ASESORÍA E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD NORMA ISO PARA ACREDITACIÓN DE ENSAYOS EN LOS LABORATORIOS LAGO AGRIO Y SALITRAL

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1 LISTA CORTA CONSULTORÍA Versión 2.3 Abril 2010 Actualizado en función de las resoluciones INCOP Nos (27 de noviembre de 2009), (9 de diciembre de 2009), (27 de febrero de 2010) y 042 (16 de abril de 2010). EMPRESA PÚBLICA DE HIDROCARBUROS DEL ECUADOR, EP PETROECUADOR UNIDAD DE NEGOCIO GERENCIA DE TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO. CÓDIGO DEL PROCESO: CLC-EPP-TCTR-S Objeto de Contratación: ASESORIA E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD NORMA ISO PARA ACREDITACION DE ENSAYOS EN LOS LABORATORIOS LAGO AGRIO Y GESTION Y CONTROL DE CALIDAD. GUAYAQUIL, MARZO DE 2013 Página 1

2 LISTA CORTA CONSULTORÍA CLC-EPP-TCTR-S ÍNDICE SECCIÓN I INVITACIÓN SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN SECCION III CONDICIONES GENERALES 3.1 Comisión Técnica 3.2 Inhabilidades 3.3 Modelos obligatorios de pliegos 3.4 Obligaciones del Oferente 3.5 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones 3.6 Idioma y Autenticidad de los Documentos 3.7 Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación Apertura del sobre Nº Análisis preliminar del contenido del sobre Nº Etapa de Evaluación Técnica: Etapa de Evaluación Económica: Negociación y Adjudicación: 3.8 Criterios de evaluación 3.9 Rechazo de Ofertas 3.10 Garantías 3.11 Cancelación del Procedimiento 3.12 Declaratoria de Procedimiento Desierto 3.13 Adjudicatario Fallido 3.14 Proyecto del Contrato 3.15 Moneda de Cotización y Pago 3.16 Reclamos 3.17 Administración del Contrato 3.18 Convalidación de errores de forma SECCIÓN IV CONDICIONES ESPECIFICAS 4.1 Participantes 4.2 Cronograma del Proceso de Lista Corta 4.3 Vigencia de la Oferta 4.4 Forma de pago 4.5 Ampliación de Plazos para Entrega de Ofertas 4.6 Indicaciones para la Elaboración de las Ofertas Requisitos mínimos Para el Oferente Para el Personal Requisitos Formales 4.7 Contenido de la Oferta Contenido del sobre Nº 1: OFERTA TÉCNICA Contenido del Sobre Nº 2: OFERTA ECONÓMICA 4.8 Coeficiente de Ponderación 4.9 Términos de Referencia Página 2

3 SECCIÓN V PROYECTO DE CONTRATO SECCIÓN VI MODELO DE FORMULARIOS GENERALIDADES Formulario Nº 1 Formulario Nº 2 Formulario Nº 2-A Formulario Nº 2-B Formulario Nº 3 Formulario Nº 4-A Formulario Nº 4-B Formulario Nº 5 Formulario Nº 6 Formulario Nº 7 Formulario Nº 8 Formulario Nº 9 Formulario Nº 10 Formulario No. 11 CARTA DE PRESENTACIÓN Y COMPROMISO IDENTIFICACIÓN DEL OFERENTE IDENTIFICACIÓN DE LA ASOCIACIÓN CONFORMACIÓN DE LA ASOCIACIÓN O ACUERDO DE ASOCIACIÓN O COMPROMISO DE EXTENCIÓN DE VIGENCIA (según corresponda) REFERENCIAS SOBRE LA EXPERIENCIA EN SERVICIOS SIMILARES, REALIZADOS EN LOS ÚLTIMOS AÑOS ANEXOS (Para trabajos ejecutados) ANEXOS (Para trabajos en ejecución) LISTA DEL PERSONAL ASIGNADO AL PROYECTO HOJA DE VIDA DEL PERSONAL ASIGNADO CARTA DE COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO PLAN DE TRABAJO, ENFOQUE, ALCANCE Y METODOLOGÍA DE TRABAJO RECURSOS, INSTRUMENTOS Y EQUIPOS OFERTA ECONÓMICA REFERENCIA RESOLUCIÓN INCOP (que sustituye a la Resolución INCOP No ) Página 3

4 LISTA CORTA CONSULTORÍA CLC-EPP-TCTR-S SECCIÓN I INVITACIÓN Se invita, en los términos establecidos en los presentes pliegos y a través del portal a un máximo de seis (6) y a un mínimo de (3) consultores que serán seleccionados por la EP PETROECUADOR, siempre y cuando reúnan los requisitos previstos en estos pliegos de acuerdo a lo que establece los artículo 37 del Reglamento de LOSNCP, y a la resolución INCOP No de 01 de agosto de Si no se presentaren ofertas o las presentadas hubiesen sido rechazadas, la EP PETROECUADOR podrá realizar una nueva lista corta, que no incluya los proveedores invitados en primera lista corta. El Presupuesto Referencial es de USD $ ,00 (Ciento Treinta Mil con 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA. El objeto de esta Invitación, debe ejecutarse en un plazo de 365 (Trescientos Sesenta y Cinco) días calendario, de acuerdo con lo que se estipule en el contrato. Las condiciones generales de esta invitación son las siguientes: 1.- Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con fondos propios, provenientes del presupuesto de la Gerencia de Transporte y Almacenamiento, con cargo a la partida presupuestaria El valor del contrato será pagado en 5 partes iguales de forma individual una vez finalizada cada una de las etapas 1, 2, 3, 4 y 5, para lo cual se requerirá la entrega de la factura y del informe de cada etapa correspondiente por cada uno de los Laboratorios: Lago Agrio y El Salitral, presentados por el Consultor, que deberán ser aprobados por el Administrador del contrato y el Coordinador Sénior de Gestión y Control de Calidad de la Gerencia de Transporte y Almacenamiento, previo informe de los Supervisores del contrato por cada Laboratorio. 2.- Los Pliegos están disponibles, sin ningún costo, en el portal de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la LOSNCP. 3.- Los oferentes que participen individualmente o en asociación deberán estar habilitados como proveedores en el Registro Único de Proveedores, RUP, conforme lo dispone el artículo 18 de la LOSNCP. 4.- Los interesados podrán realizar preguntas en el término de 3 días contados a partir de la fecha de publicación de la invitación y recibir respuestas y aclaraciones de la Entidad Contratante, en el término de 4 días respecto al contenido de los Pliegos, a través del portal. 5.- Las ofertas se presentarán a través del portal para lo cual se habilitarán dos opciones: una para la entrega de los formularios 1 y 2 de la oferta técnica, y otra para la entrega de la oferta económica. La presentación se realizará hasta la fecha y hora establecida en el calendario del proceso. Además, las ofertas técnica y económica deberán ser entregadas simultáneamente es decir, en el mismo día y hora, de manera física y en dos sobres separados en la Coordinación General de Contratos Nacional de la Gerencia de Transporte y Almacenamiento de EP PETROECUADOR situada en la ciudad de Página 4

