LIBRE COMERCIO Factor clave en el crecimiento económico

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1 LIBRE COMERCIO Factor clave en el crecimiento económico Agosto 2 México, con el liderazgo del Presidente Ernesto Zedillo, incrementó su presencia en los mercados internacionales. La economía mexicana dejó atrás el proteccionismo y se convirtió en una de las economías que más se ha beneficiado del comercio internacional de los países en desarrollo. El crecimiento económico se ha fortalecido por la expansión sin precedentes de nuestras exportaciones y por los flujos crecientes de inversión nacional y extranjera como resultado de un acceso permanente y seguro a los mercados externos, y un marco regulatorio transparente. México tiene Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos, Canadá y varios países de Latinoamérica. En este año se firmaron tratados con la Unión Europea, Israel y el Grupo del Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras). 1. El comercio exterior es uno de los principales motores de crecimiento económico En los últimos años, México se ha convertido en una potencia comercial mundial y la primera en América Latina, con una participación de 43 por ciento en las exportaciones totales de la región y del 3 por ciento del total de las importaciones. En sólo diez años, México ha: Casi cuadruplicado sus exportaciones (de 35 mil millones de dólares (mmd) a 137 mmd entre 199 y 1999) e Incrementado sus importaciones en más de 3 por ciento (de 35 mmd a 142 mmd entre 199 y 1999) Exportaciones e importaciones de México (miles de millones de dólares) Var. 99/93 Var. 99/9 Exportaciones % 24% Importaciones % 24% Comercio total % 24% Fuente: SECOFI, con datos de BANXICO. Dinamismo exportador de México Miles de millones de dólares Mil es de mil lon es TPA 93/6 = 13% de dól PRE-TLCAN ar es TPA 99/93 = 1% TLCAN Exp. petróleras Exp. no petróleras =Tasa Fuente: Fuente: SECOFI, con *TPA. = promedio anual. con datos datos de de BANXICO. BANXICO 1

2 En 1999, las exportaciones totales de bienes mexicanos sumaron 137 mmd, 16.4 por ciento más que las exportaciones realizadas en 199, y más del doble de las registradas en 1993 (52 mmd). Las exportaciones no petroleras se incrementaron 14.9 por ciento respecto al año anterior: las manufacturas encabezaron este crecimiento al registrar ventas al exterior por 122 mmd, un incremento de 15.2 por ciento respecto a 199 y casi el triple al de las ventas de El monto de las exportaciones mexicanas es mayor que: La combinación de las exportaciones de 1999 de Turquía, Polonia y la India (9.5 mmd), Indonesia, Australia y Sudáfrica (131.3 mmd); o la suma de las exportaciones totales de Sudamérica. El Producto Interno Bruto (PIB) registrado en 1999 de Países Miembros de la OCDE, como: Finlandia (12.7 mmd), Grecia (124.7 mmd), Portugal (11.7 mmd), Irlanda (9.7 mmd), Nueva Zelanda (54.5 mmd) y República Checa (53. mmd). 2. Beneficios de la apertura en el comercio, la inversión y el empleo Actualmente, más de 6 por ciento de la Inversión Extranjera Directa (IED) que México recibe proviene de Estados Unidos y Canadá. Estas inversiones se traducen en empleos, transferencias de tecnología, oportunidades de exportación indirecta a través de cadenas de proveedores y en capacitación para trabajadores y ejecutivos. La IED y las exportaciones constituyen un pilar fundamental del crecimiento económico y la generación de empleo: Las empresas con IED emplean a cerca de 2 por ciento del total de los trabajadores en el sector formal del país. En promedio, los trabajadores en empresas con IED reciben un salario 4 por ciento superior al salario promedio nacional. En los últimos cinco años el ritmo de crecimiento del empleo en empresas con IED ha sido dos veces superior al registrado por el empleo total. Entre 1994 y 199, las empresas con IED crearon uno de cada cuatro empleos generados en México. Promedio anual de IED 11, 3, Las exportaciones son el sector más dinámico de la economía mexicana y el primer generador de empleos. De agosto de 1995 a abril de 2, se crearon más de tres millones de empleos lo que representa más de tres veces el número de empleos perdidos después de la crisis de La mitad de estos trabajos están relacionados con la actividad exportadora. 2

