PLIEGO DE PRESCRIPCIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS INFORMÁTICOS RELATIVOS A LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS

2 ÍNDICE 1. ANTECEDENTES Y OPORTUNIDADES OBJETO DEL PROYECTO JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PRESUPUESTO FINANCIERO PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Y RELACIÓN DE EMPRESAS PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA PLAZO DE EJECUCIÓN Y LUGAR DE ENTREGA FORMA DE PAGO CRITERIOS DE VALORACIÓN ALCANCE DE LOS TRABAJOS A REALIZAR REQUISITOS DEL SISTEMA HERRAMIENTAS DE TRABAJO PRODUCTOS QUE SE DEBEN OBTENER FUENTES DOCUMENTACIÓN DATOS METODOLOGÍAS METODOLOGÍA DE GESTIÓN DE PROYECTOS METODOLOGÍA DE DESARROLLO DE PROYECTOS CALIDAD PROGRAMA DE TRABAJO PLANIFICACIÓN ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Página 2 de 22 21/04/2009

3 16. PLAZO DE GARANTÍA RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Y CONFIDENCIALIDAD Página 3 de 22

4 1. ANTECEDENTES Y OPORTUNIDADES. Durante los últimos años, el Principado de Asturias ha llevado a cabo varios proyectos con objeto de definir el modelo de prestación de servicios, crear la infraestructura tecnológica y adaptar los sistemas de información necesarios que permitan desarrollar un plan para la modernización de la Administración y la aplicación de las nuevas tecnologías de la información sobre los servicios que se ofrecen a la sociedad. El objetivo que se persigue es la mejora de la calidad de lo servicios que se prestan al ciudadano, así como mejorar la eficiencia y eficacia de la función pública. Como resultado de los múltiples proyectos llevados a cabo hasta la fecha, el Principado ha logrado avanzar en la modernización de la Administración, y prueba de ello, son los activos disponibles hasta la fecha: o El modelo tecnológico del Principado es modular y escalable, caracterizado por una arquitectura SOA basada en software libre y tecnología Java J2EE, a través de la cual se ofrecen funcionalidades accesibles vía servicios web. o Dispone de una plataforma de tramitación de procedimientos administrativos y sistemas de gestión EUG (Escritorio Unificado de Gestión). Esta solución ha sido implantada sobre una amplia gama de procedimientos que siguen el procedimiento administrativo común. o Dispone de una plataforma de teletramitación compuesta por módulos comunes y de un marco normalizado de desarrollo de servicios electrónicos. Esta solución ha permitido situar a Asturias entre las Comunidades líderes en implantación de la Administración Electrónica según el informe eespaña o Se ofrecen múltiples canales de interacción: Internet (tanto a través de un PC como a través de dispositivos móviles), teléfono, mensajes SMS y presencialmente en las oficinas del SAC. o Dispone de una plataforma de interoperabilidad que facilita el intercambio de información entre los sistemas de información del Principado y también con otras AAPP. El Principado de Asturias fue una de las primeras comunidades en acceder a la red SARA e implantar las librerías de MAP que permiten el intercambio de información con la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) y la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). o Finalmente, y con el ánimo de implantar un proceso de análisis de resultados y mejora continua, se ha desarrollado el embrión del Datawarehouse corporativo y solución de cuadro de mando, que a medio término, permitirá cubrir las necesidades de evaluación para los distintos niveles de gestión y dirección de la organización, aunque actualmente cubre las necesidades de información para la Página 4 de 22