5 Guayaquil - Ecuador, en el edificio La Previsora piso 18, en Malecón 100 y Nueve de Octubre. El sobre de la oferta económica que se entregará físicamente deberá contener la impresión de la pantalla que compruebe que esa oferta económica ha sido entregada a través del portal El portal permitirá que la apertura y procesamiento de ambas ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término, en el sobre 1 la oferta técnica y en el sobre 2 la oferta económica. La fecha de apertura de las ofertas técnicas presentadas será la misma fecha tope para la entrega de las ofertas, y la apertura será una hora más tarde. 6.- La evaluación de las propuestas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en los Pliegos, conforme lo dispone el numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, los artículos 38 al 40 del Reglamento General de la LOSNCP y Resolución INCOP No de 01 de agosto de 2012, emitida por el INCOP. Guayaquil, Marzo de 2013 ING. FERNANDO LLERENA A. COORDINADOR SÉNIOR DE GESTIÓN Y CONTROL DE CALIDAD, ENC. GERENCIA DE TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE LA EP PETROECUADOR Página 5

6 LISTA CORTA CONSULTORÍA CLC-EPP-TCTR-S SECCIÓN II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN Este proceso tiene por objeto la calificación, selección, negociación y adjudicación del contrato de prestación del servicio para la ASESORIA E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD NORMA ISO PARA ACREDITACION DE ENSAYOS EN LOS LABORATORIOS LAGO AGRIO Y. Términos de Referencia: Los Términos de Referencia se encuentran detallados en el numeral 4.9 Términos de Referencia, de la Sección IV Condiciones Específicas de los Pliegos. Página 6

7 LISTA CORTA CONSULTORÍA CLC-EPP-TCTR-S SECCION III CONDICIONES GENERALES 3.1 Comisión Técnica: Todo proceso de Lista Corta presupone la conformación obligatoria de una Comisión Técnica, integrada de acuerdo al artículo 18 del Reglamento General de la LOSNCP, encargará del trámite del proceso y la elaboración de los pliegos, de acuerdo a lo previsto en el artículo 49 de la LOSNCP. Esta comisión analizará las ofertas, incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de calificación establecidos en estos pliegos, y recomendará a la máxima autoridad de la entidad contratante la adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto. 3.2 Inhabilidades: No podrán intervenir en el proceso, ningún oferente que se encuentre incurso en las inhabilidades generales o especiales determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP. 3.3 Modelos obligatorios de pliegos: El oferente, de forma obligatoria, presentará su oferta utilizando el modelo de pliego establecido por el INCOP. 3.4 Obligaciones del Oferente: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con todos los requisitos solicitados en ellos. La omisión o descuido del oferente al revisar los documentos no le relevará de sus obligaciones con relación a su oferta. 3.5 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 de la Resolución INCOP No de 01 de agosto de 2012, los proveedores podrán realizar preguntas sobre los pliegos a través del portal y la entidad contratante dentro de la fecha límite constante en el cronograma, emitirá respuestas que se publicarán en el portal. La Comisión Técnica podrá en la etapa de preguntas y respuestas, emitir aclaraciones o modificaciones de los Pliegos, siempre y cuando éstas no cambien el presupuesto referencial, ni el objeto del proceso contemplado en los pliegos. Todas las aclaraciones se considerarán como alcance a los pliegos y recibidas por todos los participantes, una vez que han sido publicadas en el Portal. 3.6 Idioma y Autenticidad de los Documentos: La documentación que contempla la oferta, así como la correspondencia relacionada debe ser escrita en castellano. Los documentos no deberán contener texto entre líneas, enmendaduras o tachaduras; a menos que fuere necesario corregir errores del oferente, en cuyo caso deberán salvarse por parte del oferente, rubricando al margen. Los documentos que se presenten en la oferta serán en original o copia notariada. Para el caso de los documentos emitidos en otro idioma, su traducción deberá certificarse por Autoridad Consular competente, o la respectiva apostilla. 3.7 Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación: Página 7

