POLITICA DE DEUDA PÚBLICA

Transcripción

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2 POLITICA DE DEUDA PÚBLICA El Gobierno del Estado de Chiapas se ha configurado como un gobierno cercano a la gente que acompaña a quienes más lo necesitan, impulsando grandes iniciativas, que generan confianza y tranquilidad. También se ha erigido como una administración gubernamental ordenada, planeada, eficiente y transparente en la conducción de los recursos financieros. La convocatoria del Gobierno de Chiapas está enfocada a consolidar las finanzas públicas como el pilar que sustente las políticas de desarrollo del Estado que permitirán atender de manera efectiva a las demandas y derechos sociales. Por ello, es crucial que sean manejadas de manera óptima y responsable y que se rindan cuentas a la sociedad con oportunidad y veracidad. Bajo las premisas anteriores, las finanzas públicas, están diseñadas obedeciendo a diferentes variables estratégicamente definidas tales como el compromiso hacia el orden, la transparencia y el reto de garantizar que sean sostenibles. En ese contexto y dados los tiempos actuales, la deuda pública, correctamente estructurada, se convierte en un factor que forma parte fundamental de la solidez de las finanzas públicas. Los saldos iníciales de la deuda pública recibida por la presente administración de Gobierno, al 31 de diciembre del, sumaron la cantidad de 11 mil millones de pesos, integrados por los siguientes rubros: La deuda directa reflejó la cantidad de 11 mil millones de pesos, compuesta por 7 mil millones de pesos provenientes de la Banca de Desarrollo; 1 mil millones de pesos concernientes a la Banca Comercial y 2 mil millones de pesos del financiamiento obtenido bajo el esquema del bono cupón cero, también procedentes de la Banca de Desarrollo. El capital de este financiamiento será liquidado directamente por la Federación a través de la redención del bono o bonos cupón cero. El saldo de la deuda indirecta fue de millones de pesos, correspondientes al crédito que el Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Ayuntamiento Municipal de Tuxtla Gutiérrez, contrató con BANOBRAS en diciembre del 2005, por un monto de 384 millones de pesos a un plazo de 15 años, motivando a registrar deuda indirecta para el Gobierno Estatal, al constituirse como aval (deudor solidario). OBJETIVOS En el ejercicio fiscal 2013, el propósito central es analizar los costos y servicios de la deuda pública actual del Estado de Chiapas para buscar y obtener mejores condiciones que permitan fortalecer las finanzas públicas estatales. ESTRATEGIAS Mantener una deuda pública responsable y disciplinada. Analizar el entorno macroeconómico a fin de visualizar oportunidades o amenazas financieras. Blindar la deuda pública a través de decisiones prudentes, responsables, disciplinadas y oportunas, en relación a los efectos de la globalización económica. Atender responsablemente los compromisos que la deuda pública estatal genera por el costo y servicio. Establecer mecanismos de pago de la deuda pública para optimizar las condiciones del erario estatal. Analizar posibles escenarios para reestructurar la deuda pública y sus servicios, buscando mejores condiciones de pago 132

3 CONCEPTO diciembre de SALDO DE DEUDA BRUTA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO Endeudamiento Neto Reevaluación y Otros * Saldo al 30 de Junio de 2013 Variación respecto al Saldo de Proporción respecto al PIB Importe % Real ** JUN 2013 TOTAL Por origen Sector Gobierno Directa Indirecta ( ) Por Moneda de Contratación Sector Gobierno Interna Externa Por País Acreedor Sector Gobierno Interna Externa * Se considera la amortización de deuda directa e indirecta ** Deflactado con el INPC Saldo de la Deuda Al 30 de junio del 2013, la deuda pública estatal reporta un saldo total de 14 mil millones de pesos, integrados por los siguientes rubros: La deuda directa reflejó la cantidad de 13 mil millones de pesos, compuesta por 3 mil millones de pesos concernientes de la Banca Comercial, y de la Banca de Desarrollo 7 mil millones de pesos en forma directa; y 2 mil millones de pesos del financiamiento obtenido bajo el esquema del bono cupón cero. El capital de este financiamiento será liquidado directamente por la Federación a través de la redención del bono o bonos cupón cero. CONCEPTO SALDO DE DEUDA BRUTA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO diciembre de Endeudamiento Neto Reevaluación y Otros * Saldo al 30 de Junio de 2013 Variación respecto al Saldo de Proporción respecto al PIB Importe % Real ** JUN 2013 TOTAL Sector Gobierno FAFEF * Se considera la amortización ** Deflactado con el INPC La deuda bruta reflejó un saldo de 13 mil millones de pesos con una variación de 2 mil millones de pesos, realizándose amortizaciones con el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) por un importe de 63.3 millones de pesos. 133

