6Ficha. Es así si eres menores extranjeros en Bélgica. Derecho de menores extranjeros a la asistencia médica.
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- Carlos Sáez Botella
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1 6Ficha Es así si eres menores extranjeros en Bélgica Derecho de menores extranjeros a la asistencia médica.
2 Tanto si resides legal o ilegalmente en pagar los costes de tu atención sanitaria, puedes recurrir bajo determina- Bélgica, cuando de hecho estás en Bélgica, puedes tener necesidad de atención médica. el Bienestar Social (OCMW) para que das condiciones al Centro Público para te ayude. I. DERECHO A UNA VIDA DIGNA Cuando resides ilegalmente en Bélgica, El art. 23 de la Constitución belga el derecho a la atención sanitaria a (GW), establece que toda persona menudo cubre los mínimos. Determinadas leyes muchas veces prevén ex- tiene derecho a una vida digna. Esto incluye el derecho a la seguridad social, la cepciones o condiciones muy estrictas protección de la salud y la asistencia para conseguir ayuda gratuita en estas médica, social, y jurídica, así como el situaciones. derecho a una vivienda adecuada. Además, el art. 24 del tratado de los derechos de los menores dice que los menores tienen derecho al mayor grado posible de salud, a la atención médica y rehabilitación. Por lo tanto, mientras residas en Bélgica, en principio, tienes derecho a la protección de tu salud y a asistencia médica cuando sea necesario. Los gastos médicos son en parte reembolsados si estas dado de alta en un seguro de salud. Y cuando te sea difícil determinado momento, no pueden tra- II. LA ATENCIÓN SANITARIA EN bajar debido a una enfermedad, desempleo o porque están retiradas. BÉLGICA Cuando se contribuye a la seguridad En principio, toda persona que resida social a través del sueldo, uno también en el territorio belga tiene derecho puede afi liarse a un seguro de salud a la atención sanitaria. Además (o mutualidad). Este seguro tiene que siempre puedes elegir libremente un pagarse a parte. El seguro de salud al médico o un tratamiento y contar con que se esté afi liado, reembolsa una una asistencia y tratamiento de alta parte de los gastos del médico, hospital, medicamentos u otra asistencia calidad. Pero los costes médicos son a menudo sanitaria. Así, el paciente debe pagar muy caros. Por esa razón, normalmente, solamente una pequeña cuota que en en Bélgica todo el mundo está asegurado para los gastos médicos. remgeld. Bélgica se conoce por el nombre de Las personas que ofi cialmente trabajan (es decir, no en negro) pagan con- social y la afi liación a un seguro de sa- Por qué es importante la seguridad tribuciones a la seguridad social, a lud? través de su trabajo. La seguridad social Bueno, supongamos que te rompes utiliza estas contribuciones para ayudar una pierna, tienen que hacerte una radiografía y escayolarte la pierna; o que a pagar determinados gastos sociales, como los gastos de enfermedad, subsidio por parto, los costes de educación hacerte algunos exámenes médicos y estas gravemente enfermo, tienen que de los niños en forma de subsidio familiar,... y, para que sea posible el pago caros; o que tienes un accidente, tienes tienes que tomar medicamentos muy de una pensión a personas que, en un p1 p2
3 que ser operado y después tienes una larga rehabilitación, Si estás dado de alta en un seguro de salud, éste, normalmente, reembolsará un 75% de los gastos médicos (bajo jeros no acompañados, los empleados jubilados, discapacitados reconocidos, los niños cuyos padres han fallecido, en determinadas condiciones pueden afi liarse a un seguro de salud y, por determinadas condiciones, incluso tanto, recibir el reembolso de sus gastos hasta un 90%). Tu sólo tendrás que pagar médicos. el 25% de estos costes, el llamado remgeld. III. LA SEGURIDAD SOCIAL BELGA Y LOS EXTRANJEROS. La tarjeta SIS (tarjeta de identifi - cación social) demuestra que estás asegurado. Normalmente tienen que Los extranjeros que trabajan oficialmente en Bélgica utilizarse en la farmacia, en el hospital,... también los menores reciben