COORDINACIÓN DEL PROYECTO

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2 DIRECTOR GENERAL Mtro. Juan Díaz de la Torre COORDINACIÓN DEL PROYECTO Prof. Emigdio Isaac Coronado Bússani COLABORADORES Prof. Alfonso Cepeda Salas Profa. Evelia Sandoval Urbán Prof. Jorge Antonio Alfaro Rivera FORMACIÓN Y DISEÑO Colegiado Nacional de Comunicación Estudio in-dice CORRECCIÓN DE ESTILO Editorial del Magisterio Benito Juárez Los Cuadernos de Formación Sindical, son una publicación del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, editados por el Colegiado Nacional de Formación Sindical México, octubre Teléfono: Ext.: PROCESO DE IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN Editorial del Magisterio Benito Juárez. Los artículos publicados son responsabilidad de los autores, y no expresan necesariamente la posición de la dirección general o dirección editorial.

3 Mtro. Juan Díaz de la Torre Presidente del Consejo General Sindical del SNTE

4 CONSEJO GENERAL SINDICAL DEL SNTE Mtro. Juan Díaz de la Torre Presidente Profa. María Esmeralda Martínez Consejera Prof. Noé Rodríguez García Consejero Comité Ejecutivo Nacional Mtro. Juan Díaz de la Torre Secretario General Colegiado Nacional de Organización Coordinador: Prof. Carlos Ariel Moreira Valdés Prof. José Mendívil Zazueta Prof. Aquiles Cortés López Prof. Job Bernache Guzmán Colegiado Nacional de Desarrollo Educativo, Cultural y Superación Profesional Coordinador: Prof. Leopoldo Felipe Rodríguez Gutiérrez Prof. Juan Campechano Covarrubias Profa. Natividad Roussel Núñez Profa. Lorena Margarita Zacarías Contreras Prof. Agustín Avilés Noguera Colegiado Nacional de Formación Sindical Coordinador: Prof. Emigdio Isaac Coronado Bússani Profa. Karime Iyari Sevilla Álvarez Prof. René Fujiwara Apodaca Profa. Leticia Gutiérrez Corona Colegiado Nacional de Seguridad y Derechos Sociales Coordinador: Prof. Jorge Alberto Salcido Portillo Prof. Rogelio Rodríguez Rangel Prof. Julio César Chamé Martínez Prof. Gerardo Montenegro Ibarra Colegiado Nacional de Administración y Finanzas Coordinadora: Profa. Evelia Sandoval Urbán Prof. Moisés Armenta Vega Profa. Yolanda Martínez Mendoza Colegiado Nacional de Comunicación Coordinadora: Profa. Luz Mireya Franco Hernández Profa. María Bertha Solórzano Lujano Prof. José Luis Pérez Márquez Colegiado Nacional de Asuntos Laborales y Negociación Coordinador: Prof. José García Mora Prof. Eric Lara Martínez Prof. Juan Espinosa Anguiano Prof. Carlos Arturo Méndez Chaparro Prof. Arturo Ibarra Villegas Prof. Óscar Manuel Madero Valencia Colegiado Nacional de Educación Indígena Coordinador: Prof. Ángel Paulino Canul Pacab Prof. Maglorio Moreno Díaz Prof. Julio López Martínez Colegiado Nacional de Asuntos Jurídicos Coordinadora: Profa. Soralla Bañuelos de la Torre Profa. Rocío Rojas Pérez Prof. Óscar Martín Ramos Salinas Comité Nacional de Vinculación Social Presidenta: Profa. Silvia Luna Rodríguez Profa. Emma Rubio Ramírez Profa. Ma. Isabel Jacinto Rocha Comité Nacional de Vigilancia; Transparencia y Rendición de Resultados Presidenta: Profa. Mirna Isabel Saldívar Paz Prof. Lucrecio Leines Medécigo Prof. Abel Espinoza Suárez Comité Nacional Electoral Presidente: Prof. José Nieves García Caro Prof. Juan Manuel Armendáriz Rangel Prof. Luis Manuel Hernández León Prof. Alfonso Cepeda Salas Comité Nacional de Acción Política del SNTE Presidenta: Lucila Garfias Gutiérrez Consejo de Relaciones Internacionales Consejera: Lic. Ma. Antonieta García Lascuráin Vargas

5 ÍNDICE Pág. Presentación I. Introducción a la temática II. Antecedentes en torno al sindicalismo III. El sindicalismo ante la Globalización IV. El sindicalismo en los nuevos tiempos: Globalización, trabajadores y sociedad V. Un nuevo modelo sindical para un nuevo contexto mundial: Sindicalismo de servicios VI. Aproximación conceptual al sindicalismo de servicios VII. Modelos de sindicalismo de servicios VIII. Sindicalismo de servicios: SNTE IX. Preguntas a trabajar X. Referencias bibliográficas