8 3.7.1 Apertura del sobre Nº 1: En la fecha y hora señalada en la Convocatoria o en las prórrogas otorgadas por la Comisión Técnica, en acto público se abrirán el sobre No. 1. Un miembro de la Comisión y el Secretario rubricarán todos y cada uno de los documentos presentados y se levantará la correspondiente acta Análisis preliminar del contenido del sobre Nº 1: La Comisión verificará que el Sobre No. 1 contenga todos los documentos solicitados; que los documentos sean originales o copias certificadas o notariadas, que no tengan tachaduras o enmiendas no salvadas y verificará la autenticidad de la información presentada Etapa de Evaluación Técnica: La Comisión Técnica evaluará y calificará cada propuesta conforme a una escala que sumará cien (100) puntos. La Comisión Técnica antes de la apertura del sobre N 2, notificará a través del portal los resultados finales de la evaluación del sobre N 1, debidamente sustentados. Para acceder a la evaluación de las propuestas económicas, las ofertas técnicas deberán alcanzar el puntaje mínimo de setenta (70) puntos. Las ofertas técnicas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas y rechazadas en esta etapa. En el caso de que se contrate la fiscalización de una obra pública, se aplicará de manera obligatoria un margen de preferencia de diez (10) puntos, a favor del oferente que acredite haber realizado el diseño o los estudios (o que haya integrado el equipo respectivo) de la obra cuya ejecución se requiere fiscalizar. (No aplica) Etapa de Evaluación Económica: Dentro del término establecido en el artículo 39 del Reglamento General de la LOSNCP, la Comisión Técnica procederá a la apertura del Sobre N 2, en los términos de los artículos 5, 6, 7, 8 y 9 de la Resolución INCOP No de 01 de agosto de Negociación y Adjudicación: La Comisión Técnica negociará de acuerdo a los términos del artículo 40 del Reglamento General de la LOSNCP. No se volverá a llamar para nuevas negociaciones al proponente con el cual no se llegó a un acuerdo durante la negociación. El acta de negociación será firmada por los miembros de la Comisión y el consultor o su delegado. El consultor negociará por intermedio de su representante legal o procurador común, o el delegado de éstos, debidamente acreditado, y de los profesionales que estime necesario. Iniciado el proceso de negociación, éste no podrá suspenderse por motivo alguno, salvo circunstancias de fuerza mayor. La Comisión y el consultor laborarán en jornadas completas y sucesivas hasta que se produzcan resultados, y de ser estos positivos continuarán ininterrumpidamente hasta lograr la negociación. La máxima autoridad de la entidad contratante adjudicará el contrato en los términos del último inciso del artículo 40 del Reglamento General de la LOSNCP. En caso de no llegar a un acuerdo en las negociaciones, se declarará desierto de conformidad al artículo 33 de la LOSNCP. Página 8

9 El acta de negociación y la resolución de adjudicación debidamente suscritas, se publicarán en el Portal Criterios de evaluación: La Comisión calificará el contenido de los Sobres Nos. 1 y 2, bajo los parámetros de evaluación determinados por la entidad contratante, tomando en cuenta los criterios de selección establecidos en el artículo 41 de la LOSNCP, en lo que sean aplicables, así como los criterios y parámetros obligatorios establecidos en el artículo 9 de la resolución INCOP No de 01 de agosto de Los parámetros que la EP PETROECUADOR ha determinado son los siguientes: CRITERIOS DE EVALUACIÓN OFERTA TÉCNICA Se seguirá el siguiente procedimiento como criterio para la evaluación de las ofertas técnicas: A partir de la información que proporcionen las Consultoras en los formularios y documentos complementarios, y en función de lo establecido en el Reglamento General de la LOSNCP, la Comisión Técnica evaluará las Ofertas. En función de lo establecido en el mismo Reglamento, la calificación de la Oferta Técnica y Oferta Económica se realizará sobre un total de 100 puntos cada una, pudiendo para el caso de la primera establecer subtotales máximos para los factores que se han descrito. De conformidad con esta disposición reglamentaria, se han establecido los siguientes límites de puntaje para los rubros principales de la Oferta Técnica: Tabla No.1 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN No. Parámetro Formulario Calificación 1 Experiencia General de la Consultora * 15 2 Experiencia Específica de la Consultora 3, 4-A, 4-B 50 3 Experiencia del Personal Técnico Plan de Trabajo Recursos, Instrumentos y Equipos 9 05 Total 100 Los criterios de evaluación considerarán lo establecido en el inciso final del artículo 39 de la LOSNCP; de conformidad con esta norma se privilegiará la contratación de personal ecuatoriano con título profesional. * EXPERIENCIA GENERAL DE LA CONSULTORA. (15 PUNTOS) El objetivo de este parámetro es valorar la experiencia de la consultora en estudios, implantación de sistemas de calidad, asesorías en normas ISO. Para lo cual se aplica el siguiente criterio: Se considerará la experiencia en los últimos diez (10) años en estudios, implantación de sistemas de calidad, asesorías en normas ISO, por cada proyecto en que la consultora haya participado, por lo cual se asignarán 5 puntos hasta un máximo de quince (15) puntos. Los certificados para acreditar la experiencia, deberán ser copia del acta de entrega-recepción definitiva de los trabajos o servicios de consultoría que se acrediten. Página 9

10 Se aceptará como experiencia general, en asesorías de normas ISO que se encuentren en actual desarrollo, mediante un certificado actualizado emitido por el propietario del proyecto. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA CONSULTORA (50 PUNTOS) Se pretende valorar la experiencia específica en participación activa en la Asesoría para la Acreditación IS de Laboratorios de Calidad de empresas y/o instituciones que realicen análisis de calidad de preferencias en Petróleo y/o Derivados Hidrocarburiferos, sin excluir la experiencia en otro tipo de Laboratorios de ensayos, para lo cual se aplican los siguientes criterios de valoración: Se considerará la experiencia en los últimos diez (10) años. Se calificarán en total dos proyectos hasta un máximo de cincuenta (50) puntos, de la siguiente manera: Por cada proyecto en Laboratorios de análisis de calidad a Hidrocarburiferos se asignará 25 puntos. Petróleo y/o Derivados Por cada proyecto en Laboratorios de otro tipo de ensayo, se asignará 15 puntos. EXPERIENCIA DEL PERSONAL TÉCNICO (20 PUNTOS) La Comisión Técnica analizará la experiencia y capacidad del personal técnico asignado al Proyecto, para las funciones consideradas claves o decisorias para su ejecución. A efectos de la calificación de los Currículum Vitae del Personal Técnico, se tomarán en cuenta los siguientes aspectos complementarios: 10 puntos para el DIRECTOR DEL PROYECTO Y ASISTENTES DE ASESORÍA PARA LABORATORIOS y 10 puntos para INSTRUCTORES DE CURSOS DE CAPACITACIÓN: DIRECTOR DEL PROYECTO Y ASISTENTES DE ASESORÍA PARA LABORATORIOS: (10 PUNTOS) ATRIBUTOS CONTRIBUCIÓN MÁXIMA a) Titulo profesional 10 % b) Experiencia profesional general 30 % c) Experiencia profesional específica 60 % TOTAL 100 % Para la evaluación se procederá de la siguiente manera: Título profesional (10%) Tanto al Director del proyecto, como a cada uno de los Asistentes de asesoría para Laboratorios, que presenten un título profesional de tercer nivel (Ing. Química, Química y Farmacia, y/o afines), conferido por una Universidad reconocida por el SENESCYT o avalada por autoridad competente en el extranjero, se les adjudicará el 10%. Experiencia profesional general (30%) Se considerará experiencia general a las actividades realizadas por los técnicos en asesoría, planificación, estudios de sistemas de Calidad Normas ISO, en proyectos similares o comparables al proyecto actual. Página 10

