Boletín de Comercio Exterior Enero - diciembre de 2014

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1 Boletín de Comercio Exterior Enero - diciembre de 2014 UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE ANÁLISIS OPERACIONAL COORDINACIÓN DE ESTUDIOS ECONÓMICOS CARLOS HERMINIO JAIME PUENTES DANIEL FERNANDO SARMIENTO VILLAMIZAR EDICSON ALEXANDER ROJAS GAMBA IVON MARITZA ALBARRACÍN GAMBA PABLO EMILIO SEGOVIA MORA ROSMIRA ZÁRATE FARIAS JEFE COORDINACIÓN: PASTOR HAMLETH SIERRA REYES Junio de 2015

2 CONTENIDO PRESENTACIÓN... 3 NOTA METODOLÓGICA... 4 RESUMEN EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR: Enero diciembre 2013 y Intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN) Intercambio comercial Colombo-Venezolano IMPORTACIONES: Enero diciembre 2013 y Importaciones según su uso o destino económico CUODE Importaciones según capítulos del arancel de aduanas Importaciones según clasificación CIIU Importaciones según país de origen Importaciones por direcciones seccionales Importaciones por zonas de origen Importaciones por departamento de destino Importaciones por tipo de usuario importador Importaciones por rango de valor CIF Sistemas especiales de importación exportación Importaciones de Plan Colombia EXPORTACIONES: Enero diciembre 2013 y Exportaciones por capítulos Exportaciones según clasificación CIIU Exportaciones totales según país de destino Exportaciones totales por dirección seccional Exportaciones por departamento de origen Exportaciones por tipo de exportador RECAUDO DE TRIBUTOS EXTERNOS: Enero-diciembre 2013 y Factores explicativos del comportamiento del recaudo de tributos externos Bienes sujetos a franjas de precios

3 PRESENTACIÓN Haciendo un poco de historia, las estadísticas de comercio exterior estuvieron en la primera mitad del siglo anterior a cargo de la Dirección General de Estadísticas adscrita a la Contraloría General de la Nación y posteriormente a la Dirección Nacional de Estadísticas adscrita a la Presidencia de la República; ya en la segunda mitad, estas estadísticas pasaron a cargo del DANE y a partir de 1993 dicha tarea fue compartida con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) 1. En este documento se analiza el comercio exterior de Colombia en el período enero diciembre del año 2014 comparado con igual período del El objetivo principal consiste en realizar un breve análisis del comportamiento de las importaciones, exportaciones y recaudos. Se hace énfasis en sistemas especiales de importación y exportación como Plan Vallejo y se observa las importaciones por Plan Colombia. La estructura del Boletín de Comercio está dividida en cuatro (4) capítulos. En el primero, se presenta un panorama general del intercambio comercial y la evolución de los precios implícitos de Colombia en el período analizado, destacando el comercio de Colombia frente a algunos de los países vecinos. El segundo capítulo contiene un análisis del comportamiento de las importaciones colombianas según: la clasificación CUODE, las direcciones seccionales de aduanas, el país de origen y el departamento de destino, entre otros. En el tercer capítulo se muestra el comportamiento de las exportaciones colombianas manteniendo el mismo nivel de desagregación de las importaciones. En el cuarto capítulo se analiza el comportamiento del recaudo de los tributos aduaneros externos (gravamen e IVA), teniendo en cuenta los factores explicativos de carácter económico y jurídico, los bienes sujetos a franjas de precios y el recaudo por dirección seccional. Como complemento al análisis de las cifras de comercio exterior, la DIAN publica en forma electrónica anexos que agrupan la información estadística de las importaciones, exportaciones y recaudo en el período de análisis. 1 DANE - Comercio Exterior Documentos Metodología Exportaciones y Metodología Importaciones

4 NOTA METODOLÓGICA La información de importaciones y exportaciones tiene como fuente las declaraciones (electrónicas y litográficas) presentadas por los agentes de comercio exterior en el respectivo formulario y corresponde a las bases mensuales que se validan mediante filtros automáticos y manuales y que son certificadas por el DANE. Esta información se elabora a partir de los manuales de estadísticas de Naciones Unidas y de la CAN, así como de las disposiciones que el DANE imparte como la autoridad estadística del país. Atendiendo a estas metodologías estadísticas, no se contemplan las siguientes modalidades de importación: Importaciones temporales de corto plazo: correspondientes a los siguientes códigos de modalidades: S100, S105, S200 y S106. Importaciones temporales para perfeccionamiento activo asociadas a la subpartida y a los siguientes códigos de modalidad: C190 y C196. Importaciones ordinarias precedidas de importación de largo plazo: correspondientes a los siguientes códigos de modalidades: C390, C392, C393, C394, C395, C396, C397 y C398. Importaciones precedidas de importaciones Plan Vallejo: correspondientes a los siguientes códigos de modalidades: C540, C541, C545, C546 y C547. Importaciones para transformación y ensamble: correspondientes a los siguientes códigos de modalidades: S140, S240. Reimportaciones de mercancías exportadas temporalmente para su reimportación en el mismo estado: código de modalidad C660. Reimportaciones de mercancías en cumplimiento de garantía vigente: código de modalidad C665. La metodología empleada en el informe de Plan Vallejo se basa en el filtro para tomar las modalidades: ('C190', 'C290', 'C191', 'C291', 'C192', 'C292', 'C193', 'C293', 'C194', 'C294', 'C195', 'C295', 'C196', 'C296', 'C197', 'C297') y se eliminan las observaciones (registros) que tengan código de acuerdo. La información de Plan Colombia se fundamenta en aquellas declaraciones cuyo importador corresponde a las ramas de las fuerzas armadas: Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea de Colombia o a la Policía Nacional (Nit: , , , ), y que tengan como país de origen, de procedencia o de compra Estados Unidos (código 249), que la modalidad de importación no sea ninguna de las siguientes: 'C100','C101','C200','C201','C606', y que al mismo tiempo los totales pagados por conceptos de impuestos de gravamen e IVA sean iguales a cero. Para el análisis de las exportaciones, de acuerdo con la metodología, no se contemplan las siguientes modalidades: Exportaciones temporales para perfeccionamiento pasivo: modalidad 202. Exportaciones temporales para reimportación en el mismo estado: correspondientes a los siguientes códigos de modalidad: 301, 302, 304, 305, 306, 308, 309,

5 Reexportaciones: códigos de modalidad: 401, 402, 403 a excepción de aquellas que tengan reintegro por efecto sobre la balanza de pagos. Reembarques: modalidad 500. Exportaciones de reposición de partes ó piezas suministradas como indemnización, seguro o garantía otorgada por el fabricante: modalidad 105. Vale la pena destacar que estas reexportaciones que se excluyen por metodología, corresponden a aquellas que tienen declaración de importación temporal o de transformación o de ensamble e importación de mercancías para perfeccionamiento activo o importación de bienes de capital o sus partes. Para la presentación agregada de las exportaciones, el Comité Interinstitucional de Estadísticas de Comercio Exterior de Bienes 2 acordó eliminar a partir del mes de enero de 2013, la agregación de las exportaciones en tradicionales y no tradicionales, e implementar en su lugar la de grupos de productos definidos por la Organización Mundial de Comercio (OMC), basada en la Clasificación Uniforme del Comercio Internacional (CUCI Rev. 3) 3. Entonces a partir de enero del 2013, las estadísticas de exportaciones colombianas se agregan en cuatro (4) grandes grupos: Agropecuario, alimentos y bebidas, (que incluye café, flores, banano, productos alimenticios, animales vivos, bebidas y tabaco, entre otros productos); combustibles y productos de las industrias extractivas, (incluye el petróleo crudo, sus derivados, y carbón, entre otros); manufacturas (contiene el ferroníquel, productos químicos, maquinaria y equipo de transporte, entre otros) y otros sectores (incluye oro no monetario y no clasificados en las anteriores agrupaciones) 4 ; grupos que como ya se mencionó en el párrafo anterior corresponden a la codificación CUCI Rev Comité conformado por: el DANE, el Banco de la República, la DIAN y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y como entidades invitadas el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y Analdex. 3 DANE Boletín de Prensa Comercio Exterior Exportaciones Noviembre de Ibid 5

