accesibilidad a los sitios web del Estado Colombiano

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1 accesibilidad a los sitios web del Estado Colombiano O r i e n t a c i o n e s b á s i c a s

2 Para que todos los ciudadanos colombianos puedan acceder a la información y a los servicios y trámites en línea, ofrecidos en los sitios Web del Estado se viene desarrollando estrategias de capacitación a los profesionales que en las entidades públicas tengan la responsabilidad de publicar contenido, así como desarrollar el sitio Web. Por tal razón se propone esta cartilla que busca brindar orientaciones sencillas para incorporar criterios de accesibilidad en el diseño de estas herramientas tecnológicas.

3 1. Por qué las entidades públicas deben tener sitios Web accesibles? La inclusión de condiciones de accesibilidad beneficia a todos los que acceden al manejo de información en Internet, entre ellos, las personas con discapacidad visual, auditiva, cognitiva o motora. 2. En qué consiste la accesibilidad en los sitios Web? Se refiere a las características dadas a los contenidos de los sitios, de manera que sea sencilla su navegabilidad y probable la transformación correcta de los contenidos, es decir que los elementos que contienen información escrita, gráfica o sonora puedan ser convertidos por las herramientas de apoyo que utilizan las personas con discapacidad. 1 Al hablar de herramientas de apoyo se habla más comúnmente de los lectores de pantalla para las personas ciegas, magnificadores de pantalla para las personas con baja visión, renglones Braille para personas sordociegas y otras ayudas tecnológicas de acuerdo con la discapacidad. Si bien es cierto que el tema de accesibilidad en la Web afecta de manera directa a las personas con discapacidad, también incluye a quienes no cuentan con las condiciones tecnológicas óptimas para la navegación, conexiones lentas, navegadores antiguos, monitores pequeños o monocromáticos, etc. La accesibilidad en los sitios Web compete a 3 instancias: quienes crean los navegadores para Internet; quienes crean las herramientas de apoyo para las personas con discapacidad y quienes generan los contenidos en las páginas Web, lugar en el cual estaría la responsabilidad de las entidades públicas, a quienes están dirigidos estos textos. Lo anterior supone que las páginas no deben entregar necesariamente la información de manera directa para ser

4 utilizada por los distintos tipos de usuarios, supone la utilización de algunas condiciones técnicas que permitan que las páginas puedan ser transformadas correctamente por las ayudas e información de orientación y contexto que indique la forma de navegación y ubicación en sus contenidos. 3. Qué pasa si no se incluyen las condiciones de accesibilidad en los sitios Web? Al no incluirlas se reduce el potencial de usuarios de las páginas, toda vez que la accesibilidad no sólo beneficia a las personas con discapacidad, sino que permite a otros usuarios acceder a los contenidos, como quienes no tienen condiciones tecnológicas óptimas Cuáles son las recomendaciones para tener un sitio Web accesible? A nivel mundial el Consorcio W3C (World Wide Web Consortium), brinda pautas y estándares de utilización de la Red, para lo cual ha implementado la estrategia Web Accessibility Initiative (WAI) encargada de establecer recomendaciones, pautas y normas para que quienes desarrollen sitios Web, incluyan en ellas las condiciones de accesibilidad (www.w3c.org/wai). La WAI promulga las recomendaciones que promueven la accesibilidad en los contenidos de los sitios Web en el mundo, ellas se conocen como WCAG (Web Content Accessibility Guidelines) y se encuentran organizadas en 14 pautas que se refieren a las siguientes: Tomado de