11 Director del Proyecto: Se evaluará a los candidatos que, mediante certificados de trabajo, prestación de servicios o cualquier otra forma contractual, demuestren una experiencia general, por cada proyecto relacionado a las Normas ISO, a los cuales se asignaran 10 % por cada uno hasta un máximo de 30%. Asistentes de asesoría para Laboratorios: Se evaluará a los candidatos que demuestren, mediante certificados, una experiencia general por cada proyecto relacionado a las Normas ISO, se asignaran 10% por cada uno hasta un máximo de 30%. Experiencia profesional específica (60%) Director del proyecto: Se considerará sus participaciones en: estudios, fiscalización, auditorias y/o Asesorías de proyectos similares y por lo menos en un proyecto de implementación de la Norma ISO 17025, en Laboratorios de Hidrocarburos u otros tipos de Laboratorios de ensayos. Se asignará 30 % por cada uno de los proyectos, hasta un máximo de 60%. Asistentes de asesoría para Laboratorios: Se evaluará a los candidatos que demuestren mediante certificados, experiencia en ensayos de laboratorio de hidrocarburos, y por lo menos que haya participado en un proyecto de implementación de la Norma ISO Se asignará 30 % por cada uno de los proyectos, hasta un máximo de 60%. INSTRUCTORES DE CURSOS DE CAPACITACIÓN: (10 PUNTOS) ATRIBUTOS CONTRIBUCIÓN MÁXIMA a) Titulo profesional 10 % b) Experiencia profesional general 15 % c) Experiencia profesional específica 75 % TOTAL 100 % Para la evaluación se procederá de la siguiente manera: Título profesional (10%) El o los Instructores de cursos de capacitación, que presenten un título profesional de tercer nivel (Ing. Química, Química y Farmacia, y/o afines), conferido por una Universidad reconocida por el SENESCYT o avalada por autoridad competente en el extranjero, se les adjudicará el 10%. Experiencia profesional general (15%) Se evaluará a los candidatos que hayan trabajado en universidades, Instituciones Públicas, empresas o industrias en general, por lo menos 3 años, desempeñándose en: Docencia Académica, Proyectos de Implementación, Áreas Administrativas, Áreas Técnicas, o Asesorías, avalizados mediante certificados o documentos que acrediten lo indicado. Por cada certificado se asignará 3 % hasta un máximo de 15%. Página 11

12 Experiencia profesional específica (75%) Se evaluará a los candidatos que demuestren su capacidad mediante la presentación de certificados de haber dictado cursos en cada uno de los módulos solicitados; cada módulo será considerado independientemente. Se asignará 15 % por módulo hasta un máximo de 75%. Los cursos a dictarse son: Módulo I: Norma ISO ultima versión e implementación, en los Laboratorios de Hidrocarburos. Módulo II: Metrología conforme a la norma que se está implementando. Módulo III: Cálculo y Estimación de la incertidumbre en los resultados analíticos. Módulo IV: Validación de métodos analíticos. Módulo V: Formación de auditores internos en la Norma ISO La experiencia profesional, tanto general como específica del personal técnico, deberá estar avalada con certificados emitidos por el Jefe inmediato ó por el representante de la empresa en la cual prestó sus servicios profesionales, documento en el cual deberá constar el nombre del beneficiario del proyecto u obra, nombre del proyecto, funciones desempeñadas y período de participación. En caso de que los certificados de trabajo en alguna asesoría no se presentaren con estas formalidades, para efectos de evaluación, no se calificará la experiencia correspondiente a dicho trabajo. Página 12

13 Calificación de la experiencia del Director y Asistentes Director Asistente 1 Asistente 2 % % % Titulo Profesional Certif Experiencia Profesional General Experiencia Profesional Especifica Certif Certif Certif Certif Proyecto Proyecto Subtotal Calificación a 20 puntos 23,0 Instructor 1 Instructor Instructor Instructor % % % % % Titulo Profesional Certif Experiencia Profesional Certif General Certif Certif Certif Experiencia Profesional Especifica Calificación a 10 puntos 12,0 Modulo I Modulo II Modulo III Modulo IV Modulo V Subtotal Instructor 5 Calificación Experiencia del Personal Técnico sobre 60 puntos 35,0 El personal técnico principal es el siguiente: Director del Proyecto. Asistente de asesoría para laboratorio de Lago Agrio. Asistente de asesoría para laboratorio del Salitral Instructor (es) para los cursos de capacitación. El oferente está en libertad de añadir el personal técnico que considere necesario para garantizar el Página 13