3 En los últimos seis años, el crecimiento de las exportaciones ha contribuido con al menos la mitad del crecimiento del PIB. Los empleos en el sector exportador tienden a ser mejor remunerados. En 1999, las empresas que exportaron el por ciento o más de sus ventas pagaron salarios 64 por ciento más altos a los del resto de la industria. Para aquellas empresas que exportaron más de 6 por ciento de su producción, los salarios fueron 39 por ciento superiores a los del resto de la industria. Durante 1999, en el sector maquilador los salarios en promedio fueron cuatro veces más altos que el salario mínimo general. Desde 1994, el número de exportadores se ha incrementado en 74 por ciento. Actualmente, más de 37 mil empresas mexicanas, en su mayoría de menor tamaño, están vendiendo sus productos en el exterior, contribuyendo con ello a la creación de empleos, así como al desarrollo y fortalecimiento del mercado interno. Los beneficios del comercio también se reflejan a nivel regional, sectorial y por tipo de empresa. Hasta hace pocos años, la actividad exportadora se concentraba en unas cuantas grandes ciudades y en la frontera norte del país. Hoy, prácticamente todas las regiones de nuestro país tienen empresarios y trabajadores que participan en esta actividad. De hecho, más de la mitad de las dos mil 977 nuevas maquiladoras que iniciaron operaciones a partir de 1994 se establecieron fuera de la franja fronteriza. Los estados de Aguascalientes y Yucatán son ejemplos claros de la importancia de las exportaciones como detonador del desarrollo económico regional. A partir de la apertura comercial, Aguascalientes incrementó sustancialmente sus exportaciones. Gracias a ello, las manufacturas duplicaron su participación en el PIB estatal, y este estado se ha consolidado en un importante polo de desarrollo industrial y de generación de empleo. Más de la mitad del empleo manufacturero en Aguascalientes se debe a las 27 empresas exportadoras establecidas en la entidad. En 1999, Yucatán registró operaciones de 177 maquiladoras, 121 empresas más que las registradas en Estas empresas emplean a más de 31 mil trabajadores y han impulsado la actividad productiva en la ciudad de Mérida y muchas pequeñas poblaciones del estado. 3. Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) El TLCAN brinda a productores y exportadores de México, Estados Unidos y Canadá la certidumbre de acceso a mercados, transparencia en la aplicación de reglas y los mecanismos institucionales para la solución de controversias. Comercio total. Entre 1994 y 1999, el crecimiento promedio anual del comercio total entre México, Estados Unidos y Canadá ha sido de 12 por ciento, por arriba del crecimiento en el comercio mundial de bienes (siete por ciento). En sólo seis años, el comercio total entre México, Estados Unidos y Canadá aumentó 95.5 por ciento (cerca de 2 mmd) para superar los 5 mil millones de dólares en Comercio México-Canadá. El incremento en el comercio bilateral ha resultado que Canadá se ubique como el segundo mercado para los productos mexicanos y México en el tercer socio comercial de Canadá, sólo después de Estados Unidos de América (EUA) y Japón. Entre 1994 y 1999, el incremento de bienes entre México y Canadá creció 129 por ciento respecto al registrado en En el período enero-abril del 2, el intercambio de bienes sumó 3.4 mil millones de dólares, 196 por ciento más que en el mismo período de El ritmo de crecimiento de las exportaciones mexicanas a Canadá ha sido superior al promedio de las precedentes del resto del mundo. 3

4 Año Importaciones de Canadá (incremento porcentual anual) México Resto del mundo (ene-abr) Comercio México-Estados Unidos. Desde la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en 1994, el comercio bilateral entre México y EUA se ha más que duplicado, creciendo a una tasa promedio anual de 17 por ciento. Como resultado, hoy México es el segundo mercado más grande para los productos estadounidenses, y uno de los socios comerciales más dinámicos de EUA. En 1999, el comercio bilateral excedió los 215 mil millones de dólares, un incremento de 152 por ciento desde En el período enero-abril del 2, el intercambio de bienes sumó 1 mil millones de dólares, 197 por ciento más que en el mismo período de Comercio México - EUA (miles de millones de dólares) En 1999, las ventas de productos mexicanos a EUA sumaron más de 19 mil millones de dólares. El ritmo de crecimiento de las exportaciones mexicanas a EUA ha sido superior al promedio de las procedentes del resto del mundo. Año Importaciones de Estados Unidos (incremento porcentual anual) México Resto del mundo (ene - abr)

