ACTA SESIÓN ORDINARIA Nº 554

Transcripción

1 ACTA SESIÓN ORDINARIA Nº 554 En Santiago, a 29 de mayo de 2014, se celebra la Sesión Ordinaria Nº 554 del Consejo de Rectores, organizada por la Universidad de Santiago de Chile y efectuada en el salón Atacama del Hotel Crowne Plaza, ubicado en Avda. Bernardo O Higgins Nº 136, comuna de Santiago. ASISTENTES: Rectores D. Juan M. Zolezzi C. : Universidad de Santiago de Chile. Vicepresidente Ejecutivo D. Víctor Pérez V. : Universidad de Chile D. Ignacio Sánchez D. : P. Universidad Católica de Chile D. Sergio Lavanchy M. : Universidad de Concepción D. Claudio Elórtegui R. : P. Universidad Católica de Valparaíso D. José Rodríguez P. : Universidad Técnica Federico Santa María D. Víctor Cubillos G. : Universidad Austral de Chile D. Jorge Tabilo A.. Universidad Católica del Norte D. Aldo Valle A. : Universidad de Valparaíso D. Nibaldo Avilés P. : Universidad de La Serena D. Héctor Gaete F. : Universidad del Bío-Bío D. Víctor Fajardo M. : Universidad de Magallanes D. Alvaro Rojas M. : Universidad de Talca D. Celso Arias M. : Universidad de Atacama D. Arturo Flores F. : Universidad de Tarapacá D. Gustavo Soto B. : Universidad Arturo Prat D. Jaime Espinosa A. : Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educación D. Patricio Sanhueza V. : Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación D. Luis Pinto F. : Universidad Tecnológica Metropolitana D. Oscar Garrido A. : Universidad de Los Lagos D. Diego Durán J. : Universidad Católica del Maule D. Juan Cancino C. : Universidad Católica de la Santísima Concepción REPRESENTANTES E INASISTENCIAS. En representación de la Universidad Católica de Temuco concurrió su Pro Rector, Sr. Arturo Hernández Sallés. Se excusaron de asistir los rectores Sres. Alberto Loyola Morales de la Universidad de Antofagasta y Sergio Bravo Escobar de la Universidad de La Frontera. Por la Secretaría del Consejo de Rectores asiste el abogado don Luis Tapia Flores, quien actúa como Ministro de Fe, y la Directora Ejecutiva Sra. María Teresa Marshall. 1

2 Siendo las 09:10 horas, el Vicepresidente Ejecutivo del Consejo de Rectores don Juan Manuel Zolezzi, inicia a la sesión. Da la bienvenida a los miembros del Consejo y representantes y procede a dar inicio al análisis de los temas de la tabla. 1. APROBACIÓN ACTAS ANTERIORES a) El Consejo aprueba Acta de la Sesión Ordinaria Nº 552 celebrada el 27 de marzo de 2014 en la ciudad de Santiago, cuya aprobación había sido pospuesta en la sesión anterior (Acuerdo Nº 23/2014). b) El Consejo aprueba Acta de la Sesión Ordinaria Nº 553 celebrada el 24 de abril de 2014 en la ciudad de Valparaíso (Acuerdo Nº 24/2014). 2. CUENTA DE LA VICEPRESIDENCIA EJECUTIVA El Vicepresidente Ejecutivo, Rector Juan Manuel Zolezzi, da lectura a la cuenta de las actividades de la Vicepresidencia y Comité Ejecutivo, desarrolladas durante el periodo comprendido entre el 25 de abril y el 28 de mayo de 2014, en conformidad al documento que será parte integrante de la presente acta (Anexo Nº 22/2014). La cuenta referida al trabajo de las comisiones del CRUCH la expone la Directora Ejecutiva, Sra. María Teresa Marshall. En el contexto de la cuenta de la Vicepresidencia, el rector Sr. Gaete se refiere a un artículo publicado en el medio electrónico El Mostrador, el mismo día de la sesión, sobre la participación de algunos rectores del CRUCH en el directorio de Universia y solicita al Vicepresidente o a otros rectores, orientación sobre lo señalado en dicha publicación; refiere que el artículo tiene visos tendenciosos que pueden afectar al Consejo de Rectores, por lo cual expresa su inquietud acerca de cuál sería el comportamiento adecuado ante esas informaciones. El Sr. Vicepresidente y otros Sres. rectores informan que en Universia participan una cantidad importante de universidades de 34 países de todo el mundo y que como forma de funcionamiento en cada