14 cumplimiento de sus obligaciones contractuales. Este personal deberá estar dentro del costo de su oferta, sin que la inclusión adicional de personal al mínimo requerido, signifique incremento en el valor de sus servicios. Plan de Trabajo (10 puntos) El Plan de Trabajo se evaluará con el contenido del Formulario No. 8, atendiendo a cada uno de los aspectos contemplados en el formulario, de acuerdo con una evaluación objetiva, que cuantifique criterios como enfoque, alcance, metodología y tiempo de ejecución de los trabajos, de acuerdo al cronograma presentado en la propuesta. El Plan de trabajo deberá contener como mínimo todas las actividades descritas en cada una de las etapas I, II, III, IV y V, que se muestran en el numeral Alcance y Profundidad de la Consultoría de las Condiciones Específicas de estos pliegos. Recursos, Instrumentos y Equipos (05 puntos) Se trata de evaluar la capacidad de la Consultora, en relación a su disponibilidad de equipos, instrumentos y herramientas de software que le permitirán enfrentar los estudios de conformidad con lo que se solicita en los Términos de Referencia, y de acuerdo al contenido del Formulario No. 9, debiendo privilegiar en el análisis el aporte tecnológico que resulte significativo y destacable. El criterio de calificación será en base a la disponibilidad de cada uno de ellos y de forma proporcional. Se aceptará la presentación de facturas, certificados propios, licencias, o de convenios de prestación de servicios/arrendamiento debidamente firmados. Por tratarse de una consultoría de asesoría para una acreditación se tomaran en cuenta los siguientes materiales como recursos, instrumentos y equipos por cada laboratorio, en cada sesión de consultoría y módulos a dictarse. Computadora de escritorio o laptop. Proyector. Material didáctico, tanto físico como digital. En caso de no presentar uno de los ítem antes mencionados en el formulario N 9, tendrán una puntuación de cero. 3.9 Rechazo de Ofertas: La Comisión Técnica rechazará una oferta por las siguientes causas: a) Si no cumpliere los requisitos exigidos en las especificaciones generales y técnicas de estos pliegos; b) Si se hubieran entregado las Ofertas en otro lugar o después de la hora establecida para ello; c) Cuando las Ofertas contengan errores sustanciales y/o evidentes, que no puedan ser convalidados por no ser considerados errores de forma o mediante corrección aritmética y que afecten notoriamente el monto total de la oferta; d) Si el contenido de los formularios presentados difieren del modelo, condicionándolos o modificándolos, de tal forma que alteren las condiciones previstas para la ejecución del contrato; e) Si se presentaran documentos con tachaduras o enmendaduras no salvadas; cuando no puedan ser convalidados; f) No se aceptarán excepciones, condicionamientos, rubros no solicitados ni cualquier modificación a los Pliegos. Página 14

15 3.10 Garantías: En este contrato se deberán presentar las garantías previstas en los artículos 73, 74, 75 y 76 de la LOSNCP Garantía de fiel cumplimiento del contrato: En razón del presupuesto referencial, para el presente proceso no se requiere la Garantía de Fiel Cumplimiento del contrato de acuerdo con el artículo 74 de la LOSNCP. (NO APLICA) La garantía del anticipo que respalde el 100% del valor recibido por este concepto (NO APLICA) La garantía indicada en el numeral anterior será entregada, en cualquiera de las formas establecidas en el Artículo 73 de la LOSNCP. La garantía se devolverán conforme lo previsto en el Artículo 77 de la LOSNCP. El valor máximo por concepto de anticipo en contratos de consultoría será del setenta por ciento (70%) del monto total del contrato Cancelación del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas, la EP PETROECUADOR podrá declarar cancelado el procedimiento, mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34 de la LOSNCP Declaratoria de Procedimiento Desierto: La EP PETROECUADOR, antes de resolver la adjudicación, podrá declarar desierto el procedimiento de manera total o parcial, en los casos previstos en los numerales 1, 2 y 4 el artículo 33 de la LOSNCP. Dicha declaratoria se realizará mediante resolución motivada por la EP PETROECUADOR. Una vez declarado desierto el procedimiento, la EP PETROECUADOR podrá disponer su archivo o su reapertura Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no celebrare el contrato dentro del término previsto, por causas que le sean imputables, la EP PETROECUADOR le declarará adjudicatario fallido y una vez que notifique de esta condición al INCOP, procederá de conformidad con los artículos 35 y 98 de la LOSNCP. Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo114 del Reglamento General de la LOSNCP, la EP PETROECUADOR llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del contrato. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato, la entidad declarará desierto el proceso, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido Proyecto del Contrato: Notificada la adjudicación, dentro de un término de 15 días contado a partir de la misma, la EP PETROECUADOR formalizará el proyecto de contrato que es parte integrante de estos pliegos, de acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de su Reglamento General Moneda de Cotización y Pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten reclamos relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los artículos 102 y 103 de la LOSNCP, según el procedimiento que consta en los artículos 150 al 159 de su Reglamento General Administración del Contrato: La EP PETROECUADOR designará de manera expresa un administrador 1 La disposición sobre el valor máximo por concepto de anticipo, se incluye en virtud del oficio No. T.1056 SGJ de 18 de junio de 2009, emitido por la Subsecretaría General Jurídica de la Presidencia de la República. Página 15

16 del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, las ofertas podrán ser convalidadas por el oferente en un término de entre 2 a 5 días, contado a partir de la fecha de notificación, a criterio de la EP PETROECUADOR. Así mismo, dentro del período de convalidación, los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la misma, conforme al artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP. En este caso, la EP PETROECUADOR podrá recibir físicamente los documentos correspondientes. La EP PETROECUADOR está obligada a analizar en profundidad cada una de las ofertas presentadas en la etapa de calificación, a fin de determinar todos los errores de forma existentes en ellas, respecto de los cuales notificará a través del portal en el mismo día y hora a cada uno de los oferentes, el requerimiento de convalidación respectivo. Los oferentes notificados podrán convalidar tales errores para efectos de ser calificados. Si la EP PETROECUADOR, al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados. Página 16

