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Transcripción

1 ,3 Bruselas, 16 de octubre de XHYD5HGHXURSHDSDUDD\XGDUDORVFRQVXPLGRUHV D UHVROYHU H[WUDMXGLFLDOPHQWH ORV OLWLJLRV WUDQVIURQWHUL]RV (O&RPLVDULR'DYLG%\UQH\OD3UHVLGHQFLDEHOJDKDQSXHVWRKR\HQPDUFKD OD IDVH H[SHULPHQWDO GH OD 5HG H[WUDMXGLFLDO HXURSHD 5HG (-( (VWD UHG FX\D ILQDOLGDG HV OD VROXFLyQ H[WUDMXGLFLDO GH FRQIOLFWRV HQ PDWHULD GH FRQVXPRIDFLOLWDUiDORVFRQVXPLGRUHVHODFFHVRDXQDYtDGHFRPSHQVDFLyQ HQ FDVR GH OLWLJLR FRQ SURYHHGRUHV GH RWURV SDtVHV GH OD 8( DVt FRPR GH 1RUXHJDH,VODQGLD$WDOILQFDGDSDtVSDUWLFLSDQWHKDHVWDEOHFLGRXQSXQWR GHFRQWDFWRFHQWUDOR FHQWURGHLQWHUFDPELRGHLQIRUPDFLyQªHQHOTXHORV FRQVXPLGRUHVSXHGHQREWHQHULQIRUPDFLyQ\DVHVRUDPLHQWRSDUDDFFHGHUD ORV VLVWHPDV GH UHVROXFLyQ DOWHUQDWLYD GH OLWLJLRV 5$/ /D 5HG (-( VH FRPSOHPHQWD FRQ OD 5HG),11(7 GH VROXFLyQ H[WUDMXGLFLDO GH OLWLJLRV HQ HO VHFWRU GH ORV VHUYLFLRV ILQDQFLHURV TXH \D HV RSHUDWLYD HQ WRGD OD 8( (O LQLFLRGHOD5HG(-(FRLQFLGHFRQODDSHUWXUDGHXQQXHYRFHQWURHXURSHRGHO FRQVXPLGRU SDUD %pojlfd LQDXJXUDGR KR\ HQ %UXVHODV SRU ORV PLQLVWURV EHOJDV &KDUOHV 3LFTXp UHVSRQVDEOH GH DVXQWRV HFRQyPLFRV \ 0DJGD $HOYRHW UHVSRQVDEOH GH VDOXG S~EOLFD \ SURWHFFLyQ GH ORV FRQVXPLGRUHV (VWHFHQWURDFWXDUiFRPRFHQWUREHOJDGHLQWHUFDPELRGHLQIRUPDFLyQSDUDOD 5HG(-( «La confianza de los consumidores es crucial para el funcionamiento de un mercado interior moderno y competitivo» ha declarado David Byrne, Comisario de salud y protección de los consumidores», y ha añadido que «la Red EJE constituye un elemento indispensable para generar este clima de confianza, ya que permite a los consumidores acceder a un método simple, eficaz y de bajo coste para resolver los litigios transfronterizos. La estructura de la Red EJE debe ser flexible y adaptarse de modo que las empresas y los consumidores puedan resolver los litigios en el mercado interior de manera rápida y efectiva, sin tener que recurrir a procedimientos judiciales largos y costosos. En Bélgica, como en otros países, la experiencia y los contactos establecidos por los centros europeos del consumidor servirán para mejorar la eficacia del centro de intercambio de información. En el futuro, esta asociación beneficiará a los consumidores en caso de que se planteen conflictos de consumo transfronterizo. Espero que estas herramientas prácticas aumenten la confianza de los consumidores para realizar compras en el mercado interior». La Red extrajudicial europea tratará todo litigio que surja entre un consumidor y una empresa con respecto a bienes y servicios, tales como los problemas relacionados con la entrega, los productos defectuosos o los productos o servicios que no se correspondan con su descripción.

