Instituto Nacional de Estadística y Geografía

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1 Instituto Nacional de Estadística y Geografía Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema: Norma técnica para la generación de estadística básica, Proceso estándar para encuestas por muestreo, Proceso estándar para el aprovechamiento estadístico de registros administrativos, Diseño conceptual para la generación de estadística básica, Presentación de datos estadísticos en cuadros y gráficas, Captación en encuestas por muestreo, Captación en registros administrativos, Planeación y control administrativo de proyectos estadísticos, Diseño de la muestra en proyectos de encuesta, Procesamiento de la información. Catalogación en la fuente INEGI: 310 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (México). Guía técnica para elaborar manuales operativos.-- México: INEGI, c p : il. Guía técnica para elaborar manuales operativos

2 Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema: Guía técnica para elaborar anteproyectos de encuestas por muestreo. Catalogación en la fuente INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (México). Guía técnica para elaborar manuales operativos / Instituto Nacional de Estadística y Geografía.-- México : INEGI, c p. ISBN Ciencias sociales - Metodología. Si requiere más información sobre esta obra, favor de contactarnos a través de: Centros de consulta y comercialización (consulte el domicilio en Internet) Larga distancia sin costo: Síguenos en: DR 2013, Instituto Nacional de Estadística y Geografía Edificio Sede Avenida Héroe de Nacozari Sur 2301 Fraccionamiento Jardines del Parque, Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI, Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas

3 Presentación De acuerdo con la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) regulará, mediante la expedición de disposiciones de carácter general, la captación, procesamiento y publicación de la Información, para el debido funcionamiento del Sistema o autorizará las que utilicen las Unidades para tales efectos (Artículo 58). Con el fin de dar cumplimiento con el mandato de Ley, el INEGI impulsa la normatividad para la coordinación del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), el servicio público de información y la regulación técnica sobre los procesos de generación, integración, difusión y conservación de la información estadística y geográfica. La determinación de la normatividad técnica para el Sistema, constituye una estrategia esencial para regular la operación de proyectos, estandarizar los procesos y homologar los conceptos comunes, lo que permitirá avanzar en el mejoramiento de la calidad de los datos y la eficiencia del servicio público que da respuesta a la demanda social de información. Por ello, con fundamento en el Artículo 30 de la Norma Técnica para la Generación de Estadística Básica publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de noviembre de 2010, el Instituto pone a disposición de las Unidades del Estado del SNIEG el documento Guía técnica para elaborar manuales operativos, como parte de la serie de documentación técnica y metodológica que proporcionará con el fin de facilitar el cumplimiento de la Norma. Este documento tiene como propósito facilitar la elaboración de este tipo de manuales con criterios homogéneos y orientados a ser sencillos y prácticos. El Instituto agradecerá los comentarios y sugerencias que contribuyan a su mejoramiento, accesibilidad y aplicación.

4 Índice Introducción VI 1. Generalidades Importancia y utilidad de un manual operativo Características y requisitos de un manual operativo Tipos de manuales 2 2. Condicionantes para el diseño de manuales operativos Características generales del proyecto Características del diseño conceptual Contexto de aplicación Modalidad de la capacitación Perfil del usuario 6 3. Diagrama del proceso general de elaboración de manuales operativos 7 4. Descripción de las macroactividades para la elaboración de manuales operativos Planeación del desarrollo del manual operativo Determinación de responsables de la elaboración de los manuales Definición de objetivos, alcances y tipo de manual Análisis de contenidos sustantivos Definición de la estructura capitular Desarrollo de contenidos Edición de aspectos gráficos Integración de la versión final Revisión y liberación del manual 15 Anexo 16 A. Ejemplos de recursos didácticos en un manual operativo 117

5 B. Taxonomía de bloom y ejemplo de verbos para redactar objetivos 28 C. Comparativo de estructura de manuales operativos 30 Glosario 37 Bibliografía 40

6 Introducción VI En el campo de las estadísticas oficiales, un aspecto a considerar para desarrollar óptimamente las actividades, es la elaboración de los manuales operativos, que son documentos didácticos y de apoyo, en donde se especifican los procedimientos a desarrollar en las fases de la captación y el procesamiento de la información, con la descripción de funciones, tareas y responsables de las diferentes figuras operativas que participan en el proyecto estadístico, incluida la supervisión. Este documento, proporciona una guía que facilita la elaboración de dichos manuales, mediante la identificación de sus elementos conceptuales y didácticos que deben incluir, para revisar y mejorar los procesos actuales de su elaboración con criterios homogéneos y asegurar que sean sencillos y prácticos. Está dirigido al personal de las Unidades del Estado que generan estadísticas en el SNIEG. Inicia con la descripción de algunas generalidades sobre el tema, continúa con los condicionantes que se deben considerar para el diseño de los manuales operativos, después se presenta el diagrama del proceso general para su elaboración, en seguida se describe cada una de las macroactividades y por último, se ofrece un glosario de los conceptos más importantes utilizados a lo largo del documento, así como la bibliografía consultada, misma que sirve de referencia para ampliar la información vertida en los distintos apartados. Se complementa con una sección de Anexos que contiene ejemplos de estructura y elementos didácticos de manuales para diferentes figuras operativas.

