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1 Pre-Dictamen recaído en el Proyecto de Ley N 3783/2001-CR, que propone regular los productos que contengan asbesto y sus diversas clases y formas Señor Presidente: Ha ingresado para Dictamen de la Comisión de Energía y Minas, el Proyecto de Ley N 3783/2002-CR, presentado por el señor Congresista Daniel Robles López, quien propone la Ley que regula la Normatividad sobre los productos que contengan Asbesto y sus diversas clases y formas. I. CONTENIDO DE LA PROPUESTA El Proyecto de Ley N 3783/2001-CR propone lo siguiente: a) Establecer la prohibición del uso del asbesto a partir del 01 de Enero del 2004 comprendiendo las etapas de explotación, importación, distribución y comercialización de todos los tipos de asbesto, tales como: crocidolita, amosita, actinolita, antofilita, tremolita y de la variedad crisotilo. b) Obligar la colocación de una etiqueta de advertencia en todo producto que contenga asbesto, indicando sus efectos cancerígenos. c) La remoción de productos que contengan asbesto, con la autorización de la autoridad de salud competente. d) La implementación por los empleadores de las medidas de prevención y protección correspondientes para proteger la salud y vida de sus trabajadores que manipulen asbesto; protegiendo también al medio ambiente.

2 e) La fiscalización de los servicios de salud del sector, a cargo de la Dirección de Prevención e Inspección de Conflictos MTPE, las autoridades de medio ambiente y Gobiernos Locales. f) Sancionar las infracciones de acuerdo a lo dispuesto en el Código Civil y Penal. II. OPINIONES RECIBIDAS Se han recibido las opiniones siguientes: - Sociedad Nacional de Industrias, con Documento GMM del 28 de Noviembre de 2002: Favorable parcialmente. Se opone a la prohibición absoluta del uso del asbesto porque va a gravitar sobre los aspectos laborales, industriales y económicos del país, toda vez que, los únicos beneficiados con dicha prohibición serían las empresas extranjeras que producen los productos alternativos al asbesto (más caras y de menor performance que el asbesto crisotilo) y las ONG que viven de éstas. Sugiere que se debe permitir sólo la importación de asbesto crisotilo y la fabricación y el uso de productos basados en este tipo de asbesto; y que se debería dar un tiempo mínimo de cinco años para que las empresas industriales y los usuarios se adecuen a las nuevas exigencias. - Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, con Documento PR del 27 de Noviembre de 2002: Favorable parcialmente. Señala que no están en contra de la regulación del asbesto por su objetivo de cuidar la salud de las personas; pero consideran que la propuesta legislativa no analiza el impacto que tendría la prohibición absoluta del uso del asbesto en las empresas que hacen uso de esta materia prima. 2

3 - Ministerio de Energía y Minas, con Oficio N EM/DM del 07 de Noviembre de 2002: Favorable. La opinión del MEM es positiva, con los siguientes aspectos que se recomienda tener en cuenta para mejorar o complementar el proyecto de Ley: - Debe incluirse una definición de los términos utilizados, incluyendo una definición del asbesto. - Incluirse también el manejo y remoción del asbesto de todos los establecimientos, instalaciones y otros usos. - Se debe especificar como se realizará el control y fiscalización de los establecimientos que utilizan asbesto, debiendo considerarse a las Autoridades Sectoriales Competentes. - Indicar las medidas de seguridad para el transporte, embalaje, distribución y comercialización del asbesto. - Precisar las medidas de seguridad para la correcta disposición final de los asbestos retirados. III. ANTECEDENTES Suele pasar desapercibido que un 10% de los casos de muerte por cáncer al pulmón, obedecen a la exposición a determinados elementos y sustancias de probado riesgo carcinogénico y de amplio uso aún en la actividad industrial, co6mo es el caso del asbesto. El asbesto se ha utilizado por más de 2,000 años y etimológicamente significa " Nonburnable." Los griegos admiraron el "mineral del milagro " debido a su suavidad y flexibilidad y su capacidad de soportar calor, utilizándolo como el algodón, haciéndolo girar y tejiendo en el paño. 3

