Desde la carta fundadora de las

Transcripción

1 B oletín informativo Cultura de paz No. 4 Octubre - Diciembre 2012 Editorial Nuestro Programa en Foco Marcia de Castro* Desde la carta fundadora de las Naciones Unidas, la paz ha estado en el corazón del trabajo de nuestra organización. Para ella, ésta no consiste solamente en la ausencia de conflictos violentos sino que, desde 1999, la Asamblea General de la ONU aprobó la definición y adopción de la cultura de la paz. Se trata verdaderamente de un modo de vida y de trabajo basado en valores, actitudes y comportamientos que rechazan la violencia. La cultura de paz implica que la prevención y resolución de los conflictos sea siempre a través del diálogo y la negociación. Y, por ello, está íntimamente ligada a otro de nuestros pilares, los Derechos Humanos. En Chiapas, uno de los temas principales de trabajo de varias agencias de la ONU ha sido precisamente fomentar la cultura de la paz, es decir, la resolución pacífica de conflictos para el respeto y ejercicio de los derechos humanos. Es por eso que cuatro agencias unieron voluntades en el Programa Conjunto Por una cultura de paz que trabaja con poblaciones desplazadas apoyando procesos de convivencia y unión para el logro de mejoras en la vida de estas comunidades, en temas como vivienda y acceso al agua. La cultura de la paz también ha permitido fortalecer capacidades institucionales a nivel estatal y municipal para garantizar el cumplimiento del derecho a la educación, por ejemplo, o para dar oportunidades culturales a los jóvenes. La ONU lleva trabajando en Chiapas hace ya varias décadas. Así hemos implementado buenas prácticas para atacar los mayores rezagos en el desarrollo y promover el logro de Objetivos de Desarrollo del Milenio como la disminución de la mortalidad materna, el acceso universal a la educación, la lucha contra enfermedades del rezago, la seguridad alimentaria, el acceso al agua, etc. Sin embargo, con el comienzo de los programas conjuntos en el año 2008 hemos renovado nuestro compromiso con mayor fuerza con el Estado en la lucha contra la violencia de género, la gobernabilidad del agua, la mejora de la educación, la cultura de la paz y, próximamente, en el trabajo con migrantes en tránsito. Catorce agencias han prestado apoyo en la entidad, nueve de ellas con presencia permanente, y esto ha supuesto para nosotros un gran aprendizaje. En Chiapas, hemos generado lecciones aprendidas y experiencias que merecen ser replicadas en otros lugares. Especialmente me refiero a las iniciativas que hemos desarrollado con comunidades indígenas, en las que el intercambio de saberes ha dado lugar a metodologías y acciones concretas adaptadas a contextos socioculturales diversos basadas en el respeto de una cosmovisión propia. La ONU quiere seguir trabajando en Chiapas. Por los desafíos de desarrollo que todavía hay que superar y porque nuestro destino está unido a las y los chiapanecos para la mejora de la calidad de vida y el pleno ejercicio de los derechos humanos. Un camino arduo pero no sin recompensa pues la meta es un destino que visualizamos próspero y lleno de paz. * Coordinadora Residente de la ONU en México Tejiendo la paz El conocimiento y la valoración de la propia identidad, el sentimiento de autoestima que surge al reconocer las especificidades de cada comunidad y el impulso por conservar las raíces de un pueblo son símbolos inequívocos de una plena cultura de paz. Historia de vida Enseñanza de una educación bilingüe El maestro Rubén es parte del Equipo Operativo de Metodologías Multigrado (EOMM) asesorado por UNICEF en el marco del Programa Conjunto por una Cultura de Paz. Síguenos en: Impreso en papel certificado por

2 boletín informativo del programa conjunto por una cultura de paz octubre - diciembre 2012 NUESTRO PROGRAMA EN FOCO Tejiendo la paz en comunidades con personas internamente desplazadas Por Joan Serra* Educación, arte y deporte para la paz Don Manuel Díaz Méndez, líder comunitario y comunicador de San Francisco No Te Dije, en el municipio de Salto de Agua, recuerda con pesar la época en la que se tuvo que desplazar, junto a su familia, en el contexto tenso del conflicto armado y de la violencia generalizada: Salimos de nuestra comunidad. Construimos todo de nuevo. Cuando estalló el conflicto no podíamos salir a la milpa. Había mucha tristeza y no podíamos vivir tranquilos. La música también estuvo abandonada durante el conflicto y perdimos nuestros instrumentos. El programa nos ha ayudado a fortalecer y a conservar nuestras tradiciones. El conocimiento y la valoración de la propia identidad, el sentimiento de autoestima que surge al reconocer las especificidades de cada comunidad y el impulso por conservar las raíces de un pueblo son símbolos inequívocos de una plena cultura de paz. Desde los albores de la humanidad, la guerra y la pelea han sido elementos inseparables de la condición humana, así como sus infinitas oportunidades para construir la paz. En la década de los años 90, el estado de Chiapas, uno de los más pobres de México y también el que alberga más población indígena de todo el país, enfrentó un momento histórico en el cual muchas de las demandas históricas de los pueblos indígenas de la región catalizaron y provocaron diversas posturas y un conflicto armado cuyas consecuencias, casi 20 años más tarde, aún perduran. Una de estas consecuencias, quizá la más dramática, es la del desplazamiento interno forzado. Se calcula que en Chiapas existen, aproximadamente, personas desplazadas, por motivos relacionados directa o indirectamente con el conflicto armado. 1 El desplazamiento interno de personas en el estado de Chiapas, ha dejado un mapa de historias personales que hablan de la tristeza del abandono y también de la lucha por conseguir nuevos espacios y nuevas metas como individuos y como colectividad. Ante esta situación, era urgente la movilización de un proyecto integral y holístico que, a través de estrategias de diversa índole, contribuyera a retejer socialmente las comunidades, a fomentar su seguridad y autoestima y a contribuir a la mejora de sus condiciones de vida, depauperadas y demasiado a menudo ignoradas, todo ello con el apoyo paralelo de las instituciones y de las propias comunidades. El Programa Conjunto por una Cultura de Paz trabaja en comunidades con personas internamente desplazadas en Chiapas persiguiendo estos objetivos y, como su nombre indica, su razón de ser es, precisamente, construir la paz. La paz, meta y motor del Programa El ser humano, en su esfuerzo por definir y conceptualizar todo lo que le rodea, pretende definir conceptos abstractos a través del lenguaje. Según el diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, la paz es la situación y relación mutua de quienes no están en guerra; la pública tranquilidad y quietud de los Estados en contraposición a la guerra o a la turbulencia; el sosiego y buena correspondencia de unas personas con otras, especialmente en las familias, en contraposición a las disensiones, riñas y pleitos; reconciliación, vuelta a la amistad o a la concordia; virtud que pone en el ánimo tranquilidad y sosiego, opuestos a la turbación y las pasiones. Más allá de la contraposición a elementos negativos que agreden a la tranquilidad que todo ser humano debería poseer en su día a día, la paz es un compendio de miles de actitudes y valores que construyen y tejen sinergias que posibilitan que todos los seres humanos tengan igualdad de oportunidades y derechos en ambientes proclives al diálogo y a la solidaridad global. El concepto de cultura de paz fue definido por la Asamblea General de la ONU en 1999, precisamente, como un conjunto de valores, actitudes, tradiciones y estilos de vida basados en el respeto a la vida y en la práctica de la no violencia a través de la educación, la libertad de expresión, la justicia, la democracia, la tolerancia, la solidaridad, el pluralismo, la diversidad cultural y el entendimiento. El conflicto armado desató en Chiapas una serie de eventos violentos que desintegraron tejidos comunitarios. En las localidades de la zona de trabajo del programa, la cultura de paz es percibida como un equilibrio complejo de muchas partes. El concepto local, un poco distinto a la abstracción occidental, se refiere a la tranquilidad, la armonía y la solidaridad. La buena convivencia, el buen vivir, la falta de

3 tensión, la conservación de los saberes tradicionales y el respeto a los ancianos y a las estructuras de la comunidad son algunos de los valores más destacados, así como la felicidad, la libertad, la tolerancia, el perdón, la caridad, la esperanza y la fraternidad. 2 La UNESCO y sus esfuerzos por construir la paz a través de la cultura y la identidad En el marco del Eje de 2 de intervención del programa, relacionado directamente con la construcción de la paz, la UNESCO ha implementado diversos proyectos en la zona de trabajo que han permitido revalorizar la cultura propia, protegerla, difundirla e interiorizarla en las nuevas generaciones. Complementando las actividades relacionadas con la justicia y la seguridad de UNODC, con la educación por parte de UNICEF y con el mejoramiento de las viviendas y de los medios de ingreso de la población internamente desplazada por parte del PNUD, la UNESCO ha capitaneado los esfuerzos del programa para fortalecer la presencia de nuevos líderes en las comunidades (jóvenes y mujeres) y para abrir las puertas al diálogo y a la memoria colectiva para configurar un estado de paz perenne surgido de la experiencia artística, comunicativa y cultural de las personas implicadas. En este sentido, la UNESCO ha creado un Diplomado en Cultura de Paz e Interculturalidad junto con la Universidad Iberoamericana para capacitar a los docentes de la zona en materia de paz, diálogo y superación de los conflictos, teniendo como referencia la educación como catalizadora de cambios sociales revolucionarios. Asimismo, se ha confeccionado una caja de herramientas didácticas que facilitará el trabajo de la paz en el aula recuperando los valores y elementos propios de la selva y revalorizándolos. En este marco de respeto por la identidad y la cultura, la UNESCO ha registrado la música tradicional ch ol junto con el Sistema Chiapaneco de Radio, Televisión y Cinematografía en un encuentro fotos: programa conjunto por una cultura de paz histórico celebrado en Jolnishtié (municipio de Tila) y ha cedido instrumentos a los músicos de siete localidades para que, tras el silencio provocado por el conflicto, vuelvan a llenar de música la región ch ol, una de las más afectadas del estado. Tres grupos de mujeres de la colonia Morelos de Ocosingo y de Nuevo Limar y Masojá Shucjá (municipio de Tila) han realizado talleres de fotografía para la memoria y, a través de la imagen, han sido las protagonistas de un intercambio intergeneracional sin precedentes, retratando su día a día, su paisaje, sus familias, su entorno y sus sueños. Numerosos jóvenes de los municipios de Tila y Salto de Agua han participado en torneos de basquetbol y futbol femeniles y varoniles que contribuyen a fomentar estilos de vida saludables y reglas de buen vivir, como la competencia sana y el trabajo en equipo. Jóvenes comunicadores comunitarios de la zona ch ol han usado su lengua para construir mensajes de paz que han transmitido a través del perifoneo comunitario y también han construido sinergias con otros comunicadores a través de talleres y de encuentros en San Cristóbal de Las Casas, Tatahuicapan (Veracruz) y Palenque. En Ocosingo, jóvenes aristas y comunicadores urbanos rompieron tabúes y estereotipos y lanzaron mensajes de paz a través de artes a menudo denostadas como el grafiti o el rap, ligadas íntimamente a la cultura hip hop. Creando espacios de intercambio y de aprendizaje Junto con el PNUD, la UNESCO está construyendo centros educativos y culturales comunitarios en Ocosingo y en la zona norte de Chiapas. Estos espacios multidisciplinares albergarán los materiales adecuados y necesarios para proseguir con las actividades deportivas, fotográficas y comunicativas y permitirán crear sinergias comunitarias entre personas de todas las edades que desembocarán en una plena cultura de paz. Estos centros complementan las mejoras en la vivienda y en los medios de ingreso que el PNUD implementó en la zona de trabajo y también las acciones de UNICEF para mejorar el sistema educativo multigrado e indígena y de UNODC para asegurar la protección de las personas internamente desplazadas a través de capacitaciones institucionales y el apoyo a la Ley para prevenir y atender el desplazamiento interno aprobada el 14 de febrero de 2012 en el Congreso del estado. La UNESCO, con su experiencia internacional en creación y promoción de procesos de protección y difusión de la cultura, la educación y la comunicación, ha demostrado una vez más que la paz está directamente relacionada con la posibilidad que tienen las personas de ser ellas mismas, siendo fieles a sus orígenes y a sus tradiciones. REFERENCIAS * Asistente especialista en Comunicación para el Desarrollo, Oficina de la UNESCO en México 1 Fuente: Estudio sobre los desplazados por el conflicto armado en Chiapas, publicado por el programa en mayo de Según información derivada de encuestas lanzadas por el programa en la zona de trabajo.