7 1. Generalidades El objetivo de este apartado es proporcionar el contexto general de la presente guía técnica para la elaboración de los manuales operativos que serán utilizados en los proyectos de estadística básica oficial. En este tipo de proyectos se identifican diversas fases, unas que tienen que ver con el diseño (conceptual, de la muestra, de la captación y del procesamiento) y otras con su ejecución. La elaboración de los manuales operativos se realiza precisamente en las fases de diseño para apoyar la realización de los operativos, los cuales suelen involucrar una gran cantidad de recursos y exigen una cuidadosa coordinación de actividades y de flujos de materiales. Este aspecto requiere que los involucrados conozcan perfectamente qué actividades tienen que desarrollar, cómo tienen que ejecutarlas, cuándo tienen que realzarlo y con quién tienen que coordinarse. Una herramienta valiosa para lograrlo, es precisamente el manual operativo, el cual se define como aquel Documento con fines didácticos, y de apoyo durante la ejecución de las actividades, en donde se especifican entre otros aspectos, las funciones y responsabilidades de las diferentes figuras operativas que participarán en el proyecto, cómo interactúan entre sí y se describe con el suficiente detalle los procedimientos que han de seguirse 1. Entre estos, se encuentran los que se realizan para la captación de la información, considerando la modalidad del tipo de entrevista, como puede ser la entrevista presencial (cara a cara), las entrevistas en línea (por medio de internet) o por teléfono. Así mismo, los manuales operativos apoyan los procedimientos de verificación de los datos y los que tienen que ver con el procesamiento de la información, como captura, codificación y validación. 1 INEGI. Captación en encuestas por muestreo. diciembre Aguascalientes, México. En: stas/hogares/cap_mues.pdf En algunos proyectos estadísticos de gran magnitud como los censos nacionales, se requieren diversos tipos de manuales, algunos orientados a la descripción de funciones de las diferentes figuras operativas que participan en el proyecto, como por ejemplo el relacionado con el entrevistador para la correcta aplicación del instrumento de captación, el manual del supervisor, el manual del validador, etcétera. Otro tipo de manuales describen los materiales de apoyo como por ejemplo la cartografía, y otros que detallan el funcionamiento y resguardo de los equipos informáticos o determinados programas, como por ejemplo del sistema de avance y cobertura, la conformación de bases de datos y otras herramientas para generar los cuadros, gráficas o cartogramas. La decisión de cuántos tipos de manuales dependerá de algunos aspectos, que en este contexto se denominan condicionantes, mismos que se describen en el siguiente capítulo. 1.1 Importancia y utilidad de un manual operativo Este tipo de documentos constituyen una herramienta eficaz para la capacitación del personal operativo, contribuyendo de manera sustantiva a que la transmisión del conocimiento sea homogénea. Los procedimientos, con sus actividades, tareas y responsabilidades por puesto, asentadas en el manual, deben proporcionarle al personal operativo todo el soporte necesario, considerando que dicho personal no contará con el respaldo de un supervisor o asesor durante todo el tiempo en que realice sus actividades. El manual debe garantizar el cumplimiento de los procedimientos tal como se determinó en la fase de diseño de la captación y del procesamiento; además de proporcionar una guía sobre lo que hay que hacer en caso de que se presenten contingencias. Los manuales como herramienta para la capacitación, deberán: Proporcionar los antecedentes y objetivos del proyecto estadístico. 1

8 2 Auxiliar en la inducción del puesto y en la capacitación, asegurando que el proceso de enseñanza sea homogéneo. Permitir que las figuras operativas del proyecto estadístico conozcan las funciones, tareas y responsabilidades del cargo que desempeñan, su ubicación dentro de la estructura operativa y su relación con otros puestos. Describir los mecanismos de control para identificar cualquier alteración arbitraria de los procedimientos y la forma de evaluar al personal responsable de llevarlos a cabo. Incrementar la eficiencia de los colaboradores y la coordinación de las actividades. Constituir una base para el análisis y la mejora de los procesos y procedimientos técnicos y administrativos del proyecto estadístico. Tener una estructura similar, y manejar un mismo estilo editorial e ilustraciones, como logotipos del proyecto, tipo de imágenes o caricaturas, entre otros elementos. 1.2 Características y requisitos de un manual operativo Un manual de esta naturaleza está conformado por tres tipos de elementos: Los contenidos sustantivos. Ejemplos de aquellas situaciones que se pueden presentar. Ejercicios de los procedimientos a seguir. En cuanto a los requisitos que debe cubrir, destacan entre otros, los siguientes: Debe ser práctico y didáctico. Su redacción y estilo debe ser lo más sencillo, claro y directo posible. La información debe ser real, actual, congruente y en un lenguaje familiar para los usuarios: y con ello se asegura un manejo fácil y comprensible, ya que en ocasiones el manual operativo suele ser la única herramienta con que cuenta el trabajador para auxiliarse en las tareas encomendadas en el proyecto estadístico. Debe incluir elementos didácticos para facilitar la comprensión y aplicación de los aspectos técnicos que conforman los contenidos sustantivos, determinados en el diseño conceptual, diseño de la captación y del procesamiento. Debe permitir la evaluación de los objetivos de aprendizaje. 1.3 Tipos de manuales En toda empresa o institución, pública o privada, los manuales constituyen una de las principales herramientas para lograr que el personal desempeñe adecuadamente las actividades y responsabilidades que les son encomendadas. Existe una diversidad de manuales en función de la temática abordada, por ejemplo: Sobre la organización: Manual de organización y funciones; de procedimientos (para toda la institución u organismo o para cada una de sus diferentes áreas); de estructura programática; de políticas y normas de comercialización; de normas para el control y uso de vehículos oficiales; para la administración y control de los bienes muebles y manejo de almacenes e inventarios, etcétera. Sobre el personal: Manual para el reclutamiento y contratación del personal; Manual de perfiles de puestos; Manual para la formación de instructores, entre otros. Sobre procesos, estructuras, funcionamiento y metodologías: Manuales de procedimientos para el archivo de trámite; Guía técnica para la elaboración de documentos normativo- administrativos y formatos anexos; Instructivo de llenado para el formato x, Guía para el desarrollo y documentación de software, etcétera. En los proyectos para generar la estadística básica oficial, los documentos utilizados para apoyar la capacitación del personal y la realización de sus actividades reciben el nombre genérico de Manuales Operativos, de los cuales se tienen los siguientes ejemplos: Manual de integración de recursos humanos del operativo de campo. Documento donde se describen los procedimientos para el reclutamiento, selección y contratación de los recursos humanos que se ocuparán en el operativo para la captación de los datos de interés. Manual para la formación de instructores. Documento de carácter técnico donde se proporcionan técnicas de instrucción, recursos didácticos y recomendaciones generales sobre las actividades operativas del instructor.

9 Manual de procedimientos. Documento de carácter técnico en el que se identifican e integran los procedimientos de trabajo, tanto sustantivos como administrativos, con objetivo de coordinar y sistematizar las funciones en un marco de transparencia y eficiencia.2 Manual según la figura operativa. Documento orientado a determinada figura que participa en el operativo de la captación o del procesamiento. Los ejemplos más comunes son: Manual del entrevistador, Manual del jefe de entrevistadores; Manual de supervisor; Manual del jefe de área; Manual del crítico- validador; Manual de instructor; Instructivo de codificación, etcétera. Manual cartográfico. Documento con elementos gráficos que auxilian al entrevistador en la orientación física de las unidades de observación que ha de visitar, para levantar la información estadística objeto de su trabajo en campo. Cuaderno de ejercicios. Documento práctico complementario al manual, donde se presentan diversas actividades orientadas a reforzar el aprendizaje del capacitando 3. Instructivo de llenado. Instrumento utilizado para asesorar un adecuado llenado de los cuestionarios de un evento estadístico, que además ofrece al encuestador una herramienta de consulta para la mejor comprensión de los diversos temas relacionados con su actividad principal. Catálogo de codificación. Documento auxiliar utilizado para asignar nomenclaturas a las respuestas vertidas en las preguntas abiertas del cuestionario. 2 INEGI. DGE. Captación en encuestas por muestreo. Serie: Lineamientos para la generación de estadística básica. Diciembre Aguascalientes, México. En: DE_CAPTACION.PDF 3 Otros ejemplos de manuales operativos pueden consultarse en la sección de Aspectos normativos y metodológicos, en la página del INEGI en Internet: gicos/documentosmetodologicos/default.aspx 3