6 PRESENTACIÓN En este cuaderno de trabajo, se aborda y conceptualiza el tema del sindicalismo de servicios en el marco de la Globalización, entendiéndose a ésta como la movilidad de capital que día a día es más acelerada y, a la par la repercusión en la restricción en cuanto a la movilidad del trabajo. Este fenómeno provoca que, en el terreno internacional, los mercados financieros tengan mucha más importancia que se origina en la inestabilidad de las divisas, las crisis de la deuda, la disminución de los costos de transacción y la desreglamentación; además, las empresas multinacionales vieron crecer su poderío. En consecuencia, el capital internacional y las empresas mundiales alcanzaron posiciones de ventaja en acceso a la tecnología y los recursos, lo que les permitió una enorme capacidad de negociación frente a los Estados y a los sindicatos circunscritos en ese territorio. En el documento se ahonda en la temática pero concretamente en el tema laboral, ya que es justamente el trabajo, uno de los factores que más se ha visto modificado dentro del nuevo orden económico y político mundiales, propiciando con ello que el trabajo y el accionar de los sindicatos sea una constante de cambio ante la realidad pero también de su análisis e intervención. Ante este escenario, el documento de trabajo establece cómo el sindicalismo mundial tiene como sustento principal la solidaridad y el internacionalismo, cualidades básicas para emprender la tarea de globalizar al sindicalismo, de incidir en los contratos y la forma de trabajo en las multinacionales, en cada uno de los países donde se ubican, con los Estados, sus leyes y reglamentaciones para controlar los sistemas financiero, industrial, comercial y educativo e incluso hasta los convenios internacionales con organismos mundiales. Es decir, establecer una nueva forma de relación laboral. En ese sentido, se hace necesaria la revisión profunda de los materiales de trabajo ya que los mismos nos permiten dar cuenta de las líneas y trabajos de investigación en torno a las transformaciones más profundas de la sociedad en los dos siglos anteriores pero sobre todo en los últimos veinte años. Esto, le brindará a cada participante la posibilidad de construir la agenda que deben tener los sindicatos en este caso de su propia responsabilidad sindical, esto es en cualquier cargo de la estructura sindical para trabajar de forma amplia; pero a la vez es acelerada en torno a su nuevo rol; lo que implica, una gran capacidad de trasformación centrada en procesos de planeación estratégica, de la generación de proyectos y estrategias que posibiliten la implementación de diversas acciones orientadas. En el cuaderno de trabajo se parte de una presentación sobre el tema del sindicalismo de servicios y sus implicaciones, de igual forma se abordan los antecedentes del tema, lo que nos permitan ubicarlo en el tiempo y comprender como las acciones realizadas por quienes nos precedieron no fueron fáciles y sientan las bases del trabajo que debemos asumir en el presente, pero con la claridad que requiere ver el futuro inmediato y a largo plazo. Se enfatiza para ello, en la importancia del sindicalismo por cuanto puede ser un factor deseable para restaurar el equilibrio socioeconómico del poder. El sindicalismo de servicios puede basarse en la solidaridad y en la tradición del internacionalismo sindical. El documento aborda de manera clara y concisa el sindicalismo de servicios a través de varios temas como el movimiento sindical y la identidad que se ha ido desarrollando al paso de los años y que son la base para una transformación en esta denominada sociedad globalizada además de las implicaciones que esto tiene en la economía, en la política, en el terreno social pero sobre todo en el campo educativo. No obstante, la tarea descrita en estos materiales de apoyo exige de una renovación en quienes ostentan cualquier cargo de la estructura sindical, que van, desde la actitud de apertura al cambio, el desarrollo de una capacidad de autocrítica, la cercanía con los agremiados, un perfil profesional dado que el sindicalismo ha de ir más allá de la diplomacia de congresos, el intercambio de informaciones y la coordinación política.

