INFORME/ RAPPORT PRESIDENCIA DE NAVARRA/ PRÉSIDENCE DE NAVARRE COMUNIDAD DE TRABAJO DE LOS PIRINEOS COMMUNAUTÉ DE TRAVAIL DES PYRÉNÉES

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1 INFORME/ RAPPORT PRESIDENCIA DE NAVARRA/ PRÉSIDENCE DE NAVARRE COMUNIDAD DE TRABAJO DE LOS PIRINEOS COMMUNAUTÉ DE TRAVAIL DES PYRÉNÉES

2 LA COOPERACIÓN ES UNA OPORTUNIDAD PARA NUESTROS TERRITORIOS, ENCONTRANDO EN LA CTP EL VEHÍCULO PARA HACERLA POSIBLE. PORQUE JUNTOS SOMOS MÁS FUERTES «LA COOPÉRATION EST UNE CHANCE POUR NOS TERRITOIRES, QUI ONT TROUVÉ DANS LA CTP LE VECTEUR LA RENDANT POSSIBLE. PARCE QUE NOUS SOMMES PLUS FORTS ENSEMBLE»

3 ÍNDICE/ SOMMAIRE Entrevista/Interview 2 Eventos/ Événements 5 Consorcio 13 POCTEFA 16 Proyectos POCTEFA 2012/2013/ Projets POCTEFA 2012/ OPCC Cambio climático/ Changement climatique , Año de los Pirineos/ 2011, Année des Pyrénées 30 Comisiones/ Commissions 32 Premios de la CTP/ Prix de la CTP 36 Gobierno de Navarra Dirección General de Relaciones Institucionales Fotos: Archivo de Turismo Reyno de Navarra, Archivo de prensa del Gobierno de Navarra, derechos reservados Diseño: Eide Estudio Impresión: Idazluma Industrias Gráficas, S.A. DL NA Gouvernement de Navarre Direction générale des Relations institutionnelles Photos: Archive du Tourisme Royaume de Navarre, archive presse du Gouvernement de Navarre, droits réservés Création et mise en page: Eide Estudio Impression: Idazluma Industrias Gráficas, S.A DL NA RAPPORT CTP /1

4 ENTREVISTA/ INTERVIEW YOLANDA BARCINA Presidenta de la CTP y de la Comunidad Foral de Navarra/ Présidente de la CTP et de la Communité forale de Navarre Los dos años de presidencia navarra de la CTP ya están llegando a su fin. Qué es lo que quiere destacar de este periodo? Somos territorios fronterizos y la cooperación entre nosotros es imprescindible. En medio de las dificultades que están atravesando los territorios, y toda Europa, es hora de reconocer los beneficios de la cooperación transfronteriza tanto para los territorios como para sus habitantes. Los beneficios de la cooperación se hacen tangibles en el día a día al permitir el intercambio de conocimiento y de buenas prácticas; al conseguir la reducción de costes compartiendo recursos e infraestructuras sin olvidar que es fuente de creatividad. En todas las zonas de frontera, cuando se mira más allá de la barrera que las separa, se observa que en realidad son un verdadero laboratorio de ideas, pues de la diferencia y de la diversidad surgen la creatividad y la innovación. Creo que podemos afirmar claramente que en los dos últimos años, en el marco de la CTP, la cooperación ha avanzado notablemente... Y estoy segura de que continuará avanzando, lo que nos permitirá a todos tener más y mejores perspectivas. Entonces, la cooperación es una experiencia enriquecedora? Enriquecedora lo es, sin lugar a dudas. Pero no es siempre fácil de alcanzar. Aunque los beneficios de la cooperación son palpables, hay que reconocer la complejidad de cooperar, de aceptar métodos de trabajo diferentes a los habituales, intereses diversos, distintas competencias, visiones diferenciadas. Para superarlo, hay que trabajar en lo que se tiene en común, abrirse a otras realidades y aceptarlas. Dependiendo de los ámbitos de actuación, hemos conseguido más o menos resultados. Puede ofrecernos unos ejemplos de estos resultados? Hay que subrayar dos logros muy importantes de la CTP en los que aún seguimos trabajando y que dan muestra del grado de madurez de la cooperación: la gestión del POCTEFA y el Observatorio Pirenaico del Cambio Climático. Los trabajos como Autoridad de Gestión del Programa Operativo de Cooperación Territorial España-Francia-Andorra , ocupan la mayor parte de los recursos del consorcio y obligan a llevar un intenso control de sus actuaciones. El correcto desarrollo del programa operativo es una prioridad. Y durante estos dos años, hay que reconocer que el Programa ha salido de las dificultades en las que se encontraba por la interrupción del plazo de pagos; se asignaron los 30 millones de euros de fondos FEDER que quedaban por programar para el territorio transfronterizo a través de la programación de 38 proyectos; se está trabajando sobre una tercera convocatoria con el FEDER liberado por los proyectos acabados y hemos lanzado y avanzado mucho en los trabajos de preparación del próximo periodo. Y lo más importante de todo: la CTP ha presentado su candidatura como autoridad de gestión para el próximo programa Me satisface decir que todos los retos han sido superados. Y en el caso del Observatorio Pirenaico del Cambio Climático? También los resultados son muy buenos. El cambio climático impacta en todos los territorios de la CTP y en todos los sectores de actividad más allá del propio medio ambiente. Por todo esto, es una prioridad para la CTP. El cambio climático no tiene fronteras y no tiene sentido trabajar en ello solos, sin cooperar. Más que un proyecto, hablamos de una manera de trabajar y compartir para el futuro del territorio. Todo este trabajo está siendo reconocido a nivel internacional. Nos invitan para presentar nuestro Observatorio en toda Europa; de hecho, la Estrategia Europea de Adaptación al Cambio Climático 2020 menciona el OPCC como buena práctica destacando la cooperación transfronteriza y el posicionamiento del OPCC en la adaptación a los efectos del cambio climático. Me gusta contar que en un coloquio celebrado en Hamburgo, los participantes confesaron su admiración por el hecho de que nuestro Observatorio Pirenaico estuviese mucho más avanzado que los de otros macizos europeos, tanto en lo que respecta a los trabajos en curso como en los proyectos de futuro. Se asombraron por el hecho de que desde el OPCC se esté consiguiendo la unificación y homogeneización de datos climáticos para todo el macizo pirenaico. Es un proyecto que va a 2/ INFORME CTP