10 2. Condicionantes para el diseño de manuales operativos Al momento de iniciar el diseño de un manual operativo, y dado que es el principal auxiliar para las tareas que realizarán las figuras operativas, deben tenerse en cuenta las características generales del proyecto, las características del diseño conceptual, el contexto de aplicación, la modalidad de la capacitación y el perfil del usuario, aspectos que se muestran en el siguiente esquema: Los recursos económicos disponibles. Las fechas comprometidas para entrega de resultados definitivo. Estas características generales del proyecto, deben considerarse para que el manual operativo apoye adecuadamente la consecución de los objetivos y metas planteadas. Condicionantes para el diseño de un Manual Operativo 3. Contexto de aplicación Manual Operativo 4. Modalidades de la capacitación 5. Perfil del usuario 2.1 Características generales del proyecto Se definen en la fase de Planeación del proyecto estadístico y se refieren a: 4 La cobertura geográfica: si se va levantar información a nivel nacional, en una región o conjunto de entidades federativas, en un solo estado, o un nivel más pequeño como municipios o ciudades. El método que se utilizará para captar los datos estadísticos: censal, encuesta por muestreo o del aprovechamiento de registros administrativos. Así, considerando el tiempo disponible, la magnitud y complejidad del proyecto, se tomarán decisiones que impactan en la modalidad de la capacitación, y por lo tanto en las características y nivel de detalle que deben cubrir los manuales operativos. Así, si se trate de autocapacitación, los manuales deberán tener el mayor detalle posible para minimizar las dudas del capacitando.

11 2.2 Características del diseño conceptual La cantidad y complejidad de los conceptos por captarse en el proyecto estadístico (marco conceptual), impactan directamente en el diseño de los manuales. Así, a mayor dificultad para captar los conceptos, mayor exigencia en el diseño de los manuales, para que en éstos se proporcionen las herramientas o recursos que le permitan al capacitando, resolver de la mejor manera y con criterios homogéneos, las dificultades o problemas inherentes a su función. Las características del instrumento de captación, también impactan en los manuales, en éstos deben reflejarse fielmente sus elementos y los procedimientos para su llenado, verificación, codificación o validación, según corresponda. Respecto a las características geográficas, los manuales deben dar ejemplos del ambiente físico que prevalecerá al momento de hacer las tareas asignadas, haciendo las advertencias procedentes por las situaciones climatológicas que pudieran existir en la zona de trabajo, como son lugares húmedos, calurosos, fríos o de difícil acceso, como las partes montañosas o pantanosas, además de recomendar la vestimenta más adecuada para realizar las labores con la mayor comodidad y protección posible, en el caso de las figuras operativas que realizan su trabajo fuera de oficinas. Los criterios de validación que se determinaron en la fase del Diseño conceptual, deben considerarse en el manual para la verificación en campo y validación de los datos estadísticos y su preparación para explotar las bases de datos, actividades que son contenidos sustantivos en el Manual del validador y el de la figura operativa que manejará los sistemas de captura y explotación. Por lo tanto, debe buscarse que los manuales operativos contemplen los aspectos señalados para que las distintas figuras operativas se apoyen en ellos durante el desarrollo de sus labores. 2.3 Contexto de aplicación Los ejemplos y ejercicios que se incluyan en los manuales, han de reflejar situaciones reales del contexto donde se aplicarán, y estar en un lenguaje apropiado al tipo de figura operativa que se capacitará. Debe incluir también ejemplos de situaciones adversas o especiales con las que puede enfrentarse la figura operativa (conflictos religiosos, políticos o problemas de narcotráfico) para proporcionar guías de actuación y proporcionar las medidas preventivas para no poner en riesgo la integridad física de ninguna de las personas que participa en el operativo. 2.4 Modalidad de la capacitación La elaboración de los manuales operativos ha de tomar en cuenta la forma como será impartida la capacitación, pues de esta depende el nivel de detalle y el tipo de ejercicios que deben y pueden ser abordados en este tipo de documentos. Existen tres tipos o modalidades de capacitación básicas con características muy particulares, una es la presencial, a distancia y el auto estudio. La capacitación presencial, es el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje con un instructor al frente de un grupo, puede tener la modalidad de cascada para los eventos grandes, es decir, se va dando por niveles, partiendo de una estructura central, hasta llegar a las personas que se van a encargar de las tareas operativas. Esta modalidad tiene su principal área de oportunidad en el hecho de que no siempre llega toda la información tal y como se planeó de manera central, sin embargo es la más utilizada. Para la modalidad en cascada, además de los manuales operativos deben contemplarse manuales para la formación de Instructores acompañado de su respectiva guía didáctica; ello asegura en cierta manera que el personal encargado de reproducir la capacitación en los diferentes niveles, transmitirá fielmente los contenidos. La capacitación a distancia, requiere de mayor infraestructura y por lo tanto de más recursos económicos, siendo esta su principal área de oportunidad. Por otro lado, es una inversión a largo plazo, ya que el equipo puede disponerse para otros proyectos estadísticos. Para este tipo de capacitación, los ejercicios y ejemplos pueden manejarse de forma independiente, como módulos complementarios, y utilizar los recursos informáticos para hacerlos dinámicos e interactivos. 5

12 Finalmente la capacitación por auto estudio deja en manos del capacitando la mayor responsabilidad de su formación, implica el envío de los materiales, generalmente por medios electrónicos. Independientemente de la modalidad de capacitación, los manuales deben incluir todas las ayudas posibles y evaluaciones para cada capítulo del manual; deben ser autosuficientes en cuanto a sus recursos didácticos y esta debe ser mayor en la modalidad de auto estudio, después en la de capacitación a distancia y en menor grado para la presencial. Además, se deben considerar coordinadores del curso y planear por lo menos una sesión presencial con los capacitandos. Así mismo, debe preverse personal que maneje criterios estandarizados para proporcionar asesorías vía remota, a fin de aclarar las dudas que surjan en el proceso de enseñanza-aprendizaje. 2.5 Perfil del usuario Otro aspecto relevante a considerar en la elaboración de los manuales operativos, es el perfil del lector a quien está dirigido, es decir, sus características que se determinan en el perfil de puestos en la fase de Diseño de la captación y del procesamiento, como parte de los procedimientos para el reclutamiento del personal. Si bien estos perfiles son un modelo ideal al que se trataría de aproximar lo más posible en la contratación del personal operativo, constituyen el insumo principal para determinar el perfil de los usuarios de los manuales que se utilizarán en el proyecto estadístico. 6