5 evaluación del grado de progreso en la oferta y demanda de servicios electrónicos. En definitiva, el Principado de Asturias dispone de un modelo tecnológico acorde a los estándares de mercado que permite la escalabilidad y evolución futuras. No obstante, y aunque se ha llegado al nivel de industrialización en la producción de servicios electrónicos y transformación de los procesos administrativos, siguen surgiendo múltiples retos motivados por el cambio de contexto jurídico, tecnológico o de los patrones de uso de la sociedad, que requieren evolucionar el modelo de prestación, la solución tecnológica y los mecanismos de coordinación de las unidades transversales que dan soporte a este proceso de transformación. Prueba de ello es el marco normativo recientemente publicado a nivel estatal, el cual reconoce una serie de derechos a los ciudadanos y de obligaciones correlativas hacia las Administraciones. El ejemplo más claro es la Ley 11/2007 (Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos) que fija el 31 de diciembre del 2009 (si bien ligado a la disponibilidad de presupuesto) para que las Comunidades Autónomas y las entidades que integran la Administración Local ofrezcan para la totalidad de los procedimientos y actuaciones de su competencia la capacidad de que los ciudadanos ejerzan los derechos establecidos en su artículo 6. Afortunadamente, en parte las medidas reflejadas en la Ley son acordes con el modelo de prestación y las soluciones adoptadas en el Principado de Asturias en los últimos años, lo cual sitúa a la Comunidad en una situación privilegiada de cara a su cumplimiento, pero fija unos determinados niveles de prestación y un marco temporal que requiere igualmente un importante esfuerzo por parte de esta organización. Considerando la magnitud de las tareas que habrá que abordar el próximo año de cara al cumplimiento de la LAECSP, que reconoce el derecho de los ciudadanos al acceso electrónico en los servicios públicos, el Principado de Asturias considera necesario llevar a cabo los trabajos identificados en la presente memoria mediante contratación de una colaboración externa. 2. OBJETO DEL PROYECTO. El Principado de Asturias tiene previsto contratar LOS SERVICIOS INFORMÁTICOS RELATIVOS A LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS. Los trabajos que se describen en la presente memoria están orientados a habilitar el acceso electrónico ciudadano, para lo cual se identifican los siguientes objetivos intermedios: Objetivos que tienen por objeto crear soluciones transversales y evolucionar activos tecnológicos existentes: Página 5 de 22

6 1 Ampliar las capacidades de la plataforma de teletramitación disponible a fin de poder cubrir las interacciones con el ciudadano por canal electrónico previstas en la Ley 11/2007. El pasado año, se suscribió un contrato de servicios informáticos relativos a la extensión de la plataforma de interoperabilidad y servicios agregados. Fruto de los trabajos desarrollados en la ejecución del mismo se implantaron en el Principado de Asturias los siguientes servicios electrónicos: cita previa con el médico, ayudas estatales y autonómicas destinadas al alquiler de la vivienda, cheque bebé, instalaciones eléctricas, ayudas a trabajadores autónomos y ayudas destinadas al fomento del empleo. De los servicios relacionados, los dos primeros aparecían incluidos en la lista preliminar de servicios candidatos contemplada en el contrato, mientras que los cuatro restantes, si bien no se contemplaban en el referido listado, se procedió a su implantanción por considerarse críticos en atención a su volumen o repercusión social. Se pretende ahora ampliar en 5 los servicios electrónicos disponibles en el Principado donde se haya aplicado el concepto de transformación y simplificación de procesos procurando aplicar los avances identificados tanto a nivel del modelo de prestación de servicios como a nivel de solución tecnológica (interoperabilidad, agregación de servicios y proactividad). La ejecución de trabajos previos ha demostrado que el proceso de selección y maduración de los servicios es una tares enormemente dinámica donde intervienen múltiples agentes y variables que pueden impedir o dificultar la implantación. Por ello, se propone partir de la lista de servicios que se indica a continuación y adoptar a lo largo del proyecto una dinámica de trabajo que permita la suficiente flexibilidad como para desestimar servicios en cualquier etapa de su proceso de definición e incluir de manera ágil nuevos candidatos. Lista preliminar se servicios candidatos: a) Tarjeta sanitaria. Se trata de la posibilidad de solicitar la tarjeta sanitaria del servicio asturiano de salud a través de Internet. b) Cambio de médico. El objetivo sería realizar la solicitud de cambio de medico por medios electrónicos sin necesidad de aportar documentación en papel. c) Cambio de centro de salud. Solicitud telemática de cambio de centro de salud, completamente on line y sin la aportación de datos de residencia en papel. d) História clínica resumida. Posibilidad para el usuario de la sanidad pública de obtener por Internet, previa autenticación, su historia clínica resumida. Página 6 de 22