7 Exige pues, del líder, una formación que le permita ser capaz de generar e implementar estrategias diversas para afrontar la problemática originada en las nuevas reglas que establece la sociedad actual y actuar en consecuencia e implementando procesos de negociación asertiva tanto en el plano nacional (a nivel local, estatal), e internacional, basada en la experiencia y las buenas prácticas en torno al sindicalismo. En esta gran tarea el uso de las tecnologías de la comunicación y la información, facilitarán el vínculo y estrechez de lazos entre todos los niveles de la estructura sindical y de sus órganos de gobierno, y por ende el proceso de formación sindical que hoy exige esta gran tarea. En razón de ello, los contenidos de este cuaderno de trabajo, sus actividades y la bibliografía referenciada deben ayudar a que, quienes ocupan un cargo de dirección sindical asuman este nuevo rol con decisión y compromiso y que esto se vea reflejado en el logro de los aprendizajes esperados, asumidos éstos como parte de un espectro más amplio que integra la formación sindical. Esto, implica que los materiales sean leídos, revisados, analizados, trabajados en conjunto a partir de las preguntas detonantes que llevadas al terreno de los hechos reales permitan desarrollar las competencias necesarias; para que, quienes hoy, son dirigentes se conviertan en líderes con un desarrollo profesional sólido y actitud abierta al cambio, dispuestos a implementar una forma de trabajo horizontal que les permita cercanía con los agremiados y sobre todo deben considerarse parte de una nueva sociedad civil mundial. Como resultado de ello, podrá asumir este nuevo rol y la necesidad apremiante de centrar su trabajo en la planeación y evaluación de la misma, con un marco valoral a toda prueba y dispuesto a transparentar todo su actuar. Lo anterior, sentará las bases para que quienes desarrollen las tareas plasmadas, generen una serie de elementos que en conjunto con los otros diez del programa de formación sindical, puedan consolidar un sindicalismo de servicios que establezca un régimen de interlocución social tripartita con objeto de mejorar las condiciones laborales, las prestaciones conquistadas, la educación de calidad y en su momento coadyuvar con su quehacer sindical a los desarrollos nacional y mundial en pro de mayores espacios de igualdad, prosperidad y estabilidad. Aprendizajes Esperados Describirá con claridad los antecedentes y el desarrollo que ha tenido el sindicalismo de servicios a lo largo de la historia para que conozca de forma precisa las bases que dieron origen a éste. Identificará las principales tendencias del sindicalismo de servicio tanto en el entorno nacional como internacional para que desarrolle los elementos teórico metodológicos que le posibiliten la elaboración de una planeación estratégica que enmarque su actuar como líder sindical, ante los retos que plantea una sociedad globalizada. Establecerá un programa de trabajo con diferentes vertientes que permita la operatividad de las diferentes opciones que contiene el eje estratégico del sindicalismo de servicios del SNTE, para que todos los agremiados se vean beneficiados de ello y se alcance la cercanía con los mismos y por ende su certeza laboral. Consolidará un sindicalismo de servicios que establezca un régimen de interlocución social tripartita que permita la mejora de las condiciones laborales, las prestaciones conquistadas, la educación de calidad, y en su momento se coadyuve mediante su trabajo sindical al desarrollo nacional y mundial en la búsqueda de mayores espacios de igualdad, prosperidad y estabilidad.

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9 Sindicalismo de servicios 9 I. INTRODUCCIÓN A LA TEMÁTICA El sindicalismo ha sido y sigue siendo uno de los eventos históricos más trascendentes para el avance y desarrollo del mundo así como de sociedades más democráticas y propensas al bienestar de todos sus miembros. En los tiempos actuales donde se manifiesta una extrema deshumanización, particularmente para los trabajadores y, no es posible vislumbrar una salida sin el movimiento de los trabajadores organizados (Graham, 1969). La deshumanización así como otros problemas de la sociedad actual son resultado de la Globalización, ésta es un fenómeno que incide desde las dos últimas décadas del siglo XX e inicios del XXI en la forma en que se relacionan las economías, los Estados, las empresas y los individuos, dicha articulación impacta de forma no siempre positiva en nuestras culturas y todas las esferas de la sociedad (Olney, 1996). El trabajo es uno de los aspectos que más se ha modificado dentro de los nuevos órdenes económico y político mundiales, al estar afectando el ítem más importante de nuestra materia de trabajo, lo que implica hacer una reflexión en torno a este fenómeno y el accionar de los sindicatos frente a esta realidad siendo una constante del ahora (Taboadela, 1990). En este sentido, el sindicalismo a nivel mundial tiene como base fundamental la solidaridad y el internacionalismo, cualidades básicas para emprender la tarea de globalizar al sindicalismo, de incidir en los contratos y manejos de las multinacionales en cada uno de los países en donde se instalan estas empresas, con los Estados y sus reglamentaciones para controlar los sistemas financiero, industrial y comercial de otros países o empresas, y los convenios internacionales con organismos mundiales. La tarea a desarrollar es amplia pero compleja. Todos los cambios que se manifiestan de manera significativa en la sociedad son el resultado de profundas transformaciones estructurales de la economía, de innovaciones técnicas de características singulares e inéditas y de cambios en la estructura, composición y niveles educativos de la fuerza de trabajo. Para mantener la competitividad en un marco de creciente internacionalización de la actividad económica, de rápida obsolescencia de productos y procesos productivos y de una elevada tasa de cambio tecnológico, las empresas se han visto compelidas a incorporar las modernas tecnologías de la información. Resistirse al cambio podría haberles implicado desaparecer. Adaptarse al mismo conllevó cambios en las formas de trabajar y en las estructuras y funcionamiento de las instituciones del mercado de trabajo (Montuschi, 1995). De las tendencias observadas en esta revisión, pueden destacarse tres que han sido especialmente significativos para la vida sindical y han demandado respuestas coherentes de parte de las organizaciones gremiales. El primero se refiere al requerimiento de una mayor flexibilidad laboral, el segundo a la sostenida emergencia de una economía de servicios y el último a la creciente Globalización de las economías. Uno de los efectos más importantes de la flexibilidad se ha dado en lo referente a la organización del trabajo. Enseguida se explicitan una serie de temas que nos permiten conocer los antecedentes del denominado sindicalismo de servicios y su desarrollo hasta tiempos actuales incluyendo diferentes modelos en el mundo. De igual forma una aproximación conceptual del tema. Además, se abordan temáticas que tratan diversos aspectos como son: Sindicalismo y Globalización; trabajo y sindicalismo, sindicatos autogestivos y sindicalismo de servicios, que en conjunto dan cuenta del contexto al que se circunscribe este rubro, brindándonos los elementos teóricos metodológicos construidos desde la lectura analítica, el análisis y la reflexión así como la puesta en marcha de acciones concretas pero fundamentadas, orientadas hacia un sindicalismo de servicios desde la planeación estratégica de los diferentes órganos de gobierno y de la estructura sindical del SNTE.