13 3. Diagrama del proceso general de elaboración de manuales operativos Consideradas cada una de las condicionantes para el diseño del manual operativo, se realizan las actividades descritas en el siguiente diagrama: INICIO Planear el desarrollo Planear el desarrollo del del manual manual Determinar Determinar responsable responsable (s) (s) de de elaborar elaborar el el manual manual 2 2 Definir Definir objetivos, objetivos, alcances alcances y y tipo tipo de de manual manual 3 3 Analizar Analizar contenidos contenidos sustantivos sustantivos 4 4 Definir Definir la la estructura estructura capitular capitular 5 5 Desarrollar Desarrollar los los contenidos contenidos Editar Editar aspectos aspectos gráficos gráficos Integrar la versión final Integrar la versión final Revisar Revisar y y liberar liberar el el manual manual FIN

14 4. Descripción de las macroactividades para la elaboración de manuales operativos La elaboración de un manual operativo, como todo proceso, requiere de una planeación en donde se determinan sus objetivos y alcances (qué se hará), quienes serán los responsables de desarrollarlo y de integrar la versión final, incluyendo tanto elementos sustantivos como los didácticos, puesto que debe permitir a las diferentes figuras operativas, no sólo el conocimiento, sino su comprensión y aplicación. La iniciativa del Lenguaje Ciudadano o Lenguaje Claro, considera este modelo en su propuesta sobre el proceso de escribir, resumiéndolo en las tres actividades siguientes: planear, escribir y revisar. En los siguientes renglones se ampliará cada uno de los aspectos a considerar para la adecuada elaboración de cualquier manual operativo. 4.1 Planeación del desarrollo del manual operativo Una de las corrientes teóricas con mayor impacto en la producción de textos es el enfoque cognitivo, que describe la redacción como un proceso complejo, que comprende varias etapas para lograr párrafos coherentes y adecuados. Este enfoque explica la producción escrita como un proceso de tres componentes principales, el primero tiene que ver con el entorno de la tarea de escribir y resolver qué se quiere, para qué y para quién; el segundo componente se refiere a la información o conocimiento del escritor sobre el tema; el tercero es el componente operativo, se conforma por la planificación, la traducción de lo planeado en el texto y la revisión. La planeación resulta esencial antes de iniciar a escribir un documento, la cual consiste en delimitar los objetivos, generar ideas y organizarse para el inicio de la redacción, y que se traduce en la definición de la estructura capitular. En la planeación deben responderse las siguientes preguntas: Por qué se hará? Justificación 8 Qué se quiere conseguir? Objetivos de aprendizaje Quiénes lo harán? Responsables Cómo se hará? Qué se necesita? Recursos Diagrama de flujo de actividades Cuándo se hará? Calendario Cuánto costará? Presupuesto

15 Por otra parte, es conveniente que se revisen los antecedentes de los manuales en proyectos estadísticos similares e incluirlos como parte de los insumos, así mismo deberán considerarse como tal los reportes de las pruebas realizadas de los procedimientos, pues constituyen un recurso útil para alertar acerca de situaciones que pueden enfrentar las figuras operativas y describir como hay que dar respuesta; de igual manera hay que hacer énfasis respecto a procedimientos complicados a los que se deben prestar especial atención. Es necesario acordar con toda claridad las fechas en que deben terminarse y entregarse los manuales (ya sea en forma impresa o digital) y a partir de ello, programar la recepción de los insumos con los que se irá conformando el contenido, tales como el marco conceptual completo, los procedimientos para la captación y el procesamiento y notas metodológicas del proyecto, entre otras. En el caso de manuales digitales, generalmente se llevan menos tiempo para su publicación y ofrecen además la ventaja del ahorro de papel, la de facilitar su actualización o corrección y asegurar que los usuarios siempre puedan visualizar la última versión. La desventaja es que para su consulta requieren de una computadora y si están en línea, de conexión a la internet. 4.2 Responsables de la elaboración de los manuales Los manuales operativos son los instrumentos básicos para capacitar al personal en el manejo de conceptos y procedimientos requeridos para el desempeño adecuado de sus actividades, por ello se establecerá con sumo cuidado quienes serán los responsables de su elaboración, mismos que tendrán que contemplar grupos o mesas de trabajo que coordinen y fomenten la comunicación entre las áreas técnicas que generaron los procedimientos sobre los cuales trata el manual y el personal que incorporará los elementos didácticos Este personal deberá contar con habilidades en los campos pedagógicos, de diseño gráfico y de redacción. Entre sus funciones, se sugiere incluir: Redactar los manuales en forma clara, precisa y accesible al personal al que están dirigidos, por ello se debe evitar ambigüedades y abuso de términos técnicos. Dar coherencia a las indicaciones, definiciones o procedimientos contenidos en el manual, y en el caso de una serie de manuales, entre los distintos documentos. Crear imágenes para reforzar el aprendizaje en la aplicación de los procedimientos, ya sea que se trate del llenado del cuestionario u otro tipo de instrumento de captación, formatos de control, uso de cartografía, manejo de equipo (GPS, computadora de mano, laptop y tablet entre otros). Elaborar ejemplos específicos para mostrar la aplicación de los procedimientos. Suministrar actividades verificadoras para facilitar al capacitando la recapitulación y confirmar la asimilación del aprendizaje. En algunos proyectos estadísticos complejos, se presenta un cuaderno de ejercicios, independiente del manual. Diseñar los ejercicios de evaluación para contar con herramientas que permitan valorar objetivamente la asimilación de los contenidos. Construir la guía didáctica que contiene la planeación del curso de capacitación que se impartirá con los temas, objetivos, las técnicas y actividades didácticas a utilizar, tiempos estimados para cada tema y en total para todo el curso, así como los materiales y equipo que se emplearán. Diseñar los materiales didácticos que conforme al contenido de los manuales, se utilizarán en el curso de capacitación tales como presentaciones, fotografías, videos u otros. 4.3 Definición de objetivos, alcances y tipo de manual La primera actividad que lleva a cabo el diseñador de un manual operativo, es redactar los objetivos del documento, el general y los específicos, tomando en cuenta las características básicas que debe comprender cada uno de ellos, como son el dar respuesta, en su redacción a las preguntas qué?, cómo?, para quién? o para qué?, iniciando el texto con un verbo en infinitivo. Una alternativa para generar ideas para la definición de los objetivos, es plantearse preguntas como: Qué se pretende lograr con el manual? A quién va 9