5 «En 30 ans d existence, la plus grande réussite est la continuité de la coopération entre les huit territoires qui composent la CTP» Les deux années de présidence navarraise de la CTP arrivent déjà à leur fin. Que souhaitez-vous mettre en avant de cette période? Nous sommes des territoires frontaliers et la coopération entre nous est indispensable. Avec la période difficile que les territoires et toute l Europe sont en train de traverser, le moment est venu de reconnaître les bénéfices de la coopération transfrontalière pour les territoires comme pour leurs habitants. Les bénéfices de la coopération sont tangibles au quotidien puisqu ils permettent l échange de connaissances et de bonnes pratiques, d obtenir une réduction des coûts en partageant les ressources et les infrastructures sans oublier qu elle est source de créativité. Dans toutes les zones de frontières, lorsqu on porte le regard au-delà de la barrière qui les sépare, on observe que, en réalité, il s agit d un véritable laboratoire d idées, puisque la créativité et l innovation surgissent de la différence et de la diversité. Je crois que nous pouvons affirmer clairement qu au cours de ces deux dernières années, dans le cadre de la CTP, la coopération a réalisé de sensibles progrès Et je suis certaine qu elle continuera de le faire, ce qui nous permettra à tous d avoir des perspectives à la fois plus nombreuses et meilleures. Donc, la coopération est une expérience enrichissante? Sans aucun doute, elle l est. Mais elle n est pas toujours facile à atteindre. Bien que les bénéfices de la coopération soient palpables, il faut reconnaître la complexité de coopérer, d accepter des méthodes de travail différentes à celles utilisées habituellement, des intérêts divers, des compétences distinctes, des points de vue différents. Pour surmonter cela, il faut travailler sur les points que nous avons en commun, être ouverts à d autres réalités et les accepter. Selon les domaines d action, nous avons obtenu des résultats plus ou moins concluants. Pourriez-vous nous donner des exemples de ces résultats? Soulignons deux réussites très importantes de la CTP sur lesquelles nous continuons à travailler et qui prouvent le El mayor logro alcanzado en 30 años de existencia es la continuidad en la cooperación de los ocho territorios que forman la CTP continuar más allá del proyecto POCTEFA convirtiéndose en una línea de actuación estratégica de la CTP. Considera que la CTP ha ganado visibilidad pública, a lo largo de su trayectoria? Sí. La CTP suscita mucho interés. Es una experiencia de cooperación transfronteriza mantenida en el tiempo durante 30 años y que por eso interesa a los ciudadanos. En 2012, expertos y políticos de las regiones fronterizas latinoamericanas Brasil-Argentina-Paraguay y Brasil-Uruguay han visitado la Comunidad de Trabajo de los Pirineos en el marco de un proyecto europeo. Hace solo unos meses, la Oficina Técnica de la Cooperación Española en Colombia nos ha identificado como buena práctica en materia de cooperación y vamos a iniciar una colaboración con el fin de explorar cómo podríamos transferir nuestra experiencia a Colombia. Piensa que alguno de los objetivos de la presidencia se ha quedado sin cumplir? La situación actual de limitación presupuestaria condiciona claramente a la CTP en todos sus ámbitos de actuación. Las comisiones son las que se han quedado más afectadas por la crisis económica que atraviesan nuestros territorios. La menor disposición de los territorios de la CTP a realizar nuevas acciones y la falta de recursos hacen que la labor de las comisiones sea hoy más difícil. Hemos lanzado una reflexión para reformar y reorganizar el trabajo de la comisiones. Pero en este ámbito, aún queda mucho por hacer. Cuáles son los retos de futuro para la CTP? Durante la presidencia de Navarra se ha iniciado un proceso de reestructuración del Consorcio con el fin de contar con el equipo más profesional, eficaz y competente posible de cara al cierre del POCTEFA y a la puesta en marcha del siguiente programa , así como la consolidación del OPCC dentro de nuestra estructura. Esto es, sin duda, importante pero los miembros de la CTP, los gobiernos de los territorios que formamos esta entidad, debemos también renovar nuestra ilusión y entusiasmo para aprovechar al máximo las posibilidades que la cooperación nos presenta haciendo posibles proyectos conjuntos de calado. En definitiva, necesitamos seguir generando iniciativas que sitúen a la CTP en el escenario europeo y reporten un beneficio para nuestros territorios y para el bienestar de sus ciudadanos. RAPPORT CTP /3

6 degré de maturité de la coopération: la gestion du POCTEFA et l Observatoire Pyrénéen du Changement Climatique. Les travaux effectués, en tant qu Autorité de Gestion du Programme Opérationnel de Coopération Territoriale Espagne-France- Andorre , mobilisent la plus grande partie des ressources du Consorcio et requièrent un intense contrôle de ses actions. Le bon développement du programme opérationnel est une priorité. Durant ces deux dernières années, il convient de souligner que le Programme a surmonté les difficultés auxquelles il était confronté du fait de l interruption du délai de paiements ou encore que les 30 millions d euros de fonds FEDER restant à programmer pour le territoire transfrontalier ont été attribués au travers de la programmation de 38 projets. Par ailleurs, nous travaillons en ce moment sur un troisième appel à projets avec le FEDER, libéré par les projets finalisés et nous avons bien avancé sur les travaux de préparation de la prochaine période. Enfin, la CTP a présenté sa candidature en tant qu autorité de gestion pour le prochain programme Je me réjouis de pouvoir dire que nous avons relevé tous les défis. Et dans le cas de l Observatoire Pyrénéen du Changement Climatique? Les résultats sont aussi très bons. Le changement climatique a un impact sur tous les territoires de la CTP et sur tous les secteurs d activité au-delà de l environnement-même. C est pour toutes ces raisons qu il s agit d une priorité pour la CTP. Le changement climatique ne connaît pas de frontières et travailler sur ce sujet seuls, sans coopérer, n a aucun sens. Plus qu un projet, nous parlons d une manière de travailler et de partager pour l avenir du territoire. Tout ce travail est en train d être reconnu sur le plan international. Nous sommes invités à présenter notre Observatoire dans toute l Europe ; de fait, la Stratégie Européenne d Adaptation au Changement Climatique 2020 mentionne l OPCC comme bonne pratique en soulignant la coopération transfrontalière et le positionnement de l OPCC sur de l adaptation aux effets du changement climatique. J aime raconter que lors d un colloque tenu à Hambourg, les participants ont confessé leur admiration devant le fait que notre Observatoire pyrénéen était beaucoup plus en avance que ceux des autres massifs européens, aussi bien en ce qui concerne les travaux en cours que sur les futurs projets. Ils ont été stupéfaits du fait que les travaux de l OPCC ont permis d obtenir l unification et l homogénéisation de données climatiques pour tout le massif pyrénéen. C est un projet qui continuera au-delà du projet POCTEFA pour devenir une ligne d action stratégique de la CTP. Considérez-vous que la CTP a gagné en visibilité face au public, tout au long de sa trajectoire? Oui. La CTP suscite beaucoup d intérêt. Il s agit d une expérience de coopération transfrontalière qui se poursuit sans interruption depuis 30 ans et qui, par conséquent, intéresse les citoyens. En 2012, des experts et des hommes politiques des régions frontalières d Amérique Latine Brésil-Argentine- Paraguay et Brésil-Uruguay ont visité la Communauté de Travail des Pyrénées dans le cadre d un projet européen. Il y de cela quelques mois, le Bureau Technique de la Coopération Espagnole en Colombie nous a reconnus comme bonne pratique en matière de coopération et nous allons démarrer une collaboration dans le but d explorer la manière dont nous pourrions transférer notre expérience à la Colombie. Pensez-vous que l un des objectifs de la présidence n a pas été totalement atteint? Les travaux de la CTP sont étroitement conditionnés par la situation actuelle de limitation budgétaire dans tous ses domaines d action. Les commissions sont les organismes les plus touchés par la crise économique que nos territoires sont en train de traverser. La disposition plus faible des territoires de la CTP pour lancer de nouvelles actions et le manque de ressources rendent aujourd hui très difficile la tache des commissions. Nous avons lancé une réflexion pour réformer et réorganiser leur travail, mais, dans ce domaine, il reste encore beaucoup à faire. Quels sont les futurs défis pour la CTP? Durant la présidence de la Navarre, un processus de restructuration du Consorcio a été initié dans le but de compter sur une équipe la plus professionnelle, efficace et compétente possible face à la clôture du POCTEFA et la mise en œuvre du prochain programme , ainsi que la consolidation de l OPCC au sein de notre structure. Cela est sans doute important, néanmoins, nous, les membres de la CTP et les gouvernements des territoires qui formons cet organisme, nous devons aussi renouveler notre espoir et notre enthousiasme pour profiter au maximum des opportunités offertes par la coopération en rendant possibles des projets en commun très bien définis. Nous devons continuer à générer des initiatives qui placent la CTP sur la scène européenne et rapportent un bénéfice à nos territoires et pour le bien-être de leurs citoyens. 4/ INFORME CTP

