INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PERÚ Y LA POLÍTICA SOBRE USO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DEL ESTADO

Transcripción

1 INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DEL PERÚ Y LA POLÍTICA SOBRE USO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DEL ESTADO

2 Qué es la ONGEI Ente Rector del Sistema Nacional de Informática Encargado de implementar la Política Nacional de Gobierno Electrónico Rol Rector, Promotor y Articulador

3 Objetivo 01 de la Política Nacional de e-gob Objetivos Fortalecer el Gobierno Electrónico, garantizando su interoperabilidad y el intercambio de datos espaciales a fin de mejorar los servicios públicos. Acercar el Estado a los ciudadanos, a través de las TIC, con acceso oportuno, inclusivo y participativo Garantizar la seguridad de la información, así como la ciberseguridad en el Estado. Fomentar la inclusión digital de los ciudadanos, a través de la generación de capacidades. Promover, a través del uso de las TIC, el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5 Lineamientos Estratégicos Transparenci a e-inclusión e- Participación e-servicios Tecnología e Innovación Seguridad de la Información Infraestructur a

4 Importancia de la Información Geográfica en el País El acceso efectivo a la información geoespacial adquiere una importancia fundamental en una economía basada en el conocimiento. Desde la respuesta a un desastre a la decisión de desarrollar un nuevo negocio, el acceso a información geoespacial actualizada ofrecida a de la Web puede ser la diferencia entre el éxito y el fracaso de una iniciativa. Actualmente en el País, la información espacial es considerada critica para tomar decisiones acertadas a escala local, regional y nacional.

5 Problemas de la información geografica del estado 1 Falta aparente de recursos de Información geográfica reusables. 4 Pérdida de información que es valiosa y costosa para el Estado. 7 Resistencia a compartir información. 2 Información repartida en diferentes Sistemas información de Entidades Públicas con diferentes plataformas y formatos. 3 Dificultad para integrar información proveniente de diferentes fuentes o instituciones. 5 Poca calidad y poca documentación de la información en internet. 6 No sabemos quién debe proporcionar la información pues no existen competencias claras en este tema Falta de conocimiento de la información que hay en cada entidad pública. Emprendimientos aislados e inopinados. Alta duplicidad, falta de transparencia en el gasto. 8

6 Marco lógico: El problema central y sus causas FALTA DE DISPONIBILIDAD Y ACCESO INEFICIENTE A LA INFORMACIÓN GEORREFERENCIADA DEL ESTADO Limitaciones en la gestión de la producción de datos geográficos Escasa interacción con los usuarios y demandantes de información Inadecuada articulación inter institucional para producir Datos Espaciales Escasa disponibilidad de información de calidad Bajos niveles de interoperabilidad Limitada difusión del valor estratégico de la información espacial en funcionarios públicos y ciudadanía Superposición de roles y competencias para la producción de información Resistencia de funcionarios e instituciones a compartir información de calidad No se cuentan con estándares de acceso e intercambio de datos vía web Insuficiente conocimiento de los requerimientos de los usuarios y de las necesidades del Estado Emprendimientos aislados e inopinados No existe una Política Nacional de Datos Espaciales que oriente la producción y el acceso Pocas entidades públicas producen información usando estándares Escasa documentación de información a través de internet Falta fortalecer el Portal que brinde acceso unificado a los recursos de información disponible Desconocimiento de la información que existe en las entidades del estado La información no es centralizada por entidades responsables en cada temática Insuficientes técnicos con conocimientos apropiados en las entidades públicas Limitada oferta de herramientas para explotar la información de manera fácil vía internet

7 Qué es la IDEP (R.M PCM) Conjunto articulado de Políticas Estándares Normas Instituciones Recursos humanos y tecnológico s Garantizan un Acceso eficiente a la información georreferencia da del estado (Gobierno y Empresas)

8 Cómo se Organiza la Información de la IDEP?: Nodos federados Los Nodos proporcionan información a todos los sistemas y procesos que usan datos espaciales Los nodos intercambian información mediante una arquitectura de servicios web: 03 obligatorios (visualización, consulta de metadatos y descarga) 03 opcionales (geoprocesamiento,

9 Qué debe cumplir cada Nodo de la IDEP DESCUBRIMIENTO DE RECURSOS EVALUACIÓN DE RECURSOS ACCESO A RECURSOS DE INFORMACIÓN Búsqueda por metadatos Vista detallada de los metadatos Productos Servicios Navegación y búsqueda en el directorio Visualización de datos Entrega en línea Llamada a servicios Búsquedas en bases de datos remotas Suscripción a servicios Vista de guías de usuario y técnicas Compra en línea Corrida de servicios interactivos Integración y encadenamiento de servicios

10 Cómo se estamos implementando la IDEP Creando reglas de implementación dentro de una política nacional para los elementos que definen la infraestructura de información espacial (PNGO, RM PCM, DS PCM, RM PCM, D.S PCM): -Metadatos -Conjuntos de datos espaciales -Servicios y tecnologías de red -Acuerdo sobre puesta en común, acceso y utilización de datos -Mecanismos, procesos y procedimientos de coordinación y seguimiento

11 Cómo se está implementando Las entidades de la administración pública que administran bases de datos geográficas y las entidades privadas que lo deseen, deben actuar como proveedores de servicios web estandarizados para asegurar el acceso a sus datos georgráficos.. -D.S PCM- -D.S PCM- El portal de la IDEP ofrecerá un servicio de acceso unificado a los datos, servicios y aplicaciones geoespaciales que usan y mantienen las entidades del estado. Ello no implica necesariamente la replica de datos, el servicios de acceso unificados. Las Entidades públicas y privadas deben ocuparse también de: * Producir datos según estándares aprobados. * Integrar y armonizar los datos provenientes de diferentes fuentes según una estructura de competencias y rectorías construidas para la IDEP.