4 CONCEPTO SALDO DE DEUDA BRUTA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO POR VENCIMIENTO diciembre de Saldo al 30 de Junio de 2013 Variación respecto al Saldo de Proporción respecto al PIB Importe % Real * JUN 2013 TOTAL Sector Gobierno Corto Plazo Largo Plazo * Deflactado con el INPC El saldo por vencimiento al cierre del mes de junio del 2013, mostró una variación de 2 mil millones de pesos, considerando dentro del saldo, la Deuda Indirecta con la cantidad de millones de pesos. Endeudamiento Neto ENDEUDAMIENTO NETO DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO CONCEPTO diciembre de Saldo al 30 de Junio 2013 Variación respecto al Saldo de Variación respecto al Aprobado 2013 Aprobado Registrado Importe % Real * Importe % TOTAL ( ) ** Sector Gobierno ( ) ** Financiamiento Interno ( ) ** Externo * Deflactado con el INPC ** Mayor al 1000 por ciento El endeudamiento neto, que es la diferencia de los ingresos captados por financiamientos y la amortización de la deuda respecto a lo aprobado presentó una variación al 30 de junio del 2013 por un monto de 2 mil millones de pesos. 134

5 Costo Financiero de la Deuda CONCEPTO COSTO FINANCIERO DE LA DEUDA DEL SECTOR PÚBLICO PRESUPUESTARIO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE JUNIO DE 2013 Saldo al 30 de Junio 2013 Variación respecto al Estimado Variación respecto al Aprobado Registrado Aprobado Registrado Importe % Importe % Real * TOTAL ( ) ( ) Sector Gobierno ( ) ( ) Financiamiento Interno ( ) ( ) Externo * Deflactado con el INPC El costo financiero de la deuda al cierre de junio del presente ejercicio, sumó la cantidad de millones de pesos, que corresponde al pago de intereses y gastos de la deuda pública directa del Estado, reflejando una aplicación del 36.1 por ciento sobre el total programado erogar durante el ejercicio DEUDA INDIRECTA El saldo de la deuda indirecta fue de millones de pesos, correspondientes al crédito que el Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Ayuntamiento Municipal de Tuxtla Gutiérrez, contrató con BANOBRAS en diciembre del 2005, por un monto de 384 millones de pesos a un plazo de 15 años, motivando a registrar deuda indirecta para el Gobierno Estatal, al constituirse como aval (deudor solidario). La amortización de la deuda indirecta al cierre del mes de junio del 2013, fue de 14.8 millones de pesos. DEUDA PÚBLICA INDIRECTA ( Pesos ) C O N C E P T O SALDO AL 31 DE DICIEMBRE MOVIMIENTOS 2013 INCREMENTOS AMORTIZACIÓN SALDO TOTAL DEUDA PÚBLICA INDIRECTA BANOBRAS S.N.C Fuente: Secretaría de Hacienda 135

6 APLICACIÓN DE LOS RECURSOS POR FINANCIAMIENTO Y EMPRÉSTITOS DEVENGADO / SUBFUENTE DE FINANCIAMIENTO ORGANISMO PÚBLICO / PROYECTO ESTRATÉGICO MUNICIPIO Economías de Ejercicios Anteriores TOTAL TOTAL MUNICIPIOS Mejoramiento de vivienda en la Cabecera Municipal de Tuxtla Gutiérrez Tuxtla Gutíerrez Fuente: Secretaría de Hacienda. 136