16 dirigido? Qué problemas se pretende resolver con él? Qué aspectos específicos se cubren?, entre otras. El objetivo general debe determinar brevemente el propósito del documento y el efecto final que ha de tener en los usuarios. Pueden redactarse además objetivos específicos para cada uno de los capítulos del manual, describiendo lo que se espera que los lectores sean capaces de hacer al finalizar. Este tipo de objetivos engloban el total de los subtemas tratados en el documento, y contribuyen al logro del objetivo general del manual. Los objetivos específicos pueden redactarse una vez definida la estructura capitular del manual o bien simultáneamente. En la redacción de objetivos generalmente se emplea la taxonomía de Bloom (la cual se puede consultar en el anexo), que presenta distintos niveles en que se puede asimilar una nueva información. Estos niveles van desde lo más básico, que es el conocer, hasta los niveles más altos que son la síntesis y evaluación. Para el caso de los manuales se sugiere considerar los verbos que tienen que ver con la aplicación, es decir la utilización del conocimiento para desarrollar una acción. Como por ejemplo: aplicar, emplear, preparar, practicar, solucionar, utilizar, programar, etcétera. Una fórmula sencilla para construir el objetivo didáctico según la Teoría de la instrucción 4 es: 10 Presentación (cuándo): periodo durante el cual se cubrirá el objetivo de aprendizaje. Población (quiénes): sujetos que modificarán su conducta como resultado de las experiencias de aprendizaje. Resultado de aprendizaje esperado (qué): conducta o acción observable del sujeto, expresada con un verbo que denote la conducta, debe ser claro y operativo para definir la ejecución principal, así como el objeto de conocimientos. Condición de operación (cómo): a través de cuales actividades se adquirirán los conocimientos que fueron planteados. Justificación (para qué): beneficios del programa de capacitación, fin o propósito de la unidad didáctica. 4 INEGI (2005). Teoría de la instrucción. En: 0.pdf Ejemplo: Al finalizar el curso los participantes identificarán el proceso para verificar la información captada en campo a través del análisis de los criterios de validación que aplicarán con el fin de ubicar su función en el operativo de captación. ELEMENTO Presentación (cuándo) Población (A quién va dirigido el curso) Resultado de aprendizaje esperado (qué) Condición de operación (cómo) Justificación (para qué) EJEMPLO Al finalizar el curso los participantes identificarán el proceso para verificar la información captada en campo a través del análisis de los criterios de validación que aplicarán con el fin de ubicar su función en el operativo de captación. Además de definir a quién va dirigido, trátese de una figura operativa en específico o a varias, es conveniente delimitar sus alcances; si resulta válido para ese proyecto estadístico o queda rebasado; si se refieren a la institución, o a un sistema de información en el cual se inserta el proyecto en cuestión; es decir, dejar explícito para el usuario qué se encuentra y qué no. Con los objetivos y alcances establecidos, se identifica el tipo de manual a diseñar, apoyándose para ello en la planeación de actividades y tiempos disponibles. En proyectos estadísticos grandes, donde es necesario contar con un manual operativo, para cada figura operativa, hay que evitar el traslape de actividades o funciones entre un manual y otro, con la consecuente duplicidad de tareas. Esta situación se puede salvar al tener bien definidos los alcances de cada manual. Lo importante es que el manual o serie de manuales, cumplan con lo que se espera y contribuyan al logro de los objetivos planeados.

17 4.4 Análisis de contenidos sustantivos Puestos y funciones Es necesario contar con la descripción detallada del puesto y funciones de las figuras operativas responsables de cada actividad dentro de la estructura orgánica del proyecto. A quién deben reportar, con quiénes tienen que ponerse de acuerdo; si fuera el caso, a quiénes tienen que supervisar, o quienes dependen de ellos. El entrevistador, validador, analista, cartógrafo o informático, son ejemplos de figuras operativas que participan activamente en los trabajos de un proyecto estadístico y todas sus responsabilidades y funciones deben estar descritas con el mayor detalle posible en el manual operativo que corresponda. Dependiendo del tamaño del proyecto y de los detalles técnicos, estas funciones pueden exponerse conjuntamente o considerando un manual por figura operativa, en cuyo caso es necesario cuidar la continuidad y congruencia de las ideas plasmadas entre los manuales. Para desarrollar este apartado, el insumo básico es el Perfil de puestos definido en las estrategias para la integración de recursos humanos, además de la descripción de funciones, puestos y organigrama de la estructura operativa y plantilla de personal, la cuales son macro actividades de la fase del Diseño de la captación y el procesamiento Procedimientos La descripción detallada de los procedimientos contemplados en la estrategia operativa para la captación y el procesamiento, es el insumo primario para conformar el manual que auxilie las tareas operativas de cualquier evento estadístico. Por ello es recomendable que los procedimientos se presenten mediante: Diagrama de flujo, que describa gráficamente la secuencia de actividades que se realizarán. Objetivo de cada procedimiento. 5 INEGI (2006). Captación en encuestas por muestreo. En: uestas/hogares/cap_mues.pdf Descripción narrativa de cada una de las actividades involucradas en el diagrama de flujo, con la identificación de sus insumos y sus entregables o productos intermedios que darán como resultado. Determinación de las figuras operativas o responsables de seguir el procedimiento. Ejemplo de los formatos que deberán llenarse como parte de su control. Además de estos elementos básicos, podrán incorporarse otros dependiendo de los objetivos del manual. Así, tratándose de un manual para llenar cuestionarios, se le puede denominar Instructivo de llenado de cuestionarios, Manual del entrevistador o Guía para obtener la información. El material que debe proporcionarse para estructurarlos es precisamente lo relativo al instrumento de captación, esto es cómo se presentan cada una de las preguntas en el cuestionario, cuál es su finalidad, como se exponen las opciones de respuesta, cómo se indican las instrucciones para el llenado, así como también las dudas más frecuentes que se pueden presentar al momento de solicitar los datos estadísticos. No se debe perder de vista que las actividades involucradas en la elaboración del manual, requieren de un tiempo estipulado, por esa razón los contenidos sustantivos deben tenerse con oportunidad para realizar la planeación, redacción y revisión de los capítulos del manual respectivo. Un retraso en su elaboración, afectaría a otras actividades subsecuentes, como pueden ser la capacitación, el levantamiento y procesamiento de datos, hasta la presentación de resultados. La relación que deben guardar los responsables del marco conceptual y los del manual operativo, debe ser muy estrecha, ya que las propuestas de adecuaciones o modificaciones a los insumos, hechas por los diseñadores del manual operativo, deben ser consensuadas con las personas que proporcionan los contenidos sustantivos. 4.5 Definición de la estructura capitular Antes de iniciar la redacción del manual, conviene acordar el guión o estructura capitular que se preten- 11