país designan un directorio. Respecto a la forma de abordar la situación planteada, algunos rectores estiman que se debe poner el acento y destacar los aportes que hace Universia al sistema de educación superior chileno e iberoamericano. No obstante, se coincide en que el referido artículo contiene informaciones tendenciosas, las que podrían configurar un agravio a la honorabilidad de algunos rectores, afectando además a las instituciones. Predomina la opinión de que si bien no hay que restarle importancia al asunto, tampoco se debe alimentar las polémicas que pretenden generar los artículos de esa naturaleza. 2

3 El Vicepresidente Alterno rector Sr. Lavanchy, que había comenzado a dirigir la sesión minutos antes por ausencia del titular, señala que queda planteado el hacer un análisis más global de esta situación, el que sería un tema que tendría que abordarse en la próxima reunión de Comité Ejecutivo. Además, propone que se solicite a las periodistas del Consejo de Rectores, que monitoreen el tema, lo analicen desde el punto de vista comunicacional y emitan un informe con sus recomendaciones. (Acuerdo 25/2014). TEMA Nº 3 DE TABLA: ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL CONSEJO DE RECTORES. REGLAS POR LAS QUE SE REGIRÁ LA ELECCIÓN. En forma previa, el rector Sr. Valle plantea que las universidades estatales han evaluado con más profundidad los efectos de que un número significativo de universidades se encontraban en procesos de elección de sus rectores, lo cual introducía cierta incertidumbre en los equipos de trabajo que se debían constituir conforme a las normas internas del Consejo de Rectores. Por tal razón propuso postergar la elección por tres meses; periodo en que se consolidaría la situación de los liderazgos en la mayoría de las universidades. Aunque se manifestaron algunas aprehensiones de orden comunicacional y sobre el grado de evaluación con que llegaban ciertas propuestas al Consejo, se produjo un acuerdo unánime para realizar la elección de las autoridades -Vicepresidentes y Comité Ejecutivo- en la sesión ordinaria del mes de Septiembre de 2014 (Acuerdo 26/2014). El Sr. Vicepresidente Ejecutivo Alterno rector Sr. Lavanchy propone que el Comité Ejecutivo, en la próxima sesión del Consejo, realice una propuesta de reglas concretas por la cuales se regiría la elección del mes de Septiembre; esta propuesta debería considerar la composición y número del Comité Ejecutivo, entre otras materias. Punto 4 de Tabla: RED DE UNIVERSIDADES QUE IMPARTEN FORMACIÓN TÉCNICA. Objetivos y plan de trabajo. Expone el rector Sr. Oscar Garrido. El rector Sr. Garrido expresa que en la sesión pasada hizo una presentación general de la Red y en esta ocasión especificará los objetivos y acciones de la misma, conforme a Formación Técnica de las Universidades del Consejo de Rectores: un modelo articulado de Formación Técnica a nivel nacional (Anexo Nº 23/2014). En síntesis, el objetivo general de la Red es liderar y contribuir desde el ámbito formativo la definición de políticas públicas de formación de técnicos, propiciando un modelo articulado, pertinente y de calidad a nivel nacional. Luego de dar cuenta de los objetivos, el expositor detalla las acciones de la Red de Formación Técnica, conforme a una agenda que se extiende hasta el año Finalmente, el rector Sr. Garrido manifiesta que el propósito es conformar una organización de carácter funcional, que sea un instrumento coadyuvante al rol de asesoría y orientación que cumple el Consejo de Rectores en relación a las políticas públicas en esta materia; agrega que sus miembros esperan que el Consejo de Rectores valide la red y le otorgue su respaldo para continuar avanzando. 3