7 e) Creación de una empresa. Tramitación en una ventanilla única on line de los trámites relacionados con la creación de nuevas empresas y que dependan del ámbito autonómico así como posibles integraciones con tramites de otras administraciones. f) Entradas espectáculos públicos. Posibilidad de solicitar, obtener, y, en su caso, pagar, entradas a espectáculos públicos dependientes del Principado por medios telemáticos. g) Forfait Pajares y Fuentes invierno. Posibilidad de solicitar, obtener, y, en su caso, pagar, el Forfait de Pajares y Fuentes invierno por medios telemáticos. h) Emisión de certificados. Solicitud y obtención telemática de certificados emitidos por el Principado de Asturias. i) Renovación, consulta o modificación demanda de empleo. Tramitación a través de Internet de la renovación, consulta o modificación demanda de empleo en el Principado de Asturias. j) Tramitación de la licencia de estaciones radioeléctricas. Ventanilla única on line para los tramites necesarios en la puesta en servicio de una estación radioeléctrica. k) Cédula de habitabilidad. Tramitación y obtención de la cédula de habitabilidad expedida por el Principado de Asturias por canal telemático. Tras un primer análisis llevado a cabo durante la etapa inicial, se concretarán los servicios que se implanten dependiendo de la complejidad de los que hayan resultado seleccionados. El alcance de la propuesta es de 5 servicios electrónicos (3 de complejidad alta, 2 de complejidad media). La dirección y equipo de proyecto determinará la complejidad que se asigna una vez se haya aprobado el enfoque de los mismos, pudiendo llegar a ser objeto de revisión el número e identificación de servicios indicados en este documento. Como pauta de actuación para determinar la complejidad de un servicio se propone la evaluación de los siguientes criterios: Página 7 de 22

8 Número elevado de verificaciones a realizar o certificados a generar a través de la plataforma de interoperabilidad. Complejidad del servicio electrónico y de los formularios asociados. Complejidad de la integración con los sistemas informáticos de gestión. Número elevado de módulos comunes que se utilizan, o complejidad en la utilización de los mismos. Volumen y complejidad en la implementación de funcionalidades específicas (generación de alarmas, automatización de actividades, etc.) Se asignará la complejidad alta a aquellos servicios que cumplan dos o más de las características anteriores, y baja en caso de que no cumpla ninguna de ellas. 2 Ampliar la cartera de servicios de interoperabilidad internos u ofrecidos con otras AAPP que permiten eliminar la necesidad de solicitar documentos al ciudadano que obren en poder de la Administración. El contrato de servicios informáticos relativos a la extensión de la plataforma de interoperabilidad y servicios agregados suscrito el pasado año incluía entre sus objetivos el diseño y la construcción de la plataforma de interoperabilidad y la obtención de 3 certificados que se ofrecerían a través de dicha plataforma. Se partía de una lista inicial de certificados que podría ser modificada en la medida en que la situación y predisposición lo requiriese. Finalmente se obtuvieron el DNI, el NIE y el certificado de empadronamiento, por ser los documentos más frecuentemente solicitados en los procedimientos tramitados en el Principado de Asturias. De este modo, en estos momentos la infraestructura de interoperabilidad soporta lo servicios básicos de verificación de datos de identidad frente a la DGP y de verificación de datos de residencia frente al INE. Con este nuevo contrato se pretende proseguir su evolución en orden a posibilitar la obtención a través de servicios web de los datos de dos nuevos certificados. De este modo, se parte de una lista inicial de certificados que puede ser modificada en la mediada en que la situación y predisposición lo requiera: - certificado de estar al corriente de pago con el Ente Tributario - certificado de estar al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social - certificado de estar al corriente de pago con la AEAT - permiso de circulación - certificado de discapacidad Página 8 de 22

9 3 Adaptación y evolución del sistema de identificación y autorización que se habilitan a los ciudadanos y empresas, así como a los empleados públicos. 3. JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN. El Gobierno del Principado de Asturias no dispone de personal suficiente para realizar las tareas necesarias para desarrollar este proyecto y, por otra parte, no se cree conveniente un a ampliación de medios personales para este fin, dada la temporalidad de esta circunstancia. Además, el personal que se precisa para muchas de estas tareas tiene que poseer una específica capacidad técnica de alto nivel en las tareas objeto de esta contratación. Por tanto, para la ejecución de este proyecto de CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE ACCESO ELECTRÓNICO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS PÚBLICOS, se estima necesaria la participación de un equipo externo integrado al menos por: -2 jefes de proyecto - 4 consultores - 5 analistas - 5 diseñadores gráficos a tiempo completo La distribución de horas por perfil es la siguiente: Perfil Número mínimo personas Horas CONSULTOR JEFE PROYECTO ANALISTA DISEÑADOR ENTORNO GRAFICO SENIOR PRESUPUESTO FINANCIERO. El presupuesto máximo de contratación asciende a ,52 (más ,48 de IVA). El crédito para atender las obligaciones económicas figura consignado en las aplicaciones presupuestarias de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias según la siguiente distribución: Página 9 de 22