4 Todo edificio construido antes de 1980, puede tener asbesto en el material de aislamiento, contraincendios, pisos, paredes o techo. Los edificios más nuevos pueden tener asbesto en el techo o el piso. Uso del asbesto en épocas antiguas A continuación se presenta una lista corta, de las diversas maneras en que el asbesto, fue utilizado en épocas antiguas: Los griegos antiguos, utilizaron el asbesto para los lampwicks y los guantes del herrero. Los egipcios utilizaron el paño del asbesto, para preparar los cuerpos para el entierro. Los romanos, recogían las cenizas de los muertos, envolviendo cuerpos en asbesto antes de la cremación. La gente antigua creyó que ciertas enfermedades eran curadas con el asbesto. La cubierta de Turín, fue envuelta en una manta del asbesto para la protección contra el fuego. Carlomagno (el emperador europeo - edades medias alrededor del ANUNCIO 800) - tenía un mantel tejido de asbesto. Marco Polo: durante sus viajes se constató el uso del asbesto en polvo del arma de los chinos. Historia moderna Las características únicas del asbesto, lo hicieron perfecto para el uso en maquinaria, durante la revolución industrial. El asbesto, no estaba extensamente disponible en el mundo, hasta los años 1800, cuando los depósitos importantes fueron encontrados en Canadá. Después de eso, el asbesto fue utilizado para fabricar el aislante termal para las calderas, los tubos, y otras aplicaciones de alta temperatura, y también utilizado como material para la ignifugación y el refuerzo. 4

5 Durante las guerras mundiales I y II, el asbesto fue usado militarmente en naves y otras aplicaciones. Los usos comerciales del asbesto, en edificios, aumentaron grandemente después de eso, pero las preocupaciones cada vez mayores por los riesgos de salud, asociados a la exposición del asbesto dieron lugar a una reducción voluntaria en el uso del asbesto que comenzaba en los años 70. A continuación se presenta un resumen descriptivo del uso moderno del asbesto: 1800's - Revolución Industrial.- Los motores de gran alcance y la otra maquinaria grande produjo calor intenso. El asbesto fue utilizado como protección contra el aislante y los incendios El asbesto aislaba calderas en trenes. 1900's.- Como aislante para los tubos y las calderas del vapor en naves y después.- El asbesto, se convirtió en un material de construcción popular en los E.E.U.U. Fue utilizado para ignifugar, el aislante, el yeso decorativo, y la insonorización. La mitad de todos los edificios de la multi-historia construido a partir de contiene una cierta forma de asbesto: productos del cemento; yeso acústico; ignifugación; cartón de yeso; azulejo del techo; azulejo del suelo del asbesto del vinilo; aislante; etc. Las lecciones que dejan las experiencias vividas en Francia, en Inglaterra en 1960 cuando el asbesto fue calificado como producto que produce cáncer y en toda Europa, donde entre 1970 y 1975 se originaron severas restricciones en el uso del asbesto y se comenzó a estudiar profundamente su sustitución hasta que en 1985 se logra reducir a la mitad su consumo Industrial, nos alertan sobre la peligrosidad de este material. Aunque la Unión Europea, ya ha aprobado la prohibición del asbesto a partir del 1 de enero del 2005, sólo unos pocos países, 5