12 Roles de la ONGEI en la IDEP Ente rector del Sistema Nacional de Informática Implementa la Política Nacional de Gobierno Electrónico Obj. 1. Interoperabilida d y el intercambio de datos espaciales ONGEI Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Secretaría Técnica del Comité Coordinador Permanente de la IDEP Administra el Nodo Nacional de la IDEP Gob.pe

13 Proceso de Implementación de Nodos IDEP y Geo-Servicios Plan Nacional de geoservicios D.S PCM R.M PCM 1 Entidades Publicas Seleccionadas 2 Entidades públicas seleccionadas R.M. N XXX GeoWeb del Estado = IDEP Asistencia técnica Capacitación Asesoría Acompañamiento 3 Oferta de Capacitación y asistencia técnica ONGEI IGN INICTEL DGOT y SINIA/MINAM IDE de Entidad implementada 4

14 Marco Normativo Institucional de la IDEP R.M PCM. Crea el Comité Coordinador Permanente para la implementación de la IDEP Reglamento del CCIDEP Lineamientos del Plan Nacional de Datos Espaciales Aprobado por acuerdo del CCIDEP D.S PCM. Crea el Plataforma de integración de información D.S PCM. Crea el Portal de difusión de normas y estándares D.S PCM. Establece el acceso e intercambio de datos espaciales entre entidades de la administración pública. Perfil Básico de Metadatos y Lineamientos para la implementación de metadatos en entidades públicas Aprobado por acuerdo del CCIDEP El FUNCIONAMIENTO de la IDEP se encuentra normado. Estamos en la implementación.. NTP ISO 19115:2011. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metadatos. 1a. edición NTP ISO 19115:2011 ADENDA 1:2011. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metadatos. 1a. edición NTP ISO 19101:2009. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Modelo de referencia NTP ISO 19111:2013. INFORMACIÓN GEOGRAFICA. Sistemas de referencias espaciales por coordenadas. 1a. ed. NTP-ISO 19110:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Metodología para la catalogación de objetos geográficos NTP-ISO 19128:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Interfaz de servidor web de mapas NTP-ISO 19152:2015:2014. INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Modelo para la administración del territorio Plan de implementación bianual del D.S PCM. R.M PCM. Directiva sobre Estándares de Servicios Web de Información Georreferenciada para el Intercambio de Datos entre Entidades de la Administración Pública Resolución Jefatural N INDECI. Aprueba lista de Capas de Información Espacial prioritaria y relevante para la Gestión reactiva del Riesgo de Desastres

15 RESULTADO ESPERADO

16 Principales Objetivos DA ETAPA Fortalecimiento del marco normativo institucional Implementación del Portal de Datos Espaciales del Perú y sus aplicativos D.S PCM Mecanismos para Intercambio de Información entre entidades Públicas D.S PCM Política Nacional de Gobierno Electrónico. Lineamientos del Plan Nacional de Datos Espaciales del Perú. R.M PCM Directiva sobre Estándares de Servicios Web para el Intercambio de Datos entre Entidades de la Administración Pública 04 NTP Aprobadas por INDECOPI interfaz de mapas catalogo de Objetosadenda modelo de administración del territorio Nodo Regional IDER Ucayali 29 Nodos Institucionales publicando más de 100 geoservicios y 45 visores de mapas. 09 Catálogos de metadatos con más de 600 metadatos 3RA ETAPA Despliegue : Articulación inter-institucional Registrar Nodos IDE Activos Posicionamiento de la IDEP. Procedimiento de implementación de Nodos Modelo de Gestión D.S. Lineamientos sobre metadatos y Perfil básico D.S. Proceso para definir competencias para la producción y centralización de información geoespacial Guia de Buenas Prácticas. Para la implementación de IDEs Regionales e Institucionales Formulación del Plan de Implementación de Geo-Servicios (DS PCM) y aprobación por R.M. Plataforma tecnológica estándar reusable adaptada a la realidad peruana Nodo Iquitos, San Martín, Madre de Dios, CENEPRED, SERFOR 4TA ETAPA Despliegue y Consolidación de la IDEP: Monitorear el proceso. Promover la creación de Nodos IDE institucionales. Incorporar entidades que no tienen capacidades Geoportal 2.0 Plan Nacional de Datos Espaciales al 2021 Crear una oferta de capacitación en temas de Geoservicios e IDE. Promover el desarrollo de servicios finales a los ciudadanos: seguridad, medio ambiente, otros

17 02 plataformas de Interoperabilidad PIDE y la IDEP

18 MUCHAS GRACIAS!