4 Los Sres. rectores que a continuación intervienen reiteran su valoración de la iniciativa, aunque formulan una serie de sugerencias y recomendaciones. En particular, que la Red considere la integración de los Centros de Formación Técnica que siendo entidades distintas, existen al alero de universidades del Consejo de Rectores. Se sugiere también tener en cuenta el camino que está tomando la institucionalidad pública respecto de los Centros de Formación Técnica, dado que en pocos años habrá 15 CFT públicos, pero autónomos, en 15 regiones. Se recomienda también hacer un análisis de la estructura universitaria que se generó a partir de El Vicepresidente Alterno rector Sr. Lavanchy, que dirige la sesión, concluye este punto explicitando el apoyo del Consejo de Rectores a la red, que se respalda la creación y la agenda que propone la red y que todas las opiniones han sido favorables y para enriquecer su trabajo. (Acuerdo 27/2014). Cabe consignar que mientras se trataba este punto Nº 4 de la tabla, el rector Sr. Pérez anuncia que debe retirarse; manifiesta que es la última sesión a la que asiste y que desea agradecer a todos los colegas y amigos del Consejo de Rectores. Desea a los rectores pleno éxito en lo que viene, que estima son momentos muy desafiantes para la educación chilena. El Vicepresidente Ejecutivo Alterno rector Sr. Lavanchy, a nombre de todos los Sres. rectores despide al rector Sr. Pérez y le agradece su trabajo en el Consejo de Rectores y haberlo presidido en dos periodos; procede a entregarle un obsequio en señal de reconocimiento. Se hace un break de aproximadamente 15 minutos. Punto 5 de tabla: PROYECTOS DE LEY SOBRE REFORMA EDUCACIONAL. DETERMINACIÓN DE LA FORMA COMO OPERARÁ EL CONSEJO DE RECTORES EN ESTA MATERIA. Sobre este punto el rector Sr. Valle formula dos proposiciones. En primer lugar, dirigir una comunicación como Consejo de Rectores al Ministerio de Educación, pidiendo participación previa en la elaboración de los proyectos. En segundo lugar, propone que no solo en proyectos referidos a educación superior, el Consejo tenga al menos una etapa deliberativa, de análisis y en lo posible avanzar para emitir una opinión. Las opiniones de varios Sres. rectores que intervinieron coincidieron en que el Consejo de Rectores debe transformarse en referente para el país, en todas las materias de educación y por cierto en referente obligado para el gobierno. Se agregó que existe la necesidad de construir una visión de lo que debiera ser la educación en el país, con generosidad y tener la capacidad de abstraerse de situaciones específicas y particulares. Se concordó en que la heterogeneidad y las diferencias legítimas que existen en el Consejo, no impiden entrar en el análisis de todos los temas, de generar opiniones y 4

5 documentos, dejando constancia de aquellos aspectos en que las posturas sean distintas. El Vicepresidente Alterno rector Sr. Lavanchy recordó que hay un diseño de participación por parte del gobierno, antes que los proyectos de ley se remitan al Congreso, lo cual significaría un cambio a lo ocurrido hasta ahora; agrega que esos espacios deben ser aprovechados por el Consejo. Hubo consenso en que no se puede tener una actitud pasiva y que no es aceptable que los proyectos de ley que se envían al Congreso no sean conocidos previamente. Respecto a la forma específica como el Consejo trabajará para abordar la reforma educacional, el rector Sr. Sánchez refiere que en la P. Universidad Católica se conformaron 5 comisiones de trabajo, con el propósito de que el 1º de agosto entreguen un informe sobre 5 temas relevantes: acceso, financiamiento estudiantil, financiamiento universitario, investigación y acreditación/fiscalización. Los documentos resultantes serán puestos a disposición del CRUCH. Plantea que un trabajo análogo podría hacerse al interior de las universidades, para que en el mes de agosto el Consejo cuente con los aportes de cada una de las instituciones; que esa es una manera de aportarle al Consejo de Rectores, desde las propias capacidades académicas y profesionales. Por su parte, el rector