5 1. Proporcione alternativas equivalentes para el contenido visual y auditivo. Los gráficos y archivos sonoros deben ser etiquetados con el respectivo texto equivalente que vaya más allá de una descripción. Si una persona ciega, que navega mediante un programa lector de pantalla, avanzara sobre un gráfico, la etiqueta de texto le será hablada, de la misma forma, un usuario sordo vería un texto al producirse un sonido. 2. No se base sólo en el color. Si un texto importante de una página se resaltara en rojo para llamar la atención del usuario, quien tenga un monitor monocromático o una persona ciega no podrían percibirlo. Se recomienda dar un realce al mismo de forma alterna, por ejemplo con la palabra IMPORTANTE:. EN GENERAL, Asegúrese de que los textos y gráficos son comprensibles cuando se vean sin color. 3. Utilice marcadores y hojas de estilo y hágalo apropiadamente. 3 Los marcadores son los elementos del lenguaje de programación de los sitios Web que se utilizan para mostrar información como listas, encabezados etc. Utilice estos elementos para enmarcar la información y utilice cada uno de ellos para lo que fue creado; si por ejemplo utiliza un encabezado, que sea para hacer un título o subtítulo en la página, no utilice este marcador para dar una apariencia visual. El mal uso de marcadores para una presentación dificulta que los usuarios con software especializado entiendan la organización de la página o la forma de navegar por ella. Las hojas de estilo como CSS (Cascade Style Sheet), son tecnologías que facilitan escribir los contenidos Tomado de de las páginas de forma separada al diseño, esto facilita la lectura en secuencia y sin tener en

6 cuenta la organización física de los contenidos en la pantalla para quienes no la ven. Adicionalmente cambiar la apariencia de un sitio que utiliza CSS es muy sencillo. Ya que las hojas de estilo benefician la accesibilidad de los sitios Web, ellas son altamente recomendadas, además facilitan el mantenimiento de las páginas, reducen el código utilizado y en consecuencia se cargan más rápido. 4. Identifique el idioma usado. Cuando los desarrolladores de contenido especifican los cambios en el idioma de un documento, los sintetizadores de voz de los lectores de pantalla y los dispositivos como renglones braille pueden cambiar automáticamente al nuevo idioma, haciendo el documento más accesible. Si una página en idioma español hiciera referencia a un texto en inglés por ejemplo, este cambio debe ser indicado para que programas como los lectores de pantalla cambien automáticamente el idioma de la voz y lean el texto adecuadamente Diseñe tablas que se transformen correctamente. Las tablas deben utilizarse solamente para marcar la información tabular ( tablas de datos ). Los desarrolladores de contenidos deben evitar su uso al momento de diagramar o estructurar páginas. Los encabezados de fila y columna deben ser indicados para que sean visualizados fácilmente y para que al navegar por los datos ellos le sean hablados a usuarios como los de lectores de pantalla. Si un usuario navegara por una tabla de datos muy extensa, debería regresar a la primera fila para conocer de qué se trata cada dato en la parte inferior de la tabla. Tomado de

7 La definición de encabezados de fila y columna evitan este proceso y para el caso de los usuarios ciegos de lectores de pantalla, se hablarían automáticamente los títulos de las filas y las columnas al avanzar por cualquier sitio de las tablas. 6. Asegúrese de que las páginas que incorporan nuevas tecnologías se transformen correctamente. Si bien se alienta a los desarrolladores de contenidos a usar nuevas tecnologías que superen los problemas que proporcionan las existentes, deberán saber cómo hacer para que sus sitios funcionen con navegadores más antiguos, y para quienes decidan desconectar esta característica. Si un navegador no soportara por ejemplo CSS o esta característica fuese desactivada, la página debería entenderse. 5 Tomado de Página con Cascada de Estilos activada y desactivada.

8 7. Asegúrese de que los objetos o páginas que se mueven, titilan, se desplazan o se actualizan automáticamente, puedan ser detenidos. A algunas personas con discapacidades cognitivas o visuales les es difícil leer textos que se mueven. El movimiento puede también distraer de tal manera que el resto de la página se vuelve ilegible para las personas con discapacidades cognitivas. 8. Asegure la accesibilidad directa de las interfaces de usuario incrustadas (plug-in, applets,etc). Las interfaces incrustadas en las páginas deben contar con las características de accesibilidad de igual manera que la página completa. Si por ejemplo una página cuenta con un cuadro combinado (combo box) con los departamentos de Colombia y otro a su lado se actualiza automáticamente con los municipios al seleccionar un departamento y el proceso refresca la página de forma automática para mostrar esta nueva información, 6 un usuario ciego con lector de pantalla debe empezar a leer de nuevo todo el contenido.