6 RESUMEN 5 El intercambio comercial de Colombia en valor FOB durante el período enero diciembre del año 2014 alcanzó los US$ millones, presentando un crecimiento de 0,4% con respecto al mismo período del año 2013 (US$ millones). Durante el período de estudio de 2014, el 47,3% corresponde a las exportaciones (US$ millones) y el 52,7% a las importaciones (US$ millones). (ver cuadro 1 y los anexos estadísticos cuadro III-1) 6. Las importaciones de Colombia en el período enero - diciembre de 2014 crecieron 7,8% en valor CIF y 7,9% en valor FOB con respecto al mismo período del año anterior. El peso neto importado registró un crecimiento de 13,2%, que para el período de estudio de 2014 fue de 35,4 millones de toneladas. (anexos estadísticos, cuadro I-1). Las exportaciones en valores FOB del período enero diciembre de 2014, disminuyeron en 6,8% con relación al mismo período del año 2013, terminando el período de análisis 2014 con US$ millones. El peso neto exportado registró un aumento de 10,8%, con 146,2 millones de toneladas en (anexos estadísticos, cuadro II-1). La relación de precio implícito en el período enero - diciembre de 2014 (valor FOB US$/volumen kg.) evidenció que el precio por kilo de las importaciones disminuyó 4,7% frente al mismo período del 2013, al pasar de US$ 1,81 a US$ 1,72 por kilogramo. De igual forma, el precio implícito exportado registró una disminución de 15,9% al pasar de US$ 0,45 por kilogramo en el 2013 a US$ 0,37 por kilogramo en el El principal país de origen de las importaciones en el período de estudio de 2014 fue Estados Unidos, al cual se le realizaron compras por de US$ millones CIF (28,4% del total importado) y el principal producto comprado a dicho país fue Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel por US$3.665 millones. (anexos estadísticos, cuadro I-10 y cuadro I-11). El primer país de destino de las exportaciones colombianas entre enero y diciembre de 2014, fue Estados Unidos con US$ millones (25,7% de las exportaciones totales) y presentó un decrecimiento de 23,6% frente al mismo período del De las exportaciones a Estados Unidos en el período de estudio 2014, sobresalieron Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso (US$ millones); Oro (incluido el oro platinado) (US$ millones), Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar (US$ millones) (anexos estadísticos, cuadro II-8 y cuadro II-9). En el período enero diciembre de 2014, el recaudo de tributos por la actividad externa fue de $18,0 billones, cifra que representa 10,3% más que en el mismo período de El recaudo por IVA aumentó 12,5% y el del arancel 4,2%. Esto se explica por la dinámica y composición de las importaciones, así como por el desempeño de la tasa de cambio. (anexos estadísticos, cuadro IV-1). 5 Este documento fue elaborado por la Coordinación de Estudios Económicos Subdirección de Gestión de Análisis Operacional de la DIAN. El uso e interpretación de las cifras y contenido de este boletín es responsabilidad del lector que los realice. 6 Anexos estadísticos al boletín de comercio exterior publicados en la página web de la DIAN / cifras y gestión /estadísticas /estadísticas de comercio exterior /Boletines /Anexos Estadísticos. Para efectos del presente Boletín de Comercio Exterior se denominarán anexos estadísticos. 6

7 En cuanto a la estructura de los tributos al comercio exterior, el recaudo por concepto de IVA representó el 75,6% del recaudo de tributos externos y el gravamen contribuyó con el 24,4% restante. La tarifa efectiva total (medida como la relación entre el recaudo y la base gravable del mismo), disminuyó al pasar del 14,7% a 14,1%, como resultado del comportamiento de la tasa de cambio, de la composición de los bienes importados y de la dinámica de las importaciones gravadas. Para el período analizado, el valor CIF en dólares del total de las importaciones creció 7,8%, el valor de las importaciones exentas aumentó 11,0% y 6,5% el valor de las importaciones gravadas. Las importaciones totales en CIF pesos crecieron 15,1%, y las gravadas crecieron 13,7%. 7

8 1 EVOLUCIÓN DEL COMERCIO EXTERIOR: Enero diciembre 2013 y 2014 El intercambio comercial de Colombia en valor FOB durante el período enero diciembre del año 2014 alcanzó US$ millones, presentando un crecimiento de 0,4% con respecto al mismo período del año En el período de estudio del 2014 el 47,3% corresponde a las exportaciones (US$ millones). La balanza comercial registra un decrecimiento de 385,6% entre los períodos de 2013 y 2014, donde el año 2014 presentó un déficit de US$6.292 millones. La relación de precio implícito en el período enero - diciembre de 2014 (valor FOB US$/volumen kg.) evidenció que el precio por kilo de las importaciones disminuyó 4,7% frente al mismo período del 2013, al pasar de US$ 1,81 a US$ 1,72 por kilogramo. De igual forma, el precio implícito exportado registró una disminución de 15,9% al pasar de US$ 0,45 por kilogramo en el 2013 a US$ 0,37 por kilogramo en el (ver cuadro 1 y gráfico 1). Concepto Cuadro 1. Resumen del comercio exterior colombiano Millones de dólares FOB Millones de dólares FOB Var. % Exportaciones ,0% ,3% -6,8% Importaciones ,0% ,7% 7,9% Total intercambio comercial ,4% Balanza comercial (6.292) -385,6% Peso neto millones de kgs. Exportaciones ,8% Importaciones ,2% Precio implícito US$/Kg. Exportaciones 0,45 0,37-15,9% Importaciones 1,81 1,72-4,7% 8

9 Gráfico 1. Precio implícito 1,81 1,72 2, ,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,45 0,37 - Precio implicito Exportaciones (US$/kg.) Precio implicito Importaciones (US$/kg.) Fuente: DIAN DANE. El total de la balanza comercial del período enero diciembre de 2014 (ver cuadro 2 y gráfico 2) es deficitaria S$6.292 millones, influenciada básicamente por el resultado del último trimestre del año. Mes Cuadro 2. Balanza comercial de Colombia dólares FOB) Exportaciones Importaciones Balanza Exportaciones Importaciones Balanza Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

10 Gráfico 2. Comercio exterior colombiano (10.000) Exportaciones (US$ millones) Fuente: DIAN DANE Importaciones (US$ millones) Balanza Comercial (US$ millones) El detalle de la balanza comercial por zonas de origen se encuentra en los anexos estadísticos cuadro No. III Intercambio comercial con la Comunidad Andina (CAN) La Comunidad Andina (CAN) constituye uno de los instrumentos estratégicos de la política comercial de Colombia. Fue creada por el Acuerdo de Cartagena en el año 1969 con la participación de Colombia, Bolivia, Perú, Ecuador y Venezuela. Este último en noviembre del año 2006 anunció su retiro formal de la CAN 7. Sin embargo, estuvo obligado hasta el año 2011 a cumplir a cabalidad los compromisos suscritos como miembro activo de la misma. En el período enero - diciembre del año 2014, el comercio realizado por Colombia con los países pertenecientes a la CAN (excluyendo a Venezuela) registró un total de US$ millones FOB, que representó el 5,0% del total del intercambio comercial del país con el mundo. Las exportaciones de Colombia a los países de la CAN en el período enero diciembre de 2014 sumaron en valor FOB US$ millones (5,9% del total de exportaciones colombianas) y las importaciones FOB del mismo período fueron US$ millones (4,2% del total importado por el país). Como resultado, la balanza comercial de Colombia 7 Pese a su retiro de la Comunidad, el 9 de Noviembre de 2006 Venezuela y la CAN suscribieron un memorando de entendimiento por medio del cual acordaron dar plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberación de la subregión andina. 10

11 con la CAN presentó un superávit de US$ 629 millones, saldo inferior en 47,0% al del mismo período de La balanza comercial de Colombia con Ecuador y Perú es positiva, mientras que con Bolivia es negativa. (ver cuadro 3). Las importaciones FOB originarias de los actuales miembros de la CAN, aumentaron 17,0% en el período de estudio de 2014 con respecto al 2013, al pasar de US$ millones a US$ millones. Entre tanto, las exportaciones con destino a los países de la CAN disminuyeron 5,4%, por las menores ventas a los tres países miembros. (ver cuadro 3). País Cuadro 3. Balanza comercial de Colombia con la Comunidad Andina dólares FOB) Var. % Var. % Var. % Ecuador ,6% ,3% ,4% Perú ,9% ,8% ,5% Bolivia ,4% ,8% ,4% Total CAN ,4% ,0% ,0% Exportaciones FOB Importaciones FOB Balanza Comercial 1.2 Intercambio comercial Colombo-Venezolano En el comercio con Venezuela durante el 2014, las exportaciones decrecieron 11,9% y las importaciones crecieron 2,5% en valor FOB, generándose una balanza comercial con superávit de US$1.567 millones en el período de estudio de 2014, pero con un decrecimiento de 15,1% con respecto al (ver gráfico 3). Durante el período enero - diciembre 2013 y 2014, el intercambio comercial en valor FOB con Venezuela disminuyó 9,7%, registrando una cifra de US$2.407 millones en Dentro del total exportado por Colombia en el período de estudio 2014 las ventas a Venezuela representan 3,6% con US$1.987 millones FOB, constituyéndose en el séptimo socio comercial de Colombia, después de: Estados Unidos, China, Panamá, España, India y Países Bajos. Por su parte, las importaciones desde Venezuela en valor FOB sumaron en el período de estudio 2014 US$ 420 millones y 578 mil toneladas de peso neto. (ver gráfico 3 y anexos estadísticos, cuadro I-10). 11