7 EVENTOS/ ÉVÉNEMENTS PROGRAMACIÓN DE UNOS 30 MILLONES DE EUROS DE LOS FONDOS FEDER PARA EL TERRITORIO TRANSFRONTERIZO Tras la reunión del Comité de Programación del Programa Operativo de Cooperación Territorial España-Francia-Andorra (POCTEFA), celebrada el martes 7 de febrero de 2012 en Pamplona, la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP), Autoridad de Gestión del POCTEFA, anuncia que 30 millones de euros de fondos FEDER van a ser asignados para el territorio transfronterizo a través de la programación de 38 nuevos proyectos. PROGRAMMATION D ENVIRON 30 MILLIONS D EUROS DES FONDS FEDER POUR LE TERRITOIRE TRANSFRONTALIER Suite à la réunion du Comité de Programmation du Programme Opérationnel de Coopération Territoriale Espagne-France- Andorre (POCTEFA), tenue le mardi 7 février 2012 à Pampelune, la Communauté de Travail des Pyrénées (CTP), Autorité de Gestion du POCTEFA, annonce que 30 millions d euros de fonds FEDER sont attribués au territoire transfrontalier au moyen de la programmation de 38 nouveaux projets. CITA CON EL CONGRESO DE TURISMO DE NIEVE Y DE MONTAÑA El 11 de abril de 2012, el Grupo de Trabajo Turismo de la CTP se reúne, en Andorra, con ocasión del Congreso Turismo de montaña 2.0: nuevas estrategias de éxito, en el marco del proyecto 2011, Año de los Pirineos. El objetivo para los participantes es seguir con la cooperación impulsada por el proyecto 2011 Año de los Pirineos y trabajar juntos en una estrategia para el desarrollo turístico del territorio. RENDEZ-VOUS AVEC LE CONGRÈS SUR LE TOURISME DE NEIGE ET DE MONTAGNE Le 11 avril 2012, le Groupe de Travail Tourisme de la CTP se réunit en Andorre, à l occasion du Congrès «Tourisme de montagne 2.0: Les nouvelles stratégies pour le succès», dans le cadre du projet «2011, Année des Pyrénées». L objectif pour les participants consiste à continuer la coopération initiée par le projet «2011, Année des Pyrénées» et à travailler ensemble sur une stratégie visant le développement touristique du territoire. SEGUNDO SEMINARIO INTERCOMISIONES DE LA CTP El 27 de marzo de 2012 se reúnen en Pamplona los miembros de las cuatro comisiones de la CTP con el fin de relanzar su actividad. La presidencia de la CTP aprovecha la presencia de todos los actores de la CTP para presentar su idea de reforzar la función de comunidad de trabajo de la CTP, potenciando el valor del trabajo conjunto y del intercambio de conocimiento entre los miembros, poniendo a disposición de la institución una plataforma de gestión de información y trabajo colaborativo. SECOND SÉMINAIRE INTERCOMMISSIONS DE LA CTP Le 27 mars 2012, les membres des quatre commissions de la CTP se réunissent à Pampelune dans le but de relancer leur activité. La présidence de la CTP profite de la présence de tous les acteurs de la CTP pour présenter son idée de renforcer la fonction de «communauté de travail» de la CTP, qui met en avant la valeur du travail en commun et de l échange de connaissances entre les membres en mettant à disposition de l institution une plateforme de gestion de l information et de travail collaboratif. SEMINARIO DE LA ARFE GESTIÓN DE INTERREG: ESTUDIO DE CASOS En el marco de la preparación del próximo periodo de programas europeos , la CTP participa en el Seminario de la ARFE Gestión de IN- TERREG: Estudio de casos celebrado el 20 de abril de 2012 en Bruselas. Antes del debate, se presentan varios casos concretos, entre ellos el de la CTP como autoridad de gestión del programa POCTEFA. SÉMINAIRE DE L ARFE GESTION DES PROGRAMMES INTERREG: ÉTUDE DE CAS Dans le cadre de la préparation de la prochaine période de programmes européens , la CTP participe au Séminaire de l ARFE «Gestion des programmes INTERREG: Étude de cas» tenu à Bruxelles le 20 avril Avant le débat, plusieurs cas concrets sont présentés, parmi lesquels celui de la CTP, en tant qu autorité de gestion du programme POCTEFA. RAPPORT CTP /5

8 COLLABORATION UE-AMÉRIQUE LATINE SUR LA COOPÉRATION TRANSFRONTALIÈRE DANS LE CADRE DE LA POLITIQUE RÉGIONALE COLABORACIÓN UE-LATINOAMÉRICA SOBRE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA EN EL MARCO DE LA POLÍTICA REGIONAL El 8 de mayo de 2012, expertos y políticos de las regiones fronterizas latinoamericanas Brasil-Argentina-Paraguay y Brasil-Uruguay visitan la Comunidad de Trabajo de los Pirineos en el marco del proyecto Colaboración Unión Europea- Latinoamérica sobre Cooperación Transfronteriza en el marco de la Política Regional. Esta visita forma parte de un estudio realizado en el marco del Parlamento Europeo para impulsar la Política Regional de la Unión Europea (UE) dentro de un contexto más internacional y potenciar la política de cooperación con países terceros de la UE. La idea de trasladar la iniciativa a esta región se basa en el hecho de que los países latinoamericanos están creciendo en relaciones fronterizas y pueden aprovechar la experiencia de los países europeos y su conocimiento para desarrollar nuevas prácticas y mejorar las relaciones. Le 8 mai 2012, des experts et des hommes politiques des régions frontalières latinoaméricaines Brésil-Argentine- Paraguay et Brésil-Uruguay visitent la Communauté de Travail des Pyrénées dans le cadre du projet «Collaboration Union européenne -Amérique Latine sur la Coopération Transfrontalière dans le cadre de la Politique Régionale». Cette visite fait partie d une étude réalisée par le Parlement européen afin d ouvrir la Politique Régionale de l Union européenne (UE) à un contexte plus international et dans celui de la politique de coopération avec des pays tiers de l UE. L idée de transférer la démarche à cette région se fonde sur le fait que les relations frontalières des pays d Amérique Latine sont en train de s accroître et ceux-ci pourraient profiter de l expérience des pays européens et de leurs connaissances dans ce domaine pour développer de nouvelles pratiques et améliorer leurs relations. DÍA DE EUROPA 2012: AFLUENCIA AL MERCADO DE PRODUCTOS DEL TERRITORIO DE LA CTP EN PAMPLONA En el marco de su presidencia de la CTP, el Gobierno de Navarra opta por celebrar el Día de Europa resaltando el papel de la CTP como estructura que encarna el espíritu europeo. Concretamente, se organiza un mercado con productos agroalimentarios de todas las regiones que forman la Comunidad de Trabajo, celebrado en el corazón de Pamplona desde el miércoles 9 de mayo hasta el sábado 12. Constituye una ocasión para dar información a los ciudadanos sobre la institución de la CTP, las regiones que la forman, sus misiones y acciones. JOURNÉE DE L EUROPE 2012 : AFFLUENCE SUR LE MARCHÉ DE PRODUITS DU TERRITOIRE DE LA CTP À PAMPELUNE Dans le cadre de sa présidence de la CTP, le gouvernement de Navarre a choisi de célébrer la Journée de l Europe en concentrant les festivités autour de la CTP en tant que structure incarnant l esprit européen. Concrètement, un marché de produits de toutes les régions de la CTP est organisé au cœur de Pampelune du mercredi 9 au samedi 12 mai. Une occasion d informer les citoyens sur l institution de la CTP, les régions qui la composent, ses missions et ses actions. 6/ INFORME CTP