10 10 Programa Nacional de Formación Sindical

11 Sindicalismo de servicios 11 II. ANTECEDENTES EN TORNO AL SINDICALISMO El concepto de sindicalismo de servicios ha sido empleado a partir de la década de los 80 s con la intención de identificar algunas características de modelos sindicales en países como Alemania, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia; sin embargo, hay referentes que ubican este concepto a principios del siglo XVIII, concretamente con el surgimiento de las organizaciones mutualistas y difundido ampliamente durante el siglo XIX (Moirano, 2000). Dichas organizaciones surgieron al paso de la Revolución Industrial, no obstante que se prohibía la conformación de asociaciones de los trabajadores e incluso se calificó como delito penal, ya que no existían entonces los sindicatos. Ante esa imposibilidad legal de que los trabajadores se agrupan en la defensa de sus intereses, optan por iniciar el movimiento en la clandestinidad, generándose el sentido societario de los gremios (Dolléans, 1969). Es así que, las masas obreras con sus movimientos clandestinos y su ideario sindicalista comienzan a expresarse en diversas maneras, en un principio en forma de huelga con características de motín, posteriormente la simple coalición de obreros de una misma fábrica o de varias fábricas diferentes. Es decir, el sindicalismo en este periodo, existía de hecho pero no de derecho y su aptitud estaba dirigida a que permanecieran las escasas conquistas logradas. No obstante, y en ese contexto, en varios países se dio la llamada etapa de tolerancia en la que se desarrollan una serie de principios muy ambiciosos; dado que, pretendían brindar todo tipo de servicios a sus integrantes, surgiendo así la práctica de la cooperación de consumo así como de las utilidades y beneficios que ésta pudiera proporcionar. Entre los servicios que intentaron implementar se puede hablar de la asistencia médica o de la instrucción o creación de escuelas para los hijos de los trabajadores. Lo anterior, permitió a Inglaterra en 1824, ser el primer país que reconoce la unión sindical. Le sigue Francia 1879, que bajo las premisas de la Revolución Francesa de 1848, y el auge de las ideas contenidas en el Manifiesto Comunista de Carlos Marx y Federico Engels, que, admite la existencia de agrupaciones de trabajadores, constituye la Federación de Trabajadores Socialistas y, es hasta 1884 que se reconoce expresamente la legalidad de los sindicatos con diversas limitaciones (Hobsbawn, 1997). Por su parte, en España emergieron iniciativas de trabajadores organizados como la constitución de la denominada Aglomeración Cooperativa Casa del Pueblo, planteada a finales de Bajo este esquema de cooperativa obrera, se impulsaba la acción socialista, extendiéndose a otros países como Bélgica (SNTE, s/f). En México, la aparición del proletariado industrial ocurrió prácticamente de 1876 a 1911, y su organización vivió las etapas ya descritas; es decir, desde la prohibición, la existencia clandestina y después la tolerancia como etapas para la consolidación de la organización sindical, tal como había ocurrido en otros países (SNTE, 1989). Finalmente, es importante mencionar que es hacia finales del siglo XIX y principios del siglo XX que las organizaciones sindicales logran sentar las bases de su institucionalización, en la medida en que diversos convenios colectivos de trabajo establecieron aportes patronales y de los trabajadores empleados para brindar diversos servicios sociales, como el de la salud o la obtención de recursos para la construcción de vivienda social.

