expedirá, a solicitud de parte interesada, tablillas especiales a los dueños de los vehículos de motor o motocicletas que puedan ser clasificados como automóvil clásico, motocicleta clásica o motocicleta o automóvil clásico modificado. Se entenderá por automóvil clásico o motocicleta clásica, todo automóvil o motocicleta que haya sido construido por lo menos veinticinco () años antes de la fecha de expedición de la tablilla. Se entenderá por automóvil clásico modificado o motocicleta clásica modificada, todo automóvil o motocicleta que haya sido construido por lo menos veinticinco () años antes de la fecha de expedición de la tablilla, el cual haya sido mejorado sustancialmente o restaurado con piezas o aditamentos que no sean producidos por la misma fábrica donde se construyó el vehículo o la motocicleta.. " Artículo.-Se enmienda el Artículo. de la Ley -000, según enmendada, Artículo.- Tablillas especiales de radioaficionados A solicitud de parte interesada, el Secretario expedirá tablillas especiales a todo radioaficionado que tenga una licencia vigente otorgada por la Comisión Federal de Comunicaciones y que posea un vehículo de motor de su uso privado, con sujeción a las normas siguientes: (a)

11 (b) En el registro del vehículo de motor se incluirá la información necesaria para identificar la tablilla especial con el dueño registral [registro oficial] del vehículo de motor correspondiente. (i)... (j) Al momento de devolver la tablilla especial al Secretario deberá someter una certificación de que dicha tablilla no tiene ningún gravamen en el Sistema DAVID PLUS o en cualquier otro sistema implantado por el Departamento de Obras Públicas y de tenerlo que el mismo fue cancelado. 0 Artículo 0.-Se enmienda el Artículo. de la Ley -000, según enmendada, Artículo..-Traspaso de vehículos de motor, arrastres o semiarrastres Todo traspaso de vehículos de motor, arrastres o semiarrastres inscritos se realizará de acuerdo con las siguientes normas: 0 (a) El traspaso se autorizará mediante la firma o marca del dueño del vehículo de motor, arrastre o semiarrastre y del adquiriente, al dorso del certificado de título del vehículo de motor, arrastre o semiarrastre, expresando la voluntad del dueño de traspasar al adquirente la propiedad del vehículo de motor, arrastre o el semiarrastre y la del adquirente de aceptar dicha propiedad y de que el vehículo de motor, arrastre o semiarrastre se inscriba a su nombre, [su número de tablilla] y el número de licencia de conducir en el registro. También, deberá expresarse la

12 0 0 (b) (c) (d) (e) dirección del adquirente y en caso de que el vehículo de motor, arrastre o el semiarrastre no posea tablilla, deberá solicitarla al Secretario en el momento del traspaso. En los casos en que un concesionario de venta de vehículos de motor tome unidades usadas, como parte del pronto pago del precio de otros vehículos de motor, el traspaso podrá efectuarse mediante declaración jurada suscrita por el concesionario o vendedor, siempre y cuando, el dueño del vehículo de motor haya expresado previamente su voluntad de cederlo o traspasarlo a éste, estampando su firma al dorso del certificado de título del vehículo. En tales casos, la declaración jurada del concesionario deberá especificar la fecha en que fue cedida o entregada la unidad, el nombre y la dirección del dueño, al igual que el medio usado para la adecuada identificación de dicha persona. También deberá incluir una descripción detallada del vehículo de motor, la cual deberá contar con los datos siguientes: marca, año, color, modelo o tipo, [número de tablilla], número de registro del vehículo de motor, número de identificación del vehículo, tipo de motor, caballos de fuerza de uso efectivo, número de marbete, número de puertas y cualquier otros números o marcas de identificación de la unidad o de sus piezas.

13 (f)... (h) (i) En el caso de que el dueño que está traspasando el vehículo de motor, arrastres o semiarrastres no va poseer un vehículo de motor, arrastre o semiarrastres tendrá noventa (0) días para entregar la tablilla al Secretario. El nuevo adquiriente del vehículo de motor, arrastres o semiarrastres tendrá que solicitar una nueva tablilla a su nombre. 0 Artículo.-Se enmienda el Artículo. de la Ley -000, según enmendada, Artículo..-Efectos del traspaso El traspaso de un vehículo de motor, arrastre o semiarrastre realizado conforme a lo dispuesto en el Artículo. de esta Ley tendrá los siguientes efectos: 0 (a) El Secretario expedirá a todo adquirente de un vehículo de motor, arrastre o semiarrastre inscrito un permiso y un certificado de título donde se hará constar el hecho de ser el nuevo dueño del vehículo de motor, arrastre o semiarrastre. Dicho permiso y certificado de título no serán expedidos hasta tanto el traspaso no haya quedado inscrito en el registro de vehículos de motor, arrastres o semiarrastre, pero sus efectos se retrotraerán a la fecha en que se formalizó el documento de traspaso.

14 (b) El dueño del que hace el traspaso se quedará con la tablilla, la cual podrá ser utilizada en cualquier otro vehículo de motor, arrastre o semiarrastre o camión. 0 0 [(b)](c) El traspaso [no] hará necesaria la expedición de nuevas tablillas, salvo cuando cambie también el uso y se requiera una identificación diferente, o cuando el adquirente no posea tablilla. [(c)](d) El traspaso no cancelará ni modificará los gravámenes que pesen sobre un vehículo de motor, arrastre o semiarrastre ni le dará al adquirente aquellos derechos de usos especiales concedidos por esta Ley, por leyes fiscales o leyes de servicio público. Artículo.-El Secretario deberá mantener actualizados sus registros en caso de venta o traspaso de algún vehículo de motor, arrastre o semiarrastre o camión a los fines de que el marbete de este concuerde con la tablilla expedida al dueño del vehículo adquiriente. El Secretario deberá notificar a la Administración de Suscripción Conjunta de Seguro Obligatorio así como a la Administración de Compensación por Accidentes Automovilísticos sobre cualquier actualización del número de tablilla con el marbete. Artículo.-Para los efectos de establecer todos aquellos reglamentos y formularios que esta Ley requiera para su implantación, en conformidad a la Ley Núm. 0 de de agosto de, según enmendada, conocida como "Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", todas las agencias pertinentes tendrán un término de seis () meses para la preparación de los mismos comenzados a contar a partir de la fecha de aprobación de esta Ley.

15 aprobación. Artículo.-Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su

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