17 LISTA CORTA CONSULTORÍA CLC-EPP-TCTR-S SECCIÓN IV CONDICIONES ESPECÍFICAS 4.1 Participantes De conformidad con lo establecido en el párrafo segundo del artículo 41 de la LOSNCP podrán participar en el presente concurso las personas jurídicas, nacionales y/o extranjeras (cuando sea el caso de consultores extranjeros, se seguirá el procedimiento previsto en el artículo 37 de la LOSNCP) o asociaciones de éstas, quienes deberán estar habilitadas en el RUP y que cumplan con los siguientes requisitos: a) Que el objeto social de la compañía incluya esta actividad. b) Las empresas consultoras contratarán y demostrarán que cuentan con consultores individuales que deberán cumplir con los requisitos previstos en la LOSNCP. c) Que el proponente no se encuentre incurso en ninguna de las inhabilidades determinadas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP. No se requiere que los oferentes asociados hayan formalizado el contrato de asociación; bastará el compromiso de asociación para el caso de adjudicación la que se formalizará previo a la celebración del contrato. En caso de Asociación, se requiere adjuntar los Formularios Nº 1.2-A y 1.2-B, identificación y conformación de la Asociación. Cuando exista un compromiso de asociación, para la participación en cualquier procedimiento de consultoría, todos los miembros de la asociación deberán estar habilitados en el RUP, de entre ellos se designará un Procurador Común; y, en caso de ser adjudicada la asociación, previo a la suscripción del contrato, se obtendrá la habilitación en el RUP de la asociación formalizada. 4.2 Cronograma del Proceso del Lista Corta: El cronograma que regirá para el proceso de Lista Corta es el siguiente: (Las fechas asignadas deberán considerarse en días hábiles, no se deberán contemplar fechas de fin de semana, ni feriados). DETALLE FECHA HORA Fecha de Publicación 06-MARZO-2013 HORA DEL PORTAL Fecha Límite de Preguntas 11-MARZO h45 Fecha Límite de Respuestas y Aclaraciones 15-MARZO h45 Fecha Límite Entrega de Ofertas Técnica y Económica 20-MARZO h00 Fecha Apertura de Ofertas 20-MARZO h00 Fecha Inicio evaluación de la Oferta 20-MARZO h01 Fecha Límite de resultados finales 26-MARZO h45 Fecha Estimada de adjudicación 28-MARZO h45 El término para la convalidación de errores será de tres (3) días. La EP PETROECUADOR está obligada a cumplir con esta etapa de manera responsable, analizando todos los errores de forma susceptibles de convalidación, a fin de realizar las notificaciones respectivas. Página 17

18 Si la EP PETROECUADOR al analizar las ofertas presentadas, determina la existencia de uno o más errores de forma, se deberá reprogramar el cronograma del proceso, en función del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de forma notificados, para lo cual se tomará en cuenta el siguiente cronograma que contemplará una nueva fecha de adjudicación: Concepto Día Hora Fecha Límite para solicitar convalidación de errores 22-MARZO-2013 HORA DEL PORTAL Fecha Límite para convalidación errores 27-MARZO h00 Fecha estimada de Adjudicación 01-ABRIL h Vigencia de la Oferta: La vigencia de la oferta es de sesenta (60) días, sin embargo la EP PETROECUADOR podrá prorrogar el plazo previsto hasta la fecha de celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP. 4.4 Forma de pago:.- Los pagos de los servicios de consultoría se realizarán con fondos propios, provenientes del presupuesto de la Gerencia de Transporte y Almacenamiento, con cargo a la partida presupuestaria El valor del contrato será pagado en 5 partes iguales de forma individual una vez finalizada cada una de las etapas 1, 2, 3, 4 y 5, para lo cual se requerirá la entrega de la factura y del informe de cada etapa correspondiente por cada uno de los Laboratorios: Lago Agrio y El Salitral, presentados por el Consultor, que deberán ser aprobados por el Administrador del contrato y el Coordinador Sénior de Gestión y Control de Calidad de la Gerencia de Transporte y Almacenamiento, previo informe de los Supervisores del contrato por cada Laboratorio. 4.5 Ampliación de Plazos para Entrega de Ofertas: La Comisión Técnica podrá extender el plazo para entregar las ofertas siempre que ocurrieran causas que lo justifiquen, hasta máximo 30 días hábiles, contados desde la invitación, prórroga que se publicará en el portal. 4.6 Indicaciones para la Elaboración de las Ofertas: Requisitos mínimos: Los participantes deberán revisar cuidadosamente los Pliegos y cumplir con los requisitos solicitados en ellos. La Comisión no admitirá reclamo posterior del oferente que se fundamente en el desconocimiento de los Pliegos Para el Oferente: El oferente deberá probar su experiencia adjuntando: En el caso de servicios prestados al sector privado, certificados conferidos por el contratante del estudio. Tratándose de experiencia en el sector público: con certificados que hayan sido conferidos por autoridad competente del sector público; o, copia del Acta de Entrega-Recepción de los servicios de consultoría prestados Para el Personal: Podrá demostrar su experiencia profesional de una de las siguientes formas: Página 18

19 En el sector privado, serán válidos los certificados conferidos por el contratante del estudio. En el sector público, con certificados que hayan sido conferidos por autoridad competente; o, copia del Acta de Entrega-Recepción Definitiva de los servicios de consultoría prestados. Será responsabilidad de la entidad contratante verificar la autenticidad de la información presentada Requisitos Formales: Los documentos tanto del Sobre 1 como del Sobre 2, deberán estar foliados y rubricados por el consultor, representante legal o procurador común; se insertará, además, su correspondiente índice. Los sobres se cerrarán con suficientes seguridades que impidan conocer su su apertura oficial y se rotularán con la siguiente leyenda: contenido antes de ASESORIA E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD NORMA ISO PARA ACREDITACION DE ENSAYOS EN LOS LABORATORIOS LAGO AGRIO Y. Sobre No (1 ó 2) OFERTA (TECNICA O ECONOMICA) (Original) Señor Presidente de la Comisión Técnica de Consultoría Ciudad.- CLC-EPP-TCTR-S Participante: * El oferente deberá indicar si se trata del Sobre 1: Oferta Técnica, o del Sobre 2: Oferta Económica Contenido del sobre Nº 1: OFERTA TÉCNICA: El sobre Nº 1 contendrá: 1. Carta de Presentación y Compromiso, Formulario Nº Identificación del Oferente, Formulario Nº 2. Identificación de la asociación. Formulario Nº 2-A. (De ser el caso). Cuando participe en asociación, detallará la conformación de la asociación o acuerdo de asociación o compromiso de extensión de vigencia, Formulario Nº 2-B. (De ser el caso). 3. Referencias sobre la capacidad técnica y administrativa disponible, demostrada a través de los siguientes documentos: (Adjuntar documentos relacionados con su competencia y servicios). 4. Antecedentes y experiencia en la realización de trabajos anteriores similares, demostrada a través de los siguientes documentos: (Adjuntar los certificados notariados); Detalle sobre la experiencia en servicios similares durante los últimos diez (10) años: Formulario Página 19