6 como es el caso de Francia, que fue la primera en ponerlo en práctica, ya han optado por prohibir su utilización. En otros países, como España, sigue estando permitida su utilización como material de construcción (industria de fibrocemento), y aunque recientemente se confiaba en que prosperase la propuesta de la prohibición de su uso a partir de 1 de enero de 2002, aun no se ha producido. No obstante, el amianto ya instalado seguirá presente por mucho tiempo, y en ingentes cantidades, en los recubrimientos de tejados, paredes y techos construidos con anterioridad a su prohibición. En 1995, se publicaron en Francia, estudios que señalaron al asbesto como responsable de más de muertes/ año, por mesotelioma (cáncer de pleura) de personas expuestas en las décadas del Según la EPA (Agencia Ambiental de EEUU.) el asbesto es el principal contaminante ambiental carcinogénico que se conoce. Este mortal elemento es usado en la industria de la construcción (cemento). Es común su uso en caños, tanques de agua y chapas conocidas bajo el nombre de fibrocemento; también es usado como complemento de la industria automotriz en la fabricación de pastillas para frenos. Las empresas, instituciones y personas, que usan este declarado cancerígeno deben estar estrictamente controladas; asimismo, la tecnología que deben poseer en su producción, deberá estar adecuada a la peligrosa materia prima que manipulan, si así no fuera, no sólo su personal está expuesto a contraer cáncer por la prolongada exposición a dicho material fibroso, sino que está en riesgo toda la población que vive cerca de esa industria. En los últimos años, hay un importante incremento del uso del asbesto en forma masificada, construcciones variadas, sistemas de saneamiento por caños de fibrocemento, son sólo algunos 6

7 ejemplos. Tal situación podría conducir a un dramático crecimiento del cáncer en los próximos años. Las actividades extractivas, productivas, de transformación y transporte, utilizan materiales con asbesto y generan residuos peligrosos para la salud de las personas, los cuales afectan también a otros elementos del ecosistema, especialmente la flora y fauna y en general a los hábitats. El peligro es una sustancia o acción que puede causar daño, enfermedad, pérdida económica o daño ambiental. A continuación se detallan los tipos de peligros: Peligro físico: radiaciones ionizantes, ruido, incendios, inundaciones, sequías, derrumbes, sismos y volcanes. Peligro químico: sustancias químicas nocivas, agua y elementos contaminados. Peligro Biológico: bacterias, virus, polen y parásitos. Peligro Biosocial: condiciones de vida, fumar, dieta, uso de drogas, bebida, pobreza, etc. Un residuo peligroso es cualquier sustancia que tiene cualquiera de las siguientes características: Inflamable: aceites desechados, solventes orgánicos usados y bifenilos policlorados-pcb. Inestable: disolventes de cianuro (estallan o liberan humos tóxicos). Corrosiva: ácidos fuertes y bases fuertes. Tóxica: DDT, dioxinas, PCB, asbesto, etc. Por otro lado, en el ámbito internacional, los riesgos de materias peligrosas se clasifican en 09 clases: 7

8 Clase 1 Explosivos: sensibles al calor, choque y fricción. Clase 2 Gases: tóxicos, inflamables y corrosivos. Clase 3 Líquidos Inflamables: limites de inflamabilidad. Clase 4 Sólidos Inflamables: Se inflaman en contacto con el agua Ejm: sodio. Clase 5 Oxidantes y Peróxidos Orgánicos: Inestables y reactivos, reacciones exotérmicas, intensifican la combustión, producen humos. Clase 6 Tóxicos y sustancias infecciosas: contacto, ingestión e inhalación (asbesto). Clase 7 Radioactivos: fuentes de radiación. Clase 8 Corrosivos: pueden producir fugas. Clase 9 Otros materiales peligrosos: contaminantes marinos, altas temperaturas, contenedores. En nuestro País, existe una legislación y normatividad general, relacionada con el manejo de los materiales y residuos sólidos peligrosos; siendo necesario formular y promulgar las normas de carácter especifico, para hacer frente a la problemática de materiales peligrosos, como es el caso del asbesto. Asimismo, existe indefinición con respecto a las competencias de los sectores involucrados, la responsabilidad por el manejo y la remediación y los mecanismos de regulación y control legal. Estas debilidades, consecuentemente provocan el deterioro de calidad de vida, incrementando la vulnerabilidad y el riesgo de la población y otros componentes del ecosistema ante los efectos contaminantes de este tipo de elementos. IV. ANÁLISIS DE LA PROPUESTA LEGISLATIVA 1. Fundamentos El fundamento del presente Proyecto de Ley, se basa en que en la actualidad existen diversas actividades productivas, extractivas, de 8