9 9. Diseñe para la independencia del dispositivo. El acceso independiente del dispositivo significa que el usuario puede interactuar con la aplicación de usuario o el documento con un dispositivo de entrada (o salida) preferido - ratón, teclado, voz, puntero de cabeza u otro. Si por ejemplo, un control de formulario sólo puede ser activado con un ratón u otro dispositivo de apuntamiento, alguien que use la página sin verla, con entrada de voz, con teclado o quien utilice otro dispositivo de entrada que no sea de apuntamiento, no podrá utilizar el formulario. 10. Utilice soluciones provisionales. Utilice soluciones de accesibilidad provisionales de forma que las ayudas técnicas de las personas con discapacidad y los antiguos navegadores operen correctamente. Si por ejemplo un enlace llevara a una página que abre en una ventana diferente, se informará en una etiqueta alternativa del enlace que éste abrirá en una ventana nueva. Esto mientras que las herramientas, por ejemplo los lectores de pantalla para personas ciegas, lo informen automáticamente. 7 Tomado de y de

10 11. Utilice las tecnologías y pautas W3C. Utilice tecnologías W3C (de acuerdo con las especificaciones) y siga las pautas de accesibilidad. Si no se puede utilizar tecnología W3C, o si al usarla se obtienen materiales que no se transforman correctamente, proporcione una versión alternativa del contenido que sea accesible y actualizado al tiempo con la página principal. En la medida de lo posible no utilice esta alternativa, esta práctica es altamente desaconsejada por lo peligrosa para la accesibilidad, ya que las páginas alternas suelen no actualizarse, generando el que una página obsoleta sera peor que una no accesible. 12. Proporcione información de contexto y orientación. Agrupar los elementos y proporcionar información contextual sobre la relación entre los componentes de las páginas puede ser útil a todos los usuarios. Las relaciones complejas 8 Tomado de

11 entre las partes de una página pueden resultar difíciles de interpretar a personas con discapacidades cognitivas o visuales. Si por ejemplo una página agrupara información en recuadros fácilmente reconocibles visualmente, ellos deberán hacerse explícitos para quienes no ven la pantalla mediante nombres claros del grupo de elementos o mediante la utilización de encabezados. 13. Proporcione mecanismos claros de navegación. Proporcione mecanismos de navegación claros y coherentes, (información orientadora, barras de navegación, un mapa del sitio, búsquedas, etc.) para incrementar la probabilidad de que una persona encuentre lo que está buscando en un sitio. 9 Tomado de

12 14. Asegúrese que los documentos sean claros y simples. La diagramación coherente de páginas, los gráficos reconocibles y el lenguaje fácilmente comprensible benefician a todos los usuarios. En particular, ayudan a personas con discapacidades cognitivas o con dificultades en la lectura. La utilización de un lenguaje claro y simple promueve una comunicación efectiva. El acceso a la información escrita puede ser difícil para personas con discapacidades cognitivas o de aprendizaje. La utilización de un lenguaje claro y simple también beneficia a las personas cuyo primer idioma es diferente al del autor, incluidos aquellos que se comunican principalmente mediante lengua de señas. 5. Cómo hacer uso de las pautas para incorporar la accesibilidad en los sitios? Las 14 pautas constituyen los principios generales de un diseño accesible. Cada una 10 de las pautas cuenta con puntos de verificación que explican cómo se aplica la pauta en determinadas áreas. Cada punto de verificación tiene un nivel de prioridad, que indica la importancia de contemplar el punto de verificación en la accesibilidad de los contenidos Web, siendo los de nivel 1 los de mayor importancia. Los niveles de prioridad son 3. El cumplimiento con los puntos de verificación 1 es asociado a un cumplimiento en nivel A, si se cumple con los de prioridad 1 y 2 AA (doble A) y si se cumple con los tres niveles de puntos de verificación se establece un cumplimiento en nivel AAA (triple A). El asunto entonces es incorporar inicialmente las recomendaciones de prioridad 1, luego las de nivel de prioridad 2 y luego las de 3. De manera general las recomendaciones de puntos de verificación de nivel 1 hacen referencia a: Proporcionar texto alternativo para las imágenes. No transmitir información a través de colores o brindar alternativas. Identificar los cambios de idioma. Utilizar un lenguaje claro para el contenido.