9 ACTO OFICIAL DE FIRMA DE LOS CONVENIOS FEDER / PROXIMIDAD CON EL TERRITORIO Y LOS PROYECTOS Yolanda Barcina, Presidenta de Navarra y en calidad de presidenta de turno de la CTP, firma, el 4 de junio 2012, convenios FEDER de la segunda convocatoria de POCTEFA con cada una de las entidades responsables de los proyectos. En este acto, que se celebra en presencia de los medios de comunicación, se firman, por razones prácticas, los convenios que cuentan con jefe de fila navarros, pero ilustra la firma de todos los convenios de cooperación FEDER de los proyectos de la segunda convocatoria del POCTEFA en curso. La Presidenta destaca el valor de la cooperación y el trabajo intenso y exigente para cumplir los fines que se persiguen, a través de una correcta gestión de las tareas que comprenden. Este éxito concreto de los actuantes -afirma Barcina-, será también un éxito para los territorios a los que pertenecen y para el conjunto de nuestra sociedad. Este compromiso de Autoridad de Gestión cerca de los proyectos también se puede destacar con la presencia de la Presidencia de la CTP en los actos clave organizados por los socios de los proyectos. Como ejemplo se puede señalar la participación de Cristina Arcaya, Secretaria general de la CTP, en actos de lanzamiento o de cierre de diversos proyectos. Esta presencia en momentos relevantes de los proyectos, se suma al seguimiento diario de los proyectos efectuado por el equipo del Secretariado Tecnico Conjunto del POCTEFA. ACTE OFFICIEL DE SIGNATURE DES ACCORDS FEDER / PROXIMITÉ AVEC LE TERRITOIRE ET LES PROJETS Yolanda Barcina, Présidente de la Communauté forale de Navarre et en tant que présidente de la CTP, signe, le 4 juin 2012, les conventions FEDER du second appel à projets de POCTEFA avec chacun des chefs de file des projets. Pour des raisons pratiques, les conventions FEDER signées à l occasion de cet acte, qui a lieu en présence des médias, sont les conventions FEDER de projets ayant comme chef de file des entités navarraises, mais cet événement illustre la signature de tous les accords de coopération FEDER des projets du second appel à projets du POCTEFA en cours. La Présidente souligne la valeur de la coopération ainsi que le travail intense et exigeant à déployer pour atteindre les buts poursuivis et la nécessité de mettre en place une bonne gestion. «Ce succès concret des acteurs, affirme Mme Barcina, sera également un succès pour les territoires auxquels ils appartiennent et pour l ensemble de notre société.» Cet engagement de l Autorité de Gestion envers les projets est aussi manifeste avec la présence de la Présidence de la CTP aux actes clés organisés par les partenaires des projets. On peut citer comme exemple la participation de Cristina Arcaya, Secrétaire générale de la CTP, lors des actes de lancement et de clôture de divers projets. Cette présence lors de moments importants des projets s ajoute au suivi quotidien de ceux-ci effectué par l équipe du Secrétariat Technique Conjoint du POCTEFA. INAUGURACIÓN DE LAS CASAS DE IRATI El proyecto Irati inaugura el 23 de julio de 2012 la Casa de los Guardas de Irati (Navarra). Yolanda Barcina, presidenta de la Comunidad Foral de Navarra y presidenta de turno de la CTP asiste al acto. Destaca que este proyecto es un claro ejemplo de cooperación transfronteriza y que se alegra porque haya sido una de las iniciativas de mayor apuesta que ha recibido un claro apoyo económico con los fondos europeos a través del POCTEFA. El proyecto IRATI, Bosque de bosques, busca desarrollar el turismo y la gestión del uso público en un espacio natural transfronterizo, favoreciendo la integración económica y social. INAUGURATION DES MAISONS D IRATY Le projet Iraty inaugure le 23 juillet 2012 la Maison des Gardes d Iraty (Navarre). Yolanda Barcina, Présidente de la Navarre et de la CTP, est présente. Elle souligne le fait que ce projet est un clair exemple de coopération transfrontalière et se réjouit parce qu il constitue l une des initiatives majeures ayant reçu un net soutien économique grâce aux fonds FEDER à travers le POCTEFA. Le projet IRATI, Forêt des forêts, a pour objectif de développer le tourisme et la gestion de l usage public d un territoire naturel transfrontalier en favorisant l intégration économique et sociale. RAPPORT CTP /7

10 POCTEFA: INICIO DE LOS TRABAJOS DE PREPARACIÓN EL PRÓXIMO PROGRAMA El 20 de septiembre de 2012 tiene lugar en Pamplona la primera reunión del Comité de Pilotaje para preparar el futuro programa de cooperación territorial España- Francia-Andorra ( ). El objetivo de este Comité es dirigir los trabajos colectivos de preparación del futuro programa que tendrán como consecuencia la redacción del Programa Operativo para el periodo según las etapas y las obligaciones establecidas. POCTEFA: LANCEMENT DES TRAVAUX DE PRÉPARATION DU PROCHAIN PROGRAMME Le 20 septembre 2012, la première réunion du Comité de pilotage pour la préparation du futur programme de coopération territoriale Espagne-France-Andorre ( ) se tient à Pampelune. Ce Comité a pour mission de mener les travaux collectifs de préparation du futur programme qui doivent aboutir à la rédaction du Programme opérationnel pour la période selon les étapes et les obligations établies. FINAL DE ULYSSES, PROYECTO DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TRANSFRONTERIZO Estrasburgo acoge, el 17 de septiembre de 2012, el seminario final de Ulysses, un innovador proyecto europeo dedicado a la investigación sobre la ordenación del territorio en las regiones y países europeos. Como el territorio de la CTP fue elegido territorio piloto y constituye uno de los seis casos estudiados, la CTP está entre los 18 socios del proyecto. Ulysses se ha centrado en identificar y divulgar los conceptos de ordenación territorial que afectan más directamente a las regiones transfronterizas, así como en destacar las buenas prácticas realizadas en las mismas. FIN D ULYSSES, PROJET SUR LES STRATÉGIES DE DÉVELOPPEMENT TRANSFRONTALIER Strasbourg accueille, le 17 septembre 2012, le dernier séminaire d Ulysses, un projet européen innovant consacré à la recherche sur l aménagement du territoire dans les régions et les pays européens. Comme le territoire de la CTP a été élu territoire pilote et constitue l un des six cas étudiés, la CTP fait partie des partenaires du projet. Ulysses s est centré sur l identification et la divulgation des concepts d aménagement du territoire qui touchent plus directement les régions transfrontalières ainsi que sur la mise en valeur des bonnes pratiques réalisées au sein de ces dernières. DÍA DE LA COOPERACIÓN EUROPEA: HAN CAÍDO LAS FRONTERAS Del 19 al 21 de septiembre 2012, el POCTEFA convierte la Plaza del Castillo de Pamplona en el centro de las actividades del Día de la Cooperación Europea. Talleres de pintura, una entrega de premios, y la caída de fichas de dominó gigantes pintadas por promotores de proyectos cofinanciados por el POCTEFA, llenan de color el centro de la ciudad durante tres días. El acto final consisitió en la celebración de una rueda de prensa con una delegación transfronteriza en la sede del Gobierno de Navarra. Esa misma delegación protagonizó seguidamente el empujón a la primera ficha del dominó gigante colocado en la plaza del Castillo para provocar la caída de todas las fichas simbolizando la caída de las fronteras y el avance de la cooperación. JOURNÉE DE LA COOPÉRATION EUROPÉENNE: LES FRONTIÈRES SONT TOMBÉES Entre le 19 et le 21 septembre 2012, le POCTEFA fait de la Plaza del Castillo de Pampelune le centre des activités de la Journée de la coopération européenne. Des ateliers de peinture, une remise de prix et la chute de fiches de dominos géants peints par les promoteurs de projets cofinancés par le POCTEFA, colorent le centre de la ville pendant trois jours. L acte final consiste en la tenue d une conférence de presse avec une délégation transfrontalière au siège du Gouvernement de la Navarre. Cette même délégation participe ensuite à la poussée du premier domino géant placé sur la plaza del Castillo pour provoquer la chute de toutes les fiches symbolisant la «chute des frontières» et l avancée de la coopération. 8/ INFORME CTP