12 Gráfico 3. Comercio exterior entre Colombia y Venezuela dólares FOB) Exportaciones Importaciones Fuente: DIAN DANE. 2 IMPORTACIONES: Enero diciembre 2013 y 2014 Las importaciones de Colombia crecieron 7,8% en valor CIF entre enero diciembre de 2013 y 2014, al pasar de US$ millones a US$ millones. El peso neto importado aumentó 13,2%, sumando 35 millones de toneladas importadas en el periodo de estudio de (ver cuadro 4). Cuadro 4. Importaciones Importaciones Var. % Valor CIF ,8% Valor FOB ,9% Peso neto toneladas) 31,3 35,4 13,2% 12

13 2.1 Importaciones según su uso o destino económico CUODE De acuerdo con la clasificación estadística internacional según uso o destino económico CUODE, el 43,6% de las compras externas en valores CIF de 2014 correspondieron a adquisiciones de materias primas y productos intermedios (US$ millones); le siguen las compras de bienes de capital y materiales de construcción (US$ millones) que representaron 34,0% y finalmente estuvieron las compras de bienes de consumo (US$ millones) que participaron con 22,4%. (ver gráfico 4). La variación de las importaciones según clasificación CUODE en el período de análisis de enero diciembre de 2014 frente al mismo período del año 2013, presentó la siguiente dinámica en valor CIF: materias primas y productos intermedios creció 8,9%, los bienes de consumo crecieron 8,6% y los bienes de capital y materiales de construcción crecieron 6,0%. (anexos estadísticos cuadros I-2, I-3 y I-4). Bienes de consumo 22,1% Gráfico 4. Participación por valor CIF de las importaciones según CUODE Enero - diciembre 2013 Diversos y no clasificados 0,0% Materias primas y productos intermedios 43,3% Bienes de consumo 22,4% Enero - diciembre 2014 Diversos y no clasificados 0,0% Materias primas y productos intermedios 43,6% Bienes de capital y materiales de construcción 34,6% Bienes de capital y materiales de construcción 34,0% Fuente: DIAN DANE. 2.2 Importaciones según capítulos del arancel de aduanas De los 98 capítulos del arancel de aduanas, el 44,7% de las importaciones realizadas en valor CIF para el período enero a diciembre de 2014 se concentró en los siguientes cuatro capítulos: 84 reactores nucleares, calderas, máquinas y partes, 27 combustibles y aceites minerales, 85 aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen y 87 vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios. (ver cuadro 5). 13

14 Cap. Cuadro 5. Importaciones por principales capítulos del arancel Valor CIF Peso neto (toneladas) Var. % Var. % 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas y partes ,7% ,2% 27 Combustibles y aceites minerales y sus productos ,4% ,4% 85 Aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen ,7% ,2% 87 Vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios ,6% ,1% 39 Materias plásticas y manufacturas ,3% ,8% 30 Productos farmacéuticos ,8% ,7% 29 Productos químicos orgánicos ,3% ,5% 88 Navegación aérea o espacial ,2% ,7% 72 Fundición, hierro y acero ,0% ,0% 90 Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía, cinematografía ,9% ,3% 10 Cereales ,8% ,7% 73 Manufactura de fundición, de hierro o acero ,9% ,9% 40 Caucho y manufacturas ,8% ,8% 38 Productos diversos de las industrias químicas ,6% ,3% 23 Residuos industrias alimentarias. Alimentos para animales ,5% ,5% Descripción TOTAL Resto de capítulos ,6% ,7% ,8% ,2% Las importaciones del capítulo 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas y partes crecieron 3,7% al pasar de US$7.918 millones CIF en el periodo de 2013 a US$ millones en el mismo periodo de Dentro de este capítulo se destacaron en el periodo de estudio de 2014 las compras de las subpartidas arancelarias (Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de proceso, un teclado y un visualizador) con US$1.180 millones y (Las demás máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, presentadas en forma de sistemas) con US$381 millones. El segundo capítulo en importancia, es el 27 Combustibles y aceites minerales y sus productos el cual suma en valor CIF US$ millones en el período enero-diciembre de Donde se destacan las subpartidas (Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel) y (Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel) Los productos pertenecientes al capítulo 85 Aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen ocuparon el tercer lugar en importancia según valor CIF para el período de estudio de 2014 (US$ millones importados). Por este capítulo sobresalieron las compras de las subpartidas arancelarias (Teléfonos móviles y los de otras redes inalámbricas) con US$ millones y (Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o grabación, o reproducción de sonido o imagen incorporado de pantalla con tecnología led) con US$ 777 millones. 14

15 El capítulo 87 ocupó el cuarto lugar y corresponde a Vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios ; en este capítulo se importaron bienes por un valor de US$ millones CIF en el período enero - diciembre de 2014, correspondiendo la mayor proporción importada a la subpartida (Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a cm 3 pero inferior o igual a cm 3 ) por US$ millones. (ver cuadro 6 y en anexos estadísticos cuadro I-8 y cuadro I-9). Cuadro 6. Importaciones por principales subpartidas Nandina Descripción Valor CIF Peso neto (toneladas) Var. % Var. % Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel ,7% ,5% Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y que ,7% ,4% contengan biodiésel Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, ,3% ,2% de encendido por chispa, de cilindrada superior a cm3 pero inferior o igual a cm Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas ,4% ,1% Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío, superior a kg ,6% ,8% Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso inferior o ,9% ,5% igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de proceso, un teclado y un visualizador Maíz duro amarillo ,1% ,3% Los demás medicamentos para uso humano ,1% ,4% Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o grabación, o ,0% ,9% reproducción de sonido o imagen incorporado de pantalla con tecnología led Gasolinas sin tetraetilo de plomo, para motores de vehículos automóviles, excepto desechos de ,5% ,2% aceites y que contengan biodiésel Aparatos de telecomunicación por corriente portadora o telecomunicación digital ,9% ,4% Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja (soya), incluso molidos o en ,3% ,1% "pellets" Los demás trigos ,9% ,8% Motocicletas de cilindrada inferior o igual a 185 cm ,7% ,8% Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, ,0% ,9% de encendido por chispa, de cilindrada superior a cm3 pero inferior o igual a cm Propeno (propileno) ,8% ,7% Las demás máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, presentadas en ,6% ,7% forma de sistemas Los demás aviones y demás aeronaves, de peso en vacío, superior a 2000 kg pero inferior o ,7% ,3% igual a kg Cloruro de vinilo (cloroetileno) ,7% ,8% Las demás partes de aviones o helicópteros ,2% ,3% TOTAL Resto de subpartidas ,5% ,5% ,8% ,2% 2.3 Importaciones según clasificación CIIU Acorde a la clasificación CIIU Rev 3.1 los códigos con mayor contribución a la variación en el período enero diciembre de 2014 fueron: Cód 23 Coquización, Fabricación de productos de la refinación del petróleo, y combustible nuclear con 1,9% y Cód. 34 Fabricación de vehículos automotores, remolques y semiremolques con 1,4%. (ver anexos estadísticos, cuadros I-5, I-6 y I-7). 15

16 2.4 Importaciones según país de origen Las importaciones realizadas en el período enero - diciembre del año 2014 se originaron en un 65,8% de seis países: Estados Unidos (28,4%), China (18,4%), México (8,2%), Alemania (4,0%), Brasil (3,9%) y Francia (2,9%). (ver gráfico 5). Resto de países 35,2% Gráfico 5. Participación importaciones por país de origen Según valor CIF 2013 Estados Unidos 27,5% Resto de países 34,2% Según valor CIF 2014 Estados Unidos 28,4% Francia 2,4% China 17,5% Francia 2,9% Brasil 4,4% Alemania 3,7% México 9,3% Fuente: DIAN DANE. Brasil 3,9% Alemania 4,0% México 8,2% China 18,4% Las mercancías originarias de Estados Unidos en el período de estudio de 2014 sumaron US$ millones CIF, con un crecimiento del 11,4% frente al mismo período del año anterior. Las principales subpartidas importadas desde este país fueron: (Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel) con US$ millones y (Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel) con US$ millones. Desde China ingresaron principalmente las subpartidas (Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas) con US$ millones CIF y (Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de proceso, un teclado y un visualizador) con US$ millones CIF en el período enero - diciembre de El valor total importado desde este país fue de US$ millones, con un aumento en valor CIF de 13,8% frente al mismo período de (ver cuadro 7 y en anexos estadísticos cuadro I-10 y I-11). 16