5 En 1999, las importaciones mexicanas procedentes de EUA alcanzaron más de 15 mil millones de dólares, más del doble de la cantidad registrada en 1993, y cifra mayor que la suma de las compras de productos estadounidenses de: Reino Unido, Francia, Bélgica, Italia, Dinamarca, Holanda, Hong Kong, Corea del Sur, Singapur, Taiwán, casi el cuádruple de las alemanas y ocho veces las de Brasil. En el período enero-abril del 2, las importaciones de México de productos estadounidenses reportaron un crecimiento de 23 por ciento respecto al año anterior y 165 por ciento más que 1993, al sumar 3.6 mil millones de dólares. Otros resultados del TLCAN. Los resultados del TLCAN también se pueden apreciar en la labor de los 24 comités, grupos de trabajo y mecanismos de solución de controversias del tratado. - Se firmó el Memorándum de Entendimiento para la Aceptación de Resultados de Pruebas de Laboratorios en Seguridad de Productos de Telecomunicaciones entre México y EUA y México y Canadá. - Por primera vez, desde hace ocho décadas, México exportó Aguacate tipo Hass a 19 estados de EUA. En el primer ciclo (nov feb. 199) México exportó seis mil toneladas de aguacate, con un valor de más de 13 millones de dólares (md). En el segundo ciclo (nov. 9-feb.99), se exportaron casi 1 mil toneladas, que representó una derrama de más de 21 millones de dólares, 67 por ciento más que en ciclo anterior. - En lo referente al reconocimiento de zonas libres de la plaga de la mosca de la fruta, el 2 de enero de 1999 se logró que EUA modificara sus reglamentaciones a la importación de frutas y vegetales, reconociendo a varios municipios de Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora como zonas libres de esa plaga. - El 19 de julio de 1999, EUA publicó el reglamento que permite a México la exportación de productos de pollo, originarios de EUA después de su procesamiento en plantas industriales mexicanas. Con ello, se benefician las operaciones maquiladoras agroindustriales de México. 4. Acuerdos de libre comercio con otras naciones Además del TLCAN, México tiene en vigor siete tratados de libre comercio: con Chile (1992), con Bolivia (1995), con Colombia y Venezuela en el marco del Grupo de los Tres (1995), con Costa Rica (1995), con Nicaragua (199), Unión Europea (2) y El Salvador, Guatemala y Honduras en el marco del Triángulo del Norte (2). Como resultado de estos acuerdos, México ha registrado un importante crecimiento en sus intercambios comerciales con cada uno de estos países. Chile. A ocho años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio, el intercambio bilateral se ha multiplicado por siete. México se ha convertido en uno de los socios más importantes y dinámicos de Chile. En 1999, las exportaciones mexicanas a Chile crecieron 27 por ciento, respecto al mismo período de 1991, superando los 57 millones de dólares. Con ello, México pasó del decimosexto al séptimo lugar como proveedor de Chile desplazando a Francia, España y Reino Unido, entre otros países. En 1999, las ventas de productos chilenos a México aumentaron 23. por ciento respecto al año anterior, al sumar más de 63 millones de dólares. Bolivia. En 1999, el intercambio comercial superó los 42 millones de dólares. Las exportaciones mexicanas a Bolivia registraron un incremento de 17 por ciento respecto al registrado en 1994, superando los 34 millones de dólares y las compras mexicanas de productos bolivianos sumaron 7. millones de dólares, cifra 59 por ciento menor que las compras registradas en Colombia. A cinco años de la entrada en vigor del TLC-G3, el intercambio comercial entre México y Colombia superó los 625 mdd, 35 por ciento superior a lo registrado en Las exportaciones de productos mexicanos a Colombia aumentaron 1.4 por ciento respecto al mismo período de 1994, al sumar los 45 millones de dólares, y las importaciones mexicanas de bienes colombianos sumaron 22 millones de dólares, 1. por ciento más que en el mismo período de