9 transformación, transporte, construcción y otros, que utilizan el asbesto como materia prima o como componente de otros proyectos terminados. Estos materiales, luego de diversas investigaciones a nivel mundial, han sido clasificados como peligrosos, por ser dañinos para la salud y el ecosistema en general. Por tanto, el objetivo del presente Proyecto de Ley, es cuidar la salud de las personas, que por sus actividades se encuentran en contacto con sustancias que contienen asbesto. Se hace mención a lo dispuesto por los artículos 7 y 9 de la Constitución Política del Estado, que establece el derecho a la protección de la salud de las personas, del medio familiar y de la comunidad, en concordancia a lo dispuesto por el articulo 1, que establece que toda persona tiene derecho a la vida, así como de gozar un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. También se refiere el articulo 65 que indica que el Estado defiende el interés de consumidores y usuarios. También se apoya en los alcances del Decreto Ley N 716 Ley del Consumidor, que señala que el proveedor está obligado a consignar en forma apropiada al consumidor, la información sobre los productos destinados a la alimentación y salud de las personas. Igualmente se menciona la Ley N 26842, Ley General de Salud, que en su articulo II señala que la protección de la salud es de interés publico, por lo que el Estado debe vigilarla, regularla y promoverla. Debe destacarse el Reglamento de Prevención y Control de Cáncer Profesional (D.S.N PCM, donde se considera al asbesto dentro del grupo i, de agentes probadamente cancerígenos en humanos. 9

10 En la exposición de motivos se presenta la siguiente definición del asbesto: Asbesto, es el nombre con que se conoce a un grupo de seis diferentes minerales: amosita, crisotilo, tremolita, actinolita, antofilita y crocidolita que ocurren en la naturaleza y que consisten en fibras muy pequeñas que son inhaladas fácilmente. Estas fibras son fuertes, duraderas y resistentes al fuego. También son largas flexibles y pueden ser tejidos para formar tela. Por estas cualidades, se usa el asbesto en diversos productos de consumo, industriales, marítimos, automotrices, científicos y de construcción; tales como: forros de cañerías, cemento aislante, bloques aislantes, tela de asbesto, empaques, material de relleno, sellos termales, aislantes de refractario y caldera, planchas de transite, cañas de cemento asbesto, producto rociable para proteger contra el fuego, pegamento para uniones, baldosas de vinil o azulejos elásticos para pisos, planchas para almácigos, adhesivos, revestimientos, texturizadotas acústicas, aislantes para sistemas de ventilación, calefacción y aire acondicionado, productos para el techo, cables eléctricos y paneles aislantes, y artefactos de freno y embrague de automóvil. Se indica además los tipos de fibras de asbesto, de los cuales se han usado tres para fines comerciales: - El Crisotilo, o asbesto blanco, es blanco - grisáceo en color y se encuentra en la roca serpentina. - La Amosita, o asbesto pardo o café, viene del sur de África. - La Crocidolita, o asbesto azul, viene del sur de África y de Australia. - La Antofilita, o asbesto gris. 10

