QUÉ ES UN RECINTO FERIAL Y DE EXPOSICIONES Y SU RELEVANCIA PARA LA CIUDAD.
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- Andrea Cano Pinto
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1 QUÉ ES UN RECINTO FERIAL Y DE EXPOSICIONES Y SU RELEVANCIA PARA LA CIUDAD. Un recinto ferial es un palacio de exposiciones y convenciones que hoy resulta indispensable en las ciudades que pretenden consolidarse como destino turístico de negocios, ferias y convenciones. Un recinto ferial en Cartagena propicia que se estrechen los vínculos de negocios de Cartagena y Colombia con la comunidad mundial a través de la realización de ferias, exposiciones, eventos y convenciones, lo que propicia la generación de contactos cualificados entre visitantes y expositores en un recinto operado bajo estándares internacionales. Igualmente, promueve y organiza la participación de Colombia en ferias y exposiciones que se realicen en el extranjero, y participa como socio de empresas que tengan el mismo objetivo en pro de fomentar el desarrollo industrial o comercial del país. 1 En Colombia existen recintos feriales de relevancia como Corferias Bogotá, Plaza Mayor en Medellín, Centro de Eventos Valle del Pacífico en Cali y está en construcción Puerta de Oro en Barranquilla. Los recintos feriales, se vinculan principalmente al sector de turismo MICE (Reuniones, Incentivos, Congresos y Exposiciones). Las tres principales ciudades de este tipo de turismo son Bogotá, Cartagena y Medellín Cartagena Medellin Bogota Principales destinos del turismo de reuniones. El turismo de reuniones o MICE es de gran impacto para las economías locales y es por esto que los recintos feriales, tal como los centros de convenciones se vuelven dinamizadores de toda la actividad económica de la ciudad. En el 2012, en Cartagena fueron registrados 188 eventos, lo que representa un crecimiento del 11,17% y un crecimiento de participantes del 20,20% con respecto al
2 POR QUÉ CARTAGENA NECESITA UN RECINTO FERIAL?.Por el posicionamiento de Cartagena de Indias como destino nacional e internacional del turismo de negocios y convenciones unido a la actividad económica creciente de la ciudad y la Región Caribe, se justifica la voluntad de las Autoridades locales y la Cámara de Comercio de implantar un nuevo equipamiento que ofrezca servicios adicionales de feria y exposición Debido a las limitaciones de aforo existentes y a la falta de un lugar adecuado para ello, existe una demanda para la celebración de ferias locales, regionales, nacionales e internacionales que no puede ser cubierta con las instalaciones actualmente existentes en la ciudad La construcción de un Recinto Ferial contribuiría al desarrollo y diversificación de las actividades económicas de Cartagena de Indias, constituyéndose como el escaparate de la región y permitiría impulsar el turismo de Cartagena de Indias Un Recinto Ferial lograría consolidar Cartagena de Indias como lugar de celebración de ferias, espectáculos multitudinarios y meetings de gran formato y también supondría una transformación de la ambición al permitir nuevas actividades 2 Cartagena de Indias se encuentra entre las 10 ciudades más competitivas y con mayor calidad de vida de Colombia. A su vez se encuentra ubicada entre las 10 ciudades de Latinoamérica y la segunda de Colombia que más números de eventos Meetings de repercusión celebra al año. 2 Tomado estudio IDOM, 2010
3 En los últimos años, la ciudad se viene consolidando como destino del turismo de negocios y convenciones, por su amplia oferta hotelera, adecuada movilidad metropolitana, buenas conexiones con el exterior y variada oferta turística, generando una gran demanda para la celebración de ferias y eventos congresuales locales, nacionales, regionales e internacionales que no puede ser cubierta con las instalaciones actualmente existentes en la ciudad. Los empresarios y productores de espectáculos se encuentran con dificultades al no contar con una infraestructura adecuada, acorde con la oferta y la demanda nacional e internacional, que pueda situar a Cartagena como una plaza competitiva en este tipo de eventos. Actualmente, Cartagena sólo dispone de 3 centros de Meetings (Centro de Convenciones Cartagena de Indias, C.C. Cartagena Hilton y C.C. de las Américas) los cuales acogen entre todos más de personas, pero sus salas de mayor capacidad pueden albergar 1.600, y 638 personas sentadas; razón por la cual, la ciudad está descartada como destino para la celebración de eventos que congregan más de participantes. A su vez, tiene 7 espacios para realizar espectáculos musicales o de gran formato, que tampoco cuentan con la infraestructura adecuada para considerar la ciudad como una plaza competitiva para la celebración de eventos esa magnitud. Los eventos de gran formato se celebran en escenarios deportivos, porque tienen mayor capacidad y los espectáculos de menor tamaño se celebran en plazas, calles, iglesias y hoteles. En el sector ferial, la actividad económica de Cartagena y su entorno de referencia demandan en promedio mt2 feriales expositivos brutos actualmente no satisfechos. Las tendencias a nivel mundial en Recintos Feriales y las propuestas identificadas a través del Benchmarking realizado en ciudades de referencia nos muestran como los proyectos de éxito se sitúan en destinos consolidados del turismo de negocios. QUÉ BUSCA EL RECINTO FERIAL DE CARTAGENA Y BOLIVAR? Convertirse en un instrumento esencial de la estrategia de la Región Caribe en su posicionamiento competitivo en la economía global, constituyéndose como el Recinto Ferial líder en el Caribe y área de influencia internacional con una oferta global para negocios, el ocio y cultura, que la situará entre las regiones innovadoras del mundo. Implementar un centro multifuncional de clase mundial que permita albergar todo tipo de reuniones y complemente la oferta de convenciones de Cartagena de Indias.