4 boletín informativo del programa conjunto por una cultura de paz octubre - diciembre 2012 MONITOREO Y EVALUACIÓN Por Heidi Arcos* Nuevo Limar es una comunidad del municipio de Tila 1 que ha vivido históricamente una serie de enfrentamientos y fragmentaciones a causa de la diversidad de sus organizaciones políticas. 2 Con el levantamiento del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) en 1994 que demandaba mejores condiciones de vida y la recuperación de tierras para los indígenas, se gesta una escenario social sumamente complejo por los enfrentamientos entre grupos simpatizantes del EZLN y grupos paramilitares. Nuevo Limar no fue la excepción ante estos acontecimientos. En efecto, la localidad se caracteriza hasta hoy por un tejido social frágil y fragmentado que se refleja con aun más fuerza en tiempos electorales. Conseguir la sana convivencia entre estos actores a pesar de su historia y sus diferencias, es una tarea que no solo le corresponde a los involucrados en los tiempos del conflicto, sino también a las nuevas generaciones, como es el caso del grupo de los y las jóvenes de Nuevo Limar recientemente formados por el Programa Conjunto como Comunicadores Comunitarios. Ellos forman parte de la estrategia que implementa UNESCO con el objetivo de contribuir a la reconstrucción del tejido social. Octavio, Karla, Araceli, Bernardino, Eusebio, Oswaldo y Julio César, son jóvenes que a pesar de ser hijos de padres que en algún momento han expuesto sus diferencias, conviven frecuentemente en el espacio que se les ha brindado y han demostrado que las diferencias se pueden ir resolviendo trabajando en conjunto para el bien de su comunidad. La Red de Comunicadores Boca de Polen A. C., llevó a cabo esta formación tanto en técnicas de comunicación (fotografía, boletines, producción en audio) como en capacidades para la resolución pacífica de conflictos y educación para la paz. En Nuevo Limar como en otras comunidades, la participación de los jóvenes en actividades comunitarias es casi nula. Menciona Octavio: lo más difícil de ser joven dentro de la comunidad es ser comprendido, porque las ideas [generacionales] chocan y los adultos piensan que no tenemos la experiencia suficiente para opinar, y para una mujer es doblemente difícil porque en las asambleas normalmente sólo llegan los hombres. Carla y Araceli, mujeres que también forman parte del grupo de comunicadores, han aprendido que el trabajo que realizan es de igual manera muy importante como el que realizan sus compañeros de grupo, demostrando el papel que puede desempeñar una mujer joven dentro de su comunidad y abriendo así otras posibilidades de participación. A medida que se han integrado al grupo de comunicadores, los y las jóvenes de Nuevo Limar han experimentado cambios a nivel personal y a su vez, cambios en su propia comunidad. Los jóvenes comparten la opinión de que antes del proyecto ni siquiera se reconocían dentro de la comunidad. Dice Oswaldo no salía de mi casa, no conocía a Octavio, hasta que entré a los talleres. De ahí empezamos a convivir y a llevarnos bien. Jóvenes construyendo comunitarios Cuando decidieron integrarse al grupo, no imaginaron que serían protagonistas de un proceso de integración y participación en la toma de acuerdos dentro de la asamblea comunitaria. Sin duda, el que los jóvenes pudieran convivir en este espacio causó inicialmente incomodidad entre diferentes grupos de la localidad porque generalmente no tienen participación en la toma de decisiones. Octavio -que es el coordinador del grupo de los y las comunicadores, y el mayor del grupo (27 años)- recuerda: mi papá me pidió que dejara el grupo por las diferencias políticas con algunas personas; la mala información manejada en mi comunidad, decía que estábamos de parte de algún partido político. Mi papá tenía miedo de que me llegaran a agredir por ser parte del grupo, pero yo le dije que no se preocupara. Además le dije que yo era libre de decidir lo que yo quería. Quería ser parte del grupo porque me gustaron las actividades y todo lo que aprendía con mis compañeros. Cuando ellos decidieron continuar en los talleres, iniciaron una serie de actividades que consistían en Quería ser parte del grupo porque me gustaron las actividades y todo lo que aprendía con mis compañeros entrevistas para investigar e informar sobre problemáticas que afectan a su comunidad como temas ambientales y sociales. Sus actividades son múltiples e incluyen entre otras cosas- la toma de fotografías con la finalidad de preservar en imágenes las costumbres de la comunidad ch ol. Las participaciones activas de los jóvenes comunicadores han ganado el reconocimiento de la comunidad, de las autoridades, así como el de sus padres que al principio veían la actividad como una pérdida de tiempo que solo les traería problemas. La madre de Octavio comenta me preocupaba que mi hijo tuviera muchas actividades porque también es líder de jóvenes en la iglesia, me gusta lo que hace mi hijo porque a él le gusta y está aprendiendo Sus trabajos se vieron reflejados en los eventos culturales comunitarios de diciembre de 2011, eventos de recreación para la comunidad en general 3. Fotografías del entorno rural y cotidiano, así como de expresiones tradicionales fueron expuestas durante estos eventos, causando curiosidad y asombro por parte del público.