12 12 III. EL SINDICALISMO ANTE LA GLOBALIZACIÓN El crecimiento acelerado de la Globalización y su incidencia en las economías mundiales, así como el surgimiento de la llamada Sociedad de la Información (Castells, 1996), dieron lugar a presiones adicionales sobre empresas y patrones que les obligaron a iniciar profundos cambios en la organización del trabajo para obtener mejoras en los niveles de productividad con la finalidad de poder competir de mejor forma en los mercados internacionales (Montuschi, 1997 y 1998). Esencialmente en las décadas de los 80 s y 90 s, se destacan tres aspectos que han sido especialmente significativos para la vida laboral y sindical; lo que exige de respuestas congruentes principalmente de parte de las organizaciones gremiales. En un primer momento se refiere a la exigencia de una flexibilidad laboral mayor, el segundo alude al surgimiento de una economía de servicio, y el último a la creciente Globalización de las economías. Definitivamente, el camino a seguir por los sindicatos, debe partir de un cuestionamiento de su proceder actual, y de un estudio permanente y a fondo de las economías transnacionales. La acción del Sindicato en la Globalización tiene que cambiar radicalmente, ya que se encuentra ante nuevos retos que tiene que asumir, debe adecuarse a los cambios operados en las empresas, y para ello debe estudiar la estructura que tienen estos grupos de poder para reformular sus demandas, o sea que necesariamente nacen otras necesidades de los trabajadores dentro de ellas. Con relación a esto (Alburquerque, 2000), refiere que:...el sindicalismo debe necesariamente amoldarse a las secuelas de los cambios estructurales que se han producido en las empresas y en las condiciones de trabajo. Una nueva mentalidad debe abrirse paso, y así, como las empresas han tenido que trillar el proceso de la reingeniería y la reconversión para hacerse más productivas y poder soportar la competencia internacional, del mismo modo los sindicatos y sus dirigentes deben iniciar un proceso de reformulación de políticas y acciones que les permitan insertarse en una economía globalizada... (p. 4)

13 13 Ya no bastará con dar cobertura a las demandas y reivindicaciones por más salarios y mejores condiciones de trabajo y/o mayor protección en seguridad social, sino que habrán de considerar otras demandas. Es decir, el accionar de los sindicatos, debe incluso vincularse a participar en las demandas de toda la sociedad como puede ser la escuela pública, laica, de calidad y con equidad. El sindicalismo debe asumir un papel más activo como participante en el diálogo social. Además, debe insertarse más allá de la lucha sindical al lado de los grupos sociales diversos que conforman la sociedad enarbolando sus banderas para ganar peso político, que redundará en beneficio de sus representados. Elegir la estrategia adecuada no es fácil, y puede suceder incluso que los distintos planteamientos sean excluyentes. Habrá que determinar las posibilidades causadas de contradicciones en las funciones actuales de sindicatos. Un detonante para lograr los aspectos mencionados, es el aprovechamiento en el uso de las tecnologías, ya que esto posibilitaría la unidad como estrategia de la clase trabajadora para hacer frente a los embates de la Globalización, ya que sí los grandes capitales se han unificado, entonces la clase trabajadora debe hacer lo mismo, incluso hacer presiones y movimientos internacionales, para que juntos los sindicatos de varios países entablen procesos de negociación resultando de ello diversos beneficios (Giddens, 2000). Es decir, desarrollar otros medios de lucha, pero para ello deberá formarse a cada integrante de una organización sindical y a la par vincularse con diferentes organizaciones sociales que actúan en la sociedad, aunque estos no sean sindicatos. Propiciando con ello estimular la unidad de los trabajadores, ya que si se afecta a una parte de la sociedad, se afecta a toda en su conjunto. Algunas de las medidas que el Sindicato puede proponer está en que se apoye más a la educación en cuanto a la evaluación formativa y el desarrollo profesional de los trabajadores, lo que posibilitará que estén mejor preparados para los nuevos tiempos que se viven, porque lo que hoy vivimos, es la etapa de la economía del conocimiento, que demanda más preparación en los trabajadores. Un aspecto determinante que puede impulsar el Sindicato, es que mejoren los servicios de asistencia y protección social ejerciendo una presión social, y en los límites de lo posible evitar que se desregularicen en la legislación laboral los derechos fundamentales de la clase trabajadora (De Buen, 2000).

14 14 IV. EL SINDICALISMO EN LOS NUEVOS TIEMPOS: GLOBALIZACIÓN, TRABAJADORES Y SOCIEDAD TRABAJADORES El enorme impacto que ha tenido el proceso de Globalización exige que los trabajadores estén muy claros de sus alcances políticos, económicos sociales y, especialmente, aquellos que tienen relación con los profundos cambios en los procesos productivos y de la forma del trabajo. No se trata de estar a favor o en contra de la Globalización. De lo que se trata es de interrogarnos sobre si esta forma de Globalización le conviene al país y a los trabajadores, en particular a los trabajadores de la educación. Es claro que uno de los rasgos importantes de la Globalización, es la etapa de desarrollo de la economía capitalista que hoy transitamos y que se expresa en creciente desarrollo tecnológico en el campo de la informática y expansión del capital financiero. SOCIEDAD La Globalización que conocemos hasta ahora tiene solamente un sesgo económico, dejando de lado todos los ámbitos social y cultural. La vemos sólo como un proceso que pretende eliminar las barreras físicas y reglamentarias para establecer la libertad de circulación de mercaderías y capitales. Todo este proceso deslegitima la acción de las organizaciones sociales y sindicales, induciendo con ello, su dispersión y atomización, promoviendo el individualismo, la inseguridad, la precariedad y el descrédito de la acción colectiva; generando así, el aumento constante del desempleo, del empleo informal, la precarización del trabajo, la desprotección social y flexibilidad laboral (Zambrano, 2003). En este sentido, las variantes o cohortes que tiene la Globalización en la sociedad, particularmente en la educación habla de la atomización de los espacios para la acción sindical, la ausencia total de la negociación colectiva, la reducción del tamaño de la unidad productiva y la existencia de una triangulación en la relación laboral, son en sí, crecientes barreras en el ejercicio de los derechos más básicos para los trabajadores (Durán, 1998).