Sr. Rojas estima que se deben generar algunas comisiones, con vicerrectores y expertos, para elaborar lo que el Consejo estime como contenidos mínimos de esos proyectos; que se puede tomar dos o tres temas sustantivos, para todos, trabajarlos y en el plazo máximo de tres meses entregar los resultados al ejecutivo. En suma, hubo acuerdo en enviar una comunicación al Ministro de Educación, pidiendo participación en las instancias de análisis y trabajo en que se fijarían los contenidos de los proyectos de ley en materia de educación. (Acuerdo 28/2014). En este momento se retira el rector Sr. Lavanchy y comienza a presidir la sesión el rector Sr. Valle. Respecto al tema 8 de tabla, Nueva reglamentación interna del Consejo de Rectores, el rector Sr. Valle que dirige la sesión, señala que no se verá en esta oportunidad, pero que los Sres. rectores tienen en sus carpetas el documento propuesto, para ser tratado en la próxima sesión. Tema 6 de Tabla: APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL CONSEJO DE RECTORES. Expone Luis Tapia, abogado del Consejo. Se adjunta documento en que constan las cifras a las que se refiere la exposición (Anexo Nº 24/2014). El expositor solicita autorización para que ingrese a la sala el 5

6 ingeniero de la Dirección de Presupuesto de la Universidad de Santiago de Chile don Carlo León, quién colaboró técnicamente en el presupuesto que se presenta. En lo relevante, los ingresos de la Secretaría General del Consejo para el año 2014, serían de 413 millones de pesos, lo cual se desglosa en ingresos de transferencias corrientes, que equivalen a 244 millones de pesos; esta cifra corresponde al aporte que harían las universidades y se informa sobre el monto que corresponderá semestralmente a cada universidad. Los ingresos de operación equivalen a 169 millones de pesos. El Sistema de Admisión tiene contemplado un ingreso de 259 millones, que corresponde sean transferidos por la Universidad de Chile, en virtud de su compromiso para financiar el sistema de admisión al interior del Consejo de Rectores. Por su parte, los gastos se muestran desglosados según correspondan a la Secretaría General en sus aspectos administrativos, a la Dirección Ejecutiva en relación a las actividades de comités o comisiones y al Sistema de Admisión. Las intervenciones de los Sres. rectores discurren sobre la necesidad de que a futuro el presupuesto sea sometido a aprobación antes de comenzar el respectivo año; también sobre la ausencia de información comparativa del total de ingresos y de gastos años y disponer del informe de ejecución. Asimismo, se plantea la necesidad de hacer una auditoria por el periodo 2013 con el objetivo de ordenar las finanzas y partir con un presupuesto oportuno y saneado el año Se acuerda finalmente aprobar el presupuesto 2014, con 3 observaciones: 1) que se remita el informe de la ejecución de gastos a los Sres. rectores; 2) Que se elabore oportunamente el presupuesto 2015, de modo que en noviembre pueda ser sometido a aprobación; 3) realizar una auditoría respecto al año 2013 (Acuerdo 29/2014). Reasume la conducción de la sesión el Vicepresidente Titular rector Sr. Zolezzi. Punto Nº 7 de Tabla: PROGRAMA DE CONMEMORACIÓN 60 AÑOS CONSEJO DE RECTORES. Expone Katherine Pavez, periodista CRUCH. La propuesta de programa de conmemoración de los 60 años del CRUCH (Anexo Nº 25/2014), contempla dos actividades: 1) La edición de un libro, que será una recopilación histórica del Consejo de Rectores; una edición de lujo, de 6 capítulos, con los principales hitos del Consejo y el impacto de su existencia en la sociedad chilena. 2) La realización de una conferencia internacional sobre educación superior, con invitados nacionales e internacionales, en Octubre o Noviembre de La propuesta ciertamente incluye los recursos que demandarán ambas actividades. Las intervenciones de los Sres. rectores apuntaron a enriquecer el programa y aludieron al tiraje del libro, a la edición del mismo, al perfil de los invitados internacionales y a los objetivos y temáticas de las actividades. 6