5 Comunicadores comunitarios la paz: comunicadores de Nuevo Limar contrario. Por solicitud de los representantes de la localidad y con la presencia de la Delegación de Gobierno de Tila, se aprobó de forma unánime la instalación del CECC. Octavio manifiesta: Normalmente como jóvenes, no participamos en decisiones dentro de la comunidad y por vez primera hicieron escuchar sus voces en un espacio reservado solo para los adultos con experiencia. Esta exitosa propuesta juvenil ha sido aceptada en Nuevo Limar. Poco a poco se ha comprendido que las y los jóvenes pueden ser el ejemplo de constancia, pero sobre todo, de la preocupación y compromiso para mejorar las relaciones internas de la comunidad. Este grupo concuerda que ha habido cambios positivos para ellos y mencionan: antes no podían vernos tomando fotografías o entrevistando a las personas, porque creían que sacábamos provecho de nuestra gente y que vendíamos el material, ahora es muy normal para ellos vernos trabajando y que nuestro trabajo puede también servirle a ellos, ahora nos buscan en nuestras casas para hacer videos y fotografías y que sea evidencia para las autoridades las condiciones en que se encuentra nuestra comunidad y así poder hacerlos conscientes de las peticiones que hacemos además, creemos que si el grupo continúa generando propuestas a la comunidad, otros más se van a sumar Ser joven tiene un pensamiento joven. Puedes aportar nuevas ideas a tu comunidad sin olvidar la experiencia de los mayores, concluye Octavio. Visita de las y los comunicadores comunitarios al sitio arqueológico de Palenque Como parte del proceso de formación de comunicadores no sólo de Nuevo Limar, sino de varias localidades de la región, como Usipá, Masojá Shucjá y Susuclumil, se decidió instalar un Centro Educativo Cultural Comunitario 4 (CECC) que permita a los jóvenes comunicadores contar con un espacio equipado para poder realizar sus actividades, y contar con libros, equipamiento deportivo e instrumentos musicales, abonando así a la promoción de la lectura y el deporte y al fortalecimiento de las expresiones culturales como la música tradicional ch ol. La aceptación de la propuesta de instalación del CECC en Nuevo Limar se dio luego de una serie de asambleas comunitarias donde hubo quienes opinaban que el proyecto sería un beneficio para la comunidad en general, y otros que pensaban lo fotos: programa conjunto por una cultura de paz REFERENCIAS *Asistente de monitoreo en el terreno 1 Zonas de intervención del Programa Conjunto: Salto de Agua, Tila y Ocosingo. 2 Partidos políticos como el Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido de la Revolución Democrática (PRD), Partido Verde Ecologista de México (PVEM); de los que más simpatizantes goza, así como de organizaciones sociales como Tzijib Troñel (con tendencia perredista), Opac, Uciaf (de tendencia priísta o verde ecologista) 3 Se realizaron tres sedes de Encuentros Culturales Comunitarios, dos en Tila: Usipá y Masojá Shucjá, y uno en Salto de Agua: Independencia. El Programa Conjunto y las autoridades comunitarias acordaron los números a presentar. 4 Se equiparán tres CECC en las siguientes comunidades: San Caralampio en el municipio de Ocosingo, Independencia en el municipio de Salto de Agua y Nuevo Limar en el municipio de Tila.

6 boletín informativo del programa conjunto por una cultura de paz octubre - diciembre 2012 COLUMNA INVITADA Cultura de paz, combate al desplazamiento interno Por Zoé Robledo* que Chiapas levante una oliva de paz inmortal, y marchando con paso gigante a la Compatriotas, gloria camine triunfal! Esta bella estrofa es el coro del himno a Chiapas. Me parece interesante contrastarlo con el Himno Nacional Mexicano, el cual es un himno de batalla, porque se escribió con la finalidad de ensalzar el valor de la Independencia Mexicana, obedeciendo al contexto histórico de lucha por la libertad. En ambos casos observamos la aspiración a la paz, sin embargo los medios y las circunstancias difieren. Por principio, debemos señalar que la construcción de una cultura de paz constituye un reto gigantesco necesario de ser abordado desde diversos ámbitos disciplinarios y de acción. Atendiendo a la definición de Naciones Unidas, 1 la cultura de paz involucra el desarrollo y fortalecimiento de valores, actitudes y compromisos que atacan toda causa de violencia a través del diálogo, la negociación y la tolerancia. Esta perspectiva promueve el desarrollo de un estado de vida no violento con la participación activa de toda la sociedad, incluyendo a sus representantes, servidores públicos, instituciones y asociaciones no gubernamentales, tanto en los ámbitos nacionales como mundial. Por ello, garantizar un ambiente de paz es un desafío colectivo y corresponsable. Suena sencillo, posible y, seguramente, es un escenario que muchos anhelamos. Sin duda es un contexto probable, no obstante requiere un alto grado de sensibilidad, compromiso y participación, de un desarrollo de infraestructura cultural, social y física que toma tiempo construir. Desarrollar una cultura de paz no implica necesariamente garantizar un ambiente sin ruidos, fotos: programa conjunto por una cultura de paz