2 Los litigios serán tramitados por un único centro nacional de intercambio de información nacional en cada Estado miembro, que proporcionará al consumidor insatisfecho la información y el asesoramiento necesarios para presentar una denuncia ante el sistema alternativo de resolución extrajudicial de litigios en el país en el que esté ubicada la empresa a la que ha comprado los productos o servicios en cuestión. La red de centros de intercambio de información entra hoy en su fase experimental. Una vez que este periodo de prueba haya permitido establecer los métodos de trabajo más eficaces, la Red EJE comenzará a funcionar de manera permanente en 2002 y contará con el apoyo de un sitio internet a escala comunitaria. A medida que aumentan los desplazamientos al extranjero y el acceso a internet, los consumidores son cada vez más conscientes de la posibilidad de realizar compras transfronterizas. La introducción práctica del euro en enero de 2002 provocará un incremento del volumen de este tipo de compras. Otro estímulo importante es la amplia gama y sofisticación de los bienes y servicios disponibles en internet. Es probable que el aumento del número de consumidores que comenzarán a comprar directamente del extranjero provoque inevitablemente un incremento de los litigios transfronterizos. La resolución de un litigio con un proveedor situado a cientos de kilómetros y que habla otra lengua puede plantear graves dificultades a los consumidores. A fin de facilitar la solución de estos problemas, la Red EJE ofrecerá información y asistencia prácticas. En el sector de los servicios financieros existe ya una red comunitaria de este tipo a la que pueden recurrir los consumidores cuando se enfrentan a problemas relacionados con la compra de servicios financieros transfronterizos. Se trata de la Red FIN-NET para la solución extrajudicial de litigios transfronterizos en el sector de los servicios financieros al por menor, inaugurada en febrero de 2001 (cf. IP/01/152). La lista completa de los órganos extrajudiciales de resolución de litigios está disponible en el sitio Europa: La ausencia, ya sea real o imaginada, de una vía de recurso distinta de la judicial puede disuadir a los consumidores de realizar compras transfronterizas. En caso de problemas, el recurso a los procedimientos judiciales tradicionales no es viable ni rentable para los consumidores ni para las empresas. Generalmente, los plazos y la complejidad técnica de los procedimientos legales, las diferencias lingüísticas y culturales, así como su coste, disuaden a los consumidores de acudir a los tribunales. Existe, por lo tanto, una demanda cada vez mayor de mecanismos alternativos de resolución de conflictos que no exijan una acción judicial formal. Así, la creación de sistemas eficaces de este tipo ha pasado a ser una prioridad para los responsables políticos nacionales y europeos que desean que el comercio y la cooperación transfronteriza sean tan fáciles como dentro de las fronteras nacionales. En los diferentes países existe ya una amplia gama de sistemas alternativos extrajudiciales para atender las denuncias de los consumidores. 2

3 Aunque funcionan de manera algo diferente, todos tienen el mismo propósito: ofrecer tanto a los consumidores como a las empresas la posibilidad de recurrir a un sistema independiente, económico o gratuito, de resolución de litigios con intervención de un tercero. La Red EJE garantizará el respeto de los principios esenciales de funcionamiento, a fin de que cada sistema alternativo de solución de litigios trate las denuncias con igual rigor, imparcialidad e independencia. Estos principios figuran en una Recomendación de la Comisión de En el transcurso del pasado año, la Comisión ha trabajado en estrecha colaboración con los Estados miembros para establecer esta red. La conferencia celebrada en Lisboa en mayo de 2000 reunió a todos los agentes clave (autoridades nacionales, órganos extrajudiciales, expertos y otros interesados) a fin de resolver los aspectos prácticos y técnicos del funcionamiento de la red. Los expertos gubernamentales han establecido los cometidos básicos y las directrices de funcionamiento de los centros de intercambio de información. Por su parte, el Parlamento Europeo ha seguido con gran interés el establecimiento de la Red EJE, y ha estado representado en su inauguración por uno de sus miembros, la Sra. Diana Wallis. El pasado mes de julio, los diputados del Parlamento Europeo aprobaron el informe de la Sra. Wallis, en el que se señala que la red debe proporcionar el alto nivel de servicio que exigen los ciudadanos y se insiste en la necesidad de garantizar una financiación a largo plazo, en particular en los países con poca experiencia en sistemas alternativos de solución de litigios. Cada centro nacional de intercambio de información ha recibido de la Comisión un apoyo financiero que asciende a euros para el primer año de funcionamiento. Todos los países de la UE, además de Noruega e Islandia, están creando centros de intercambio de información (véase la lista adjunta). Con la inauguración hoy del centro belga, existen ya centros europeos del consumidor en trece Estados miembros de la UE (véase la lista adjunta). Estos centros ofrecen desde hace diez años diversos servicios a los consumidores, tales como información relativa a los derechos legales tanto a escala europea como nacional, y asesoramiento y asistencia en cuestiones transfronterizas dentro de la UE. Recomendación 98/257/CE de la Comisión relativa a los principios aplicables a los órganos extrajudiciales de resolución consensual de litigios en materia de consumo (DO L 115/31 de , pp. 1-16). 3

4 $QQH[ /LVWRI&OHDULQJ+RXVHVE\FRXQWU\ $8675,$ Europäische Verbraucherberatung Mariahilfer Straße 81 A Wien Tel: Fax: HXURSDLQIR#YNLRUDW Internet KWWSZZZHXURSDNRQVXPHQWDW %(/*,80 Verbraucherschutzzentrale Rue des Chevaliers, 18 B-1050 Bruxelles vsz@euregio.net Tel 0032 (0) Fax: 0032 (0) '(10$5. National Consumer Agency of Denmark - Forbrugerstyrelsen Amager Faelledvej 56 - DK Kobenhavn S cs@fs.dk or cma@fs.dk Tel )5$1&( From 2002 Centre Européen des Consommateurs 47 bis, rue B. Delespaul F LILLE Tel Fax aeic@crc-conso.com Internet: KWWSZZZHXURFRQVRRUJ ),1/$1' Kuluttajavirasto (Konsumetverket, Finnish Consumer Agency) PL 5 - FIN HELSINKI leena.lindstrom@kuluttajavirasto.fi Internet Tel Fax