10 2009: ,10 (más ,9 de IVA), con cargo a la aplicación presupuestaria G correspondiente a la Dirección General de Modernización,. 2009: ,42 (más ,58 de IVA), con cargo a la aplicación presupuestaria D correspondiente a la Dirección General de Informática. 5. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Y RELACIÓN DE EMPRESAS. El procedimiento que mejor se ajusta para la provisión de los servicios demandados es la tramitación a través de petición de bienes de adquisición centralizada que se formula a la Dirección General del Patrimonio del Estado (Ministerio de Hacienda). Se formulará consulta a todas las empresas seleccionadas en el Concurso 25/2002 de la Dirección General de Patrimonio del Estado (Ministerio de Economía y Hacienda) en el Tipo de artículo 1: Creación de sistemas de información Internet/Intranet y se les informará, asimismo, del plazo de presentación de oferta y de la posibilidad de obtener esta memoria a través del perfil del contratante. Se ruega a las empresas, confirmar la intención de presentarse en la Dirección General de Modernización, del Principado de Asturias, C/ Coronel Aranda nº 2, Asturias o por fax al en el plazo de 8 días naturales. 6. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS. El plazo para presentar las ofertas será de 8 días naturales. 7. CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA. El licitador incluirá su oferta técnica, siguiendo la estructura que se relaciona a continuación: Índice Enfoque de la propuesta Visión integrada de la problemática. Solución propuesta: alcance, requisitos y resultados esperados. Especificación del método de trabajo propuesto. Definición del método de trabajo propuesto. Descripción de la integración con las metodologías de gestión y desarrollo de proyectos del Principado. Página 10 de 22

11 Planificación inicial de los trabajos que se deben realizar que se acomode al calendario procesos, actividades, tareas, hitos, etc., definidos en la Metodología de Desarrollo de Proyectos Informáticos aplicable. En dicha planificación deberá figurar al menos la composición del equipo de trabajo que realizará cada proceso citado anteriormente, y duración de cada uno de ellos. Precio y equipo ofertado de acuerdo con los modelos establecidos en los Anexos I y III, indicando los recursos que ofrece a efectos de acumulación. Recursos Humanos superiores o complementarios a los exigidos de acuerdo con el modelo establecido en el Anexo II. Disponibilidad de acumulación de horas de la oferta en un período de tiempo determinado. Se incluirá, igualmente, copia en medio informático, en soporte no modificable, del contenido completo de este sobre. El contenido en papel y en medio informático deberán ser idénticos. De no ser idénticos prevalecerá el contenido en papel. 8. PLAZO DE EJECUCIÓN Y LUGAR DE ENTREGA. El plazo de ejecución será de seis meses, previendo su inicio a partir del día siguiente al de la notificación de su adjudicación, estimando la participación de un equipo externo integrado al menos por 2 jefes de proyecto, 4 consultores, 5 analistas y 5 diseñadores gráficos a tiempo completo. Los productos serán entregados a la sita en la C/ Coronel Aranda, nº 2, 5ª planta, sector central izquierdo. 9. FORMA DE PAGO. Los pagos se realizarán mensualmente previa presentación del correspondiente informe con el detalle de los trabajos y tareas efectivamente realizados, finalizados y aceptados por la Administración del Principado de Asturias. Para proceder al pago se requerirán facturas expedidas en forma legal y conformadas por el Área de Metodología e Implantación de Sistemas de Información de la Dirección General de Informática y por el Servicio de Procesos Administrativos de la Dirección General de Modernización,. 10. CRITERIOS DE VALORACIÓN. A continuación se indican los criterios de valoración de las ofertas presentadas: Página 11 de 22