17 Cuadro 7. Tres principales países de origen con sus tres principales productos Nandina Var. % Var. % Estados Unidos Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel ,9% ,2% Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites ,8% ,3% y que contengan biodiésel Maíz duro amarillo ** ** TOTAL Demás Productos ,4% ,7% ,4% ,6% China Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas ,2% ,0% Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso ,5% ,8% inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de proceso, un teclado y un visualizador Aparatos de telecomunicación por corriente portadora o telecomunicación digital ,2% ,6% TOTAL Descripción México Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a cm3 pero inferior o igual a cm Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o grabación, o reproducción de sonido o imagen incorporado de pantalla con tecnología led Vehículos automóviles para el transporte de mercancías, con motor de émbolo (pistón), de encendido por compresión, de peso total con carga máxima, superior a 20 t. Valor CIF Peso neto (toneladas) Demás Productos ,2% ,9% ,8% ,9% ,7% ,4% ,3% ,8% ,5% ,1% ** : Variación porcentual superior al 500% TOTAL TOTAL Demás Productos ,3% ,6% ,1% ,8% Resto de países ,8% ,2% ,8% ,2% 2.5 Importaciones por direcciones seccionales El 90,5% del valor CIF de las importaciones de enero - diciembre del año 2014 se realizó por las siguientes cinco direcciones seccionales: Aduanas de Bogotá (US$ millones), Aduanas de Cartagena (US$ millones), Impuestos y Aduanas de Buenaventura (US$ millones), Impuestos y Aduanas de Santa Marta (US$ millones) y Aduanas de Barranquilla (US$ millones). (ver gráfico 6). (ver cuadro 8). 17

18 Aduanas de Barranquilla 8,8% Grafico 6. Participación importaciones por direcciones seccionales Según valor CIF 2013 Resto 11,0% Aduanas de Bogotá 26,0% Impuestos y Aduanas de Santa Marta 11,5% Según valor CIF 2014 Aduanas de Barranquilla 9,0% Resto 9,5% Aduanas de Bogotá 26,7% Impuestos y Aduanas de Santa Marta 11,2% Impuestos y Aduanas de Buenaventura 20,4% Aduanas de Cartagena 22,6% Impuestos y Aduanas de Buenaventura 21,3% Aduanas de Cartagena 22,0% Fuente: DIAN. La mayor participación en el valor CIF total importado correspondió a la Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá con el 26,7%, siendo las principales subpartidas importadas por dicha seccional: (Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas) con US$ millones, (Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío, superior a kg) con US$1.424 millones y (Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de proceso, un teclado y un visualizador) con US$ millones. En la Dirección Seccional de Aduanas de Cartagena se destacó el ingreso de la subpartida (Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel) con US$ 809 millones. Por la dirección seccional de impuestos y aduanas de Buenaventura ingresó principalmente la (Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o grabación, o reproducción de sonido o imagen incorporado de pantalla con tecnología led) con US$ 674 millones y por la Dirección Seccional de Aduanas de Santa Marta, sobresale el ingreso de la (Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel) con US$ millones. (ver cuadro 8 y anexos estadísticos cuadros I-12 y I- 13). 18

19 Cuadro 8. Cinco principales direcciones seccionales con sus tres principales productos. Nandina Descripción Var. % Var. % Aduanas de Bogotá Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas ,9% ,9% Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío, superior a kg ,8% ,1% Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, portátiles, de peso ,1% ,9% inferior o igual a 10 kg, que estén constituidas, al menos, por una unidad central de proceso, un teclado y un visualizador. Demás Productos ,4% ,1% Total ,9% ,4% Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel ,9% ,2% Gasolinas sin tetraetilo de plomo, para motores de vehículos automóviles, excepto ,9% ,5% desechos de aceites y que contengan biodiésel Propeno (propileno) ,8% ,7% Demás Productos ,0% ,6% Total ,0% ,2% Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o ,5% ,2% grabación, o reproducción de sonido o imagen incorporado de pantalla con tecnología led Maíz duro amarillo ,9% ,8% Los demás trigos ,4% ,3% Demás Productos ,5% ,5% Total ,6% ,8% Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel ,1% ,7% Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y ,5% ,8% que contengan biodiésel Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) ,6% ,8% alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada superior a cm3 pero inferior o igual a cm3. Demás Productos ,8% ,8% Total ,1% ,3% Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y ,5% ,4% que contengan biodiésel Las demás gasolinas sin tetraetilo de plomo, excepto desechos de aceites y que ,6% ,0% contengan biodiésel Maíz duro amarillo ,2% ,2% Total principales direcciones seccionales Demás direcciones seccionales Total direcciones seccionales Aduanas de Cartagena Impuestos y Aduanas de Buenaventura Impuestos y Aduanas de Santa Marta Aduanas de Barranquilla Valor CIF Peso neto (toneladas) Demás Productos ,3% ,8% Total ,1% ,4% ,7% ,3% ,5% ,0% ,8% ,2% 2.6 Importaciones por zonas de origen. Las zonas de origen con mayor participación porcentual en el total de importaciones colombianas, fueron: América (33,1%) y Asia (29,8%) que determinan 62,9% del valor CIF importado en el período de estudio de Al revisar las zonas de origen que le vendieron a Colombia, el mayor crecimiento en importaciones colombianas en valor CIF en el período enero diciembre del 2014 comparado con igual período de 2013, se presentó en Mercado Común Centroamericano con 19,6%. (ver cuadro 9). 19

20 Cuadro 9. Importaciones por las principales zonas de origen Valor CIF Valor CIF América¹ ,2% ,1% 11,0% Asia ,2% ,8% 14,0% Asociación Latinoamericana de Integración² ,2% ,1% -9,4% Europa ,0% ,3% 10,2% Comunidad Andina ,9% ,2% 16,3% Comunidad del Caribe 496 0,8% 509 0,8% 2,5% Mercado Común Centroamericano 175 0,3% 209 0,3% 19,6% Resto de Zonas 264 0,4% 214 0,3% -19,1% Total ,0% ,0% 7,8% ¹ Ex cluy e los países miembros de: CAN, ALADI, Comunidad del Caribe y Mercado Común Centroamericano. ² ALADI no incluye los países miembros de la CAN Zona de origen 2.7 Importaciones por departamento de destino Entre enero y diciembre del año 2014, el 97,1% de las importaciones se concentró en diez departamentos de destino, los cuales se listan en el cuadro 10. Se observan variaciones negativas significativas, principalmente en departamentos como Guajira (22,4%) y Cundinamarca (8,2%). Var.% 20 Departamento destino Cuadro 10. Importaciones por departamento de destino Valor CIF Valor CIF Bogotá ,9% ,5% 11,4% Antioquia ,6% ,5% 6,8% Valle del Cauca ,1% ,6% 15,4% Cundinamarca ,7% ,3% -8,2% Bolívar ,1% ,7% 18,0% Atlántico ,3% ,1% 3,7% Guajira ,0% 933 1,5% -22,4% Santander 872 1,5% 917 1,4% 5,2% Risaralda 440 0,7% 541 0,8% 22,9% Cauca 348 0,6% 385 0,6% 10,8% Resto departamentos ,5% ,9% -9,1% Total ,0% ,0% 7,8% Var. %

21 2.8 Importaciones por tipo de usuario importador. Según el tipo de usuario importador, en el 2014 la mayor proporción de declaraciones (88,6%) y el mayor monto FOB importado (90,0%), es generado por las agencias de aduana. Le siguen los Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP) que participan con 10,5% en el número de declaraciones de importación y con 9,4% en el valor FOB importado (ver cuadro 11). Tipo de usuario importador¹ Cuadro 11. Importaciones por tipo de usuario importador No. declaraciones (unidades) Valor FOB No. declaraciones (unidades) Valor FOB Agencias de aduana ,4% ,8% ,6% ,0% Usuarios aduaneros permanentes ,3% ,0% ,5% ,4% Usuarios altamente exportadores 490 0,0% 55 0,1% 563 0,0% 79 0,1% Resto de usuarios ,3% ,1% ,8% 281 0,5% Total ,0% ,0% ,0% ,0% ¹ Clasificación según listado de Registro Aduanero a 31 diciembre Importaciones por rango de valor CIF De acuerdo al número de las declaraciones tramitadas en el período de estudio 2014, el 46,7% fueron operaciones con valores CIF que fluctuaron entre 1 y US$ El 23,2% lo constituyeron operaciones entre US$ y US$ 5.000; el 15,1% de las declaraciones fueron operaciones entre US$ y US$ En cuanto a valor CIF, el rango de operaciones entre US$ 50,000 y US$ 500,000 representó el 38,9% del total importado. (ver cuadro 12). Rango Valor CIF Cuadro 12. Importaciones por rango de valor CIF Valor CIF Variación % No. Valor CIF No. No. declaraciones declaraciones Valor CIF declaraciones (unidades) (unidades) (1-1000) 408 0,7% ,8% 422 0,7% ,7% 3,5% 1,9% ( ) ,9% ,9% ,8% ,2% 5,0% 5,4% ( ) ,0% ,0% ,9% ,1% 5,3% 5,2% ( ) ,9% ,7% ,9% ,1% 7,7% 7,0% ( ) ,0% ,2% ,9% ,4% 7,6% 7,7% ( ) ,9% ,2% ,0% ,3% 9,3% 9,3% (> ) ,7% ,1% ,8% ,1% 8,5% 6,3% Total ,0% ,0% ,0% ,0% 7,8% 4,1% 21