20 Nº 3. El proponente acompañará certificaciones relativas a los servicios similares ejecutados y en ejecución: Formularios Nº 4-A, y 4-B. 5. Antecedentes y experiencia del personal que será asignado al Proyecto, demostrada a través de los siguientes documentos: Lista del personal asignado al proyecto. Formulario Nº 5 Hoja de Vida de los profesionales asignados: Formulario Nº 6 Carta de compromiso del profesional asignado al proyecto: Formulario Nº 7 6. Plan de Trabajo, Enfoque, Alcance y Metodología de Trabajo: Formulario No Disponibilidad de recursos, instrumentos y equipos: Formularios Nº Cumplimiento de la Resolución INCOP No , de 27 de noviembre de 2009 (sustitutiva de la Resolución INCOP No ) para personas jurídicas, Formulario No Contenido del Sobre Nº 2: OFERTA ECONÓMICA: El sobre Nº 2 contendrá: La propuesta económica en forma detallada según el Formulario Nº 10. El proponente expresará el precio de su oferta por el monto total del proyecto que asciende al valor (en letra y números). El pago de los trabajos ejecutados se realizará en la misma moneda de la oferta y que conste en el Contrato. El oferente deberá incluir en su oferta todos los costos directos e indirectos para la prestación de los servicios objeto del contrato, tales como: honorarios para directivos, profesionales, técnicos y personal auxiliar; pasajes y viáticos, impuestos tasas y contribuciones que de acuerdo a las leyes ecuatorianas debe pagar; costos de instrumentos, materiales e insumos; gastos administrativos, arrendamiento de locales, etc. La entidad no aceptará reclamos posteriores por costos no contemplados en la oferta. 4.8 Coeficiente de Ponderación: La EP PETROECUADOR ha determinado para este proceso de contratación que el coeficiente de ponderación para la evaluación técnica es 85 % y el coeficiente de ponderación para la evaluación económica es 15 %, estos valores tendrán relación con lo establecido en los artículos 41 de la LOSNCP y 9 de la Resolución INCOP No de 01 de agosto de Términos de Referencia: Los Términos de Referencia, de acuerdo con la naturaleza de esta contratación son los siguientes: OBJETO DE LA CONSULTORÍA Este proceso tiene por objeto la calificación, selección, negociación y adjudicación del contrato de prestación de los servicios para la ASESORIA E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD NORMA ISO PARA ACREDITACION DE ENSAYOS EN LOS LABORATORIOS LAGO AGRIO Y. Página 20

21 4.9.2 ALCANCE Y PROFUNDIDAD DE LA CONSULTORÍA. Esta Consultoría se inicia con una Evaluación o Diagnostico de los Laboratorios objeto de esta contratación en los diferentes puntos enunciados como requisitos indispensables de la norma ISO 17025, una vez cumplido este paso se iniciará la implementación en base a esta Norma en cada uno de los Laboratorios ya enunciados con el propósito de cumplir los requisitos necesarios para la Acreditación ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano OAE y a la vez tener trazabilidad a nivel mundial. Actualmente el Laboratorio del Terminal El Salitral se encuentra ubicado en el Km. 7 ½ vía a la costa, en caso de que sea trasladado durante la ejecución de este contrato hacia las instalaciones del Terminal Chorrillos, ubicado en el Km. 22 ½ vía a Daule, el Contratista deberá cumplir con la ejecución de este contrato en las nuevas instalaciones, sin que esto incurra en costo alguno. Las diferentes etapas que deben cumplirse y ser base de este Servicio de Consultoría son las siguientes: ETAPA 1: DIAGNOSTICO y EVALUACIÓN Reconocimiento de las áreas de cada uno de los Laboratorios en los cuales se va a implementar el Sistema de Gestión de Calidad. Realizar el diagnostico bajo la norma ISO de cada uno de los Laboratorios. ETAPA 2: DOCUMENTACION Revisión de documentación existente e inicio de elaboración de la documentación necesaria en conjunto con el personal de los laboratorios. Se debe elaborar el Manual de Calidad, Procedimientos, Instructivos, Formatos, Registros y Listas Maestras de la documentación del Sistema de Gestión de Calidad e Implementación de los mismos. Elaboración y Realización de los procedimientos específicos de los métodos de ensayo que se van acreditar: En el Laboratorio Salitral (Gravedad API, Presión de Vapor).y en el Laboratorio Lago Agrio (API y agua por destilación) Listado de patrones de calibración, documentación de los mismos Listado de materiales de referencia Capacitación Módulo I: Norma ISO ultima versión e implementación en los laboratorios de ensayos de hidrocarburos (mínimo 40 horas). ETAPA 3: DOCUMENTACION y CALIBRACION Elaboración e implementación de las fichas de equipos: Kardex, Elaboración e implementación de formatos de Aseguramiento de Calidad: Repetibilidad, Reproducibilidad y Verificación de equipos. Elaboración e Implementación de las cartas de control de los ensayos a acreditarse Calibraciones de los equipos, documentación de los mismos (ficha, certificados de calibración, Etc), definición de los métodos a emplearse para su calibración. Capacitación Módulo II: Metrología conforme a la norma que se está implementando. (mínimo 40 horas). ETAPA 4: METODOS DE ENSAYO y VALIDACION DE METODOS Procedimientos de muestreo. Realización de pruebas de repetibilidad y reproducibilidad Página 21