su propia tarjeta SIS con su nombre. Mientras los niños están en edad escolar y sus padres reciben el subsidio familiar para ellos, los niños están asegurados a través de sus padres para el reembolso de los gastos médicos. Los extranjeros que trabajan ofi cialmente en Bélgica, al igual que los belgas, pueden afi liarse a un seguro de salud. Sus hijos menores de edad, siempre que estén estudiando y sus padres reciban por ellos el subsidio familiar, también están asegurados para el reembolso de sus gastos médicos a través del seguro A través de un sistema de solidaridad de salud de sus padres. mutua, también las personas que no contribuyen (no pueden contribuir) Existen también algunas normas a la seguridad social pueden afi liarse a específicas para determinadas un seguro de salud. Menores extran- categorías de extranjeros: - Los nacionales de la UE pueden, el marco de la prestación de servicios bajo determinadas condiciones, seguir sociales del OCMW. afi liados a la seguridad social de su país de origen. Los extranjeros inscritos en el - Los menores extranjeros no registro nacional acompañados, en determinadas condiciones, también pueden afi liarse a un Algunos extranjeros no entran en consideración, para afi liarse a un seguro de seguro de salud. (Ver más adelante en la sección V.) salud, según las reglas anteriormente - Extranjeros (cónyuges, parejas de mencionadas. Cuando están inscritos hecho, padres o hijos menores de 25 en el registro nacional, por lo tanto, años) tomados a cargo por alguien cuando están inscritos en el registro afi liado a un seguro de salud, también de extranjeros o en el registro de pueden, bajo determinadas condiciones, afi liarse a un seguro de salud. a un seguro de salud. Más concreta- la población, todavía pueden afi liarse - Los solicitantes de asilo y personas sin residencia legal no pueden, tienen derecho a una estancia de más mente, se trata de extranjeros que por lo general, afi liarse a un seguro de de 3 meses, a una estancia de una duración indefi nida, o a los extranjeros salud. Los solicitantes de asilo normalmente residentes en Bélgica. tienen derecho a asistencia médica ofrecida por la iniciativa de acogida abierta donde residen, o en el marco de Los extranjeros que esperan por una NOTA: la prestación de servicios sociales del inscripción en el registro de los extranjeros o en el registro de población, OCMW. Las personas sin residencia legal, en principio, sólo tienen derecho a menudo también pueden afi liarse a a la asistencia médica de urgencia en p3 p4
4 un seguro de salud. Cuando tú y tu acompañante residís Los refugiados reconocidos, las víctimas de la trata de personas, las perso- podéis afi liaros a un seguro de salud. ilegalmente en Bélgica, en principio, no nas con una autorización de estancia Tampoco podréis recurrir al reembolso de vuestros gastos médicos a través por razones humanitarias,... que esperan por su inscripción en el registro de de un seguro de salud. Esto no signifi ca extranjeros, por lo general ya pueden que no podáis recibir ninguna asistencia médica, sino que, en principio, de- afi liarse a un seguro de salud. beréis pagarla enteramente vosotros IV. MENORES EXTRANJEROS mismos. ACOMPAÑADOS (BMV) Sólo podrías ser tomado en consideración para afi liarte a un seguro de Cuando un menor extranjero llega a Bélgica con un representante legal salud, cuando alguien que está asegurado (y, por tanto, autorizado) te qui- (padre, tutor) que lo acompaña, dicho acompañante es responsable de él. ere tomar a su cargo. Para tener Este acompañante representará al derecho a la afi liación tienes que ser el menor en Bélgica, por ejemplo, cuando cónyuge, pareja de hecho, padre/madre se tramiten procedimientos para obtener un permiso de residencia en Bélrado! o hijo (menor de 25 años) del asegugica. Y también, entre otras cosas, debe asegurarse de que el menor reciba la En el marco de la prestación de servicios sociales del OCMW, como asistencia sanitaria necesaria. persona sin residencia legal, afortunadamente, si estas necesitado, tam- Vives ilegalmente (sin el derecho