11 Finalmente se indican las consecuencias o daños que produce el Asbesto, especialmente las siguientes enfermedades: - El mesotelioma pleural.- Se produce cuando las fibras de asbesto ingresan al cuerpo a través del aire que respiramos y por ser tan pequeñas llegan a los conductos pequeños de los pulmones y los alvéolos. Al tratar de neutralizar estas partículas, surgen las inflamaciones de los órganos (Pleura y peritoneo). Esto da lugar a un tumor en la pleura que restringe progresivamente a los pulmones, dificultando la respiración. El tumor también puede extenderse a la zona exterior, comprometiendo al tórax. - El mesotelioma peritoneal.- Es un tumor de esta membrana (peritoneo), que se genera al ponerse en contacto con el asbesto, por la secreción de la mucosa de la traquea y los bronquios. Otras pueden pasar a los intestinos y de allí atravesar a la pared intestinal, llegando al peritoneo. Los síntomas de esta enfermedad son: dolores abdominales, debilidad, perdida de peso y apetito, nauseas e hinchazón del abdomen, acumulándose líquido en el espacio peritoneal, conocido como ascitis. Al crecer el tumor, puede ejercer mayor presión sobre los órganos del abdomen, generando la obstrucción intestinal, pudiendo incluso reducir la capacidad respiratoria, produciendo un dolor insoportable. - El asbestosis.- Enfermedad causada por la aspiración de las fibras del asbesto, las que causan irritación e inflamación en los pulmones. La defensa del cuerpo, conlleva a inflamación y destrucción celular, que origina una fibrosis o tejido cicatrizado, en los espacios intersticiales alrededor de los conductos de aire y los alvéolos. El engrosamiento y la cicatrización, impide que el oxigeno y el bióxido de carbono viajen entre los 11

12 alvéolos y las células de la sangre y la respiración se vuelve menos eficiente. Con respecto al Costo Beneficio del proyecto de Ley, se manifiesta, que el mismo no le irrogara gastos marginales al Estado ya que su acción se orientaría fundamentalmente a supervisar los diversos productos, que contenían en su composición diversas clases y formas de asbesto. 2. Aspectos técnicos 2.1 Definición de asbesto Con este nombre se conoce a un grupo de seis diferentes minerales: amosita, crisotilo, tremolita, actinolita, antofilita y crocidolita. Los más comunes de ellos son el crisotilo o asbesto blanco, la crocidolita o asbesto azul, la antofilita o asbesto gris y la amosita o asbesto café. Generalmente, el asbesto tiene forma de fibras alargadas similares a las fibras de vidrio. Es muy resistente al calor, la fricción y a los productos químicos. Por estas características, se utiliza en la fabricación de más de tres mil productos. Asbesto, es el nombre de un grupo de minerales del tipo silicato, que ocurren en la naturaleza y que pueden ser separados en fibras. Las fibras son fuertes, duraderas y resistentes al fuego. También son largas y flexibles y pueden ser tejidos para formar tela. 2.2 Tipos de asbesto Loa materiales del asbesto, se dividen en dos grupos: serpentine y amphibole. Las fibras del asbesto del Amphibole son rectas y aciculares. Las fibras del asbesto del Sepentine son sedosas en textura, y rizadas. Todo el asbesto en el grupo serpentino se llama 12

13 Chrysotile. Éste es el tipo más común de asbesto encontrado en edificios. Se conoce comúnmente como " asbesto blanco " debido a su color natural. El grupo del amphibole, contiene cinco tipos de asbesto. El Amosite, el segundo tipo común de asbesto encontrado en edificios en los Estados Unidos, se refiere a menudo como " asbesto marrón " para el color del mineral natural. El Crocidolite, o el " asbesto azul " se ha utilizado en productos de alta temperatura del aislante y en superficies resistentes químicas, tales como vectores del laboratorio para la química y biología clasifica. Los tres tipos restantes de asbesto, en el grupo del anfíbol: Anthophyllite, Tremolite, y Actinolite, son raros y tienen poco valor comercial. Se encuentran de vez en cuando, como contaminantes o son componentes de menor importancia en materiales asbesto-asbestos-containing. Todos los tipos de asbesto, tienden a romperse en fibras muy minúsculas. Estas fibras individuales son tan pequeñas, que muchas se deben identificar usando un microscopio. Algunas fibras individuales, pueden ser hasta 700 veces más pequeñas que un pelo humano. Porque las fibras del asbesto son tan pequeñas, que se suspenden en el aire y pueden permanecer suspendidas allí, por varias horas o aún días. Las fibras del asbesto, son también virtualmente indestructibles. Son resistentes a los productos químicos y al calor, y son muy estables en el ambiente. No se evaporan en el aire ni disuelven en agua, y no se analizan en un cierto plazo. El asbesto, es probablemente el mejor aislador conocido. El asbesto, se mezcla generalmente con otros materiales para formar realmente los productos; por ejemplo, los azulejos pueden contener solamente un porcentaje pequeño de asbesto. Dependiendo de cuál es el producto, la cantidad de asbesto que 13