6 Venezuela. En 1999, el comercio bilateral alcanzó 754 millones de dólares, 57 por ciento más que en el mismo período de Las exportaciones de productos mexicanos a Venezuela sumaron 457 mdd, 151 por ciento más que en el mismo período de 1994, mientras que las importaciones mexicanas de productos venezolanos sumaron más de 297 millones de dólares. Costa Rica. En 1999, el comercio bilateral sumó 536 millones de dólares, 226 por ciento más que el registrado en Las exportaciones mexicanas a Costa Rica sumaron 345 millones de dólares y las importaciones mexicanas procedentes de Costa Rica fueron 191 millones de dólares. Durante el primer trimestre del año 2, el comercio México-Costa Rica sumó millones de dólares. Nicaragua. En diciembre de 1997, se firmó el Tratado de Libre Comercio México-Nicaragua. Este tratado entró en vigor el primero de julio de 199 y es el segundo tratado de libre comercio de México con un país de Centroamérica. A partir de esa fecha, 45 por ciento de las exportaciones de México a Nicaragua quedaron libres de aranceles y 77 por ciento de las exportaciones nicaragüenses a México fueron liberadas de inmediato. En 1999, el comercio bilateral casi sumó 92 millones de dólares, 9.9 por ciento más que en 199. Las ventas de productos mexicanos a Nicaragua sumaron 77.2 millones de dólares, y las compras mexicanas de productos nicaragüenses fueron de 14. millones de dólares. Israel. En abril de 199, iniciaron las negociaciones comerciales entre México e Israel tendientes a la firma de un tratado de libre comercio entre ambos países. Se llevaron a cabo diez reuniones de negociación. El 6 de marzo de 2, los representantes del gobierno de ambos países firmaron el acuerdo. 6 Para los productores y exportadores mexicanos, Israel representa un mercado potencial con importaciones anuales superiores a 3 mil millones de dólares. Israel cuenta con una población de poco más de 6 millones de habitantes con un ingreso per cápita anual de 16.4 mil dólares. En 1999, el comercio México-Israel ascendió a 211 millones de dólares. A pesar de que éste sólo representa uno por ciento del comercio total de México, creció más de 26 por ciento respecto a Durante el primer trimestre del 2, el comercio México-Israel sumó casi 9 millones de dólares (1.3 por ciento del comercio total de México), 44 por ciento más que el monto registrado en el mismo período de México exportó a Israel 15.5 md y compró productos israelíes con un valor de 74.3 mmd; 75 y 364 por ciento más que en 1994, respectivamente. Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras). Los países del Triángulo del Norte se han convertido en el principal mercado de México en América Latina. En 1999 los países que conforman el Triángulo del Norte importaron mdd, 2 por ciento de las exportaciones mexicanas a la región latinoamericana (4,7 mdd). Las exportaciones de productos mexicanos a estos países representaron ocho por ciento (5 mdd) del total importado por el Triángulo del Norte (9,5 mdd). Las ventas de México a esta región se comparan con la suma de las exportaciones de productos mexicanos a Brasil, Argentina y Chile. El monto registrado por las exportaciones no petroleras mexicanas al Triángulo del Norte (94 mdd) fue ocho veces mayor a las importaciones provenientes de estos países y 16 por ciento superior al monto registrado en Acuerdo de Complementación Económica México-Uruguay. El 29 de diciembre de 1999 se firmó la ampliación del Acuerdo de Complementación Económica N. 5, mediante la profundización de las preferencias arancelarias, así como el establecimiento de normas y disciplinas en materia de acceso a mercados, reglas de origen y procedimientos aduaneros, cláusulas de salvaguarda, prácticas desleales de comercio, normas técnicas, normas fitosanitarias, un mecanismo de solución de controversias y, en materia de inversión, se acordó incorporar el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI). El nuevo acuerdo estará vigente hasta que sea sustituido por el que llegase a suscribirse entre México y MERCOSUR y permite otorgar a los exportadores, importadores e inversionistas de ambos países, mayor certidumbre, con reglas claras y transparentes, lo que favorecerá un incremento de las relaciones económicas entre México y Uruguay.