7 Foro de presentación de Ley para la atención y prevención del Desplazamiento Interno en Ocosingo, Chiapas En México, según datos del Centro de Monitoreo de Desplazamientos Internos de Noruega, se advierte que suman 160,000 personas de las cuales 26,500 tuvieron que abandonar sus hogares en nuestro país en vicios, agresiones o gritos; impulsar la construcción de una cultura de la paz significa devolver la sanidad al tejido social, restablecer la tolerancia, el diálogo, la tranquilidad, la justicia social y sobre todo, extinguir todos aquellos hábitos y conductas que sean causa de violencia, misma que no se circunscribe únicamente a las acciones físicas sino que además considera la garantía de un espacio libre de vejaciones y maltratos a cualquier derecho humano. Chiapas, un estado con una vasta riqueza natural y una gran diversidad étnica, social y cultural tiene frente a sí retos mayúsculos por atender en materia de pacificación. Uno de los más importantes, el cual hemos impulsado desde el ejercicio legislativo con gran éxito y aceptación es el tema de desplazamiento interno, mismo que, lamentablemente, hermana con otras entidades de nuestro país. El desplazamiento interno, según datos de la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, afecta a 27.5 millones de personas en el mundo, mientras que hay 16.2 millones de refugiados, víctimas de desplazamientos internacionales. 2 En México alarma no contar con cifras oficiales de las personas que viven en estado de desplazamiento, pero según datos del Centro de Monitoreo de Desplazamientos Internos de Noruega, publicados el 19 de abril de 2012 en su Reporte Global de Desplazados Internos, se advierte que suman 160,000 personas de las cuales 26,500 tuvieron que abandonar sus hogares en nuestro país en Según ese mismo reporte, los estados con mayor número de desplazados debido a la violencia son Chihuahua, Nuevo León, Tamaulipas, Sinaloa, Michoacán y Veracruz. En el caso de estados como Guerrero y Oaxaca también se registra un gran número de desplazados debido a conflictos entre comunidades indígenas; mientras que Chiapas contabiliza 20,000 indígenas desplazados por dichas causas aunadas al conflicto zapatista. 4 Nos encontramos frente a una problemática de alcances cada vez más extensos, situación que demanda soluciones integrales que pueden tener su origen, conforme a derecho, desde la tribuna legislativa. Por ese motivo, mediante el impulso a la Ley General para la Prevención y Atención del Desplazamiento Interno, se busca brindar atención a las personas y grupos que sufren este tipo de fenómeno sociodemográfico, el cual obliga a las personas a huir de sus hogares por un temor fundado de una amenaza directa e inmediata a la vida, seguridad, libertad o bien porque han sido objeto de violaciones graves a sus derechos humanos, es decir, algún atentado contra la paz. Anteriormente, era casi obligado esperar a que el Congreso Federal emitiera una ley para que los estados simplemente la imitaran en su ámbito competencia. Hoy la pluralidad que vive México permite que el proceso legislativo sea multidireccional y atienda directamente las necesidades de las localidades, ya sea a nivel estatal, municipal o incluso regional. Tal es el caso de la regulación en materia de desplazamiento interno. En nuestro estado se publicó el 22 de febrero de 2012 la Ley para la Prevención y Atención del Desplazamiento Interno en el Estado de Chiapas, ley progresista que ha sido reconocida por diversas agencias de las Naciones Unidas al contemplar los más altos estándares de protección a los derechos humanos, y ser la primera en el mundo, aprobada por un estado sub nacional. Como mexicanos, legisladores y ciudadanos del mundo, que sea nuestro compromiso fomentar y consolidar mecanismos de acción desde cualquier trinchera, en el hogar, en la escuela, en el ámbito laboral, conscientes de que, en el mediano plazo, cada pequeño esfuerzo sumado, retribuirá en el beneficio colectivo y nos brindará un espacio digno, respirable y tranquilo para vivir. * Senador de la República por el Estado de Chiapas, PRD. El Programa Conjunto colaboró estrechamente con la LXIV legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas durante la cual se presentó y aprobó la Ley para la Prevención y Atención del Desplazamiento Interno en el Estado de Chiapas. El autor formó parte de esta legislatura y presidió el H. Congreso del estado entre el 1 de Julio de 2011 y el 15 de febrero de REFERENCIAS 1 Naciones Unidas, Declaración y Programa de Acción sobre una Cultura de Paz, A/RES/53/243, 6 de octubre de En consultada enero 15, Según datos del Informe del Observatorio de Desplazamiento Interno del Consejo Noruego para Refugiados sobre el desplazamiento forzado en México a consecuencia de la violencia de los cárteles de la droga, Diciembre 2010 y del informe Internal Displacement in the Americas, 2011, p Ibid. pp. 59 y Ibid. p. 60.