12 Serán criterio que servirán de base, por orden de mayor a menor importancia, para la adjudicación del contrato los siguientes: Criterio de valoración Puntuación mínima Puntuación máxima Valor técnico y calidad de la propuesta 0 60 Enfoque 30 Método de trabajo 30 Precio 0 10 RRHH para la ejecución del servicio 0 30 Para poder valorar todos las criterios deberá obtenerse al menos 25 puntos en el criterio denominado VALOR TÉCNICO Y CALIDAD DE LA PROPUESTA. METODO DE VALORACIÓN DETALLADO 1. VALOR TÉCNICO Y CALIDAD DE LA PROPUESTA (60 puntos) Cada uno de los aspectos de cada uno de los criterios se puntua de 0 a 10 puntos ponderados en base a la respuesta obtenida de la observación de la oferta: Se consigue optimizar el aspecto: 10 El aspecto se trata de forma suficiente: 6 El aspecto se trata, aunque no alcanza los aspectos mínimos necesarios para ser considerado suficiente y no permite hacer una idea del tratamiento del aspecto: 2 No se trata o el tratamiento es completamente erróneo: 0 Los puntos ponderados se convertirán en puntos reales aplicando el factor de ponderación indicado en el criterio Enfoque de la propuesta (30 puntos) Unidad de medida: puntos Sentido: maximizador Método de valoración: Se valorarán cada uno de los aspectos siguientes atendiendo a la claridad, detalle expresado, muestra de conocimiento sobre el proyecto a desarrollar y grado de compormiso y corrección que alcanza la oferta. Muestra un a visión integrada de la problemática. Conoce el alcance, requisitos y resultados esperados. La solución propuesta tiene suficiente detalle y compromiso. Umbral de saciedad; 30 puntos ponderados Factor de ponderación: Pr=(Pp*30)/30 Pr= Puntos reales Página 12 de 22

13 Pp= Puntos ponderados obtenidos 1.2. Método de trabajo (30 puntos) Unidad de medida: puntos Sentido: maximizador Método de valoración: se valorará cada uno de los siguientes aspectos dependiendo del grado de adecuación y corrección. Determinación de los trabajos y productos a obtener en cada fase/actividad Amplicación o mejoras que se propongan al método de trabajo con la metodología de gestión de proyectos MEGEPA y MEDEPA. Umbral de saciedad: 20 puntos ponderados Factor de ponderación: Pr=(Pp*30)/20 Pr= Puntos reales Pp= Puntos ponderados obtenidos 2. PRECIO (10 puntos) La valoración de la proposición económica se realizaará según la siguiente fórmula: Pl Po N = * M Pl Pm Donde: M es la máxima puntuación Pl es el precio de licitación que figura en la presente memoria Pm es el precio de la oferta más baja Po es el precio de la oferta a valorar 3. RECURSOS HUMANOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO (30 puntos) Disponibilidad de acumulación de horas de la oferta en un período de tiempo determinado. Unidad de medida: puntos Sentido: maximizador Método de valoración: se asignarán 0 puntos si no se oferta 15 puntos si se permite duplicar los recursos de cualquiera de los perfiles por un período de hasta 1 mes, identificando el perfil, las horas y la vinculación con la empresa (propio o subcontratado) Página 13 de 22

14 30 puntos si se permite triplicar los recursos de cualquiera de los perfiles por un período de hasta 1 mes, identificando el perfil, las horas y la vinculación con la empresa (propio o subcontratado). Criterios de desempate: En el supuesto de que, aplicando los criterios de valoración, dos o más empresas empaten en la mayor puntuación tendrá preferencia en la adjudicación aquella empresa que haya obtenido mayor puntuación en el criterio Valor técnico de la propuesta, en segundo término, se utilizará el precio como criterio de desempate y si aún persiste el empate se decidirá por sorteo. 11. ALCANCE DE LOS TRABAJOS A REALIZAR A continuación se identifican las tareas objeto del alcance de los trabajos a incluir dentro de la memoria: 1) Tareas de soporte a la elaboración del plan detallado de actuaciones. 2) Tareas de Enfoque y Diseño, donde se define de forma detallada la solución funcional del servicio o de la solución transversal. Los principales tareas a realizar son: - Elaboración del documento de enfoque. - Elaboración del diseño funcional. - Soporte en la elaboración del diseño técnico detallado. 3) Tareas de verificación de la funcionalidad construida, donde se comprueba la adecuación de la solución con el diseño funcional planteado. Los principales tareas a realizar son: - Elaboración y ejecución de las condiciones y juegos de prueba funcionales. 4) Tareas de Preparación de la Implantación, donde se realizan las acciones necesarias para la puesta en marcha de la solución. Las principales tareas a realizar son: - Elaboración del manual de usuario. - Preparación y ejecución de la formación del usuario. - Preparación y ejecución de la formación del centro de atención telefónica - Elaboración del manual de explotación. - Preparación del plan de implantación 5) Tareas de Implantación, donde se realiza el lanzamiento de los nuevos servicios o módulos, así como las tareas necesarias para que se garantice su correcto funcionamiento. Las principales tareas a realizar son: Página 14 de 22