a residencia) en Bélgica bién puedes contar con la asistencia médica de urgencia gratuita. (Los costes de los alimentos, ropa y vivienda no están cubiertos por la asistencia la asistencia médica urgente si estáis El OCMW reembolsará el coste de médica de urgencia.) necesitados (1), si podéis presentar un Un personal sanitario decidirá si se certifi cado médico que justifi que que trata de asistencia médica urgente realmente necesitaste asistencia médica urgente (2), y si residís ilegalmente o no. Sin embargo, la asistencia médica urgente es, en cualquier caso, algo más en Bélgica (3). que ayuda, que se ofrece en el servicio de urgencias del hospital. p5 p6
5 Menores extranjeros que, junto En principio, tú y tu acompañante con sus representantes legales, residen recibís ayuda material en forma ilegalmente en Bélgica también tienen de acogida (vivienda, alimentos, derecho a la asistencia material necesaria para su desarrollo. Este es el caso intérpretes, formación,...) en una ropa, asistencia médica, acceso a cuando están necesitados debido a que estructura de acogida abierta. sus representantes legales no garantizan (no pueden garantizar) su susten- acogida abierta colectiva o individual, Cuando residís en una estructura de to. En ese caso, como menor tienes recibís la asistencia y cuidado médico derecho a la asistencia material necesario para llevar una vida digna. (incluyendo la asistencia médica), Si no recibierais determinados cuidados médicos, tu acompañante, tiene 5 pero sólo a aquella ayuda ofrecida por un centro de acogida federal. días para apelar contra esta decisión ante el director general de Fedasil o Hay un procedimiento de asilo el consejo del OCMW, si residís en un en marcha LOI. (Véase fi cha 4 Acogida de menores extranjeros para más explicación Tan pronto como tu acompañante presente una solicitud de asilo para los abierta.) acerca de las estructura de acogida dos, hasta 5 días después de la declinación de un posible recurso ante el Cuando habéis optado por no hacer Consejo de Estado, salvo algunas excepciones, tenéis derecho a la prestdo acogida en otra parte, todavía uso de esta oferta y habéis encontraación de asistencia material del seguís teniendo derecho a la asistencia estado belga. médica. Los costes de posibles intervenciones médicas podrán ser reembolsados por Fedasil o por el OCMW, si originalmente fuisteis asignados a un un seguro de salud y así obtener un LOI. reembolso de tus gastos médicos. Atención: en principio, tienes que solicitar un compromiso de pago por Eres víctima de la trata de seres los cuidados médicos antes de que te humanos sean administrados. Cuando eres víctima de la trata de Cuando no sois asignados a un seres humanos, junto con tu acompañante puedes ser acogido en un centro de acogida, os podéis beneficiar de la prestación de servicios sociales ofrecida por el cedimiento de residencia. Allí también centro especializado durante el pro- OCMW. Esto es posible, por ejemplo, recibirás la asistencia médica. cuando habéis solicitado asilo durante una residencia legal en Bélgica o cuando vuestro procedimiento de asilo se Cuando durante el procedimiento de NOTA: alarga mucho. asilo eres tomado a cargo de alguien La totalidad de los costes de los cuidados médicos necesarios para llevar una autorización de estancia de afi liado a un seguro de salud, o recibes una vida digna, serán pagados por el más de 3 meses, puedes afiliarte a OCMW. un seguro de salud y así obtener un reembolso de tus gastos médicos. NOTA: Cuando durante el procedimiento de asilo eres tomado a cargo de alguien afi liado a un seguro de salud, o recibes una autorización de estancia de más de 3 meses, puedes afiliarte a p7 p8