22 2.10 Sistemas especiales de importación exportación Esta sección ilustra el comportamiento de los Sistemas Especiales de Importación Exportación, conocido como Plan Vallejo 8, con más de 45 años de existencia jurídica y operativa y aplicado desde el año 1967 como uno de los instrumentos claves de promoción de las exportaciones. Este sistema constituye un régimen de comercio exterior por medio del cual los empresarios pueden importar libre de gravámenes e IVA, total o parcialmente, las materias primas e insumos, bienes de capital, repuestos y partes que participan en la producción de bienes destinados a los mercados externos, utilizando la modalidad aduanera de importación temporal para perfeccionamiento activo Importaciones por Plan Vallejo Las importaciones realizadas por este sistema especial, ascendieron en valor CIF a US$ millones en el período enero diciembre de 2014, lo que significa un aumento de 17,3% con respecto al mismo período de 2013 (US$ millones). (ver cuadro 13). Concepto Cuadro 13. Importaciones Plan Vallejo Valor CIF Valor CIF Plan Vallejo ,5% ,1% 17,3% Resto de importaciones ,2% ,2% 6,3% Importaciones con acuerdo ,3% ,7% 9,6% Total ,0% ,0% 7,8% Var. % Las principales zonas de origen de las importaciones realizadas a través del sistema de Plan Vallejo, fueron América* y Asia, sumando 73,0% de participación en el período de estudio de 2014, seguidos por Europa con 7,3% y la Comunidad del Caribe con 6,7%. (ver cuadro 14). 8 Ver notas metodológicas, cuarto párrafo. 22

23 Cuadro 14. Importaciones Plan Vallejo según zona de origen Zona de origen Valor CIF Valor CIF América* ,8% ,4% 43,0% Asia 384 9,9% 390 8,6% 1,5% Europa 338 8,7% 334 7,3% -1,2% Comunidad del Caribe 39 1,0% 303 6,7% ** Asociacion Latinoamericana de Integración 315 8,1% 291 6,4% -7,3% Comunidad Andina ,6% 286 6,3% -60,5% Mercado Comun Centroamericano 7 0,2% 4 0,1% -50,2% Resto 22 0,6% 9 0,2% -60,5% Total ,0% ,0% 17,3% * Ex cluy e los países miembros de: CAN, ALADI, Comunidad del Caribe y Mercado Común Centroamericano. ** : Variación porcentual superior al 500% Se aprecia que el sistema especial de importación Plan Vallejo, se utiliza básicamente para importar las siguientes subpartidas: (Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel), (Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel) y (Cloruro de vinilo (cloroetileno)), los cuales sumados participan con 65,4% del valor total CIF importado por este sistema. (ver cuadro 15). Nandina Cuadro 15. Principales productos importados por Plan Vallejo Enero diciembre 2014 Descripción Var. % Valor CIF Los demás aceites livianos (ligeros) y sus preparaciones, excepto desechos de aceites y ,9% que contengan biodiesel Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel ,6% Cloruro de vinilo (cloroetileno) ,9% Propeno (propileno) ,8% Estireno. 76 1,7% Los demás barcos para el transporte de mercancías y los demás barcos concebidos para el 60 1,3% transporte mixto de personas y mercancías, de registro superior a toneladas Las demás compuestos cuya estructura contenga un ciclo piridina (incluso hidrogenado), sin 52 1,1% condensar Las demás gasolinas sin tetraetilo de plomo, excepto desechos de aceites y que contengan 51 1,1% biodiesel Los demás aviones y demás aeronaves, de peso en vacío, superior a 2000 kg pero inferior 45 1,0% o igual a kg Lámina negra producida según normas ASTM A623 y ASTM A623M ó JIS G3303, de 35 0,8% hierro o de acero sin alear, simplemente laminados en frío, de espesor inferior a 0.25 mm. Resto de productos ,7% Total ,0% 23

24 Exportaciones por Plan Vallejo Los trámites, procedimientos, ampliaciones de cobertura y mejoramientos en el control y seguimiento a los programas autorizados han sido abordados históricamente a través de las Resoluciones 1860 de 1999, 1964 de 2001 y 0143 de julio del año Con ellas se crean condiciones propicias para que las asociaciones de empresarios accedan con mayores posibilidades al instrumento, al tiempo que se fortalece el tratamiento a los denominados grandes usuarios del Plan Vallejo. Como contraprestación a las prerrogativas otorgadas en la presentación de sus proyectos, al término de los mismos deben demostrar los compromisos de exportación asumidos, que justifiquen el costo fiscal en el que se incurre. Las exportaciones por este régimen arancelario sumaron en el período enero diciembre de 2014 US$ millones FOB, valor inferior al observado en el año anterior en 6,0%. La participación de este sistema especial en el valor FOB total exportado por Colombia en el período 2014 fue de 22,6%.(ver cuadro 16). Concepto Valor FOB Cuadro 16. Exportaciones Plan Vallejo Variación % Peso neto Kgs.) Valor FOB Peso neto Kgs.) Valor FOB Peso neto Plan Vallejo ,4% ,5% ,6% ,0% -6,0% 2,5% Resto de exportaciones ,6% ,5% ,4% ,0% -7,1% 18,1% Total ,0% ,0% ,0% ,0% -6,8% 10,8% Durante el año 2014, sobresalieron las exportaciones mediante Plan Vallejo realizadas a la ALADI con US$ millones participando con 24,7%, seguido de la zona América* con US$ millones y una participación de 24,2% (ver cuadro 17). Cuadro 17. Exportaciones Plan Vallejo según zona Zona de origen Valor FOB Valor FOB Var. % Asociación Latinoamericana de Integración ,7% ,7% -19,2% América* ,1% ,2% 3,1% Comunidad Andina ,6% ,7% 3,4% Europa ,3% ,7% -2,6% Mercado Común Centroamericano ,0% ,1% -12,7% Comunidad del Caribe 351 2,7% 365 2,9% 3,9% Asia 63 0,5% 59 0,5% -5,9% Resto 153 1,2% 137 1,1% -10,1% Total ,0% ,0% -6,0% * Ex cluy e los países miembros de: CAN, ALADI, Comunidad del Caribe y Mercado Común Centroamericano. 24

25 Los principales cinco (5) productos exportados dentro del Plan Vallejo, corresponden a: (Hullas térmicas), (Bananas o plátanos frescos del tipo "cavendish valery"), (Ferroníquel), (Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos) y (Bombones, caramelos, confites y pastillas). (ver cuadro 18). Cuadro 18. Principales productos exportados por Plan Vallejo Enero diciembre 2014 Nandina Descripción Valor FOB Part.% Hullas térmicas ,9% Bananas o plátanos frescos del tipo "cavendish valery" 762 6,1% Ferroníquel ,2% Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos ,4% Bombones, caramelos, confites y pastillas ,6% Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos ,4% Polipropileno ,4% Los demás azúcares de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido ,0% Policloruro de vinilo, sin mezclar con otras sustancias, obtenido por polimerización en suspensión ,0% Copolímeros de propileno ,2% Resto ,8% Total ,0% 2.11 Importaciones de Plan Colombia 9 Proyecto internacional implementado en el año 1999 y constituido entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos, dentro de un programa que tiene como objetivo principal la recuperación económica y social de Colombia. El cuadro 19 y el gráfico 7, muestran el comportamiento de las importaciones mensuales en virtud de dicho plan, dentro del período de enero diciembre durante los años 2006 a Ver nota metodológica, penúltimo párrafo. 25

26 Mes Cuadro 19. Importaciones Plan Colombia Enero - diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero - diciembre Valor CIF Gráfico 7. Tendencia de las importaciones Plan Colombia Enero diciembre Fuente: DIAN. Las importaciones Plan Colombia durante el período de enero diciembre de 2014 ascendieron a US$ 464 millones, de los cuales el 95,1% corresponden a seis capítulos del arancel de aduanas como lo muestra el cuadro