15 - Ejecución del plan de implantación - Soporte al Principado en la ejecución del plan de comunicación inicial. - Puesta en marcha de la funcionalidad (en colaboración con el equipo de programación) - Tareas de soporte y monitorización del correcto funcionamiento de los nuevos servicios durante la fase de implantación. - Traspaso al CGSI y al equipo de mantenimiento. 12. REQUISITOS DEL SISTEMA Herramientas de trabajo. Se deberán utilizar las herramientas de trabajo usadas como estándares en el Principado de Asturias. La herramienta CASE a emplear es Enterprise Architect, de Sparx Systems. La herramienta de seguimiento a emplear será un gestor Enterprise Project Manager que el adjudicatario deberá alimentar vía web. La herramienta empleada por el Principado de Asturias para el tratamiento de incidencias y cambios y en general para la asignación diaria de trabajos es una solución Remedy parametrizada al efecto. 13. PRODUCTOS QUE SE DEBEN OBTENER. Los productos resultantes de la ejecución del contrato, que deben por tanto ser entregados conforme a lo expresado en la presente memoria son: Fuentes La última versión de los programas fuentes de los desarrollos realizados. Deberán ser compilados con éxito y libres de errores en los equipos del Principado de Asturias, en cada uno de los entornos de desarrollo, integración, consolidación y producción Documentación La documentación mínima que se debe presentar es la que indican las metodologías de Gestión y Desarrollo escogidas para el proyecto, en general la indicada por la Metodología de Gestión de Proyectos Informáticos y la Metodología de Desarrollo de Proyectos Informáticos del Principado de Asturias, en lo que se refiere a los trabajos identificados en el alcance. Deberán seguirse las especificaciones para la documentación de pruebas y operación del Principado de Asturias, de acuerdo a la metodología ITIL. La empresa deberá elaborar y Página 15 de 22

16 entregar los planes de pruebas y los documentos de operación u otras metodologías de pruebas si así se define en el marco del proyecto. La empresa será responsable de actualizar convenientemente la documentación en la herramienta Enterprise Architect empleada para el desarrollo, de forma que sea posible seguir las modificaciones realizadas desde el nivel mayor de abstracción al más concreto Datos La empresa será responsable de la creación de las bases de datos para pruebas con datos suficientes para asegurar la correcta ejecución de cada uno de los planes de pruebas exigidos. 14. METODOLOGÍAS Metodología de Gestión de Proyectos. La planificación, ejecución, seguimiento y control del proyecto se llevará a cabo en base a la Metodología de Gestión de Proyectos Informáticos del Principado de Asturias MEGEPA 2007, pudiendo aplicar los cambios oportunos de acuerdo a las necesidades que se detecten en el proyecto, siempre consensuados con el equipo del proyecto del Principado de Asturias Metodología de Desarrollo de Proyectos. Para el análisis, diseño, construcción e implantación de los sistemas de información, se utilizará MEDEPA 2005 FW-PA del Principado de Asturias, tanto en relación a los procesos a llevar a cabo como a las técnicas a emplear. Debe seguirse la Guía de accesibilidad y la Guía de Estilo para el desarrollo de Aplicaciones Informáticas del Principado de Asturias Calidad. Durante el desarrollo de los trabajos y la ejecución de las diferentes fases del proyecto el Principado de Asturias podrá establecer controles de calidad sobre la actividad desarrollada y los productos obtenidos, siempre en el marco de referencia del plan específico de calidad aplicable en cada caso, elaborado conforme a las directrices del "Plan General de Garantía de Calidad para el desarrollo de equipos lógicos". La documentación sobre las metodologías aplicables a este proyecto puede conseguirse: - MEGEPA 2007, MEDEPA 2005 FW-PA, guías y especificaciones particulares para el desarrollo de sistemas de información en el Principado Página 16 de 22