18 de cubrir. Esta estructura capitular puede estandarizarse con base en un modelo, que sea flexible según las características específicas o técnicas que se deben cubrir, según los procedimientos descritos y las figuras a las que va dirigido. Los contenidos deben corresponde con el tipo de manual que se elaborará y el orden en que se presenten debe facilitar su comprensión y estudio. Cuando se trate de una serie de manuales, deberá cuidarse tanto los elementos gráficos que identifican la institución, el proyecto y la serie, así como la congruencia entre sus contenidos. Por ejemplo, si el manual del entrevistador finaliza diciendo que esta figura operativa formará paquetes de cuestionarios y que deberá dejarlos listos para su validación correspondiente; en consecuencia el manual del validador comenzaría su redacción con la descripción de la forma cómo se reciben los paquetes y concluiría con la descripción del procedimiento de integración de lotes de instrumentos de captación debidamente validados y preparados para su captura; a su vez, esto se retomaría en el inicio del manual del capturista, y concluiría con la entrega de paquetes para el siguiente tratamiento. Con base en estos aspectos, se propone el siguiente modelo de estructura capitular para un manual operativo: 12 Portada. Contiene los datos de identificación de la institución, del proyecto estadístico, del manual y la fecha de elaboración (mes y año) u otro tipo de dato que sirva de control. Presentación. Describe la importancia y utilidad tanto del proyecto, como de la serie de manuales; si este fuera el caso. Índice. Es lista ordenada de los capítulos, artículos, materias, voces, etc., en él contenidos, con indicación del lugar donde aparecen. Introducción. Presenta el contexto del manual, su objetivo, importancia, alcance y ámbito de aplicación, figuras operativas a las que se dirige y capítulos o apartados que lo conforman. Capítulos sustantivos: Aspectos generales del puesto. Antecedentes, funciones, responsabilidades, cómo interactúan los diferentes puestos, organigrama operativo. Se pueden describir también en este apartado, habilidades o actitudes que se esperan del personal, tales como confidencialidad, discreción, profesionalismo, honestidad, etcétera. Procedimientos técnicos a aplicarse. Deben incluir: Diagrama de flujo, objetivo del procedimiento, políticas de operación relacionadas con las áreas de aplicación y/o alcance, criterios o requisitos para su aplicación, insumos y entregables, formatos que deben llenarse, principales problemas o situaciones que pueden presentarse. Estos procedimientos se presentan de acuerdo al momento en que deben aplicarse; generalmente se distinguen: Actividades previas, durante y posteriores al operativo. Según la figura operativa a la que vaya dirigido el manual, pueden considerarse como opcionales, los apartados relacionados con la Seguridad del personal operativo, cuya finalidad es la de presentar recomendaciones para reducir riesgos. Así, los temas a incluir pueden ir desde la forma más adecuada de manipular los materiales del levantamiento, el arte de la entrevista, hasta el contacto con los animales domésticos en los sitios visitados, etcétera. Cronograma. Se presenta con los periodos correspondientes a la realización de las actividades operativas por figura y cómo se vinculan considerando las fechas de inicio y término de sus acciones. Glosario. Relación de todos los conceptos que se encuentran en el manual y su definición. Anexos. Es información no relevante o voluminosa para el desarrollo de un tema, pero que se desea que conste. Por ejemplo, grandes tablas de datos que dificultarían la lectura del manual, listados de gran tamaño, formatos y catálogos entre otros. Formatos, ejemplos y catálogos entre otros. Para lo relativo a los aspectos del puesto, es conveniente describir las características y habilidades de la figura en cuestión y lo que se espera realice en el operativo. Recuérdese que el insumo principal, es lo definido en la estrategia para la integración de recursos humanos respecto al perfil de puestos. Para los procedimientos técnicos por aplicarse, los insumos son las estrategias operativas determinadas en la fase de Diseño de la captación y el procesamiento. La presentación de la descripción de estos procedimien-

19 tos debe seguir la misma secuencia lógica en que se ejecutan. En primer lugar, se describe todo lo que debe preparar la figura operativa antes de iniciar con sus tareas sustantivas, como lo sería en el caso de la fase de captación, la ubicación cartográfica de los lugares a visitar; y la instalación de sistemas para la captura de los datos y otros procesos por los que debe pasar la información en el caso del procesamiento. En segundo lugar, se describen las actividades a desarrollar por parte de la figura operativa como por ejemplo realizar la entrevista para obtener información estadística, aplicar los criterios de validación, obtener indicadores analíticos sobre los datos levantados, actualizar la cartografía o generar reportes de lo realizado, entre otras funciones. En último lugar, se presentan los procedimientos para el cierre del operativo, ya sea la entrega de informes acerca de lo realizado, y para la entrega de los materiales sobrantes una vez concluidas sus labores dentro del proyecto estadístico. Los anexos son elementos que complementan lo expuesto a lo largo del manual y que redondean las funciones y responsabilidades del trabajador estadístico a quien va dirigido, como pueden ser calendarios de actividades, formatos de control y respuestas a ejercicios, entre otros. 4.6 Desarrollo de contenidos Como se señaló previamente, un manual operativo se caracteriza por incluir tres tipos de elementos: contenidos sustantivos, ejemplos y ejercicios. A continuación se describirá con mayor detalle cada uno de ellos Redacción de contenidos sustantivos La redacción del texto debe facilitar la comprensión de los procedimientos operativos planteados, utilizando un lenguaje claro y sencillo, evitando vicios de escritura y respetando las reglas ortográficas. Los párrafos deben ser breves y guardar una secuencia lógica entre las distintas ideas y planteamientos, considerando el rango de importancia en lo que se desea destacar. Hay que cuidar la congruencia de las ideas expuestas al interior de cada párrafo y entre párrafos distintos de un mismo apartado capitular, así como entre capítulos distintos, de tal manera que exista congruencia y complementariedad entre los planteamientos. Todo ello conforme a la estructura prevista, los objetivos, alcances y contenidos esenciales de cada apartado. Para lograr una adecuada redacción se recomienda lo siguiente: Cada párrafo se debe referir a un asunto específico sin sobrecargarlo de ideas. Evitar párrafos con referencias y palabras innecesarias que dificultan la lectura y la comprensión de las ideas esenciales. Evitar afirmaciones sobre lo obvio, lo irrelevante o de pretensiones superlativas como: Es de todos conocido ; Uno de los aspectos más importantes de ; Como bien se sabe ; Uno de los temas de mayor interés Moderar el uso de la palabra importante y superlativos similares. Iniciar cada párrafo subsiguiente de manera que sea clara su relación con el anterior o indique si se trata de una nueva idea. Cuidar que los textos mantengan una clara y lógica secuencia de ideas. La secuencia de párrafos debe seguir un claro orden de exposición. Evitar redundancia de ideas y repetición o reiteraciones entre distintos párrafos. Procurar la proporcionalidad de los párrafos, evitando los muy cortos (de dos o tres líneas) y demasiado largos. Verificar la correcta construcción de oraciones (evitar confusión sobre el sujeto de la oración, así como la concordancia del verbo). Cuidar el uso adecuado y consistente de los tiempos verbales. Utilizar adjetivos sólo cuando sea necesario. Evitar en lo posible, la repetición de preposiciones. Utilizar verbos específicos y evitar auxiliares innecesarios (en lugar de decir hacer la verificación debe decirse verificar ). 13