11 EL OPCC SE PRESENTA ANTE LOS OTROS MACIZOS MONTAÑOSOS El 23 de octubre de 2012, el Observatorio pirenaico del Cambio climatico (OPCC) a través de la presencia de D. Carlos Miquel, jefe de la unidad de agua y cambio climático del Ministerio de Turismo y del Medio Ambiente del Gobierno de Andorra, representante de Andorra en el OPCC, participa en un coloquio sobre las estrategias de adaptación al cambio climático en las zonas de montaña organizado por la Convención de los Cárpatos. Es una ocasión relevante para presentar ante los otros macizos europeos las acciones del OPCC con el fin de crear una estrategia de adaptación al cambio climático en los Pirineos. L OPCC SE PRÉSENTE AUX AUTRES MASSIFS MONTAGNEUX Le 23 octobre 2012, l Observatoire Pyrénéen du Changement Climatique (OPCC) par l intermédiaire de la présence de M. Carles Miquel, chef de l unité de l eau et changement climatique du ministère du Tourisme et de l Environnement du Gouvernement d Andorre, référant de l Andorre auprès de l OPCC, participe à un colloque sur les stratégies d adaptation au changement climatique dans les zones de montagne organisé par la Convention des Carpates. Cela constitue une occasion importante de présenter aux autres massifs européens les actions de l OPCC menées dans le but de créer une stratégie d adaptation au changement climatique dans les Pyrénées. UN GRUPO DE EURO- PARLAMENTARIOS VISITA PROYECTOS POCTEFA Por iniciativa de la diputada europea Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, una delegación de representantes políticos del Parlamento Europeo de la Comisión de Desarrollo Regional visita, la semana del 29 de octubre de 2012, proyectos cofinanciados por la Unión Europea a través del programa POCTEFA. Durante su estancia, se reúnen con los representantes políticos y los actores del territorio y visitan principalmente el Hospital transfronterizo de la Cerdaña en Puigcerdà y el Théâtre de l Archipel en Perpignan. Los representantes de la CTP presentes se muestran muy satisfechos por esta reunión que permite hacer frente, junto con los eurodiputados, a la cuestión de los próximos programas de cooperación para el periodo 2014/2020. UN GROUPE D EURODÉPUTÉS VISITE DES PROJETS POCTEFA À l initiative de la députée européenne Marie-Thérèse Sanchez-Schmid, une délégation d élus du Parlement européen de la commission du Développement Régional se rend la semaine du 29 octobre 2012 sur le territoire de la CTP pour visiter des projets cofinancés par l Union européenne à travers le programme POC- TEFA. Ils rencontrent les élus et acteurs du territoire tout au long de leur séjour et visitent principalement l Hôpital transfrontalier de Cerdagne à Puigcerda et le Théâtre de l Archipel à Perpignan. Les représentants de la CTP présents se montrent très satisfaits de cette rencontre qui permet d aborder avec les eurodéputés, la question des prochains programmes de coopération pour la période 2014/2020. RAPPORT CTP /9

12 XXX CONSEJO PLENARIO DE LA CTP AL RITMO DE LA MÚSICA El 15 de noviembre de 2012 se celebra en la Ciudad de la Musica de Navarra (Pamplona) el XXX Consejo Plenario de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos en el que se anuncia la incorporación del Principado de Andorra al Consorcio firmándose el Convenio Interadministrativo de Adhesión del Organismo Andorrano de Cooperación Transfronteriza al Consorcio de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos y la modificación de los Estatutos de éste. Este evento es también la ocasión de celebrar los 30 años de la CTP, 30 años de cooperación al servicio del territorio y de organizar una sesión de trabajo en la que las comisiones que integran la CTP hacen balance de los 30 años de existencia del organismo y redactan una hoja de ruta a corto y medio plazo en la que plasman los objetivos y acciones para alcanzarlos. La sesión, denominada Orquestar la cooperación, reúne a cerca de 75 personas. La jornada finaliza con un acto de clausura en el que participan todos los asistentes al consejo plenario, y tiene como colofón la actuación musical del grupo transfronterizo Aulodia Oboe Ensemble, que está formado por alumnos de los conservatorios de Pamplona (Navarra), Bayona (Aquitania) e Irún (País Vasco), bajo la dirección de Juan Mari Ruiz y Jacky Morel. XXXÈME CONSEIL PLÉNIER DE LA CTP AU RYTHME DE LA MUSIQUE Le 15 novembre 2012 est organisé à la Cité de la Musique de Navarre (Pampelune) le XXXème Conseil Plénier de la Communauté de Travail des Pyrénées au cours duquel est annoncée l incorporation de la Principauté d Andorre au Consorcio avec la signature de l Accord Inter-administratif d Adhésion de l Organisme Andorran de Coopération Transfrontalière au Consorcio de la Communauté de Travail des Pyrénées et la modification des Statuts du Consorcio. Cet événement est aussi l occasion de célébrer les 30 ans de la CTP, 30 ans de coopération au service du territoire et d organiser une séance de travail durant laquelle les commissions composant la CTP font un bilan des 30 ans d existence de l organisme et rédigent une feuille de route à court et moyen terme pour reprendre les objectifs et les actions à adopter pour les atteindre et effectuer. La session, dénommée «Orchestrer la coopération», réunit près de 75 personnes.la journée se termine par un acte de clôture auquel participent toutes les personnes assistant au Conseil Plénier. Ces dernières profitent de la musique du groupe transfrontalier Aulodia Oboe Ensemble, formé par des élèves des conservatoires de Pampelune, Bayonne (Aquitaine) et Irun (Pays Basque), sous la direction de Juan Mari Ruiz et Jacky Morel. INAUGURACIÓN DE LA NUEVA DEPURADORA DE AINHOA El viernes 14 de diciembre se inaugura la depuradora de Ainhoa (barrio de Dantxaria) en presencia de José Javier Esparza Abaurrea, Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local del Gobierno de Navarra y representante de la presidencia navarra de la CTP. Este proyecto transfronterizo, cofinanciado por los fondos FEDER a través del POCTEFA, versa sobre el tratamiento de las aguas residuales de los territorios de Ainhoa (Francia) y Urdax (España) con el objeto de proteger la calidad del agua de La Nivelle. INAUGURATION DE LA NOUVELLE STATION D ÉPURATION D AINHOA Vendredi 14 décembre a lieu l inauguration de la station d épuration d Ainhoa (quartier Dantxaria) en présence de José Javier Esparza Abaurrea, Conseiller au Développement rural, à l Environnement et à l Administration locale du Gouvernement de Navarre et représentant de la présence navarraise de la CTP. Ce projet transfrontalier, cofinancé par des fonds FEDER dans le cadre du POCTEFA, concerne le traitement des eaux usées des territoires d Ainhoa (France) et d Urdax (Espagne). Son objectif est de protéger la qualité de l eau de la Nivelle. REUNIÓN DE LOS ACTORES TRANS- FRONTERIZOS EN BARCELONA La Representación de la Comisión Europea en Barcelona organiza un seminario para reunir a los actores regionales de la cooperación transfronteriza y de las redes de información sobre la Unión Europea de la Eurorregión Pirineos Mediterráneo, que se celebra los días 18 y 19 de febrero de 2013 y en el que se presentan numerosos proyectos transfronterizos. Cristina Arcaya, Secretaria General de la CTP, presenta la entidad como una estructura comprometida con la cooperación en la frontera España-Francia-Andorra desde hace más de treinta años y como autoridad de gestión del programa de cooperación POCTEFA ( ). RÉUNION DES ACTEURS TRANSFRONTALIERS À BARCELONE La Représentation de la Commission européenne organise un séminaire pour réunir les acteurs de la coopération transfrontalière et des réseaux d information sur l Union européenne de l Eurorégion Pyrénées-Méditerranée, qui a lieu les 18 et 19 février 2013 et à l occasion duquel sont exposés de nombreux projets transfrontaliers. Cristina Arcaya, secrétaire générale de la CTP, présente la organisme comme structure engagée dans la coopération à l échelon de la frontière Espagne-France- Andorre depuis plus de trente ans et autorité de gestion du programme de coopération POCTEFA ( ). 10/ INFORME CTP