17 de Asturias: bajo petición a la Dirección General de Informática, sita en C./ Coronel Aranda, 2, 5ª planta, sector derecho. - ITIL: En la página de Internet - Plan General de Garantía de Calidad para el desarrollo de equipos lógicos (PGCC): en el portal web del Ministerio de Administraciones Públicas PROGRAMA DE TRABAJO Planificación Deberá elaborarse conjuntamente entre el Principado de Asturias y la empresa adjudicataria, un programa de trabajo que establezca los servicios que deberán estar operativos según prioridades, así como el resto de tareas a acometer. Dicha planificación se mantendrá actualizada por la empresa adjudicataria, conteniendo al menos las fases y actividades aplicables al proyecto (descritos en el punto 3. ALCANCE DE LOS TRABAJOS A REALIZAR), los productos a obtener en cada una de ellas, expresión de tiempos y recursos asignados. La empresa deberá entregar el programa de trabajo definitivo para su validación por el director nombrado por el Principado de Asturias, en un plazo no superior a 72 horas desde su petición por parte del director del proyecto nombrado por el Principado de Asturias Organización de los trabajos Los trabajos se organizarán bajo la forma de un proyecto. La organización del proyecto y su ejecución debe ser tal que le permita obtener un seguimiento formal del avance del proyecto. Cada persona tendrá una función específica y determinada dentro del equipo de proyecto. Se establecerán las siguientes figuras: Dirección La empresa designará una persona como Director del Proyecto que asumirá las labores de interlocutor con el Director nombrado por el Principado de Asturias. Equipo de Trabajo El equipo de trabajo aportado por el adjudicatario deberá formar parte de un grupo de trabajo mixto en el que también participarán técnicos propios del Principado de Asturias, y de acuerdo con le mecanismo de comunicación que se acuerde. Página 17 de 22

18 Seguimiento y control El seguimiento y control del proyecto se efectuará sobre las siguientes bases: - Seguimiento continúo de la evolución del proyecto entre el Director del Proyecto por parte del Principado de Asturias y el Director del Proyecto de la empresa adjudicataria. - Se establecerán reuniones de seguimiento periódicas, del Comité de Seguimiento y del Comité de Dirección, al objeto de revisar el grado de cumplimiento de los objetivos, las reasignaciones y variaciones de efectivos de personal dedicado al proyecto, las especificaciones funcionales de cada uno de los objetivos y la validación de las programaciones de actividades realizadas. - Tras las revisiones técnicas, el Director del Proyecto por parte del Principado de Asturias podrá rechazar en todo o en parte los trabajos realizados mediando un motivo justificado y documentado (bien porque no respondan a lo acordado, o que no superasen los controles de calidad que se hayan establecido durante la fase inicial del proyecto). 16. PLAZO DE GARANTÍA. El adjudicatario garantizará, al menos por un periodo de seis meses o el plazo superior que haya ofertado al concurso 25/2002 de la Dirección General de Patrimonio del Estado, y en todo caso durante el plazo indicado en su proposición, los productos derivados del servicio objeto del contrato, a contar desde la fecha de recepción de los mismos, obligándose a realizar durante dicho periodo los cambios necesarios para solventar las deficiencias detectadas imputables a la firma adjudicataria si así lo solicita la Administración del Principado de Asturias. Dicha garantía incluirá la subsanación de errores o fallos ocultos que se pongan de manifiesto en el funcionamiento de los productos entregados, o que se descubran mediante pruebas o por cualquier otro medio, así como la conclusión de la documentación incompleta y subsanación de la que contenga deficiencias. Los productos originados como consecuencia de la subsanación de defectos deberán entregarse de conformidad con lo exigido en esta memoria. 17. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Y CONFIDENCIALIDAD. El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones o servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. Página 18 de 22