8 boletín informativo del programa conjunto por una cultura de paz octubre - diciembre 2012 HISTORIA DE VIDA Entrevista al Maestro Rubén López López, Jefe del departamento de gramática de la dirección de educación indígena. Secretaría de educación del estado de Chiapas Por Heidi Arcos* ENSEÑANZA DE UNA EDUCACIÓN BILINGÜE Reconocimiento de la lengua y la cultura como derecho de los pueblos indígenas El congreso indígena llevado a cabo en , incluía entre las demandas solicitadas por los representantes indígenas la necesidad de una educación bilingüe y el derecho a la cultura. Esto debido a los atropellos y discriminación de la que la población indígena había sido objeto. A raíz del levantamiento del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) en 1994, independientemente de las posiciones encontradas durante el conflicto, es cuando se vuelve a poner sobre la mesa de negociaciones la demanda, ahora vista como una exigencia: la necesidad de una educación intercultural bilingüe, manifestada en los Acuerdos de San Andrés. Es en este tema en donde resalta el nombre del maestro Rubén López López, quien es profesor especializado en temas lingüísticos. El maestro Rubén es parte del Equipo Operativo de Metodologías Multigrado (EOMM) asesorado por UNICEF en el marco del Programa Conjunto por una Cultura de Paz. Su especialidad son las metodologías de la gramática ch ol, y su trabajo al interior de la estrategia multigrado hace énfasis en la importancia de la transmisión verbal de los elementos culturales que integran a la comunidad y que hasta el momento han prevalecido de generación en generación. Es necesario conocer nuestra lengua porque esto es una parte que nos identifica como pueblo, si esa parte está afectada entonces caemos en el problema de no conocer nuestra identidad. A veces negamos nuestra lengua debido a la discriminación de que hemos sido objeto, pero al conocer la lengua, su estructura, su gramática, se tienen elementos confiables para transmitir conocimiento. En nuestra cultura hay mucho conocimiento transmitido por generaciones: medicina, música, gastronomía, la palabra, astronomía; tenemos conocimiento sobre ciclos de cosecha y la forma de organización interna de nuestras comunidades El profesor comenta que en las comunidades indígenas es común que la población se sienta discriminada y en desventaja ante los hablantes de español. En el ámbito educativo se reproducen esas prácticas, y la educación en el aula no se concreta debido a que los contenidos de los materiales didácticos son escritos en español, y es justamente ese uno de los aspectos que se intenta cambiar paulatinamente. Tenemos mucho conocimiento El maestro Rubén presentando la representación de una curación tradicional ch ol en el Foro de Intercambio de Experiencias Docentes (Noviembre de 2012) para transmitir, por eso el material que se pretende entregar a maestros de las comunidades debe contener información no solo de cómo enseñar la lengua indígena escrita y hablada, sino también estrategias que ayuden a transmitir conocimientos que son parte de nuestra identidad. Entre uno de los elementos que cabe rescatar, el maestro enfatiza que si se revisa la historia de la Es necesario conocer nuestra lengua porque es una parte que nos identifica como pueblo, si esa parte está afectada entonces caemos en el problema de no conocer nuestra identidad. Rubén López López, Maestro educación indígena, nos daremos cuenta de que se creyó erróneamente que el hablar una sola lengua, el español, integraría a los pueblos indígenas en la conformación de una nación sólida, se negó nuestra lengua y la educación en nuestra lengua. Eso creo desigualdad. Sigue diciendo: es necesario que valoremos nuestra lengua y el conocimiento de nuestros ancestros. Dejar de creer que el castellano o lo mestizo, es mejor. También se ha aportado conocimiento a esta nación desde lo indígena. He ahí la importancia de que los niños vayan a la escuela y aprendan a escribir su lengua. fotos: programa conjunto por una cultura de paz

9 El maestro Rubén, quien vivió el conflicto armado en la zona norte de Chiapas durante la década de los 90, menciona que en los desplazamientos no sólo se dio la pérdida de tierra y posesiones materiales, sino también de aspectos de la identidad indígena. Es decir, con el desplazamiento se pierde arraigo a la tierra y posesiones intangibles pero sensibles, como los espacios sagrados: el panteón, los ojos de agua, las cuevas, etc. Con el acompañamiento de UNICEF, el EOMM busca la mejora de la calidad educativa fortaleciendo el uso de la lengua indígena en el aula, ya que esto facilita la enseñanza y contribuye a un mejor acceso a una educación incluyente. El trabajo del maestro Rubén propone normas de escritura que sean fáciles de entender y aplicar por parte de los maestros y maestras y estrategias para trabajar con los niños y niñas en la transmisión de prácticas culturales a través de distintos usos de la lengua ch ol. Su labor no solo se limita en la elaboración del material didáctico para profesores, sino que también tiene la tarea de hacer conciencia entre sus colegas de comunidades indígenas sobre la importancia de enseñar y aprender en la lengua materna, porque he visto durante mi labor como El trabajo del maestro profesor que hay Rubén propone padres y madres que normas de escritura no quieren que sus que sean fáciles de hijos aprendan en entender y aplicar su lengua materna, por parte del maestro y les impiden ir a la y estrategias para escuela si no aprenden rápido el espa- trabajar con los niños y niñas en la transmisión ñol. Les tengo que de prácticas culturales decir que también a través de distintos lo nuestro es importante conocerlo y va- usos de la lengua ch ol. lorarlo. Es cierto que a veces al indígena se les considera ignorante pero es solo porque tiene desventaja sobre una lengua (español), si vieran la composición de nuestras comunidades y nuestra cultura se van a encontrar con una gran riqueza de conocimientos. La cultura de paz se fomenta abriendo espacios de inclusión y respeto; entendiendo que todos somos parte de una sociedad, de una nación. Las diferencias no crean desigualdad, crean diversidad y eso nos hace mas ricos culturalmente, es parte de la naturaleza ser distintos, pero esto no debe ser motivo para confrontarnos, debemos entendernos y aceptar a quien es distinto. Debemos aprender a vivir en armonía entre nosotros, así como con la naturaleza. REFERENCIA *Asistente de Monitoreo en el terreno 1 El Primer Congreso Indígena, se celebró en San Cristóbal de Las Casas en octubre de 1974 y reunió a los más numerosos grupos indígenas de Chiapas, contando con la presencia de autoridades comunitarias tsotsiles, tseltales, tojolabales y ch oles. En él se discutieron problemas locales y