5 *(50$1< 7REHRIILFLDOO\GHVLJQDWHGE\WKH*HUPDQ*RYHUQPHQW *5((&( Ministry of Development Consumer Protection Directorate Tel Fax ,5(/$1' Formal designation foreseen by Clearing Houses in other Member States can, in the meantime, contact the following addresses: conspol@entemp.ie or odca@entemp.ie,7$/< Foreseen for November/December 2001 The Italian European Consumer Centre is currently being set up. It will also act as the Italian Clearing House /8;(0%285* Union Luxembourgeoise des Consommateurs 55, rue des Bruyères L HOWALD-LUXEMBOURG Tel Fax LQIR#HXURJXLFKHWOX Internet KWWSZZZHXURJXLFKHWOX 1(7+(5/$1'6 Foreseen officially for but can assist consumers In the meantime Foundation of Consumer Complaints Boards Surinamestraat 24 - NL 2585 GJ The Hague j.nijgh@sgc.nl Tel Fax *$/ Centro Europeu do Consumidor Praça Duque de Saldanha 31/3 P Lisboa ic@ic.pt Internet: KWWSZZZLFSW Tel / Fax

6 63$,1 Instituto nacional del Consumo Principe de Vergara 54 - e Madrid DOLFLDPHQHQGH]#FRQVXPRLQFHV Tel Fax :('(1 Konsument Europa Postal address: Box 16014, S Stockholm DJQHWDJLOOEDFN#NRQVXPHQWHQHXURSDVH Internet ZZZNRQVXPHQWHXURSDVH Tel: / (Direct line) Fax: ,7('.,1*'20 NACAB The Development Centre, Science Park - Coxwell Avenue UK - Wolverhampton WV 10 9 RT ((-QHW#QDFDERUJXN Internet ZZZ((-1HWRUJXN Tel Fax ,&(/$1' Ministry of Commerce Clearing House Section Arnarhvall IS-150 Reykjavik Tel Fax :$< The Consumer Council P.O. Box 4594 Nydalen - N Oslo (PDLOWHUMHVRUHQVHQ#IRUEUXNHUUDGHWQR. Tel Fax

7 $QQH[ /LVWRI(XURSHDQ&RQVXPHU&HQWUHVE\0HPEHU6WDWH $8675,$ Europäische Verbraucherberatung Wien Mariahilfer Straße 81 A-1060 Wien Tel: Fax: HXURSDLQIR#YNLRUDWRUJPHQWVFKO#YNLRUDW InternetKWWSZZZHXURSDNRQVXPHQWDW %(/*,80 Centre Européen des Consommateurs Rue des Chevaliers, Bruxelles vsz@euregio.net Tel: 0032 (0) Fax: 0032 (0) )5$1&( Centre Européen des Consommateurs 47bis, rue B. Delespaul F LILLE Tel Fax aeic@crc-conso.com Internet KWWSZZZHXURFRQVRRUJ 63$,1 Centro Europeu del Consumidor Institut Català del Consum Gran Via Carles III, 105, lletra B-I E BARCELONA Tel Fax cec@icconsum.org Internet KWWSZZZLFFRQVXPRUJFHF 7

8 Centro Europeo del Consumidor Dpto. de Industria, Comercio y Turismo Gobierno Vasco Donostia - San Sebastian 1 E VITORIA-GASTEIZ Tel Fax FHF#HMJYHV Internet KWWSZZZHXVNDGLQHWFRQVXPRLQIR,5(/$1' European Consumer Centre 13A Upper O Connell Street IRL - DUBLIN 1 Tel Fax LQIR#HFLFLH Internet KWWSZZZHFLFLH *(50$1< Euregio Enscheder Straße 362 D GRONAU Tel Fax FRQVXPHQWHQ#HXUHJLRGH Internet: KWWSwww.verbraucher.euregio.de Europäisches Verbraucherzentrum der Verbraucherzentrale Schleswig-Holstein e.v. Willestraße. 4-6 D KIEL Tel Fax HY]#HY]GH Internet KWWSZZZHY]GH ),1/$1' City of Helsinki Environment Centre (Helsinginkatu 24, Helsinki 53) P.O. Box 500 FIN CITY OF HELSINKI Tel Fax eu-kuluttajaneuvonta@ymk.hel.fi Internet 8

9 32578*$/ Centro Europeu do Consumidor Praça Duque de Saldanha, 31 1 P LISBOA Tel Fax euroconsumo@ic.pt Internet: KWWSZZZLFSW 81,7('.,1*'20 National Association of Citizens Advice Bureaux Myddelton House Pentonville Road UK - LONDON N1 9LZ Tel Fax / QLFRODVLPSVRQ#QDFDERUJXN Internet: KWWSZZZQDFDERUJXN /8;(0%285* Union Luxembourgeoise des Consommateurs 55, rue des Bruyères L HOWALD-LUXEMBOURG Tel Fax LQIR#HXURJXLFKHWOX Internet KWWSZZZHXURJXLFKHWOX 6:('(1 Konsument Europa Box S Stockholm Tel: Fax: info@konsumenteuropa.se Internet 9