14 contienen los materiales (ACM) puede variar a partir de la 1%- 100%. El EPA identifica tres categorías de ACBM (asbesto): a) Los materiales emergentes.-acbm interior que se ha rociado encendido, encendido por mano, o se aplicaron de otra manera a las superficies (miembros estructurales, paredes, techos, los etc.) para los propósitos acústicos, decorativos, de ignifugaciones, u otros. Esto incluye el yeso acústico, los yesos duros (pared o techo), aislante de la ignifugación, aerosolaplicado o soplar en el material termal, empalme o compuesto que parchea (pared o techo), y las pinturas o los yesos. b) Aislante termal del sistema.- Aislante usado para controlar traspaso térmico o para prevenir la condensación en los tubos y guarniciones de tubo, calderas, tanques, conductos, y otras partes de los sistemas de la agua caliente y fría; calefacción, ventilación, y sistemas del aire acondicionado (HVAC); u otros sistemas mecánicos. También se consideran los materiales aislantes del revestimiento termoaislante del tubo, abrigo del tubo, aislante del conducto de la HVAC, aislante del bloque, los cementos y los fangos, y una variedad de otros productos juntas y las cuerdas. c) Materiales misceláneos.- Componentes estructurales o bases, tales como azulejo del suelo, azulejo del techo, masilla de la construcción para los materiales del suelo y del techo, suelo de la puerta, puertas cortafuego, tubo y tarjeta del cemento de asbesto, cartón de yeso, azulejo acústico de la pared, y vibración que humedecía el paño. los " materiales misceláneos " no incluyen el aislante termal del sistema o los materiales emergentes. Se puede encontrar de manera natural en algunas zonas rurales (0.03 a tres fibras por metro cúbico de aire). En las ciudades, estas concentraciones se pueden elevar de tres a 300 fibras por metro 14

15 cúbico. Cerca de las minas o fábricas que utilizan asbesto, las concentraciones llegan hasta dos mil fibras por metro cúbico. En casas, escuelas y edificios se han encontrado concentraciones de 30 a seis mil, debido a su uso como aislante o por estar techadas con láminas de asbesto-cemento. 2.3 Usos del asbesto Muchos de los productos de construcción y los materiales de aislamiento, que se usan en la construcción, contienen asbesto. Los productos comunes que pudieran contener asbesto son los siguientes:? CAÑERÍAS DE VAPOR, CALDERAS y CONDUCTOS PARA HORNOS aislados con una manta de asbesto o cinta de papel-asbesto. Estos materiales pueden soltar fibras de asbesto si se les daña, o se reparan o retiran incorrectamente.? TABLEROS DE FIBRA PRENSADA, CARTÓN GRUESO y PAPEL que se usan como aislamiento alrededor de calderas y estufas de leña. Al retirar éstos enseres, se pueden desprender las fibras de asbesto y pasar al aire; así como si se corta, rasga, rompe, lija, perfora o serrucha el aislamiento.? JUNTAS PARA PUERTAS de hornos y estufas de leña o de carbón.? MATERIALES PARA INSONORIZAR O DECORAR que se aplican con rociador en las paredes o los cielos rasos. Materiales flojos, sueltos, desmoronados o dañados por el agua pueden soltar fibras. Lo mismo ocurre al lijar, perforar o raspar el material. 15

