REUNIÓN DE AUTORIDADES MARÍTIMAS. Punto 11.6 de la Orden del Día CREACIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS DE INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS MARÍTIMOS DE ROCRAM

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1 REUNIÓN DE AUTORIDADES MARÍTIMAS Punto 11.6 de la Orden del Día CREACIÓN DEL GRUPO DE EXPERTOS DE INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS MARÍTIMOS DE ROCRAM RESUMEN Sinopsis: DOCUMENTO PRESENTADO POR CHILE: El presente documento informa la creación de un Grupo de Expertos, que ha elaborado la propuesta de un Protocolo de Funcionamiento simple y práctico, que permite operar, para difundir la información relevante de un siniestro o accidente marítimo a todos los integrantes de la RED, para acumular experiencias en este tipo de casos. Medida propuesta: Ver párrafos N 6 y 7 Documento Conexo: RES. ROCRAM N 9 (XVII R.O.) I.- ANTECEDENTES: 1.- Mediante Resolución N 9. (XVII R.O.), se dispuso crear, un Grupo de Expertos, que elabore un Protocolo de Funcionamiento simple y práctico, que permita operar, para difundir la información relevante de un siniestro o accidente marítimo a todos los integrantes de la RED, para acumular experiencias en este tipo de casos. 2.- El Objetivo ROCRAM, que alumbra el trabajo del Grupo, es el de Promover la cooperación entre las AA. MM. de la región a través del intercambio de información y documentación para poner en práctica los convenios internacionales de la OMI y, en especial, el intercambio de información sobre la reglamentación nacional de cada país para facilitar la aplicación de tales convenios de manera uniforme. 3.- El Grupo se constituyó con fecha 12 de mayo de 2015 y se avocó al análisis de las siguientes interrogantes: Qué objetivo y servicio prestará la Red de Contactos de Investigación de Accidentes? Bajo qué condiciones de siniestros marítimos se activará? 1

2 Cómo se entregará o comunicará, a los componentes de la Red, la experiencia adquirida en una Investigación de un Siniestro o Accidente Marítimo? Se promoverá el apoyo o asistencia técnica entre los componentes de la Red y cómo? 4.- El escenario, respecto al grado de avance en la implementación del Código de Normas Internacionales y Prácticas Recomendadas Para la Investigación de Los Aspectos de Seguridad de Siniestros y Sucesos Marítimos (Código de Investigación de Siniestros), (MSC 84/24/Add.1, Anexo 1, página 3), en el ámbito de ROCRAM, en alguna medida está reflejado por el número de Informes de Accidentes que las Autoridades Marítimas miembros, han publicado en la Aplicación GISIS, de la OMI. Dicha información también tiene la posibilidad de ser difundida por SECROCRAM, alcanzando a la fecha un total de 401 informes, según se indica: N de Informes de Investigación disponibles en GISIS Estado de la Bandera Estado Costero TOTAL Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Ecuador México Panamá Paraguay Perú Uruguay Venezuela TOTAL II.- MEDIDAS QUE PROPONEN A LA REUNIÓN: 1.- Incentivar en el seno de la ROCRAM, la participación de investigadores de los diferentes países, en las reuniones anuales que realiza el Foro Americano de Investigadores Marítimos (AMAIF), instancia en la cual se comparte la experiencia obtenida en los principales siniestros ocurridos en la región, siendo además una sólida herramienta de capacitación y conocimiento, entre quienes tienen la responsabilidad de investigar, conforme a los lineamientos de la OMI. 2

3 2.- Resaltar que el próximo año, se llevará a cabo en Lima, Perú, del 12 al 15 septiembre, la VII reunión de AMAIF, estimándose que sería un éxito para la ROCRAM, si todos los países miembros estuvieran presentes en dicha reunión y pudieran compartir los resultados de alguna de sus investigaciones realizadas, lo que permitiría, la asistencia técnica entre los Investigadores de siniestros marítimos, especialmente de aquellos países que no han subido informes a GISIS. 3.- Que, además de las experiencias regionales, las lecciones que dejan otros accidentes en diferentes partes del mundo, también son de gran importancia para sacar lecciones y evitar su repetición, por lo que se estima conveniente, que SECROCRAM incluya en la página Web de ROCRAM, un link al Sistema Mundial Integrado de Información Marítima de la OMI (GISIS), a fin de dar difusión a la importante información que la OMI difunde en Marine Casualties and Incidents. Para lo cual habría que considerar las siguientes direcciones: rnurl= (requiere clave de miembro OMI) rs&returnurl=https%3a%2f%2fgisis.imo.org%2fmembers%2fdefault.aspx (Registro libre) 4.- Se invite desde ya, a los países que han subido Informes de Investigación a la aplicación GISIS de OMI, a ponerlos a disposición de SECROCRAM, para iniciar la difusión de ellos. 5.- Que SECROCRAM evalúe la capacidad de la Página Web, para dar adecuada difusión a los Informes de Accidentes y demás información que se deriva del Protocolo de Funcionamiento. 3