7 El Vicepresidente sintetiza el punto refiriendo que el Consejo está de acuerdo con las líneas generales del programa de conmemoración y que el Comité Ejecutivo irá haciendo el control de avance y seguimiento de estas actividades y sus costos (Acuerdo 30/2014). TEMA Nº 9 a) Varios: FORMACIÓN DE TERNA PARA LA DESIGNACIÓN DE UN REPRESENTANTE DEL CRUCH EN EL CONSEJO NACIONAL DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD Diversas universidades propusieron un total de 8 candidatos para integrar la terna que se propondrá a la Presidenta de la República para la designación de un representante del Consejo de Rectores en el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad. De los antecedentes de las personas propuestas se desprendía que sólo cinco de ellas cumplían el requisito de tener la calidad de Vicerrector de Investigación o equivalente. El Consejo procede a efectuar una votación escrita, resultando elegidos: 1) Dr. Gonzalo Herrera, Vicerrector de Innovación, Desarrollo y Transferencia Tecnológica de la Universidad de Talca; 2) Dr. Marcelo Oliva, Vicerrector de Investigación, Innovación y Postgrado de la Universidad de Antofagasta; 3) Dra. Margarita Briceño, Vicerrectora de Investigación, Innovación y Postgrado de la Universidad Arturo Prat. (Acuerdo Nº 31/2014) TEMA 9 b) Varios: DESIGNACIÓN DE DOS REPRESENTANTES DEL CRUCH EN EL COMITÉ DE BIOÉTICA ANIMAL. Las universidades propusieron un total de 5 candidatos para integrar el Comité de Bioética Animal en representación del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas. El Consejo designa por unanimidad de los presentes al Sr. Víctor Cubillos Godoy, médico veterinario y rector de la Universidad Austral de Chile; luego procede a efectuar una votación en la que resulta elegida la Dra. Tamara Tadich, médico veterinario, académica del Departamento de Producción Animal de la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad de Chile. En consecuencia, el Consejo acuerda que sus representantes en el Comité de Bioética Animal sean el rector Sr. Víctor Cubillos Godoy y la Dra. Tamara Tadich (Acuerdo Nº 32/2014) TEMA 9 c) Varios: DENUNCIA RELACIONADA AL PROGRAMA DENOMINADO INVESTIGA EN CHILE. El rector Sr. Rojas solicita que el Consejo tome una posición, en relación a la siguiente situación que expone: en la página web de la Universidad de Sevilla, se publica información de un programa que se llama Investiga en Chile, que es de la Universidad Autónoma de Chile; allí se consigna lo siguiente: La Universidad Autónoma de Chile está llevando a cabo una serie de iniciativas con el fin de establecer una red de colaboración de investigación de carácter internacional. Para ello dispone de un programa denominado Fondecyt, programa competitivo de investigación de carácter internacional, destinado a subvencionar proyectos de investigación en diversas modalidades y cuyo plazo de solicitud esta ya abierto. La Dirección de Investigación de 7

8 esta Universidad Autónoma de Chile está presentando esta convocatoria en diversas universidades de todo el mundo. En la página de Investiga en Chile, Universidad Autónoma de Chile, se publican las convocatorias año 2014, programa FONDECYT, en el que aparecen el logo de la Universidad Autónoma y el logo de CONICYT, Ministerio de Educación, Gobierno de Chile. En fin, el Sr. Rector que hace el planteamiento estima que el Consejo debiera al menos enviar una nota a CONICYT a fin de que aclare esta situación. TEMA 9 d) Varios: El rector Sr. Espinosa transmite la preocupación de algunos rectores y del Director de Docencia de su Universidad que participó en una reunión del Comité Coordinador del Sistema de Admisión, en la que se informó que en el proceso de admisión 2015, con posterioridad