16 ? COMPUESTOS DE RESANADO Y EMPALME de paredes y cielos rasos y PINTURAS CON TEXTURA. Al lijar, raspar o perforar estas superficies, se pueden desprender las fibras de asbesto.? TECHADO, TEJAS y ENCHAPADO DE PAREDES EXTERNAS DE ASBESTO-CEMENTO. No serruche, perfore o corte estos materiales.? BALDOSAS O AZULEJOS ELÁSTICOS PARA PISOS (asbesto de vinilo, asfalto y hule), el respaldo de LÁMINAS DE VINILO para pisos y los ADHESIVOS usados para instalar las baldosas. Al lijar las baldosas,, se puede soltar fibras al aire. Lo mismo ocurre al raspar o lijar el respaldo de las láminas de vinilo al quitarlas Los materiales comerciales comunes que tienen como componente al asbesto son: Tostadoras, cocinas Mantas eléctricas Secadores Calderas Productos Del Cemento De Asbesto: Tubo y guarniciones del cemento de asbesto Hojas del cemento de asbesto Ripias del cemento de asbesto Automotor: Llenador del cuerpo, sellante del radiador Transmisiones, silenciadores Productos De la Construcción: Cartón de yeso Capillas y respiraderos 16

17 Ripias del material para techos y de la azotea, apartadero Productos eléctricos: Cable y aislante eléctrico del alambre Centrales telefónicas Componentes electrónicos del motor Filtros y papeles: Material para techos y filtros Protección de la tubería Cubiertas de suelo: Azulejo del suelo del vinilo-asbesto Asbesto que se ubica hacia atrás de la hoja del vinilo Material de la fricción: Zapatas y pistas Revestimientos del embrague Juntas: Juntas de la puerta. Juntas automotoras Carbón y juntas ardientes de madera de la puerta de la estufa Pinturas, capas, sellantes: Compuestos asfálticos Compuestos que pulimentan y que pulen Compuestos que calafatean y que parchan Líquidos que perforan Yeso y estuco Pinturas y cemento texturizado del azulejo Productos del textil y del filtro: 17

18 Paño (delantales, guantes, juegos, mantas) Cuerda, filtros, y cinta Mangueras de fuego Pistas de la mesas de planchar Filtros del piano y del órgano Cortinas del teatro Otros productos incluyen: Flamas de la señal de socorro Plástico reforzado Pizarras Socketes de lámparas, bombillas Expedientes del fonógrafo Guarniciones para las cámaras acorazadas, cajas fuertes, cabinas de clasificación Lo que tienen en común muchos de estos productos es que se han usado para contener el calor (aislante termal). Miles de trabajadores en construcción han muerto de enfermedades ocasionadas por trabajar con el asbesto o por estar cerca de éste sin protección. Y se piensa que personas morirán cada año durante los próximos 10 años por haber estado expuestas en el pasado al asbesto. Las enfermedades ocasionadas por el asbesto pueden tomar hasta 20 años o más en aparecer, una vez que la persona se ha expuesto al asbesto. Todos los tipos de asbesto son peligrosos. 2.4 Peligros para la salud El asbesto, puede entrar al organismo humano, por las vías: respiratoria y digestiva. Las fibras de asbesto son carcinogénicas. En los trabajadores expuestos aumentan los casos de cáncer del tejido pulmonar y 18

19 mesotelioma, un cáncer de la capa que recubre los pulmones y otros órganos internos. Ambos son mortales, se desarrollan lentamente sin causar molestias hasta después de 20 años. Se han reportado también incrementos de cáncer en otros órganos: estómago, intestinos, esófago, páncreas y riñones. También entre ellos se puede desarrollar fibrosis pulmonar, que incapacita a la persona para desarrollar sus actividades cotidianas. Cuando el asbesto pasa al aire, el respirar las fibras puede llevar a un mayor riesgo de: (1) Cáncer de los pulmones; (2) Cáncer del revestimiento del pecho o de la cavidad abdominal (mesotelioma); y (3) Cicatrizado del tejido pulmonar (asbestosis). A continuación se describen los principales síntomas de la asbestosis: Fatiga al esfuerzo. Dificultad al respirar Tos. Dolor u opresión en el pecho. Adelgazamiento Perdida del apetito La aparición de síntomas es tardía, 10 a 15 años después de la exposición. Cuando se manifiesta ya esta instalada la enfermedad. El proceso es irreversible Casi diariamente, nos exponemos a un cierto nivel que prevalece, de las fibras del asbesto en edificios o experimentamos un cierto nivel existente en el aire. Es importante reconocer, que la mayoría de las personas que han adquirido enfermedades debido a exposiciones al asbesto, son 19