15 15 GLOBALIZACIÓN Esto, permite asegurar que, la Globalización y los procesos de integración no serán acompañados por los trabajadores en la medida que no esté presente la dimensión social. Menos cuando las leyes y los mecanismos para aplicarlas se encuentran debilitados, incapaces de asegurar a los trabajadores el ejercicio de sus derechos. De ahí que, difícilmente los trabajadores pueden confiar en este tipo de Globalización y en los procesos de integración económica cuando ven y viven las condiciones descritas que aunadas a la imposición de una cultura autoritaria. Lo anterior, implica un nuevo modelo de acción sindical. Es decir, es el momento de visualizar un camino distinto, de encontrar y operar estrategias alternativas al pensamiento único que sólo ve lo que quiere ver. El fin de la historia no existe, se va construyendo día a día. Es necesario atrevernos a construir una sociedad legitimada, donde a la mayoría de las personas les gustaría vivir y que, además, estén dispuestas a defenderla. Cuando se manifiesta tanta desigualdad y cuando las decisiones se toman sólo en razón de unos pocos, los residentes de un país dejan de creer en la democracia y pierde sentido la Globalización y también la integración económica. Frente a este proceso y el impacto negativo que tiene para los trabajadores y trabajadoras, el sindicalismo organizado plantea una forma distinta de hacer las cosas (Freeman, 1989). Este nuevo planteamiento requiere de una profunda reflexión en la búsqueda de respuestas en torno a los grandes desafíos que enfrentamos como país tanto como ciudadanos o trabajadores (Montuschi, 1992). Ante esta situación, los sindicalistas debemos llevar a cabo una profunda reflexión apoyados en nuestra historia y en los procesos que dieron lugar a los espacios que permitieron que una diversidad hecha unidad a través de un lema con un profundo impacto social: Por la Educación al Servicio del Pueblo (Díaz, Montaño, Cepeda y Calvillo, 2013). Es necesario pues, estar orgullosos de nuestro pasado y de los grandes aportes por la justicia social, la búsqueda de la plena libertad y el respeto a los Derechos Humanos.

16 16 V. UN NUEVO MODELO SINDICAL PARA UN NUEVO CONTEXTO MUNDIAL: SINDICALISMO DE SERVICIOS Frente a este nuevo escenario en el que se han modificado prácticamente todas las estructuras e instituciones tradicionales y caracterizado por la desaparición de las fronteras en materia económica, la libre producción y tránsito de mercancías, la individualidad como sustento ético, entre otras, las organizaciones sindicales deben combinar la práctica reivindicativa con una cuidada oferta de prestación de servicios económicos, financieros, culturales y sociales para sus miembros, que permita mantener y fortalecer principios de unidad y solidaridad con el entendimiento de la diversidad personal de cada uno de ellos (OECD, 1992). El fenómeno desborda las fronteras, e incluso en foros internacionales se ha subrayado su importancia. En el Congreso de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), celebrado en 1988, se puede leer en su documento base de trabajo titulado: El desafío del cambio, lo siguiente: Los sindicatos están expandiendo los servicios especializados que ofrecen a fin de responder a las distintas preocupaciones concernientes al lugar de trabajo, presentadas por sus miembros Así mismo, están ofreciendo servicios adicionales: Formación vocacional, sistemas de créditos y ahorro, facilidades de vivienda, sanidad y puericultura, asesoramiento financiero, legal e individual sobre cuestiones de empleo, sistemas de seguro, cuestiones de consumo y esparcimiento, que han adquirido gran importancia entre los afiliados y que el Sindicato puede proveer a costos menores (CIOSL, 1988). Es así que, los sindicatos se van configurando de manera gradual y paulatina, como organizaciones que, directa o indirectamente asumen en sus formas de actuación los principios y métodos de gestión eficiente y competitivamente. Un sindicalismo que quiera dar respuesta a las demandas de todos los trabajadores debe poseer estos nuevos instrumentos, si se asume además que muchas de las necesidades de los trabajadores se suscitan fuera del centro del trabajo (Iturriaga, 2012). El papel que debe jugar el Sindicato en la Globalización esencialmente no será el mismo que lleva a cabo actualmente, por eso urge la creación de una unidad internacional que coordine los esfuerzos de los trabajadores, particularmente de los trabajadores de la educación. En tanto que en el plano nacional deberá generar otras formas de lucha, para esto, deberá vincularse a otras organizaciones sociales que actúan en la sociedad, aunque no sean sindicatos. Debe con ello despertarse la unidad (Torres, Fonseca, Gaxiola y Ochoa, 2012). Para que, desde este tipo de posicionamientos ideológicos se busquen alternativas de apoyo a sus trabajadores desde la construcción y operación de un sindicalismo de servicios que le brinde la oportunidad de mejorar las condiciones profesionales y de vida.