13 LA COMISIÓN EUROPEA LANZA LA ESTRATEGIA EUROPEA DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO El 29 de abril de 2013, en Bruselas, la CTP asiste a través del Observatorio Pirenaico del Cambio Climático (OPCC) a la conferencia de lanzamiento de la estrategia de la UE para la adaptación al cambio climático que reúne a dirigentes políticos y profesionales de esta materia. El informe Adaptación en Europa pretende dar respuesta a los riesgos futuros derivados del proceso de cambio climático en curso. Cabe destacar la mención que se hace en este documento a la labor llevada a cabo por el OPCC en los Pirineos para hacer frente al problema del cambio climático a través de la cooperación entre varias regiones y países europeos. LA COMMISSION EUROPÉENNE LANCE LA STRATÉGIE EUROPÉENNE D ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE Le 29 avril 2013, à Bruxelles, la CTP assiste par l intermédiaire de l Observatoire Pyrénéen du Changement Climatique (OPCC) à la conférence de lancement de la stratégie de l UE d adaptation au changement climatique qui rassemble des élus et des professionnels dans ce domaine. Le rapport «Adaptation in Europe» vise à apporter des réponses aux futurs risques résultant du processus de changement climatique en cours. Il convient de souligner la mention faite, dans ce document, du travail réalisé par l OPCC dans les Pyrénées pour faire face au problème du changement climatique au moyen de la coopération entre plusieurs régions et pays européens. ENCUENTRO ANUAL DE LAS AUTORIDA- DES DE GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS DE COOPERACIÓN TERRITORIAL EN BRUSELAS Los días 22 y 23 de abril de 2013 la Comunidad de Trabajo de los Pirineos, como autoridad de gestión del Programa Operativo de Cooperación Territorial España-Francia-Andorra (POCTEFA) asiste, en Bruselas, a la reunión anual de los Programas Europeos de Cooperación Territorial en la cual se analiza la situación actual de la cooperación territorial en la UE con la vista puesta en el próximo período de programación RENCONTRE ANNUELLE DES AUTORITÉS DE GESTION DES PROGRAMMES DE COOPÉRATION TERRITORIALE À BRUXELLES Les 22 et 23 avril 2013, la Communauté de Travail des Pyrénées, en tant qu autorité de gestion du Programme Opérationnel de Coopération Territoriale Espagne-France- Andorre (POCTEFA) assiste, à Bruxelles, à la réunion annuelle des Programmes européens de Coopération Territoriale au cours de laquelle est analysée la situation actuelle de la coopération territoriale au sein de l UE en vue de la prochaine période de programmation EL OPCC PRESENTA EN TOULOUSE UN ESTUDIO SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO El 28 de mayo de 2013, el Observatorio Pirenaico del Cambio Climático (OPCC) presenta en Toulouse el Estudio sobre la adaptación al cambio climático en los Pirineos. El estudio permite analizar las vulnerabilidades del territorio pirenaico frente al cambio climático y conocer las iniciativas de adaptación desarrolladas en el Pirineo y en otros espacios de montaña. Una guía destinada a los actores pirenaicos recoge de manera sintética las recomendaciones para cada uno de los sectores investigados. L OPCC PRÉSENTE À TOULOUSE UNE ÉTUDE SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE Le 28 mai 2013, l Observatoire Pyrénéen du Changement Climatique (OPCC) présente à Toulouse l «Étude sur l adaptation au changement climatique dans les Pyrénées». L étude permet d analyser les vulnérabilités du territoire pyrénéen face au changement climatique et de découvrir les mesures d adaptation mises en place dans les Pyrénées et dans d autres régions de montagne. Un manuel à l intention des acteurs pyrénéens rassemble de façon synthétique les recommandations pour chaque secteur ayant fait l objet d une enquête. RAPPORT CTP /11

14 LA CTP, UN EJEMPLO DE COOPERACIÓN EN EL PROYECTO DIRENA La Oficina Técnica de la Cooperación Española en Colombia en el marco del programa DIRENA ha seleccionado a la CTP como buena práctica de Cooperación Transfronteriza. Este programa, iniciado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo busca identificar buenas prácticas para ser transferidas a actores públicos o público-privados del Departamento de Nariño (Colombia). Esta colaboración tiene como finalidad la transferencia de buenas prácticas en materia de Cooperación transfronteriza. LA CTP, UN EXEMPLE DE COOPÉRATION DANS LE PROJET DIRENA Le Bureau Technique de la Coopération Espagnole en Colombie, dans le cadre du programme DIRENA, a sélectionné la CTP comme bonne pratique de Coopération Transfrontalière. Ce programme, lancé par l Agence Espagnole pour la Coopération Internationale au Développement, cherche à identifier des bonnes pratiques afin de les transférer à des acteurs publics ou publics et privés du Département de Nariño (Colombie). Cette collaboration a pour objectif le transfert de bonnes pratiques en matière de Coopération transfrontalière. DÍA DE LA COOPERA- CIÓN EUROPEA 2013 EN BICICLETA Para celebrar el Día de la Cooperación Europea 2013, la CTP colabora con el proyecto POCTEFA Circuldouce en la organización de una marcha ciclista en familia desde Behobia (frontera franco-española) hasta Endarlatsa (Navarra). Este recorrido de 7 km a lo largo del Bidasoa ha permitido a los participantes descubrir de manera muy concreta un proyecto de cooperación cofinanciado con fondos FEDER. JOURNÉE DE LA COOPÉRATION EUROPÉENNE 2013 EN VÉLO Pour célébrer la Journée de la coopération européenne 2013, la CTP collabore avec le projet POCTEFA Circuldouce pour proposer une balade familiale en vélo de Béhobia (frontière franco-espagnole) à Endarlaza (Navarre). Ce parcours de 7 kilomètres le long de la Bidassoa permet aux participants de découvrir concrètement un projet de coopération cofinancé par des fonds FEDER. PRIMER COLOQUIO INTERNACIONAL SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO EN ZONAS DE MONTAÑA Pamplona acoge el 6 de noviembre de 2013 el primer Coloquio internacional sobre cambio climático en zonas de montaña organizado en el territorio de la CTP. Bajo el lema Observar para adaptarse se ha analizado la situación actual y las perspectivas de futuro de un espacio especialmente sensible a las alteraciones del clima como son las zonas de montaña. El Coloquio también ha servido para presentar el trabajo que el OPCC ha desarrollado a lo largo de estos tres últimos años. Un evento en el que el OPCC celebra su fín de proyecto POCTEFA y en el que la CTP reafirma su compromiso para seguir trabajando todos juntos en hacer vivir y avanzar el Observatorio. PREMIER COLLOQUE INTERNATIONAL SUR LE CHANGEMENT CLIMATIQUE EN ZONES DE MONTAGNE Pampelune accueille le 6 novembre 2013 le premier Colloque international sur le changement climatique en zones de montagne organisé sur le territoire de la CTP. Sous le thème «Observer pour s adapter» sont analysées la situation actuelle des zones de montagne et les perspectives d avenir dans un espace particulièrement sensible aux altérations du climat comme le sont les zones de montagne. Le Colloque permet aussi de présenter le travail que l OPCC a effectué tout au long de ces trois dernières années. Un événement au cours duquel l OPCC célèbre sa fin de projet POCTEFA et la CTP réaffirme son engagement à continuer à travailler tous ensemble pour faire vivre et avancer l Observatoire. 12/ INFORME CTP