20 trabajadores, quienes se expusieron con frecuencia a altos niveles de las fibras del asbesto cada día laborable, con poco o nada de protección. Los efectos de la exposición del asbesto implican más a menudo a los pulmones. El oxígeno se absorbe en los vasos sanguíneos minúsculos (o los tubos capilares), y los gases inútiles, tales como el bióxido de carbono, pasan de la sangre y se exhalan. El cuerpo tiene varios mecanismos " para filtrar " el aire que respira. Primero, las partículas grandes se quitan en la nariz y la boca. Muchas partículas más pequeñas se captan en las paredes mocorevestidas de los tubos de la vía aérea. Estas partículas se trasladan hacia arriba en la parte posterior a la boca. Aquí ellas se tragan o se expelen (escupida hacia fuera). A pesar de defensas corporales naturales, algunas partículas de polvo alcanzan inevitablemente los sacos minúsculos del aire en los pulmones. Cuando ocurre esto las células grandes de los envíos humanos del sistema inmune llamadas los macrófagos para engullir las partículas y " digiéralas ". Estas células depositan una capa en las partículas y pueden comenzar a formar el tejido fino de la cicatriz alrededor de ellas. Esto es justo otro mecanismo natural de la defensa que el cuerpo utiliza contra los escombros indeseados en los pulmones. Si las defensas del cuerpo no pueden controlar o quitar las fibras del asbesto que entran en los pulmones, el riesgo de desarrollar una enfermedad relacionada aumenta, destacando la asbestosis, el cáncer de pulmón, el mesothelioma, y otros cánceres. Asbestosis --.- Es una enfermedad caracterizada porque el pulmón se marca con una cicatriz, que reduce la elasticidad del pulmón, asi como la capacidad de inhalar y de exhalar en respuesta a las contracciones musculares del diafragma y hace la respiración muy difícil. Esta enfermedad es más común entre los trabajadores que se han expuesto a las cantidades grandes de 20

21 fibras del asbesto, durante un mayor tiempo. Es una enfermedad seria y, en esas personas expuestas a los altos niveles del asbesto, puede conducir a la inhabilidad o a la muerte. Todas las formas de asbesto, pueden tener el potencial de causar asbestosis. Como todas las enfermedades asociadas a la exposición del asbesto, puede llevar muchos años para que la enfermedad se manifieste. El período típico, del tiempo de espera para el asbestosis es 15 a 30 años. Mesothelioma -- Es un cáncer que se desarrolla en la cavidad del pecho o en la región abdominal (del estómago). Este tipo de cáncer evoluciona rápidamente y es siempre fatal. Esta enfermedad se presenta también en gente que ha tenido una exposición limitada al asbesto. Su periodo de manifestación tiende a ser largo, generalmente 30 a 40 años. Otras enfermedades -- Existen otras enfermedades que se presentan en las personas que se han expuesto al asbesto, como son: el cáncer del esófago, estómago, páncreas; placas (fibrosas) pleurales; espesamiento pleural; y efusión pleural. 2.5 Normas, clasificación y Límites Permisibles Internacionales La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) ha establecido las siguientes tres normas para proteger a los trabajadores de exposición al asbesto en el lugar de trabajo, las cuales se encuentran en Title 29 of the Code of Federal Regulations (CFR) (Título 29 del Código de Reglamentos Federales): 29 CFR cubre el trabajo de construcción, incluyendo las modificaciones, reparaciones, renovaciones y demoliciones de estructuras que contienen asbesto. 29 CFR cubre la exposición al asbesto durante el trabajo en astilleros 21

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