17 17 APROXIMACIÓN CONCEPTUAL AL VI. SINDICALISMO DE SERVICIOS La realidad que hoy desafía el sindicalismo, no sólo en México sino en todo el mundo, en donde predomina la Globalización de la economía, no le resulta favorable, ya que por la interdependencia económica creciente que se da entre las naciones, tiene que actuar ante situaciones dadas que no puede ignorar ni soslayar, merced a perderse en la fantasía, y en esta situación los más afectados son los trabajadores. Esta Globalización de la economía aunque ha traído beneficios a las trabajadores en sus ingresos sobre todo a los más calificados, lo cierto es, que no es confiable en su permanencia, ya que las empresas transnacionales que son su expresión, son muy inestables, porque ellas lo que andan buscando es hacer negocio y si se les ofrecen mejores condiciones para operar en otras regiones se van hacia allá. Es un hecho palpable que muchas de estas empresas sobre todo en la zona Norte del país, desaparecen de la noche a la mañana dejando a los trabajadores volando y sin cubrir sus prestaciones amén de dejar pendientes otras de carácter fiscal. La Globalización ha golpeado severamente la estructura de los sindicatos y sus acciones son cada vez menos eficaces ante los cambios profundos que se han evidenciado en las relaciones obrero-patronales, con el cambio del esquema del Estado intervencionista al del Estado desregulado y el predominio del mercado sobre la regulación. La etapa por la cual atraviesa el sindicalismo, inédita y abruptamente desencadenada por estos cambios, responde a nuevas exigencias de las economías y las empresas que las han obligado a asumir recortes de personal, a movilizar sus recursos a las áreas de mayor rentabilidad, y a introducir nuevas tecnologías en las cuales el papel del trabajo físico se reduce a favor de insumos tecnológicos que desplazan mano de obra (Barajas, 1988). En los países industrializados, la tasa de sindicalización ha disminuido, y aún en los países en los que existe un gobierno socialdemócrata, como en Francia, en Alemania o en Inglaterra, los sindicatos sólo agrupan un porcentaje muy pequeño de trabajadores ocupados, su estructura se ha venido a menos y los movimientos son cada vez más débiles. De ahí que hoy en día la apuesta se haga más por servicios vinculados a los derechos sociolaborales formación, descanso y ocio de los trabajadores, prevención de riesgos laborales, orientación para el empleo, etcétera. (SNTE, s/f). En esta dirección, es evidente que una clave fundamental para el desarrollo estará en saber conectar adecuadamente con los nuevos perfiles de los trabajadores y con sus demandas específicas, que no son estrictamente las mismas que las de la población trabajadora de principios de los 80 s, porque tampoco son estrictamente los mismos. Lo anterior, determina que, en buena parte de las ocasiones, el acercamiento de los trabajadores al Sindicato dependa de la capacidad de éste para dar cobertura a necesidades específicas, que los trabajadores perciben como servicios valiosos a prestar por el Sindicato, con el menor coste posible, esto es, beneficiándose de una provisión por debajo de los precios de mercado, y si puede ser a coste 0 servicio gratuito - aún mejor. Ahora bien, estos nuevos servicios ofertados deben estar adaptados a las necesidades específicas de cada colectivo, en orden a los caracteres que los singularizan, tales como el sector de actividad donde desempeñan su trabajo, el lugar geográfico, puesto de trabajo, etcétera. Se trata pues de circunstancias todas ellas que repercuten tanto en la capacidad de acción del propio Sindicato, como en las posibilidades de su ejecución.

18 18 Programa Nacional de Formación Sindical Los sindicatos tienen ante sí, el enorme reto de llevar a cabo todo un proceso de reformas que les permita adaptarse al contexto presente, debiendo modificar su acción, sus medios, sus objetivos y su imagen. Promoviendo de esta forma el sindicalismo como la lucha por la justicia social y la defensa de los intereses comunes de la clase trabajadora en tanto que ésta constituye como un elemento central en una sociedad basada en la imagen y la comunicación, como la actual (Barajas, 1988). De esta manera, y en ello se basa gran parte de la crítica a los mismos, los sindicatos dejan de ser para sus agremiados un referente político de liberación o de consecución de mejoras sociales o laborales, para convertirse en entidades mucho más burocratizadas, basadas en la oferta de servicios, dejando en segundo término pero sin claudicar a la demanda de reivindicaciones laborales y sociales de los trabajadores (Spyropoulos, 1985). En este sentido, es importante conocer diversos modelos del llamado sindicalismo de servicios en diferentes regiones del mundo, logrando con ello, la generación de uno propio partiendo de la experiencia de otros.