19 El contratista no podrá utilizar para sí, ni proporcionar a terceros, dato alguno sobre los resultados de los trabajos sin autorización escrita de la Administración. En todo caso el contratista será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esa obligación. Las medidas que se adoptarán para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos y documentación proporcionada al Principado de Asturias son: No hacer públicas y mantener en la más absoluta confidencialidad las claves que se suministren a las personas del equipo de trabajo para acceso a los sistemas informáticos. Garantizar la custodia y la no utilización por terceros de los medios que se puedan facilitar al equipo de trabajo para acceso a las dependencias del Principado de Asturias. Mantener toda la documentación proporcionada por el Principado de Asturias y generada en relación con el trabajo que se desarrolle guardada convenientemente en los lugares que se habiliten al efecto. Facilitar o realizar los procedimientos de salvaguardia de los productos que resulten del proyecto. Guardar secreto profesional sobre la información que se ponga a disposición del equipo de trabajo. No dar a la información facilitada un uso no previsto en el presente proyecto. Comunicar de forma inmediata al Director del Proyecto cualquier sospecha o anomalía que pueda observarse en relación con el acceso o uso por parte de terceros de la documentación o cuentas de acceso a los equipos informáticos que maneje el equipo de trabajo. Garantizar la custodia y la no utilización por terceros de los medios que se puedan facilitar al equipo de trabajo para acceso a las dependencias del Principado de Asturias. El adjudicatario estará obligado a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión a la ejecución del contrato, especialmente los de carácter personal que no podrá copiar o utilizar con fin distinto, ni ceder a otros ni siquiera a efectos de conservación. No podrá transferir información alguna sobre los trabajos a personas o entidades no explícitamente mencionados en este sentido en el contrato, sin el consentimiento, por escrito, del Principado de Asturias. El deber de confidencialidad se mantendrá permanentemente desde el conocimiento de la información a que se refiere esta cláusula. Página 19 de 22

20 ANEXO I MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA. D./Dña., en posesión de su plena capacidad de obrar, con domicilio en la calle, de, TFNO., y FAX nº con DNI. Número, en nombre propio o como representante de la empresa, con CIF número, domiciliada en la calle, de, conforme con los requisitos y condiciones que se exigen para la adjudicación del contrato de se compromete a tomar a su cargo la ejecución del mismo con estricta sujeción a las condiciones establecidas en la memoria Técnica redactada para regir esta contratación, que declara conocer, a cuyo objeto y en la representación que ostenta se compromete a asumir el cumplimiento del presente contrato, a cuyo objeto, propone un precio: Por la cantidad de ( en letra y número IVA EXCLUIDO), Importe del IVA %: TOTAL Para la elaboración de la presente oferta se han tenido en cuenta las obligaciones derivadas de las disposiciones vigentes en materia de protección del empleo, condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales, y protección del medio ambiente. (Lugar, fecha y firma) Página 20 de 22

21 ANEXO II: MODELO DE PROPUESTA DE DISPONIBILIDAD DE ACUMULACIÓN DE HORAS DE LA OFERTA EN UN PERIODO DE TIEMPO DETERMINADO Disponibilidad de acumulación de horas de la oferta en un período de tiempo determinado: Se permite duplicar los recursos por un período de hasta 1 mes (identificando el perfil del recurso, las horas y la vinculación con la empresa). Se permite triplicar los recursos por un período de hasta 1 mes (identificando el perfil del recurso, las horas y la vinculación con la empresa). Para poder utilizar esta mejora, el Principado de Asturias deberá solicitarla con un plazo mínimo de 15 días de antelación. (Lugar, fecha y firma) Página 21 de 22

22 ANEXO III EQUIPO DE TRABAJO CLAVE REFERENCIA CONCEPTO UNIDADES (horas) IMPORTE UNITARIO sin IVA IMPORTE (SIN IVA) IVA IMPORTE CON IVA CLAVE REFERENCIA CONCEPTO UNIDADES (horas) NOMBRE DEL RECURSO DNI PERSONAL PROPIO VS SUBCONTRATADO Oviedo, 12 de febrero de 2009 LA DIRECTORA GENERAL DE INFORMÁTICA.- María América Álvarez González EL DIRECTOR GENERAL DE MODERNIZACIÓN, TELECOMUNICACIONES Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.- José Alberto Pérez Cueto Página 22 de 22