15 CONSORCIO : EL TRABAJO DE CONSOLIDACIÓN DE LA INSTITUCIÓN CTP : LE TRAVAIL DE CONSOLIDATION DE L INSTITUTION CTP Durante los dos años de presidencia navarra de la CTP, el acontecimiento más importante a nivel jurídico y de organización ha sido, sin lugar a duda, la entrada de Andorra en el Consorcio de la CTP. Ha sido un evento esperado que con el trabajo de reorganización interna consolida la institución y contribuye a mejorar el funcionamiento de la CTP. Au cours des deux années de présidence navarraise de la CTP, l événement le plus important sur les plans juridique et organisationnel a été, sans aucun doute, l entrée de l Andorre au sein du Consorcio de la CTP. Cela a constitué un événement, qui, quoique attendu, consolide l institution et contribue à l amélioration du fonctionnement de la CTP, grâce au travail de réorganisation interne effectué. El año 2012 tiene una especial significación ya que Andorra ha entrado a formar parte del Consorcio de la CTP a través de su Organismo Andorrano de Cooperación Transfronteriza (OACT), constituyendo un verdadero reconocimiento por parte de los Estados francés y español, así como del contexto europeo, de este miembro de pleno derecho de la CTP desde sus orígenes. Hay que recordar que en 2005, al amparo del Tratado de Bayona, los miembros de la CTP firmaron un Convenio Interadministrativo de Cooperación Transfronteriza que permitió la constitución del Consorcio de la CTP, figura jurídica que permitía un mayor ámbito de actuación. Sin embargo, el Principado de Andorra, aun siendo miembro de la CTP, no pudo integrarse formalmente en su consorcio al no formar parte del referido Tratado, suscrito por los Estados francés y español y no ser además miembro de la Unión Europea. Desde entonces, se ha trabajado para buscar la fórmula que permitiera la integración de Andorra como miembro de pleno derecho en el Consorcio. Tras el Protocolo de Adhesión de Andorra al Tratado de Bayona y su ratificación por los Estados francés y español con la firma del convenio interadministrativo que se realizó en 2012 durante el XXX Consejo Plenario de la CTP, Andorra se integra en el Consorcio a través del Organismo Andorrano de Cooperación Transfronteriza como miembro de pleno derecho. L année 2012 revêt une signification particulière puisque c est alors que l Andorre a intégré le Consorcio de la CTP par l intermédiaire de son Organisme Andorran de Coopération Transfrontalière (OACT). Ceci a constitué une véritable reconnaissance de la part des États français et espagnol, ainsi que du contexte européen, de ce membre de plein droit de la CTP depuis ses débuts. Il convient de rappeler qu en 2005, en application du Traité de Bayonne, les membres de la CTP ont signé une Convention Interadministrative de Coopération Transfrontalière qui a permis de constituer le Consorcio de la CTP, personne morale qui permettait un plus grand champ d action. Toutefois, la Principauté d Andorre, bien qu étant membre de la CTP, n a pas pu intégrer formellement le Consorcio puisqu elle n était pas partie dudit traité, signé par les États français et espagnols et puisque, en plus, elle n était pas membre de l Union européenne. Dès lors, la CTP a travaillé afin de rechercher la formule qui permettait l intégration de l Andorre en tant que membre de plein droit au sein du Consorcio. Suite au Protocole d Adhésion de l Andorre au Traité de Bayonne et sa ratification par les États français et espagnol ainsi qu à la signature de la convention interadministrative qui a eu lieu en 2012 au cours du XXXe Conseil Plénier de la CTP, l Andorre a intégré le Consorcio par l intermédiaire de l Organisme Andorran de Coopération Transfrontalière en qualité de membre de plein droit. RAPPORT CTP /13

16 Nombramiento: el 1 de julio de 2013 se incorpora Cristina Prat, nueva directora del Consorcio de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos. Su misión: dirigir y coordinar la actividad del Consorcio para garantizar la implantación, impulso y seguimiento de las diferentes políticas y estrategias de la CTP y el cumplimiento de los objetivos corporativos. Nomination: le 1 er juillet 2013, Cristina Prat, nouvelle directrice du Consorcio de la Communauté de Travail des Pyrénées, entre en fonction. Sa mission: impulser, diriger et coordonner l activité du Consorcio pour garantir la mise en œuvre et le suivi des différentes politiques et des stratégies de la CTP ainsi que l exécution des objectifs institutionnels. Como consecuencia de ello, se han adaptado los estatutos del Consorcio a la nueva realidad, a fin de que aquellos garanticen la representatividad de todas las autoridades regionales del territorio fronterizo. A la vez se ha aprovechado la ocasión para introducir alguna modificación en el régimen de organización que redundará en un mejor funcionamiento de la entidad. Esta modificación de los estatutos se firmó también en el acto de clausura del XXX Consejo Plenario. Todo este proceso permite preparar con serenidad las próximas etapas de la CTP, en particular en sus tareas de Autoridad de Gestión del POCTEFA. Los avances en la organización interna del Consorcio Al reformar los estatutos, se ha aprovechado la ocasión para agilizar el funcionamiento de la CTP. El Consorcio de la CTP ha retomado los trabajos de la asociación desde 2011, y en 2012 ha reorganizado su organigrama interno y redistribuido las tareas internamente para poder asumir las actividades de la asociación. La tarea de adaptación de la institución aún sigue en curso. En otoño de 2013, se ha iniciado la realización de unos estudios y trabajos para analizar la organización de los servicios y de los recursos humanos de la CTP. En efecto, desde que la CTP es Autoridad de Gestión, se han contratado a varias personas, tanto para llevar las tareas relativas a POCTEFA como las de la propia CTP. Se está llegando al final del programa POCTEFA ( ), y después de estos 7 años de trabajo, es el momento adecuado para identificar y plantear acciones para la mejora de la eficiencia y de la organización de la institución. De este modo, la CTP quiere planificar los recursos humanos más eficazmente, y persiguiendo la eficiencia en la utilización de los recursos económicos disponibles para este capítulo mediante la dimensión adecuada de sus efectivos, su mejor distribución, formación y promoción profesional. El objetivo es determinar aquellos aspectos mejorables y recomendar las intervenciones oportunas para la más eficaz y eficiente prestación de dichos servicios. Estos trabajos están en curso y se implementará el plan de mejora del sistema organizativo en los próximos meses. En conséquence de cela, les statuts du Consorcio ont été adaptés à la nouvelle réalité, afin de garantir la représentativité de toutes les autorités du territoire frontalier. A cette occasion, quelques modifications du régime organisationnel qui entraîneront un meilleur fonctionnement de l organisme ont été introduites. Cette modification des statuts a aussi été signée lors de l acte de clôture du XXXe Conseil Plénier. Tout ce processus permet de préparer sereinement les prochaines étapes de la CTP, en particulier, en ce qui concerne ses taches en tant qu Autorité de Gestion du POCTEFA. Les avancements effectués en matière d organisation interne du Consorcio La réforme des statuts a été l occasion de rendre agile le fonctionnement de la CTP. Le Consorcio de la CTP a repris les travaux de l association depuis 2011 et, en 2012, a restructuré son organigramme interne et redistribué les taches en interne pour pouvoir assumer les activités de l association. 14/ INFORME CTP