4 ANEXO N 1 PROTOCOLO DE FUNCIONAMIENTO, PARA DIFUNDIR LA INFORMACIÓN RELEVANTE DE UN SINIESTRO MARÍTIMO, A FIN DE ACUMULAR EXPERIENCIAS EN ESTE TIPO DE CASOS. 1.- La Red de Contactos de Investigación de Siniestros Marítimos (Red ISM), es la herramienta con que cuenta ROCRAM, para otorgar ayuda mutua y difundir la experiencia obtenida en las Investigaciones de Siniestros Marítimos, entre quienes tienen la tarea de conducir dichas Investigaciones; ello en consonancia con los procedimientos y objetivos que persigue el Código OMI de Investigación de Siniestros, a fin de evitar la repetición de accidentes similares. 2.- Dicha Red ISM, se activará a requerimiento de la Autoridad Marítima, que haya iniciado una investigación, contactando directamente a uno o más de los investigadores de la lista, a fin de requerir apoyo técnico, humano o logístico, para lo cual en cada caso, acordarán bilateralmente las prestaciones y condiciones. 3.- Será tarea de cada Autoridad Marítima (A.M.), mantener vigente y actualizada la lista de investigadores que integran la Red ISM, la cual será difundida por SECROCRAM, en la página Web de la ROCRAM. Se considerarán los siguientes datos mínimos: Nombre y Apellidos, Grado o Cargo, , N Telefónico Internacional y un resumen del Historial Profesional del Investigador. 4.- A fin de adjetivar el apoyo mutuo, cada A.M., que esté en condiciones de prestarlo, explicitará su disponibilidad, utilizando para ello el formulario del Anexo N 1, que cataloga los tipos de ayuda que se podrían ofrecer, a fin de que sean difundidos por SECROCRAM, en la página Web de la ROCRAM. 5.- La importante experiencia contenida en los Informes de Investigaciones de Siniestros Marítimos, que los miembros de ROCRAM, quieran compartir será enviada a la SECROCRAM, como documento PDF., adjunto a un , a fin de que sea publicado en la página Web. Los Informes pueden ser en el formato que considera el Código OMI de Investigación y/o un Informe Resumido, centrado en las enseñanzas particulares y globales, que se han derivado de la investigación. En Anexo N 3 se entrega un formato de Informe Resumido. 4

5 6.- En el siguiente flujograma, se indica la toma de decisiones respecto del proceso investigativo, en relación a la gravedad del siniestro y los trámites de comunicación entre los países con interés y la posterior remisión del Informe de Investigación. 7.- Los Miembros de ROCRAM, cuando ostenten la condición de Estados con intereses de consideración, han de cooperar en la medida de lo posible con el Estado o Estados responsables de la investigación sobre seguridad marítima. Por su parte, éstos han de prever, también en la medida de lo posible, la participación de Estados con intereses de consideración. Para estos efectos, la Red ROCRAM de Contactos de Investigación de Siniestros Marítimos de la Región, es un excelente medio de coordinación y cooperación. 5

6 ANEXO N 2 OFRECIMIENTOS DE AYUDA MUTUA, A LA INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS MARÍTIMOS 1.- A.M. QUE OFRECE LA AYUDA: 2.- AYUDAS PARA IMPARTIR CURSOS DE FORMACIÓN: a) Curso Modelo 3.11, Formación de Investigadores Marítimos. b) Curso de Investigación de Siniestros por fuego a bordo. c) Curso de Investigación de Siniestros Portuarios. d) Otros cursos Relacionados. 3.- APOYO DE INVESTIGADORES SENIORS EN LA INVESTIGACIÓN DE SINIESTROS MARÍTIMOS: a) Asesorías telefónicas, video conferencias o por correo electrónico. b) Asesorías presenciales en el lugar del siniestro. 4.- APOYO DE LABORATORIO: a) En laboratorios propios de la A.M. b) Coordinación para el empleo de Laboratorios de Universidades o Privados. c) Otros. 5.- APOYO DE SIMULADORES: a) En Simulador de Navegación, propio de la A.M. b) En Simulador de Cargas Líquidas, propio de la A.M. c) Coordinación para el empleo de simuladores de Universidades o Privados. d) Otros 6.- CONDICIONES ECONÓMICAS EN QUE SE PRESTA LA AYUDA: Fecha: 6

7 ANEXO N 3 INFORME DE EXPERIENCIAS Y LECCIONES APRENDIDAS NOMBRE DEL SINIESTRO: FECHA Y HORA: LUGAR DE OCURRENCIA: BUQUES Y/O TEMINALES INVOLUCRADOS: 1.- RESUMEN EJECUTIVO: (Relato con los sucesos, condiciones y circunstancias más importantes). 2.- RIESGOS QUE SE MATERIALIZARON: 3.- FACTORES CAUSALES: (Humanos, materiales y ambientales). 4.- LECCIONES APRENDIDAS: 7