7 5. Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea La Unión Europea (UE) está integrada por 15 Estados Miembros 1 (en un futuro, se esperaría la adhesión de 12 países más), con una población de 375 millones de habitantes y un PIB que superó.3 billones de dólares en 199. La UE es la primera potencia comercial; concentra alrededor de la quinta parte del comercio mundial. En 199, el intercambio de bienes de la UE sumó 1.6 billones de dólares (excluye comercio intra-comunitario): exportaciones 14 mil millones de dólares importaciones 1 mil millones de dólares Los cinco países miembros de la UE con mayor intercambio comercial (incluye comercio intra-comunitario) son: Alemania Reino Unido Francia Italia Holanda con 1,6 mmd 59 mmd 594 mmd 455 mmd 32 mmd a) Comercio México-UE La UE es nuestro segundo socio comercial y nuestra segunda fuente de inversión extranjera directa. En 1999, el comercio total de México con la UE ascendió a 1 mmd, 7 por ciento más que en En este mismo año, 2 por ciento del intercambio comercial que México realizó con la UE, fue con: Alemania España Francia Italia Reino Unido 7.1 mmd 2.3 mmd 1.7 mmd 1. mmd 1.9 mmd Comercio México Unión Europea (miles de millones de dólares) Var99/93 Var 99/9 Exportaciones % 36.4% Importaciones %.9% Comercio total % 15.% Fuente: SECOFI, con datos de BANXICO. En años previos a 1995, México representó el principal mercado para la UE en América Latina. Sin embargo, en años recientes, México ha ido perdiendo su posición como primer comprador en América Latina de productos comunitarios, a pesar del significativo crecimiento de las importaciones mexicanas. Asimismo, el dinamismo del intercambio comercial entre México y la UE se ha debilitado en relación con otros socios comerciales: 1 Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia. 7

8 La contribución de la UE en el comercio total de México se redujo considerablemente de 11.4 por ciento en 199, a sólo 6.5 por ciento en La causa más importante de este comportamiento se debe a que tanto México como la UE han negociado tratados de libre comercio (TLCs) u otros acuerdos preferenciales que ponen en desventaja a los exportadores mexicanos en el mercado comunitario y viceversa. b) Composición del comercio México-UE La composición de las exportaciones de México a la UE ha cambiado: la participación de las manufacturas ha aumentado con relación a los productos primarios. Ello ha significado una mayor incorporación de valor agregado mexicano en sus exportaciones. Sin embargo, este porcentaje se encuentra por abajo del observado por las exportaciones de México al resto del mundo (7 por ciento). Principales Productos Comerciados México UE, 1999 Productos exportados a la UE Part. % Productos importados de la UE Part. % VehÌculos 23.4 Autopartes 5.7 PetrÛleo 17.3 Aparatos para licuefacciûn de aire 1.2 Motores 3.1 Partes p/emisores de radiodifusiûn 1.6 Partes para computadoras 3.2 Partes para motores.9 Partes para motores 2.2 Partes para computadoras.9 Plata 2. M quinas mec nicas 1.2 Productos intermedios de acero 2. Medicamentos 1. Autopartes 1.5 VehÌculos 1.6 CafÈ 1.2 Aparatos emisores con receptor UHF 1. cido tereft lico 1.3 Aparatos para filtrar o depurar gases.7 Fuente: SECOFI, con datos de BANXICO. En 1999, el comercio México-UE de productos agropecuarios representó 5.1 por ciento del comercio bilateral y se caracterizó por ser un comercio complementario debido al tipo de producto comerciado y a la estacionalidad: México importó de la UE, principalmente: lácteos y sus derivados, bebidas alcohólicas, semillas y alimentos preparados. Las exportaciones mexicanas de productos agropecuarios a la UE fueron: café, azúcar, garbanzos, cerveza, cigarros, miel, tequila y materias pécticas, entre otros. c) Inversión de la UE en México Entre 1994 y 1999, la UE invirtió 11.3 mmd, 2.7 por ciento del total de la IED en México. Los principales países inversionistas fueron: Holanda (35.4 por ciento), Reino Unido (23.3 por ciento), Alemania (19. por ciento), España (.2 por ciento), Francia (5.1 por ciento), Suecia (2.6 por ciento) y Dinamarca (2.5 por ciento). A diciembre de 1999, se localizaron en México cuatro mil 1 empresas con capital europeo, que representan 23 por ciento de las 1 mil 156 sociedades de IED en el país. La inversión proveniente de la UE se ha canalizado principalmente hacia los sectores manufacturero (6.2 por ciento), servicios (15.5 por ciento), comercio (13.5 por ciento), transportes y comunicaciones (.7 por ciento) y en otros sectores (2.1 por ciento).

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