regionales, y sirvió de plataforma para demandar la satisfacción de necesidades económicas, de tierra, salud, y educación. El Primer Congreso Indígena es considerado un antecedente importante de las luchas indígenas que tuvieron lugar en México durante las tres últimas décadas del siglo XX. NOTICIAS Primer Encuentro Estatal de Población Desplazada Por primera vez nos une una gran causa, el problema de desplazamiento interno. No nos conocíamos, pero están pasando los mismos problemas en Túmbala, Ocosingo, Salto de Agua, Tila; buscamos un objetivo en común, pero hay una ley que habla muy bonito de los desplazados. Si nosotros no exigimos o no impulsamos para echarla a andar no va a funcionar; primero debemos organizarnos, tenemos que planear cómo la vamos hacer funcionar. Testimonio equipo 2 Encuentro de Desplazados, ejercicio Perspectivas para el Futuro Desplazados internos, perspectivas para el futuro Del 24 al 26 de octubre de 2012 se realizó en la ciudad de Ocosingo, Chiapas, el primer Encuentro de Desplazados, el cual tuvo por objeto reunir a los miembros de distintas comunidades de los municipios de Ocosingo, Palenque, Sabanilla, Salto de Agua, Tila y Tumbalá, que han sido victimas del fenómeno de desplazamiento interno forzado para intercambiar sus experiencias, realizar un acercamiento cultural y organizarse para definir acciones a futuro. Al encuentro asistieron representantes de los municipios mencionados y de las organizaciones Tzijib-Troñel, Kichan Kichañob y el Grupo La Cascada, todos ellos pertenecientes a los grupos étnicos ch oles y tseltales. El resultado más importante de esta reunión fue la firma de un pronunciamiento: Nosotros los desplazados y desplazadas a consecuencia del conflicto armado de 1994 entre los años 1994 y 1997 de los municipios de Tila, Salto de Agua, Palenque, Tumbalá, Ocosingo y Sabanilla fuimos despojados de nuestras viviendas, pertenencias, animales de corral, ganado bovino, equino, porcino y también de nuestras tierras, cosechas, cafetales, cacao y frutales. Las mujeres participantes en este encuentro exigimos la inmediata atención a las siguientes demandas, porque hemos estado esperando durante 18 años y algunas personas se han enfermado y muerto por la falta de atención 1 El texto pide la puesta en acción y respeto a la Ley de Desplazamiento interno; el reconocimiento de la población desplazada por el conflicto armado de 1994 en el estado; la restitución de los bienes perdidos durante el conflicto; soluciones duraderas al conflicto armado y desmantelamiento de grupos paramilitares en la zona; además de invitar a la comunidad académica y organismos de la sociedad civil a continuar con su apoyo, al igual que a Naciones Unidas. Otros de los resultados de este encuentro fueron el acuerdo para gestionar una reunión con la nueva administración estatal y la integración de la Comisión de Representantes de Desplazados. El encuentro fue organizado por el Programa Conjunto y Alianza Cívica Chiapas, con el fin de dar continuidad a los procesos de diálogo y colaboración tendientes al establecimiento de caminos para superar las condiciones del desplazamiento. REFERENCIA 1 El texto completo se encuentra disponible en la siguiente dirección electrónica: fotos: programa conjunto por una cultura de paz

10 boletín informativo del programa conjunto por una cultura de paz octubre - diciembre 2012 Experiencias de asesoría y docencia en contextos educativos de educación indígena ch ol Durante los días 5 y 6 de noviembre de 2012 se llevó a cabo en la ciudad de Palenque, Chiapas, el Foro de Intercambio de Experiencias Docentes en Contextos de Educación Indígena, con el objetivo de socializar los procesos de las experiencias de asesoría y docencia que las regiones de Salto de Agua y Tila realizaron en el marco del Programa Conjunto por una Cultura de Paz. En el foro, los docentes presentaron proyectos didácticos basados en las prácticas sociales 1 de la lengua indígena, una metodología que contribuye a la mejora de la calidad educativa al propiciar que niños analicen y reflexionen sobre los distintos usos de su lengua. Estos proyectos didácticos proponen realizar actividades que articular los saberes comunitarios Región: Tila 1ª ETAPA Identificación de los saberes de la comunidad y sus prácticas sociales. Para promover proyectos didácticos pertinentes y acordes a las y los niños de las escuelas multigrado junto con los saberes escolares, enfatizando el trabajo conjunto y promoviendo el dominio de las competencias de educación básica. En el foro se presentaron numerosas experiencias. La experiencia titulada: Its ak tyaty ña a lo: Medicina de nuestros antepasados fue compartida por el equipo pedagógico zonal de la región de Masojá 2 mediante un mural diseñado para apoyar la exposición del maestro Pascual Arcos. El mural describe en tres etapas el proceso en el cual el Equipo Operativo en Metodologías Multigrado (EOMM) trabajó conjuntamente con la finalidad de fortalecer la red pedagógica y el uso de la lengua indígena. El mural cuenta con otros dos aspectos importantes: El primero es la distinción de herbolarios de plantas medicinales como producto de los proyectos didácticos realizados en la zona. El segundo es la reflexión sobre los valores que los proyectos didácticos manejan para el respeto a la diversidad e identidad social. 2ª ETAPA Fortalecimiento de la red pedagógica. Los representantes de las distintas zonas se organizaron para echar a andar lo aprendido en los talleres de formación. Se investigaron las características de las prácticas sociales de la lengua en la región y cómo éstas se pueden adaptar a los propósitos de la estrategia multigrado. En el caso de la zona de Masojá se decidió realizar proyectos didácticos a través de la elaboración de recetarios y antologías, el uso de las plantas medicinales y la elaboración de artesanías, como ollas y platos de barro. 3ª ETAPA Seguimiento. Tras aplicar las metodologías se realizaron labores de seguimiento en las escuelas de la región. 4ª ETAPA Ejemplo del diccionario elaborado por los alumnos REFERENCIA 1 Las prácticas sociales del lenguaje son pautas o modos de interacción que, además de la producción e interpretación de textos orales y escritos, incluyen una serie de actividades vinculadas con éstas. Cada práctica está orientada por una finalidad comunicativa y tiene una historia ligada a una situación cultural particular. En la actualidad, las prácticas del lenguaje oral que involucran el diálogo son muy variadas. Éste se establece o se continúa de acuerdo con las regulaciones sociales y comunicativas de las culturas donde tiene lugar. SEP, Parámetros Curriculares de la Asignatura de Lengua Indígena, México, Masojá,Tila, pertenece a la región escolar de Educación Indígena del Municipio de Salto de Agua.