27 Cuadro 20. Importaciones Plan Colombia por capítulos del arancel Capítulo del arancel Valor CIF Valor CIF Var. % Navegación aérea o espacial (cap. 88) ,6% ,6% -53,2% Aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen (cap. 85) 73 10,6% 78 16,9% 7,6% Armas y municiones, sus partes y accesorios (cap. 93) 31 4,6% 43 9,2% 37,0% Vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios (cap. 87) 8 1,1% 41 8,8% 421,8% Reactores nucleares, calderas, máquinas y partes (cap. 84) 69 10,1% 37 8,0% -46,5% Navegación marítima o fluvial (cap. 89) 3 0,4% 26 5,6% ** Resto de capítulos 38 5,5% 23 4,9% -40,4% ** : Variación porcentual superior al 500% Total ,0% ,0% -32,2% En el período de análisis de 2014 las importaciones por Plan Colombia las realizaron principalmente la Fuerza Aérea Colombiana y el Fondo Rotatorio de la Policía Nacional, sumando el 56,9% del total de las importaciones del Plan. (ver cuadro 21). Cuadro 21. Importaciones de Plan Colombia fuerzas militares Valor CIF Valor CIF Fuerza Aérea Colombiana Comando FAC ,9% ,0% -24,8% Fondo Rotatorio de la Policía Nacional ,4% ,9% -9,2% Ejército Nacional Contaduría Principal ,0% ,8% -63,5% Comando Armada Nacional 32 4,7% 80 17,2% 149,3% Fuerza armada Total ,0% ,0% -32,2% Var. % Según la modalidad por la que se importan los diferentes bienes, se destacaron las modalidades: C134, C160 y C161 que representaron 95,1% de las importaciones del Plan Colombia en el período enero - diciembre del año (ver cuadro 22). 27

28 Cuadro 22. Importaciones Plan Colombia por modalidad Modalidad Descripción Valor CIF (miles de Var. % C134 Importación con exclusión del impuesto sobre las ventas, de mercancía, siempre y cuando se cumplan ciertos , ,2-41,3% requisitos (para operaciones directas no precedidas de otra modalidad). C160 Importación con franquicia total contemplada en contratos, tratados ó convenios celebrados por el gobierno , ,5-23,0% nacional (para operaciones directas no precedidas de otra modalidad). C161 Importaciones con franquicia total de donaciones a entidades oficiales o sin ánimo de lucro destinadas al deporte, , ,9-37,8% salud, investigación científica y tecnología y a la educación (para operaciones directas no precedidas de otra modalidad). C237 Importaciones ordinaria de mercancías con diferimiento del gravamen arancelario, exentas ó excluidas del pago 6.019, ,7 47,9% del IVA. (precedidas de introducción a zona franca). C137 Importaciones ordinaria de mercancías con diferimiento del gravamen arancelario, exentas ó excluidas del pago 5.696, ,1 35,1% del IVA. (para operaciones directas no precedidas de otra modalidad). C334 Importación con exclusión del impuesto sobre las ventas, de mercancía, siempre y cuando se cumplan ciertos 343, ,7 ** requisitos (para operaciones precedidas de importaciones temporales a corto plazo, largo plazo e importaciones con franquicia). C666 Reimportación de mercancias reparadas o reemplazadas no sujetas al pago de tributos aduaneros 257, ,0 ** C234 C165 C261 C337 C360 C260 C148 C265 C185 C169 Importación con exclusión del impuesto sobre las ventas, de mercancía, siempre y cuando se cumplan ciertos requisitos (precedidas de introducción a zona franca). 482,7 676,5 40,1% Importaciones de mercancías con franquicia del gravamen arancelario no sujetas al pago de IVA en virtud de 159,4 598,3 275,3% normas que individualmente lo contemplan (para operaciones directas no precedidas de otra modalidad). Importaciones con franquicia total de donaciones a entidades oficiales o sin ánimo de lucro destinadas al deporte, 17,8 536,1 ** salud, investigación científica y tecnología y a la educación (precedidas de introducción a zona franca) Importaciones ordinaria de mercancías con diferimiento del gravamen arancelario, exentas ó excluidas del pago 0,0 313,2 * del IVA. (para operaciones precedidas de importaciones temporales a corto plazo, largo plazo e importaciones con franquicia). Importaciones con franquicia de gravamen no sujeta a pago impuestos sobre las ventas (para operaciones 29,9 268,3 ** precedidas de importaciones temporales a corto plazo, largo plazo e importaciones con franquicia). Importación con franquicia total contemplada en contratos, tratados ó convenios celebrados por el gobierno 211,2 43,8-79,3% nacional (precedidas de introducción a zona franca). Importación ordinaria de mercancías clasificables por los capítulos 61, 62, 63, y subpartida , del 0,0 21,0 * arancel de aduanas, sujetas a una tarifa diferencial de gravamen arancelario por la liquidación de arancel mixto, cuando el precio FOB declarado sea mayor a diez 10 dólares de los Estados Unidos de América por kilo bruto, con una tarifa de arancel mixto específico de tres 3 dólares de los Estados Unidos de América, y tarifa de impuesto sobre las ventas general Importaciones de mercancías con franquicia del gravamen arancelario no sujetas al pago de IVA en virtud de 0,0 2,5 * normas que individualmente lo contemplan (precedidas de introducción a zona franca). Importación ordinaria de mercancías clasificables por el capítulo 64 del arancel de aduanas, sujetas a una tarifa 0,0 0,7 * diferencial de gravamen arancelario, por la liquidación de arancel mixto, cuando el precio FOB declarado por par sea mayor a siete 7 dólares de los Estados Unidos de América, con una tarifa de arancel mixto específico de uno punto setenta y cinco 1.75 dólares de los Estados Unidos de América, y tarifa de impuesto sobre las ventas general Importaciones de mercancías con diferimiento del gravamen arancelario, exentas o excluidas del pago del 20 0 * impuesto sobre las ventas Total ,2% *: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0). ** : Variación porcentual superior al 500% En general la característica básica de las modalidades por las que se declaran las mercancías del Plan, es la exclusión del pago de derechos arancelarios y de IVA; en algunos casos con el cumplimiento de determinados requisitos y en otros casos ingresan como donaciones o con franquicia total por convenios del gobierno nacional. 28

29 3 EXPORTACIONES: Enero diciembre 2013 y 2014 Las ventas externas totales de Colombia entre enero diciembre de 2014 disminuyeron 6,8% con relación al mismo período del año 2013, pasando de US$ millones FOB a US$ millones. Este comportamiento se explica principalmente por la disminución en las exportaciones de la subpartida (Oro (incluido el oro platinado), en las demás formas en bruto, para uso no monetario) que pasaron de US$ millones a US$ millones. En cuanto al peso exportado en el período enero diciembre de 2014, se observó un crecimiento de 10,8% frente al período de 2013, pasando de 131,9 a 146,2 millones de toneladas. (ver cuadro 23). Las exportaciones de Combustibles y productos de las industrias extractivas sumaron US$ millones en el periodo de analisis de 2014, con un decrecimiento de 8,7% frente al mismo período de 2013; mientras que el grupo Agropecuarios, alimentos y bebidas aumentó el monto exportado en 9,9%. (ver cuadro 23, gráfico 8 y anexos estadísticos cuadro II-1). Agrupación OMC (CUCI Rev. 3) Cuadro 23. Exportaciones Var. % Var. % Agropecuarios, alimentos y bebidas ¹ ,4% ,4% 9,9% ,0% ,1% 12,8% Combustibles y prod. de industrias extractivas ² ,9% ,5% -8,7% ,5% ,7% 11,0% Manufacturas ³ ,9% ,1% -5,6% ,5% ,2% 0,3% Otros sectores ,9% ,9% -29,7% ,0% ,0% -1,9% Total ,0% ,0% -6,8% ,0% ,0% 10,8% ¹ - Incluye las secciones de la CUCI 0,1,2 y 4, excluidos los capítulos 27 y 28 ² - Incluye la sección 3 de la CUCI y los capítulos 27,28 y 68 ³ - Incluye las secciones de la CUCI 5, 6, 7 y 8, excluido el capítulo 68 y el grupo Incluye la sección 9 de la CUCI y el grupo 891 Valor FOB Peso neto (toneladas) 29