13 Poder leer el documento sin hoja de estilo. No provocar destellos en la pantalla. De manera general las recomendaciones de puntos de verificación de nivel 2 hacen referencia a: Combinar colores de fondo y de primer plano en forma correcta. Usar elementos de encabezado para transmitir la estructura lógica. Crear documentos con validez gramatical. Usar hojas de estilo para la maquetación y la presentación. Utilizar unidades relativas en lugar de unidades absolutas en las hojas de estilo. Marcar correctamente las listas y sus ítems, así como las citas. Evitar la actualización automática de la página o proporcionar mecanismos para que esta actividad sea decidida por el usuario. Evitar la apertura repentina de nuevas ventanas o informarlo mediante un texto alternativo en el enlace. Proporcionar metadatos. Proporcionar un mapa del sitio. No utilizar tablas para maquetar. Asociar correctamente controles y etiquetas de formulario. Evitar los movimientos en las páginas o permitir la personalización por el usuario. para quitar el movimiento. Usar tipos de letra genéricos y controlar el formato desde la hoja de estilo. 11 De manera general las recomendaciones de puntos de verificación de nivel 3 hacen referencia a: Especificar la expansión de cada abreviatura o acrónimo la primera vez que aparezca. Identificar el idioma principal de documentos. Proporcionar atajos de teclado para los vínculos principales. Incluir caracteres imprimibles y espacios entre vínculos. Agrupar los vínculos relacionados.

14 Crear un estilo de presentación coherente para todas las páginas. Proporcionar resúmenes de las tablas. Incluir caracteres por defecto en cuadros de edición. 6. Y... si el sitio ya está desarrollado? La implementación de la accesibilidad en los sitios que ya se encuentran desarrollados es sugerida por fases, que van desde incorporar los puntos de verificación de prioridad 1, luego los de prioridad 2 y finalmente todos los puntos de verificación. Se recomienda generar planes para la implementación de cada uno de los niveles, de manera que se realice la incorporación de la accesibilidad de manera organizada y paulatina. Los puntos en los que la accesibilidad sea imposible o implique rehacer la página, deben adoptar alternativas accesibles que disminuyan la imposibilidad de accederlos. Cuando los sitios se diseñan como nuevos, se sugiere incorporar en ellos desde el principio 12 toda la accesibilidad. Siempre será más sencillo incorporar estas condiciones desde la etapa de prediseño. 7. Dónde acudir para mayor información? El Ministerio de Comunicaciones, el Ministerio de Protección Social, el Programa Gobierno en Línea, el Departamento Administrativo de la Función Pública - DAFP, el SENA, el Instituto Nacional para Sordos - INSOR y el Instituto Nacional para Ciegos - INCI han conformado un equipo técnico para orientar este proceso. En la actualidad, los servidores públicos o contratistas del Estado tienen la posibilidad de tomar cursos virtuales sobre el tema, realizando la inscripción previa a través del Centro de Contacto de Gobierno en Línea: en el vínculo: Prepárese. Para resolver inquietudes pueden dirigirse a: gov.co, recorriendo la ruta de los siguientes vínculos: 1- Equipos de trabajo 2 - Articulación y Gestión

15 Glosario Acrónimo: Palabra conformada a manera de sigla que genera una nueva palabra con sentido. Atajos de teclado: Combinaciones de teclas o comandos de teclado para acceder a enlaces u opciones. Atributo asignado con ACCESSKEY en HTML. Baja visión: Condición visual que consiste en reducción del nivel de visión y en el que a pesar de utilizarse lentes o gafas o realizarse cirugías, la visión sigue siendo deficiente, aunque funcional. 13 Control de formulario: Tipo de marcador para solicitar información al usuario, hace referencia a los botones, cuadros de edición, cuadros combinados etc. Cuadro combinado (combo box): Tipo de control o marcador que permite seleccionar de una lista o escribir el nombre del elemento solicitado. Deficiencia visual: En Colombia se trabaja como Limitación visual y se refiere a las personas ciegas o con baja visión. Discapacidad cognitiva: Deficiencia leve, moderada o severa en el desarrollo de actividades mentales. Elementos de encabezado: Marca en HTML mediante H1...H6 para indicar que el texto señalado hace referencia a títulos o subtítulos en niveles desde el 1 hasta el 6. Para que exista un elemento H2 o superior deben existir necesariamente los niveles anteriores a los cuales pertenece cada uno.