11 En las tardes, Manuel, al igual que sus amigos, Arturo y Sergio, no encuentran cómo entretenerse después de la escuela. Manuel se acostumbra a tomar todas las tardes, incluso a veces estando sólo. Toma esta cerveza, Manuel Sí, echemos trago! Antonia, la novia de Manuel, harta de su alcoholismo, se va con otro. Su familia no le ofrece apoyo. Su mamá está demasiado ocupada con su trabajo Mamá y el papá, tras horas de trabajo, busca alivio habitualmente en la botella. noooo!, ya perdí al amor de mi vida Ahora no puedo! Papá, tengo un problema Ahora no, m hijo Manuel cae en el círculo vicioso de depresión, soledad y alcohol. Le falta la energía, la claridad de pensamientos y la capacidad para reaccionar. Largo de la casa, eres un desastre! Manuel empieza a fracasar en la escuela y se pelea cada vez más frecuentemente con su familia. Afortunadamente, Juan, su hermano mayor, regresa al pueblo de vacaciones de la universidad, junto a su compañera Lucía. Tengo que ayudar a mi hermano, lo veo muy mal. Hace años cometí el mismo error que él, no puedo dejarlo solo! Qué dolor de cabeza, no puedo mover ni un dedo Sí, me acuerdo que casi te dejo por borracho.

12 boletín informativo del programa conjunto por una cultura de paz octubre - diciembre 2012 Juan convence a Manuel de que el alcohol es una fuente de problemas, no una solución. Además le sugiere acercarse al centro educativo cultural para canalizar su enojo en una actividad positiva como el deporte. Manuel descubre su talento, jugando con las chicas de la escuela. Manuel convence a su papá de acudir al Centro de Rehabilitación y Tratamiento de Adicciones para liberarse del alcoholismo. Oye pa, quiero ayudarte, vamos juntos al Centro de Rehabilitación. Tienes razón m hijo, sí necesito ayuda. Vamos. Nunca había visto a Manuel tan contento El alcohol destruye tu vida. Métete al equipo de futbol en vez de beber! La familia se reúne y celebra un nuevo comienzo lejos del alcohol. créditos: Tras días de hacer deporte y sin tomar, Manuel se siente sano y fuerte Aunque no lo pienses, el alcohol es una droga, adictiva y muy dañina. Los protagonistas de esta foto-historia son comunicadores/as comunitarias de la comunidad de Nuevo Limar, municipio de Tila capacitadas por el Programa Conjunto por una Cultura de Paz Guión: Ian Hrovatin Producción: Elizabeth Amarillas Realización y Fotografía: Marianela Vergara Me siento mejor que nunca! El alcoholismo está asociado al ausentismo laboral e incrementa la deserción escolar, además de ser un factor que puede fomentar la delincuencia. Un gran número de las personas presas en el estado de Chiapas, lo están por algún delito relacionado con el consumo del alcohol. Según la SSa, en 2011 murieron en México entre 14 mil 16 personas por accidentes de tráfico. El 90 % de estos accidentes están relacionados por el consumo del alcohol. Quiénes somos? El programa conjunto Prevención de conflictos, desarrollo de acuerdos y construcción de la paz en comunidades con personas internamente desplazadas en Chiapas, México es un proyecto interagencial financiado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM). Su objetivo es mejorar las capacidades locales para la prevención de conflictos violentos y la construcción de una cultura de paz entre la población desplazada a través de la promoción del desarrollo humano local, un mejor acceso a la justicia y la recomposición del tejido social. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), son las agencias del SNU que participan en este programa con acciones integrales que buscan atender a las causas estructurales del desplazamiento en el estado, buscando con ello prevenir futuros conflictos y construir una cultura de paz a partir de la cual sea posible un entorno de paz duradera. Los ejes en los cuales interviene el Programa Conjunto son los siguientes: Acceso a la justicia para la población desplazada. Ampliación de las capacidades estatales y locales de instituciones responsables de la procuración, impartición y administración de justicia en el estado, y reforzar el marco jurídico con la finalidad de asegurar la protección de la población desplazada. Construcción de una cultura de paz. Fortalecimiento de las capacidades institucionales y comunitarias trabajando con mujeres y hombres adultos, jóvenes, niños y niñas en materia de educación, comunicación para el desarrollo y diálogo democrático, con la finalidad de establecer las bases para una cultura de paz que permita el respeto de los derechos de todas las personas y la resolución pacífica de conflictos. Mejora de las condiciones de vida e ingreso de la población desplazada. Inversión en la promoción del desarrollo a través de la mejora de las condiciones de vivienda, servicios básicos comunitarios y medios de ingreso de la población. CRÉDITOS idea y planeación Elsa Barreda Sonia Silva coordinación y edición Elsa Barreda directorio UNIDAD DE COORDINACIÓN PNUD UNESCO UNICEF Oscar Torrens coordinador Sonia Silva coordinadora de monitoreo y evaluación Olivia Guerrero coordinadora técnica José Miguel Álvarez Adriana Bustamante coordinadora técnica Claudia Flores coordinadora administrativa Caterine Forero asistente para la gestión conjunta Juan Manuel Díaz conductor y auxiliar de seguridad Heidi Arcos asistente de monitoreo Julieta Valdez especialista en género Elsa Barreda coordinadora de comunicación Lorena Caballero asistente de comunicación Itzel Jiménez asistente Pedro Santiago supervisor de obra coordinador técnico Marianela Vergara punto focal Elizabeth Amarillas asistente especialista UNODC Amparo Barrera coordinadora técnica Paulina Trujillo asistente Ian Hrovatin consultor para sistematización fotos: Archivo del Programa Conjunto diseño: Alejandro Espinosa/ Sonideas impresión: Offset Santiago tiraje: 1,000 ejemplares Josefa Ortiz de Domínguez #10 Col. Centro CP San Cristóbal de las Casas, Chiapas, México Tel. +52 (967) Las opiniones aquí vertidas son responsabilidad de las/los autores y no reflejan necesariamente la opinión de las agencias que conforman el Programa Conjunto por una Cultura de Paz.