30 Gráfico 8. Exportaciones Millones de dólares Agropecuarios, alimentos y bebidas ¹ Combustibles y prod. de industrias extractivas ² Manufacturas ³ Otros sectores 4 ¹ - Incluye las secciones de la CUCI 0,1, 2 y 4, excluidos los capítulos 27 y 28 ² - Incluye la sección 3 de la CUCI y los capítulos 27,28 y 68 ³ - Incluye las secciones de la CUCI 5, 6, 7 y 8, excluido el capítulo 68 y el grupo Incluye la sección 9 de la CUCI y el grupo 891 Fuente: DIAN 3.1 Exportaciones por capítulos Los dos principales capítulos de exportación fueron Combustibles y aceites minerales y sus productos (27) y café, té, yerbamate y especias (9); que de forma agregada representan 70,2% del valor FOB exportado en el período de análisis de (ver cuadro 24 y anexos estadísticos cuadro II-5). 30

31 Cuadro 24. Exportaciones por principales capítulos del arancel por valor FOB Capítulo Descripción Valor FOB Valor FOB Var. % 27 Combustibles y aceites minerales y sus productos ,8% ,6% -8,5% 9 Café, té, yerbamate y especias ,3% ,6% 30,6% 71 Perlas finas, piedras y metales preciosos ,3% ,4% -26,7% 39 Materias plásticas y manufacturas ,7% ,0% 1,0% 6 Plantas vivas y productos de la floricultura ,3% ,5% 3,1% 8 Frutos comestibles, cortezas de agrios o melones 827 1,4% 919 1,7% 11,0% 17 Azucares y artículos confitería 650 1,1% 820 1,5% 26,1% 72 Fundición, hierro y acero 827 1,4% 773 1,4% -6,6% 87 Vehículos automóviles, tractores, ciclos, partes y accesorios 862 1,5% 550 1,0% -36,2% 30 Productos farmacéuticos 497 0,8% 524 1,0% 5,4% 84 Reactores nucleares, calderas, máquinas y partes 477 0,8% 493 0,9% 3,2% 38 Productos diversos de las industrias químicas 536 0,9% 485 0,9% -9,4% 33 Aceites esenciales, perfumería, cosméticos 565 1,0% 483 0,9% -14,4% 85 Aparatos y material eléctrico, de grabación o imagen 483 0,8% 459 0,8% -4,9% 15 Grasas y aceites animales o vegetales 271 0,5% 348 0,6% 28,6% 48 Papel, cartón y sus manufacturas 392 0,7% 346 0,6% -11,7% 62 Prendas y complementos de vestir, excepto de punto 344 0,6% 312 0,6% -9,4% 21 Preparaciones alimenticias diversas 327 0,6% 304 0,6% -6,9% 74 Cobre y sus manufacturas 339 0,6% 269 0,5% -20,6% 70 Vidrio y manufacturas 196 0,3% 238 0,4% 21,8% Resto de capítulos ,8% ,6% -8,7% TOTAL ,0% ,0% -6,8% Los veinte productos más importantes de la oferta exportadora colombiana, constituyen el 79,6% del valor total FOB del período enero diciembre de 2014 y el 95,7% del peso neto exportado.(ver cuadro 25 y anexos estadísticos, cuadro II-6). 31

32 Nandina Cuadro 25. Principales productos exportados según valor FOB Enero diciembre 2014 Descripción Valor FOB Peso neto (toneladas) Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso ,0% ,3% Hullas térmicas ,5% ,6% Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar ,5% ,4% Fueloils (fuel), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel ,7% ,8% Oro(incluido el oro platinado), en las demás formas en bruto, para uso no monetario ,6% 42 0,0% Bananas o plátanos frescos del tipo "cavendish valery" 768 1,4% ,1% Ferroníquel ,2% ,1% Carburorreactores tipo gasolina, para reactores y turbinas, excepto desechos de aceites y que 552 1,0% ,4% contengan biodiésel Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos ,9% ,0% Coques y semicoques de hulla, incluso aglomerados ,7% ,3% Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos ,7% ,0% Bombones, caramelos, confites y pastillas ,6% ,1% Los demás azúcares de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido ,5% ,4% Polipropileno ,5% ,1% Gas natural de petróleo en estado gaseoso ,5% ,8% Los demás medicamentos para uso humano ,5% ,0% Los demás vehículos para el transporte de personas, con motor de émbolo (pistón) alternativo, 256 0,5% ,0% de Policloruro encendido de por vinilo, chispa, sin mezclar de cilindrada con otras superior sustancias, a obtenido cm3 pero por inferior polimerización o igual a en cm ,4% ,1% suspensión Desperdicios y desechos, de cobre, con contenido en peso igual o superior a 94% de cobre ,4% ,0% Energía eléctrica ,4% 0 0,0% Total Resto de subpartidas ,4% ,3% ,0% ,0% 3.2 Exportaciones según clasificación CIIU Los dos principales grupos según la clasificación CIIU pertenecen al sector minero y al sector industrial de la economía; que de forma agregada representan US$ millones (94,9% del valor exportado en el periodo enero diciembre de 2014). (ver cuadro 26 y anexos estadísticos cuadros II-2, II-3 y II-4). 32

33 CIIU (Rev. 3.1) Cuadro 26. Principales agrupaciones CIIU exportadas Valor FOB Valor FOB C Sector minero ,4% ,3% -5,3% D Sector Industrial ,9% ,6% -10,2% A Sector agropecuario, ganadería, caza y silvicultura ,5% ,6% -3,2% E Suministro de electricidad, gas y agua 103 0,2% 201 0,4% 94,5% B Pesca 14 0,0% 15 0,0% 12,4% O Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 1 0,0% 4 0,0% 191,2% G Comercio al por mayor y por menor 0 0,0% 0 0,0% -54,1% I Transporte Almacenamiento y comunicaciones 0 0,0% 0 0,0% 181,1% K Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 0 0,0% 0 0,0% -89,0% 0 Partidas no correlacionadas 9 0,0% 9 0,0% 3,6% Total ,0% ,0% -6,8% DESCRIPCIÓN 3.3 Exportaciones totales según país de destino Dentro de los principales países de destino de los productos colombianos, Estados Unidos lidera con un monto de US$ millones, que equivale a una participación de 25.7% del valor FOB total exportado en el período de estudio de 2014 y presenta una disminución de 23,6% con respecto al mismo período del año anterior. Se destaca también el crecimiento de las exportaciones a Corea del Sur 10 (126,0%), Italia (107,0%) y Canadá (70,4%). (ver cuadro 27) Var. % 10 Vale aclarar que Corea del Sur no alcanza a reflejarse en el cuadro 27, porque solo incluye los veinte principales países ordenados por valor FOB, por lo tanto se recomienda ver anexos estadísticos cuadros II-8). 33

34 Cuadro 27. Principales países de destino de las exportaciones colombianas País de destino Valor FOB Valor FOB Estados Unidos ,4% ,7% -23,6% China ,7% ,5% 12,8% Panamá ,5% ,6% 12,3% España ,9% ,0% 13,4% India ,1% ,0% -8,5% Países Bajos (Holanda) ,9% ,9% -6,8% Venezuela ,8% ,6% -11,9% Ecuador ,4% ,4% -4,6% Brasil ,7% ,0% 2,0% Perú ,2% ,2% -6,9% Aruba ,9% ,1% -31,8% Reino Unido ,9% ,0% -2,3% Chile ,7% 989 1,8% -37,1% Italia 465 0,8% 962 1,8% 107,0% México 864 1,5% 914 1,7% 5,9% Turquía 624 1,1% 863 1,6% 38,2% Bahamas 589 1,0% 802 1,5% 36,2% Canadá 390 0,7% 665 1,2% 70,4% Alemania 780 1,3% 634 1,2% -18,8% Israel 410 0,7% 526 1,0% 28,5% Resto ,1% ,4% -4,5% Total ,0% ,0% -6,8% Var. % La principal subpartida exportada a los tres principales destinos fue la (Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso). Hacia Estados Unidos se vendieron US$ millones, hacia China US$ millones y Panamá US$ millones. (ver cuadro 28 y anexos estadísticos cuadros II-8 y II-9). 34

35 Cuadro 28. Tres principales países de destino con sus tres principales productos Enero - diciembre Nandina Var. % Var. % Estados Unidos Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso ,8% ,6% Oro(incluido el oro platinado), en las demás formas en bruto, para uso no monetario ,3% ,1% Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar ,4% ,0% Demás Productos ,2% ,0% ,6% ,3% China Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso ,0% ,0% Ferroníquel ,0% ,0% Desperdicios y desechos, de cobre, con contenido en peso igual o superior a 94% de ,5% ,6% cobre. Demás Productos ,7% ,0% ,6% ,5% Panamá Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso ,9% ,7% Fueloils (fuel), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel * * Gasoils (gasóleo), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel ,1% ,2% *: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0). TOTAL TOTAL TOTAL Total principales países Demás países Descripción Total exportaciones Valor FOB ( Millones US$) Peso neto (Toneladas) Demás Productos ,7% ,3% ,2% ,7% ,3% ,3% ,3% ,6% ,6% ,3% 3.4 Exportaciones totales por dirección seccional En el período enero - diciembre del año 2014, el 83,2% de las ventas totales al exterior se tramitaron a través de cinco direcciones seccionales: Aduanas de Cartagena (58,2%), Impuestos y Aduanas de Santa Marta (8,3%), Impuestos y Aduanas de Buenaventura (6,8%), Aduanas de Bogotá (5,1%) e Impuestos y Aduanas de Riohacha con (4.8%). (ver cuadro 29). 35