20 Es necesario conocer los principios del Manual de Lenguaje Claro y las recomendaciones sobre estilo y redacción de documentos especializados, además tener a la mano diccionarios adecuados. Finalmente, los contenidos del manual deben ser plasmados con fidelidad respecto a los proporcionados por el área generadora (Diseño conceptual, Diseño de la captación y el procesamiento); incluso se podrían mejorar algunas palabras o frases, pero respetando las ideas sustantivas originales Elementos didácticos La naturaleza didáctica del manual, implica que en él se presenten ejemplos y ejercicios, ya que son esenciales para la comprensión y aplicación de los procedimientos descritos. La cantidad de ejemplos y ejercicios dependerá de: 14 La dificultad del tema El perfil de la figura operativa El periodo de capacitación La modalidad de capacitación Los recursos económicos disponibles Se sugiere que contenga un mínimo razonable para cumplir con los objetivos establecidos en cada capítulo. Se recomienda incluir en cada capítulo, los siguientes elementos didácticos: Título del capítulo. Es el nombre del tema que se va a abordar. Propósito del capítulo. Es el objetivo de aprendizaje deseado (ver objetivos específicos). Descripción del contenido del capítulo. Presenta una síntesis de los contenidos que se van a trasmitir al capacitando. Recapitulación. Es una vista panorámica gráfica del contenido que ubica al lector dentro de la estructura del capítulo, enfatiza lo más importante, organiza, integra y consolida la información adquirida y facilita el aprendizaje por efecto de repetición y familiarización con los contenidos. Actividades de consolidación. Tienen el propósito de utilizar, expresar o aplicar los contenidos del texto en actividades que apoyen, complementen o refuercen el aprendizaje. Emplea los contenidos más sobresalientes del capítulo y relaciona en forma agradable, interesante, estimulante o atractiva, los contenidos con las actividades a realizar. Auto evaluación. Permite conocer los avances logrados a través de reactivos de mediana dificultad (falso-verdadero, opción múltiple, relaciones, etc.). Debe responder a las exigencias del objetivo planteado del capítulo. Respuestas a las actividades de consolidación y auto evaluación. Consisten en presentar las respuestas a los cuestionamientos hechos a fin de reducir las interpretaciones y errores. Explicación integradora. Es la síntesis del contenido del capítulo. 4.7 Edición de aspectos gráficos Una imagen dice más que mil palabras, frase que bien se podría aplicar a un instrumento como lo es un manual operativo, debido a que su condición de apoyo didáctico debe permitir que lo expresado en él, sea claro, directo y útil para el buen desempeño de las actividades de la figura operativa a la que se dirige. Los recursos con los que se puede contar al respecto son muy variados, pues existen los dibujos, imágenes, ilustraciones, esquemas, fotografías, cuadros, mapas, etcétera. Una edición atractiva puede contribuir a facilitar la lectura, para lo cual son de utilidad los diagramas, listados con viñeta, subtítulos de temas relevantes, sangrías, subrayado, tamaños y tipos de letra, respetándose la normatividad existente en este aspecto. También debe contribuir a transmitir nítidamente las ideas a todos los participantes, desde las que realizan actividades sencillas hasta los que llegan a tomar decisiones para retomar las líneas a seguir cuando se presentan contingencias en el desarrollo de las tareas operativas. Hay que considerar los criterios editoriales de la Institución en donde se lleva a cabo el proyecto estadístico. Por ejemplo, el área de Edición y reproducción electrónica del INEGI establece criterios institucionales de edición para las publicaciones, con el fin de homogeneizar y reducir el tiempo de producción, como son: Márgenes Paginación

21 Formato del texto Índice Separadores Mención del Instituto tanto en la presentación como al interior del documento 4.8 Integración de la versión final Esta actividad consiste en reunir las partes del manual cuando se elaboran en áreas diversas, es decir, si se divide el trabajo se tiene que conformar e integrar las diferentes secciones del manual para presentarlo como un todo, haciéndole los ajustes necesarios. Al integrar la primera versión, se revisan y evalúan los contenidos con miras a su liberación; tal revisión se puede realizar con personal adscrito a las propias áreas generadoras de los procedimientos operativos y que no estén participando directamente en la elaboración del manual Tener presente que se debe cuidar la congruencia del manual operativo, como un apoyo didáctico en campo, estructurando los contenidos clave con edición gráfica y los correspondientes recursos didácticos, que son fundamentales en este tipo de herramientas de trabajo para la gente que supervisa y apoya las actividades operativas. 4.9 Revisión final y liberación del manual La utilidad de los manuales operativos depende de la claridad con que describan los procedimientos que deben desarrollar las figuras operativas, por lo que en la revisión final debe participar tanto el personal responsable de la elaboración del manual como de las fases de Diseño Conceptual y del Diseño de la Captación y del Procesamiento. Aunque pueden hacerse revisiones parciales conforme se avanza en la redacción de los capítulos y apartados del manual, la revisión final debe ser integral con especial cuidado en aspectos como: Verificar congruencia. Revisar el orden lógico entre párrafos de la redacción y la relación del texto con imágenes, ejemplos, ejercicios, etcétera. Corrección de estilo.- Revisar que la redacción sea clara, sencilla y en un lenguaje apropiado a las figuras operativas que lo van a utilizar. Sentido didáctico en ejemplos, ejercicios e imágenes. 15