16 Hoja de estilo: Tipo de tecnología para permitir que en el desarrollo de páginas se separen los contenidos del diseño. HTML: Lenguaje de marcado de hipertexto que permite la generación de las páginas de Internet o documentos del tipo hipertexto. Interfaces de usuario: Se refiere a los elementos mostrados o para interacción con los usuarios de los software o páginas de Internet. Interfaces incrustadas: Programas o porciones de código de programación que son invocados desde una página o documento de Internet, hacen referencia a los llamados Pluggins y Applets. Lectores de pantalla: Programas de computador basados en síntesis de voz que permiten que personas ciegas escuchen los contenidos en la pantalla de un computador y entreguen órdenes por medio del teclado. 14 Lengua de señas: Lengua visogestual con la que se comunican las personas con limitación auditiva o carentes de la capacidad de escucha. Magnificadores de pantalla: Programas de computador que permiten la ampliación de las imágenes y los textos en diversos tamaños y contrastes con el fin de que puedan ser percibidos por personas con baja visión. Maquetación: Se refiere a la estructura u organización dada a la página. Metadatos: Se refiere a la información de encabezado del código de cada página web. Monitores monocromáticos: Pantallas de computadores o dispositivos que muestran la información en un único color. Navegabilidad: acción referida a recorrer los contenidos de las páginas web con fines diversos.

17 Navegadores para Internet: Programas de software que posibilitan la navegación en los contenidos de las páginas en la red mundial Internet o o en documentos del tipo hipertexto. Son también conocidos como browser. Personas ciegas: Personas que carecen de la capacidad visual. Personas sordociegas: Personas que carecen total o parcialmente de la capacidad visual y auditiva simultáneamente. Pluggins y Applets: Porciones de código llamados desde páginas o herramientas web. Puntero de cabeza: Dispositivo que permite a personas con imposibilidad de movimiento en sus miembros superiores (brazos y manos) hacer apuntamiento y ejecución de acciones en el computador. Renglones Braille: Dispositivo que conectado o integrado en un computador refleja por medios electrónicos la información en el sistema de lectoescritura Braille para que personas ciegas o sordociegas perciban al tacto la información del computador. 15 Resúmenes de las tablas: Se refiere a textos que indican de qué se trata el elemento tabla. En HTML se asigna a la tabla con SUMMARY. Síntesis de voz: Voz producida artificialmente que se asemeja a la voz humana. Sistema de lectoescritura Braille: Sistema creado por el francés Louis Braille basado en seis puntos organizados en dos columnas de tres puntos en relieve apartir del cual se generan los signos y símbolos de los distintos idiomas. Texto equivalente: Texto asociado mediante atributos como ALT o LONGDESC de HTML que permite indicar una descripción para el gráfico. La descripción depende del contexto de la gráfica o imagen.

18 Unidades absolutas: Posición fija de un elemento en la ventana, así la configuración de pixeles de la pantalla se cambie esta posición será la misma. No permite la ampliación de textos o imágenes. Unidades relativas: Se refiere a indicar mediante posiciones en la ventana el sitio donde se ubicarán los elementos, esta posición será modificada automáticamente dependiendo del tamaño configurado para la pantalla o la ventana. Si por ejemplo se hace ampliación del texto mediante el navegador, los textos con posiciones relativas serán ampliados. Validez gramatical: Significa que el código es validado y aprobado por validadores como los de HTML o XML que indican si el lenguaje es correctamente utilizado. W3C proporciona esta posibilidad. 16 El presente documento ha sido elaborado con base en las siguientes fuentes: Documento Pautas de Accesibilidad al Contenido en la Web 1.0 Fundación Sidar, Seminario Iberoamericano de discapacidad y accesibilidad a la Red. World Wide Web Consortium Contenidos curso virtual de introducción a la accesibilidad web Contratado por Gobierno en Línea y desarrollado por Cintel. Técnicos: Diego Galindo, Mario Carvajal.

19 Contenidos y diseño coordinados por Olga Lucía Gallego y Santiago Rodríguez. INCI. Diseño gráfico Miguel Alfredo Nova.

20 Web Accesible Si bien es cierto que el tema de accesibilidad en la Web afecta de manera directa a las personas con discapacidad, también incluye a quienes no cuentan con las condiciones tecnológicas óptimas para la navegación, conexiones lentas, navegadores antiguos, monitores pequeños o monocromáticos, etc. Para mayor información, consultar: recorriendo la ruta de los siguientes vínculos: 1- Equipos de trabajo 2 - Articulación y Gestión

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