36 Cuadro 29. Exportaciones por dirección seccional Enero - diciembre Var. % Aduanas de Cartagena ,5% ,2% -8,9% Impuestos y Aduanas de Santa Marta ,9% ,3% 11,2% Impuestos y Aduanas de Buenaventura ,9% ,8% 6,3% Aduanas de Bogotá ,7% ,1% 0,2% Impuestos y Aduanas de Riohacha ,0% ,8% -10,9% Aduanas de Medellín ,6% ,7% -21,5% Aduanas de Barranquilla ,6% ,6% -7,2% Impuestos y Aduanas de Ipiales ,9% ,0% -4,5% Delegada de Impuestos y Aduanas de Tumaco 758 1,3% 775 1,4% 2,3% Aduanas de Cúcuta ,9% 708 1,3% -35,2% Impuestos y Aduanas de Urabá 539 0,9% 618 1,1% 14,7% Impuestos y Aduanas de Maicao 418 0,7% 491 0,9% 17,4% Aduanas de Cali 508 0,9% 401 0,7% -21,1% Impuestos y Aduanas de Manizales 23 0,0% 24 0,0% 4,0% Impuestos y Aduanas de Pereira 8 0,0% 23 0,0% 177,0% Impuestos y Aduanas de Bucaramanga 23 0,0% 17 0,0% -24,6% Impuestos y Aduanas de Arauca 0 0,0% 5 0,0% * Delegada de Impuestos y Aduanas de Puerto Asís 2 0,0% 4 0,0% 119,9% Impuestos y Aduanas de San Andrés 3 0,0% 3 0,0% -15,1% Impuestos y Aduanas de Leticia 0 0,0% 0 0,0% -83,8% Impuestos y Aduanas de Armenia 0 0,0% 0 0,0% 2,8% Impuestos y Aduanas de Valledupar 0 0,0% 0 0,0% * Total ,0% ,0% -6,8% *: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0). Dirección seccional Valor FOB El principal producto exportado por estas direcciones seccionales fue: En Cartagena (Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso); en Santa Marta (Hullas térmicas); en Buenaventura (Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar); en Bogotá (Carburorreactores tipo gasolina, para reactores y turbinas, excepto desechos de aceites y que contengan biodiesel); y en Riohacha (Hullas térmicas). (ver cuadro 30). 36

37 Cuadro 30. Cinco principales direcciones seccionales con sus tres principales productos. Enero - diciembre Nandina Var. % Var. % Aduanas de Cartagena Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso ,1% ,0% Fueloils (fuel), excepto desechos de aceites y que contengan biodiésel ,3% ,0% Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar ,7% ,7% Demás Productos ,5% ,4% TOTAL ,9% ,3% Impuestos y Aduanas de Santa Marta Hullas térmicas ,0% ,5% Bananas o plátanos frescos del tipo "cavendish valery" ,6% ,2% Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar ,2% ,9% Demás Productos ,3% ,7% TOTAL ,2% ,4% Impuestos y Aduanas de Buenaventura Los demás cafés sin tostar, sin descafeinar ,7% ,1% Los demás azúcares de caña o de remolacha y sacarosa químicamente ,7% ,0% pura, en estado sólido Bombones, caramelos, confites y pastillas ,0% ,6% Demás Productos ,6% ,2% TOTAL ,3% ,6% Aduanas de Bogotá Carburorreactores tipo gasolina, para reactores y turbinas, excepto ,7% ,0% desechos de aceites y que contengan biodiésel Las demás flores y capullos frescos, cortados para ramos o adornos ,4% ,9% Rosas frescas, cortadas para ramos o adornos ,9% ,8% Demás Productos ,1% ,3% TOTAL ,2% ,8% Impuestos y Aduanas de Riohacha Hullas térmicas ,9% ,8% Gas natural de petróleo en estado gaseoso ,3% ** Energía eléctrica ,6% 0 0 * Demás Productos ,2% ,6% TOTAL ,9% ,8% Total principales direcciones seccionales ,7% ,3% Demás direcciones seccionales ,0% ,0% Total direcciones seccionales *: Alguno de los dos períodos o ambos está en cero (0). ** : Variación porcentual superior al 500% Descripción Valor CIF ( Millones US$) Peso neto (Toneladas) ,8% ,8% 3.5 Exportaciones por departamento de origen Los departamentos de origen más importantes en las exportaciones del período de estudio de 2014 fueron: Antioquia, Cesar, Meta, Bogotá y Guajira, que en su conjunto representaron 32,8% del valor total FOB exportado. (ver cuadro 31). 37

38 Cuadro 31. Exportaciones por departamento de origen Enero - diciembre Departamento origen Valor FOB (millones Valor FOB Var. % Part.% Part.% de Antioquia ,9% ,3% -12,4% Cesar ,2% ,1% 5,3% Meta ,5% ,9% 1,0% Bogotá ,5% ,7% -3,9% Guajira ,0% ,8% -9,7% Casanare ,2% ,2% -7,0% Valle del Cauca ,6% ,0% 4,0% Bolívar ,4% ,7% -45,9% Cundinamarca ,9% ,9% -7,4% Atlántico ,4% ,5% -5,5% Resto departamentos* ,5% ,0% -3,9% Total ,0% ,0% -6,8% * Incluye el código empleado para departamento de origen de las exportaciones de petróleo Exportaciones por tipo de exportador Los Usuarios Aduaneros Permanentes (UAP) originaron 2,2% del número de declaraciones del período de análisis de 2014, con un crecimiento en el valor FOB exportado de 11,5%, mientras que, las agencias de aduana disminuyeron el valor FOB negociado en 8,1%. (ver cuadro 32). Tipo de usuario exportador ¹ Cuadro 32. Exportaciones por tipo de usuario exportador Enero - diciembre No. declaraciones (unidades) Valor FOB No. declaraciones (unidades) Valor FOB Agencias de aduana ,2% ,0% ,1% ,8% Usuarios aduaneros permanentes ,2% ,5% ,2% ,2% Usuarios altamente exportadores ,5% ,9% ,4% ,9% Resto de usuarios ,1% 292 0,5% ,3% 43 0,1% Total ,0% ,0% ,0% ,0% ¹ Clasificación según listado de Registro Aduanero a 31 diciembre

39 4 RECAUDO DE TRIBUTOS EXTERNOS: Enero-diciembre 2013 y 2014 Para el período de enero diciembre de 2014, el recaudo de tributos por la actividad externa fue de $18,0 billones, cifra que representa un crecimiento de 10,3% frente al mismo período de El recaudo por IVA creció 12,5% y el de gravamen o arancel aumentó 4,2% comportamiento explicado por la dinámica de la tasa de cambio y la composición de las importaciones. (ver gráfico 9 y cuadro 33). Gráfico 9. Recaudo tributario externo Enero - diciembre (Billones de pesos) 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 16, , ,1 4,2 4,4 IVA Arancel y otros Total 18,0 Fuente: DIAN En cuanto a la estructura del recaudo de los tributos externos en el período enero diciembre de 2014, el IVA representó 75,6%, frente a 74,2% del mismo período del año anterior; mientras que el arancel perdió participación, pasando de 25,8% a 24,4% del total de recaudo externo. La tarifa efectiva total (medida como la relación entre el recaudo y la base gravable del mismo), disminuyó al pasar de 14,7% en el período de análisis de 2013 a 14,1% en el mismo período de 2014; lo anterior como consecuencia de la composición de los bienes importados, de la dinámica de las importaciones gravadas y la tasa de cambio. Para el período analizado las importaciones totales valoradas en dólares CIF aumentaron 7,8%, las exentas aumentaron 11,0% y las gravadas 6,5%. (ver cuadros 33 y 34 y Anexos estadísticos cuadro IV-1). Al calcular las tasas efectivas de las importaciones gravadas, se tiene que la tarifa implícita total decreció 3,0% al pasar de 20,7% en el 2013 a 20,1% en el período de 2014; la tasa efectiva de IVA es 14,5% y la de gravamen arancelario bajó 8,4%. 39

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