a la primera publicación del mes de Junio no se permitiría introducir modificación alguna. Manifiesta que eso es perturbador, porque habitualmente hay ajustes que inevitablemente se suscitan en los procesos de admisión. El Vicepresidente Ejecutivo responde que la voluntad del Consejo fue adelantar lo más posible las fechas de comunicación a los estudiantes, tanto de las carreras como de las ponderaciones; señala que así efectivamente se acordó en el Consejo y se pidió la información a las universidades con la anticipación correspondiente; que entiende que entre Mayo y Octubre podría haber algún tipo de flexibilidad para hacer ajustes menores. Por su parte, la Directora del Sistema de Admisión, doña Angélica Bosch, refiere que lo que se informó en la reunión del Comité Coordinador es que no se pueden quitar carreras después de la fecha de esa publicación; que podrían agregarse nuevas carreras pero no suprimirlas. TEMA 9 e) Varios: ANTECEDENTES SOBRE LA OUI. El rector Sr. Garrido, entrega información referida a la OUI; el rector Sr. Garrido desde el año 2013 lidera la OUI de los países andinos (Perú, Bolivia, Chile y Ecuador). De las 25 universidades del Consejo 8 son socias de la OUI, por lo cual invita a que las restantes evalúen la posibilidad de incorporarse. Anuncia que en el mes Agosto se relanza un curso del Instituto de Gestión de Liderazgo Universitario de la OUI sobre formación de líderes universitarios, al cual invita a participar. Además, el rector Sr. Garrido distribuye el documento sobre Diplomado en Género y Liderazgo Universitario, edición Chile; informa que a través del programa COLAM y el programa Campus de la OUI se pretende hacer el lanzamiento de este diplomado en el mes de Octubre. TEMA 9 f) Varios: El Rector Sr. Sanhueza hace una propuesta respecto de la sesión del Consejo del mes de Junio. Plantea que la sesión de Junio sea más larga y se pudieran abordar temas de futuro de la educación chilena. 8

9 Propone asimismo que el tema referido a las comunicaciones sea puesto en tabla; el tema lo ameritaría, a propósito justamente de lo que pasó con el caso Universia. TEMA 9 g) Varios: DIALOGOS CON CONFECH. El rector Sr. Gaete, por las razones que expone, propone retomar el dialogo con la CONFECH. El Vicepresidente Ejecutivo Sr. Zolezzi responde que se tiene el propósito de sostener una reunión con los dirigentes de la Confech, al término de la próxima sesión del Comité Ejecutivo, aunque eso deberá ser confirmado. TEMA 9 h) Varios: INVITACIÓN A ENCUENTRO DE INVESTIGADORES EN EDUCACIÓN. El rector Sr. Espinosa formula una cordial invitación a participar en el XXI Encuentro Nacional y VII Encuentro Internacional de Investigadores en Educación que se realizarán los días 12, 13 y 14 de noviembre de La UMCE los organiza el presente año. Solicita también que este evento sea comunicado a las respectivas facultades de educación. TEMA 9 i) Varios: RECUENTO SOBRE RELACIONES INTERNACIONALES. El rector Sr. Cubillos, da cuenta de un informe del Comité de Relaciones Internacionales. Refiere que puso una mirada de futuro y que formula recomendaciones, por lo cual recomienda leer el documento (Anexo Nº 26/2014). El rector Sr. Cubillos informa que esta será su última participación en una sesión del Consejo de Rectores puesto que entrega su cargo en fecha próxima; agradece el apoyo y la buena disposición que le brindó cada uno de los Sres. rectores en los 8 años que formó parte del Consejo. El Sr. Vicepresidente Ejecutivo le agradece su permanente colaboración con el Consejo y destaca su labor en el tema de las relaciones internacionales. Finalmente, el Sr. Vicepresidente informa que la próxima Sesión del Consejo será en la ciudad de Santiago el 26 de junio y la organizará la propia secretaría de Consejo de Rectores. Siendo las 14, 40 horas, cierra la sesión. Luis Tapia Flores Ministro de Fe Juan Manuel Zolezzi Vicepresidente Ejecutivo 9