17 MÁS CERCA DEL TERRITORIO L adaptation de l institution continue son cours. L automne 2013 lance le début de la réalisation d études et de travaux visant à analyser l organisation des services et des ressources humaines de la CTP. En effet, depuis que la CTP est Autorité de Gestion, plusieurs personnes ont été engagées pour effectuer les taches relevant du POCTEFA comme celles de la CTP. A l approche de la fin de programme POCTEFA ( ) et, après ces 7 années de travail, le moment est venu d identifier et d envisager des actions pour améliorer l efficacité et l organisation de l institution. La CTP veut planifier efficacement les ressources humaines tout en poursuivant l utilisation efficace des ressources économiques disponibles pour ce thème, en dimensionnant les effectifs de façon appropriée, en les distribuant utilement et en prenant en compte la formation et la promotion professionnelle. L objectif est d identifier les aspects améliorables et de recommander les interventions appropriées pour la prestation de ces services la plus efficace et la plus rationnelle. Ces travaux sont en cours et le plan d amélioration du système organisationnel sera mis en œuvre au cours des prochains mois. Durante la presidencia de Navarra se han organizado 12 reuniones del Comité Ejecutivo (órgano ejecutivo de la CTP que coordina y se encarga de implantar el programa de acciones de la entidad). El sello de la presidencia navarra de la CTP ha sido intentar acercar el Comité Ejecutivo al territorio y sus actores organizando, al margen de las reuniones, encuentros con socios de proyectos como se ha podido hacer en Leyre, Ochagavía u Olite. De este modo, la labor de la CTP se visibiliza en el territorio y por otro lado, el Comité ha podido constatar in situ los resultados de las acciones propias de la CTP o de las que se llevan a cabo a través del POCTEFA. PLUS PROCHES DU TERRITOIRE Au cours de la présidence de la Navarre, 12 réunions du Comité Exécutif (organe exécutif de la CTP qui coordonne et se charge de la mise en œuvre du programme d actions de l organisme) ont été organisées. La marque de la présidence navarraise de la CTP a consisté à essayer de rapprocher le Comité Exécutif du territoire et de ses acteurs en organisant, en marge des réunions, des rencontres avec les partenaires de projets, comme cela a pu être possible à Leyre, à Ochagavía ou encore à Olite. Le travail de la CTP est ainsi visible sur le territoire et, d autre part, le Comité a pu constater in situ les résultats des actions propres à la CTP ou de celles menées à bien dans le cadre du POCTEFA. RAPPORT CTP /15

18 POCTEFA LA COMUNIDAD DE TRABAJO DE LOS PIRINEOS COMO AUTORIDAD DE GESTIÓN DEL POCTEFA LA COMMUNAUTÉ DE TRAVAIL DES PYRÉNÉES EN TANT QU AUTORITÉ DE GESTION DU POCTEFA En lo que se refiere a la gestión del POCTEFA, estos 2 últimos años han estado marcados por una nueva programación en 2012, por la finalización de muchos proyectos de la primera convocatoria, la preparación de una tercera convocatoria y sobre todo por la preparación del próximo programa de cooperación territorial España- Francia-Andorra Esto se ha llevado a cabo, además de las tareas habituales de gestión y de seguimiento de los proyectos programados. En ce qui concerne la gestion du POCTEFA, ces deux dernières années ont été marquées par une nouvelle programmation en 2012, par la finalisation de nombreux projets du premier appel à projets, la préparation d un troisième appel à projets et, surtout, par la préparation du prochain programme de coopération territoriale Espagne- France-Andorre Tout cela a été mené à bien en plus des taches habituelles de gestion et de suivi des projets programmés. 16/ INFORME CTP

19 EJE PRIORITARIO TEMÁTICA NÚMERO DE OPERACIONES Desarrollo económico (actividad económica, mercado laboral...) Formación Investigación y desarrollo Total eje Protección y valoración del patrimonio natural, prevención de riesgos y energía Turismo sostenible Valoración de los productos locales Total eje Accesibilidad: Trasporte y TIC Estructuración territorial en materia de servicios de interés general, cultura, salud, educación, inclusión social e igualdad de oportunidades 3 23 Total eje 3 26 TOTAL 133 AXE PRIORITAIRE THÉMATIQUE NOMBRE D OPÉRATIONS Développement économique (activité économique, marché du travail ) Formation Recherche et développement (R&D) Total eje Protection et mise en valeur du patrimoine naturel, prévention des risques, énergie Tourisme durable Mise en valeur des produits locaux Total eje Total eje 3 Accessibilité: Transport et TIC Structuration territoriale en matière de services d intérêt général, de culture, de santé, d éducation, d inclusion sociale et d égalité des chances TOTAL 133 ÉXITO DE LA SEGUNDA CONVOCATORIA DEL POCTEFA En el año 2012 se cumplió el objetivo de la programación. De hecho, en el comité de programación del 7 de febrero de 2012 en Pamplona se programó todos los fondos POCTEFA disponibles a esta fecha. Hay que recordar que el éxito de esta convocatoria y la calidad de los proyectos han dificultado las decisiones del Comité de programación debido a que el presupuesto disponible era de aproximadamente 30 millones de euros. En concreto, el programa POCTEFA recibió 92 candidaturas por una cantidad superior a 84 millones de euros. Por lo tanto, el Comité de programación ha tenido que ser muy selectivo y muy exigente con los contenidos de los proyectos en relación con los costes estimados. Al final, se programan 38 proyectos, lo que eleva el número de proyectos en el POCTEFA a 133. SUCCÈS DU SECOND APPEL À PROJETS DU POCTEFA En 2012, l objectif de la programmation a été atteint. En effet, lors du Comité de Programmation du 7 février 2012 à Pampelune, tous les fonds POCTEFA disponibles à cette date sont programmés. Il convient de rappeler que le succès de cet appel à projets et la qualité des projets ont rendu difficile la prise de décisions de la part du Comité de Programmation vu que le budget disponible s élevait à environ 30 millions d euros. Plus concrètement, le programme POCTEFA a reçu 92 candidatures pour un montant supérieur à 84 millions d euros. Par conséquent, le Comité de Programmation a dû être très sélectif et exigeant vis-à-vis des contenus des projets par rapport aux coûts estimés. Finalement, 38 nouveaux projets sont programmés, ce qui porte à 133 le nombre total de projets dans le cadre du POCTEFA RAPPORT CTP /17

20 Hay que recordar que los trabajos de la CTP como Autoridad de Gestión del Programa Operativo de Cooperación Territorial España-Francia-Andorra , ocupan la mayor parte de los recursos del Consorcio y obligan a llevar un intenso control de sus actuaciones. El correcto desarrollo del programa operativo es una prioridad y tiene como fin que los beneficiarios puedan realizar sus proyectos con la mayor facilidad y agilidad y reciban la subvención FEDER en los menores plazos posibles. Esta gestión no es sencilla, se exige mucho rigor y control de las actuaciones y cumplimiento estricto de las normas aplicables. A este respecto, la CTP, como Autoridad de Gestión, celebra que tras un año 2011 difícil debido a la interrupción del plazo de pago que los servicios de la Comisión Europea notificaron a las Autoridades del POCTEFA, la situación se haya normalizado con la retirada de la interrupción del plazo de dicho pago notificada el 16 de diciembre de El programa ha seguido desarrollándose y tras la reunión del Comité de Programación del Programa Operativo de Cooperación Territorial España-Francia- Andorra (POCTEFA), celebrada el martes 7 de febrero en Pamplona, se asignaron los 30 millones de euros de fondos FEDER que quedaban por programar para el territorio transfronterizo. A pesar de haber programado la totalidad de los fondos disponibles, el desarrollo del programa a través de la modificación y finalización de proyectos permite disponer de fondos liberados que abren la posibilidad de una nueva convocatoria antes de fin de año. Hacia el En su reunión del 20 de junio del 2012, el Comité de Seguimiento del Programa POCTEFA constituyó un Comité de Pilotaje al que confió los trabajos de preparación del próximo Programa Operativo POCTEFA para el periodo La CTP, como Autoridad de Gestión, por delegación del Comité de Seguimiento Il convient de rappeler que les travaux de la CTP en tant qu Autorité de Gestion du Programme Opérationnel de Coopération Territoriale Espagne-France-Andorre , mobilisent la majeure partie des ressources du Consorcio et obligent à effectuer un intense contrôle de ses actions. Le bon développement du programme opérationnel est une priorité et a pour objectif que les bénéficiaires puissent réaliser leurs projets le plus facilement et le plus rapidement possible et qu ils reçoivent la subvention FEDER dans les plus brefs délais. Cette gestion n est pas simple, elle requiert une grande rigueur et un important contrôle des actions et du strict respect des règles applicables. À ce propos, la CTP, en tant qu Autorité de Gestion, se félicite qu après une année 2011 difficile, due à l interruption du délai de paiement, la situation soit revenue à la normale. En effet, le 16 décembre 2011, les services de la Commission européenne ont notifié aux Autorités du POCTEFA, la levée de l interruption du délai dudit paiement. 18/ INFORME CTP