6 p9 p10 Vives legalmente (con derecho de residencia) en Bélgica En cuanto tú y tu acompañante obtengáis una autorización de estancia en Bélgica, os podéis afiliar a un seguro de salud, ya sea porque tu acompañante trabaja y paga la contribución social, o porque estáis inscritos en el registro de extranjeros o en el registro de la población. Tu acompañante debe de asegurarse de que recibes toda la asistencia sanitaria necesaria. En casos excepcionales puede suceder que él no tenga sufi - cientes recursos para pagar por ello, incluso después de la contribución del seguro de salud. Él tiene entonces derecho a la ayuda del OCMW, en forma de integración social o de prestación de servicios sociales. V. MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS (NBMV). Como menor extranjero no acompañado puedes afi liarte a un seguro de salud cuando trabajas (en el marco de la educación a tiempo parcial), cuando has sido tomado a cargo por alguien afi liado a un seguro de salud (por ejemplo, padre adoptivo/acogedor), o si estás inscrito en el registro de Como menor extranjero no acompañado tienes derecho a toda la ayuda material necesaria para llevar una vida digna. Y por lo tanto, ayuda y asistencia médica. Esta ayuda la obtendrás normalmente a través del centro de acogida en el que permanezcas durante los primeros 15 días que te estés en Bélgica (OOC), durante tu procedimiento de asilo,... El centro de acogida se ocupará de tus cuidados médicos extranjeros o en el registro de la y normalmente pagará los gastos de población. los mismos (por lo general a través Si no te encuentras bajo ninguna de estas de la intervención de Fedasil o del 3 categorías, como menor extran- OCMW). jero no acompañado también tienes derecho a afi liarte a un seguro de Si eres acogido en una disposición salud, si has seguido durante al del asistencia especial para los menos 3 meses consecutivos la jóvenes (BJB), tus gastos médicos enseñanza primaria o secundaria. serán pagados a través de la intervención Si eres menor de 6 años, te puedes inscribir del gobierno fl amenco. si estás matriculado en un jardín de infancia o si recurres a apoyo preventivo Cuando vives solo, normalmente tu a la familia de Kind en Gezin tutor o tu acompañante se asegurará (Niño y Familia) (en Flandes) y L Offi ce de que recibes toda la ayuda necesaria, de la Naissance et de l Enfance (en Va- incluida la asistencia médica. Cuando lonia).
7 estés necesitado, normalmente el OCMW o el gobierno fl amenco pagarán dichos gastos. Cuando vives con una familia adoptiva, serán tus padres adoptivos quienes se encargarán de que recibas la atención médica necesaria y también de los gastos, posiblemente a través de la intervención del gobierno fl amenco. Cuando estés afi liado a un seguro de salud, éste reembolsará (parte de) los gastos médicos. Cuando no puedas pagar el resto de los gastos (el llamado remgeld), estos pueden ser pagados por el OCMW, o posiblemente por Fedasil. VI. PREGUNTAS? Esta fi cha de introducción general es parte de una serie de 8 fi chas Es así... sobre y para los menores de edad extranjeros. En cada fi cha hay más información detallada sobre un aspecto particular del derecho de extranjería. Las fi chas están disponibles en Neerlandés, Francés, Inglés, Alemán, Español y Ruso. El contenido de las 8 fichas: 1. Algunos conceptos importantes. 2. Quién es responsable de ti? 3. Procedimientos que puedes seguir para conseguir un permiso de residencia en Bélgica. 4. Acogida de menores extranjeros. 5. Derecho a la educación de los menores extranjeros. 6. Derecho a la asistencia médica de los menores extranjeros. 7. Regreso a tu país de origen (o a un tercer país seguro). 8. En qué servicios se puede encontrar información y / o ayuda? Estas 8 fi chas y todas las demás carpetas de la serie Es así... pueden descargarse en formato PDF de nuestro sitio web Para obtener más información sobre las leyes, las normas y los procedimientos judiciales, puedes dirigirte anónima y gratuitamente al Centro de los Derechos del Niño (KRW). Puedes escribir, enviar un correo electrónico, llamar por teléfono o pasar por la (KRW) en Brujas o Gante. Además, hay muchos servicios especializados a los que los menores extranjeros pueden dirigirse para obtener información y ayuda. Los contactos se encuentran en la fi cha 8. Puedes contactar el Centro de los Derechos del Niño via: 070/ info@kinderrechtswinkel.be uitgave: augustus 2008 p11 p12
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