Mas artículos. Éxito de las Zonas Francas Mas Alláde los Incentivos Fiscales: Caso Republica Dominicana

Transcripción

1 Algunos Artículos Art 2. Fomento y premio que concede S.M. para animar la construcción de Embarcaciones Españoles Mercantes Art 16. Rebaxa de derechos que S.M. concede a los que navegaren a los puertos de América Art 22. Liberar de derechos y arbitrios en España que se concede por 10 años a diversas manufacturas

2 Mas artículos Art 24. Liberar de derechos que se concede a otros frutos y manufacturas Españolas Art 33. Premiosque S.M. concede a los dueños de buques construidos en España Art 42 alivio de derechos que se concede en el Arancel a frutos que vengan de retorno a España. Éxito de las Zonas Francas Mas Alláde los Incentivos Fiscales: Caso Republica Dominicana

3 Zonas Francas como Motor de Desarrollo Programa de incentivos para la creación de empleos y generación de divisas 200,000 empleos directos en % de la Población Económicamente Activa 125,000 empleos directos en 2010 Disminución de un 38% en la empleomanía Pero se han desarrollando Disminución de 14% en exportaciones Aun asírepresentan el 24% de las exportaciones totales del país Aumento de un 10% en las divisas Textiles disminuyeron un 62% Zonas Francas Dominicanas $4,080 millones en exportaciones $1,123 millones de divisas $475 millones en salarios PIISA un ejemplo 12,000 empleos directos $40 millones en salarios Impacto en la comunidad

4 más allá de los incentivos fiscales Requisitos de la OMC A partir del año 2015 no incentivos por desempeño Para mantener incentivos -vender el 100% de su producción en el mercado local Preocupación de sector industrial local y en el gobierno Perderán las zonas francas sus incentivos?

5 Perdida de Incentivos Catastrófico para la economía Perdida de oportunidades Perdida de lo actual Caso Puerto Rico con 936 Ahora buscando reinstaurar los incentivos 933A Porque se necesitan incentivos? Capital fluye a inversiones de mayor rentabilidad y/o menos riesgo Incentivos como herramienta de direccionar la inversión Caso zonas francas empleos y divisas Incentivos para compensar ineficiencias en entorno competitivo Electricidad; transporte; cargas sociales; financiamiento, etc

6 Incentivos en la Rep. Dom. Zonas francas -$4b de exportaciones; $1b en divisas Turismo mas de 60,000 habitaciones Todo en ambiente poco competitivo Electricidad; transportes; cargas sociales Oportunidades de alto rendimiento y bajo riesgo intereses bancarios ±20% Solo con incentivos se pueden desarrollar en ambiente económico de baja competitividad Incentivos en los Estados Unidos Todos los estados dan incentivos $10b en incentivos estatales 40% ($4b) en reducción o eliminación de impuestos 60% ($6b) incentivos varios Prestamos a bajo intereses o largo plazo Impuestos a la propiedad Salarios Tierras Entrenamiento

7 Motivos para los Incentivos Creación de empleos Retención de empleos Inversión en tecnología o R&D Inversión intensiva de capital Direccionar inversión aviación; semiconductores, salud, etc. Caso NY iguala incentivos Incentivos Federales U.S. Impuesto corporativo 35% Fortune % % 82 compañías no pagaron nada Incentivos por industrias Aeroespacial y defensa 1.6% Transporte 4.3% Equipos Industriales y agrícolas 6.2% Telecomunicaciones 7.5% Electrónicas 10.8%

8 Incentivos en otros países Alemania Efectivo Donaciones Prestamos blandos Subsidios de trabajo Japón Exención impuestos Prestamos blandos Depreciación acelerada SACRIFICIO FISCAL Si es un sacrificio fiscal, porque lo hacen? Concepto de sacrificio fiscal es muy simplista Hay que evaluar el impacto completo Impacto directo Efecto indirecto Efecto inducido Competencia

9 Requisitos de la OMC A partir del 2015 requiere eliminación de incentivos por desempeño Sin embargo, OMC reconoce que se necesitan incentivos Ha establecido un umbral de Ingreso Per Cápita (IPC) Países con un IPC de menos de $2,000 no tienen que desmontar sus incentivos Que tiene que ver IPC con la capacidad competitiva de un país? Deficiencias en Factores de Competitividad Caso Republica Dominicana Electricidad Transporte marítimo Transporte terrestre Cargas sociales Disponibilidad de financiamiento Costo de dinero

10 World Economic Forum Global Competitiveness Index Analizan 142 países en el mundo 110 variables Infraestructura Educación Instituciones Mercado Tecnología No seráesto un mejor criterio para establecer políticas de incentivos? Global Competitiveness Index Tres Etapas de Desarrollo 12 Pilares Factor-Driven Mano de obra barata y recursos naturales Efficiency-Driven Procesos eficientes; productos de mayor calidad Innovation-Driven Productos nuevos y únicos

11 Pilares Etapa 1 Factor-Driven Mano de obra barata y recursos naturales Instituciones Publicas y Privadas eficientes Infraestructura apropiada Estabilidad macroeconómica Salud y educación primaria Pilares Etapa 2 Efficiency-Driven Procesos eficientes; productos de mayor calidad Educación superior Mercado eficientes Fuerza laboral eficiente Mercados financieros bien desarrollados Aprovechar tecnologías eficientes Tamaño de mercado, domestico e internacional

12 Pilares Etapa 3 Innovation-Driven Productos nuevos y únicos Productos nuevos y diferentes con procesos de ultima generación Cultura de innovación Ranking de Índice de Competitividad 142 países En el primer tercio -solo Chile, ranking 31 En el segundo tercio la mitad de los países del hemisferio La otra mitad de los países del hemisferio están en el ultimo tercio. Como vamos a competir sin incentivos?

13 Ranking Índice Competitividad Conclusiones Umbral o prueba de la OMC nodebe de ser el Ingreso Per Cápita Índice de Competitividad es mas apropiado Incentivos no tienen que ser si o no Incentivos por objetivos Estrategia regional

14 Gracias