22 Anexo

23 A. EJEMPLOS DE RECURSOS DIDÁCTICOS EN UN MANUAL OPERATIVO Ejemplos retomados del Manual del responsable de área de la ENOE y del enlace estatal de encuestas en hogares Edición: Nombre del curso Manual del Responsable de Área 2. Presentación del curso (Generalidades) OBJETIVO DEL CURSO Instruir en las actividades y funciones que permitan analizar el levantamiento de la encuesta, en su conjunto, bajo la óptica de las figuras de responsabilidad más estrechamente ligadas al Operativo de Campo de la Encuesta. TEMAS DEL CURSO 1. Funciones y ubicación del Responsable de Área en la estructura de la encuesta 1.2 Perfil del Responsable de Área 1.3 Material de trabajo del Responsable de Área 2. Actividades del Responsable de Área 2.1 Calendario de actividades de la encuesta 2.2 Organización del operativo de campo Plantilla idónea y carga de trabajo por entrevistador Asignar la carga de entrevistas a los supervisores Carga de muestra y descarga de la producción en dispositivos móviles (PALM) 2.3 Organización y supervisión del operativo de campo Asignar carga de entrevistas para precrítica a los crítico validadores Supervisión del tratamiento de la información (Continúa) Solicitar apoyo para el operativo de campo y los materiales necesarios para oficina 17

24 2.4 Control del levantamiento y análisis del desempeño Analizar el avance del levantamiento y la cobertura de la Encuesta Analizar los reportes de desempeño del personal Consultar los sitios web de apoyo a la ENOE 2.5 Coordinación con otras fi guras Coordinación del Responsable de Área con el Enlace Estatal Coordinación del Responsable de Área con el Supervisor Instructor 2.6 Actividades de campo Supervisar en campo la no respuesta tipo B y C Apoyo al levantamiento y a la supervisión 2.7 Otras actividades Capacitación interna Organización de archivos y documentos de la encuesta Fuente: INEGI. Manual del Responsable de Área de la ENOE y del Enlace Estatal de Encuestas en Hogares Título del capítulo Generación de Información Estadística. Nivel básico 4. Imágenes fijas proyectables 18 Fuente: INEGI. Manual del Responsable de Área de la ENOE y del Enlace Estatal de Encuestas en Hogares 2011.

25 5. Dibujos Fuente: INEGI. Manual del Responsable de Área de la ENOE y del Enlace Estatal de Encuestas en Hogares Esquemas Fuente: INEGI. Manual del Responsable de Área de la ENOE y del Enlace Estatal de Encuestas en Hogares

26 7. Fotos (Capacitación Interna) Fuente: INEGI. Manual del Responsable de Área de la ENOE y del Enlace Estatal de Encuestas en Hogares Mapas 20 Fuente: INEGI. Delimitación de las zonas metropolitanas de México Consulta el 14 de Noviembre de 2012 en: licaciones/delimex05/dzmm_2005_0.pdf

27 9. Recapitulación FUNCIONES Y UBICACIÓN DEL RESPONSABLE DE ÁREA Perfil del Responsable de Área Cuida que las tareas se realicen en tiempo programado y se apliquen los criterios específicos para el levantamiento, supervisión y el tratamiento de la información. Material de trabajo del Responsable Calendario anual de actividades de la ENOE. Manuales y catálogos de la encuesta. Computadora personal. Dispositivo móvil (PALM). Cuenta de correo institucional y clave de acceso a Internet. Directorios especializados de tu ciudad, rutas de camiones. Cartografía del área urbana y del estado. ACTIVIDADES DEL Organiza los operativos de levantamiento, supervisión, tratamiento y envío de la información depurada específicos para el levantamiento y tratamiento de la información. RESPONSABLE DE ÁREA 21

28 10. Actividades de consolidación Instrucciones Selecciona la letra que tiene la respuesta correcta y escríbela en el espacio de la casilla colocada a la izquierda de las opciones. Qué perfil debe tener el Responsable de Área? A B C Control en el tiempo programado para el proyecto, respeto en la aplicación de criterios específicos para: Levantamiento, supervisión y tratamiento de la información Habilidad en la aplicación de los instrumentos de captación conocimientos en informática Destreza en la validación de los instrumentos de captación Son algunos materiales que utiliza el Responsable de Área A B C Cartografía censal, Dispositivo móvil (PALM), cuestionarios validados. Calendario anual de actividades, Manuales y catálogos de la encuesta. Computadora personal. Cartografía del área urbana y del estado Manuales y catálogos de la encuesta, calendario anual de actividades, formatos de reportes de actividades. Qué finalidad tiene el calendario de actividades para el Responsable de Área? A B C Establecer tiempos para las visitas a domicilio.de acuerdo a la Cartografía censal. Llevar control de las visitas con base a la Cartografía del área urbana y del estado Organizar los operativos de levantamiento, supervisión, tratamiento y las fechas de envío de la información depurada para el levantamiento y tratamiento de la información. 22 Cuál es el objetivo del curso sobre el Responsable de área de la ENOE 2011? A B. C Instruir en las actividades y funciones que permitan analizar el levantamiento de la encuesta, en su conjunto, bajo la óptica de las figuras de responsabilidad más estrechamente ligadas al Operativo de Campo de la Encuesta Adiestrar al Responsable de área sobre la cantidad de manzanas que compone una AGEB Urbana Enseñar al Responsable de área sobre la simbología del Área Geoestadística Estatal en productos cartográficos.

29 11. Autoevaluación Instrucciones Escribe dentro de la casilla que se encuentra a un lado de la imagen, el número que corresponda a los enunciados que están en la parte derecha de la página. Localiza el número que contiene la ubicación de la figura del Responsable de Área dentro de la estructura. La computadora personal, el dispositivo móvil (PALM) y la cuenta de correo institucional Son parte del material de trabajo del Responsable de Área? Es elemental que el Responsable de Área cuente con un alto sentido de responsabilidad y, conozca todos y cada uno de los procedimientos de trabajo de la encuesta. 23

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