22 Realización de intercomparaciones externas. Realización de protocolos para intercomparacion interna y externa. Análisis e interpretación de los resultados obtenidos de las intercomparaciones de ensayos. Cálculo de incertidumbre general y en ensayos a acreditarse. Manejo de los documentos y registros generados en esta actividad. Módulo III: Cálculo y Estimación de la incertidumbre en los resultados analíticos (mínimo 40 horas). Módulo IV: Validación de métodos analíticos, (mínimos 40 horas). Validación de los Métodos a acreditarse. ETAPA 5: AUDITORIAS INTERNAS y ACREDITACION Informe de condiciones ambientales de trabajo que pudieran afectar a los ensayos. Capacitación Modulo V: Formación de Auditores Internos ISO 17025, Capacitación mínima 40 horas. Realización de auditarías internas necesarias bajo el asesoramiento de la consultora. Levantamiento de No Conformidades detectadas en las auditorías internas de los laboratorios a acreditarse. Asesoría y revisión de la documentación para la presentación de solicitud de acreditación ante el Organismo Ecuatoriano de Acreditación (OAE) PRODUCTOS ESPERADOS Al término de esta Consultoría la CONSULTORA se obliga a entregar a la EP PETROECUADOR un Sistema de Gestión de Calidad implementado bajo la Norma ISO listo para el proceso de acreditación ante el Organismo Ecuatoriano de Acreditación (OAE), como es la Documentación necesaria: Manual de Calidad, Procedimientos, Instructivos, Formatos, Registros y Listas Maestras y la Competencia Técnica: Capacitación y Evaluación del personal en el manejo de la norma ISO 17025, Calibraciones, Cálculos de Incertidumbres, Metrología, Validación, Implementación de Cartas de Control para repetibilidad y reproducibilidad y Formación de Auditores Internos en los Laboratorios de los Terminales Lago Agrio y Salitral INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A DISPOSICIÓN DEL CONSULTOR. Organigrama de la distribución de los laboratorios Reporte de resultados de Informe de Análisis (Ensayos) Instructivos de métodos de ensayo aplicados en el laboratorio Listado del personal relacionado a esta acreditación PLAZO DE EJECUCIÓN La presente Consultoría deberá ejecutarse en un plazo de 365 (Trescientos Sesenta y Cinco) días calendario, de acuerdo con lo que se estipule en el contrato ASPECTOS GENERALES DE LA METODOLOGÍA DE TRABAJO La presente consultoría tiene como objetivo capacitar y asesorar en el cumplimiento de los requisitos con la finalidad de obtener la acreditación de los laboratorios de Lago Agrio y Salitral, para lo cual la contratista deberá realizar las siguientes actividades: Revisará la documentación existente en los laboratorios a acreditarse. Realizará en trabajo conjunto con el personal de los laboratorios a acreditarse, toda la documentación necesaria para la implementación de un Sistema de Gestión de Calidad bajo la Norma ISO como son: Manual de Calidad, Procedimientos, Instructivos, Formatos, Registros, Listas Maestras. Página 22

23 Participará en trabajo en conjunto con el personal de los Laboratorios a acreditarse en los siguientes procesos: Verificación, Calibración de Equipos, Intercomparaciones Externas e Internas, Cálculos de Incertidumbres y Validación de Métodos a acreditarse. El Director del Proyecto debe estar presente durante la ejecución de la consultoría, como mínimo Cuatro veces por etapa. Los asistentes técnicos prestaran sus servicios en cada laboratorio objeto del contrato, como mínimo tres veces a la semana en jornadas de trabajo de ocho horas diarias. Capacitará al personal en los módulos detallados en el numeral 3.8 Criterios de evaluación de la Sección III Condiciones Generales de los pliegos. Asesorará y revisará la documentación para la presentación de solicitud de acreditación ante el Organismo Ecuatoriano de Acreditación (OAE) TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA (No aplica) PRESUPUESTO REFERENCIAL El Presupuesto Referencial es de USD $ ,00 (Ciento Treinta Mil 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA MARCO LEGAL: En el proceso precontractual y contractual del desarrollo de la Consultoría, se deben considerar lo establecido en la LOSNCP, su Reglamento General y las resoluciones emitidas por el INCOP. Página 23

24 LISTA CORTA CONSULTORÍA CLC-EPP-TCTR-S SECCIÓN V PROYECTO DE CONTRATO COMPARECIENTES Intervienen en la celebración del presente contrato, por una parte la Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador EP PETROECUADOR, por intermedio del ING. FERNANDO LLERENA A., en calidad de Coordinador Sénior de Gestión y Control de Calidad de la Gerencia de Transporte y Almacenamiento de la EP PETROECUADOR, facultado para intervenir en el presente contrato según consta en la Resolución No de fecha 01 de febrero de 2013, suscrita por el Gerente General (Enc.) de la Empresa Pública de Hidrocarburos del Ecuador EP PETROECUADOR, mediante la cual reformó, reemplazó y actualizó la Normativa de Procesos Abastecimientos sustituyendo la segunda versión del procedimiento: H03.03-PR-01 Desconcentración Empresarial para la Adquisición de Bienes, Contratación de Obras, Servicios, incluidos los de Consultoría y Pagos Varios, así como la tercera versión del Anexo No. 1, H03.03.DR.01 Al procedimiento de Desconcentración Empresarial para la Adquisición de Bienes, Contratación de Obras, Servicios, incluidos los de Consultoría y Pagos Varios, en el cual constan las Delegaciones / Ordenadores de Gasto, para las distintas modalidades de contratación; con la tercera y cuarta versión de dichos documentos, respectivamente; parte a la que en adelante se la podrá denominar también como LA GERENCIA DE TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO o LA EP PETROECUADOR y por otra, la consultora, (si es persona jurídica nacional o extranjera nombre del representante legal o apoderado, según el caso), (asociación de consultoras nacionales o extranjeras nombre de la asociación), representada por nombre del representante, en su calidad de representante o procurador común), los mismos que para efectos del presente contrato se denominarán la "LA CONSULTORA", al tenor de las siguientes cláusulas: Cláusula Primera.- ANTECEDENTES 1.1 La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 226 establece que Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. 1.2 De conformidad con el artículo 315 de la Constitución de la República, El Estado constituirá empresas públicas para la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas. Las empresas públicas estarán bajo la regulación y el control específico de los organismos pertinentes, de acuerdo con la ley; funcionarán como sociedades de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía financiera, económica, administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y ambientales. 1.3 La Ley Orgánica de Empresas Públicas en el artículo 34.- Contratación en las Empresas Públicas, determina que Todo proceso de contratación de obras, bienes y servicios, incluidos los de consultoría, así como las contrataciones en actividades de prospección, exploración, explotación, refinación, comercialización, industrialización de los recursos hidrocarburíferos, las contrataciones de bienes de carácter estratégico necesarias para la defensa nacional, que realicen las empresas públicas, estarán sujetos al Plan Nacional de Desarrollo, con observancia del presupuesto nacional y empresarial. Página 24