19 VII. MODELOS DE SINDICALISMO DE SERVICIOS Refiriéndonos al sindicalismo de servicios, es pertinente hablar de diversos modelos de sindicalismo de servicios (Varea, 2009), que nos permitan visualizar las formas en que se han implementado en diferentes países. A continuación se presentan algunos casos: El caso español La Unión General de Trabajadores (UGT), es una central sindical española constituida en Es una de las dos confederaciones mayoritarias, dentro de las más representativas, y por ello es un interlocutor social. La UGT, es una organización progresista, comprometida, reivindicativa, democrática e independiente con presencia en todos los sectores de actividad y en todo el territorio español. Con relación al sindicalismo de servicios la Confederación ha expuesto que un complemento fundamental de su relación con los afiliados, es la articulación de ofertas de servicios tanto del ámbito sindical como de necesidades básicas de consumo. Para la central, los servicios prioritarios se vinculan o son complementarios de su acción sindical y de la negociación colectiva, provienen de acuerdos de participación o cogestión de servicios públicos. Reconoce que si bien las ofertas de determinados servicios tienen un carácter universal para todos los trabajadores, debemos proponernos en todo momento la discriminación positiva a favor de sus afiliados, o incluso la exclusividad cuando ésta sea necesaria. La estructura de los servicios prestados por el Sindicato se divide en dos áreas: Los básicos relacionados con la acción sindical y los complementarios relacionados con la demanda de servicios de consumo. 1. Servicios básicos 1.1. Servicios jurídicos 1.2. Formación y empleo 1.3. Previsión social 2. Servicios complementarios 2.1. Ocio, tiempo libre y cultura 2.2. Servicios financieros 2.3. Vivienda 2.4. Salud 2.5. Otros servicios Otro ejemplo en este mismo país lo constituye la Unión Sindical Obrera de la Comunidad Valenciana, que ofrece dentro del sindicalismo de servicios lo siguiente: Asesoría jurídica-laboral Formación sindical Descuentos comerciales Descuentos en servicios médicos

20 20 Programa Nacional de Formación Sindical El caso nórdico En Noruega, igual que en Suecia las confederaciones sindicales constituyen organizaciones poderosas con fuerte afiliación muy verticalizados, que han seguido un proceso de fusión entre federaciones (minería y metal, entre otros). Los sindicatos nórdicos tienen una estrategia común y mantienen frecuentes reuniones entre los noruegos, suecos, finlandeses y daneses y han desarrollado muchos servicios de asistencia, entre ellos, se pueden mencionar los siguientes: Seguros FOLKSAN. Compañía aseguradora que ha empezado a invertir en toda Europa, porque en Suecia ya estaban sin posibilidad de crecimiento. Aseguran todo, vehículo, vivienda, accidentes, incluso lesiones que en otros países cubre la seguridad social. El caso alemán Después de la Segunda Guerra Mundial, en 1949, los sindicatos de rama se unieron para constituir la CONFEDERACIÓN SINDICAL ALEMANA, la DGB. Los representantes y afiliados conservadores se unieron a los socialdemócratas y a los liberales, formando sindicatos UNITARIOS, donde conviven trabajadores con diferentes ideologías y a nadie se discrimina, estando en los órganos de dirección representantes de las diferentes ideologías. En total tienen cerca de 12 millones de afiliados. Alemania es el único país del mundo que permite la cogestión sindical en las empresas. Ser sindicalista en Alemania tiene una buena aceptación social, incluso muchos dirigentes participan en los Consejos de Administración de las Empresas más importantes. Con el propósito de fortalecer su posición social, en el año 2000 la DGB gastó unos 5 millones de euros en una campaña publicitaria para mejorar la imagen del sindicato y el sindicalismo. Para ello, tienen escuelas de educación superior propias de formación sindical con equivalencia universitaria en ciencias económicas administrativas. Un planteamiento estratégico de este modelo, se basa en la provisión de una amplia gama de servicios por parte del sindicato. En los últimos años, los sindicatos han ofrecido una gran variedad de nuevos servicios financieros (descuentos en planes de seguros, programas de vacaciones, pólizas médicas, etc.). En cuanto a los servicios financieros han demostrado no ser tan atractivos a los posibles afiliados como los nuevos que están relacionados directamente con el trabajo o con el centro de trabajo, tales como el seguro de estabilidad salarial, en donde si el afiliado pierde el puesto de trabajo recibe un asesoramiento profesional y búsqueda de empleo. Otros servicios diseñados para ampliar la gama propuesta por los sindicatos incluyen servicios fiscales y testamentarios. Estos servicios fueron introducidos en los últimos años y se han basado en estudios de mercado, realizados por encargo de los sindicatos, con el fin de conocer las demandas de los afiliados reales y potenciales. El uso de los estudios de mercado por parte de los sindicatos está ahora más extendido que nunca. Durante algún tiempo los sindicatos que representan a cuadros profesionales han ofrecido servicios tales como un seguro de indemnización profesional. Esta gama de servicios se está extendiendo ahora para incluir el desarrollo profesional y los aspectos de la formación y/o reciclaje.

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