4 Constituir un escenario de exhibición de los productos industriales y comerciales de la región y de Colombia, y en un centro de eventos culturales y turísticos de clase mundial. Fortalecer a Cartagena de Indias como destino de turismo de negocios de la Región Caribe, Colombia y Latinoamérica, consolidándola como el polo de desarrollo de negocios. Aprovechar la demanda nacional e internacional de eventos, ferias y exposiciones de gran formato en la ciudad de Cartagena de Indias para aumentar la generación de empleo e ingresos en la ciudad. QUÉ PAPEL JUEGA LA CÁMARA DE COMERCIO EN EL DESARROLLO DEL RECINTO FERIAL PARA CARTAGENA? La CÁMARA DE COMERCIO DE CARTAGENA, es una entidad de derecho privado y sin ánimo de lucro, creada mediante el Decreto 1807 del 29 de octubre de 1915, que tiene como propósito superior el apoyo a la evolución de la sociedad a través del conocimiento, para lograr una región sostenible, competitiva, unificada y con bienestar y como promesa de valor liderar el desarrollo empresarial y la competitividad de la región, generando credibilidad y capacidad de convocatoria a otros actores de la sociedad para lograr su transformación. Por mandato legal a la Cámara de Comercio corresponde adelantar acciones y programas dirigidos a dotar a la región de las instalaciones necesarias para la organización y realización de ferias, exposiciones, eventos artísticos, culturales, científicos y académicos, entre otros, que sean de interés para la comunidad empresarial de la jurisdicción de la respectiva Cámara de Comercio. 3 Atendiendo esta preceptiva legal, el día 24 de abril de 2013 se suscribe un convenio de asociación entre la Cámara y la Alcaldía de Catagena para aunar esfuerzos administrativos, técnicos y económicos para el desarrollo conjunto de actividades encaminadas a la promoción de la inclusión productiva del distrito de Cartagena, apoyando la competitividad de los sectores económicos. En particular para la elaboración de los estudios de diseño constructivo y modelo de gestión integral para la ejecución del Proyecto del Centro de Eventos y Ferias de Cartagena INTERNATIONAL EXPOCENTER CARTAGENA DE INDIAS EXPOCARTAGENA. En este convenio la Cámara de Comercio se obliga a aportar 400 millones de pesos en especie. QUÉ ACCIONES SE HAN ADELANTADO PARA LOGRAR LA CONSTRUCCIÓN DE UN RECINTO FERIAL? 33 Art. 10,6 del Decreto 898 de 2002
5 Con ocasión de la construcción del Plan Regional de Competitividad de Cartagena de Indias y el Departamento de Bolívar ( ) se identificó la necesidad de contar con un recinto de ferias y exposiciones que le permitiera posicionar a Cartagena de Indias como un destino de referencia en el turismo de eventos y reuniones. Este Plan fue desarrollado bajo el sistema nacional de competitividad descrito en el Decreto del 13 de junio de En desarrollo de dicho Plan Regional, en el año 2010 la Alcaldía de Cartagena de Indias obtuvo recursos por parte de la cooperación del Gobierno de España para determinar la viabilidad de la implantación y explotación del Recinto Ferial de Cartagena, contemplando su dimensionamiento y la ubicación más adecuada en la zona metropolitana de la ciudad, así como el análisis de gestión y estudio del modelo económico financiero. La Firma Española IDOM Ingeniería y Consultoría S.A. fue seleccionada por el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de España para realizar el estudio, que se entregó al DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS y a los directivos de la CÁMARA DE COMERCIO DE CARTAGENA en julio de El Estudio de Viabilidad y Anteproyecto del Recinto Ferial de Cartagena de Indias, realizado con recursos gestionados por la Embajada Española en Bogotá a través de los fondos de Financiación de Estudios de Viabilidad - FEV del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio del Gobierno de España, estableció tres posibles alternativas de ubicación del Recinto Ferial, determinadas en áreas ubicadas en la Ciénaga de la Virgen, Tierra Baja y en predios de la Zona Franca Puerta de las Américas, todas en la Zona Norte de la ciudad. En el plan desarrollo "En Cartagena Hay Campo para todos y todas" del Distrito de Cartagena periodo se consigna la decisión política de promover planes y proyectos que impacten su desarrollo económico, social y turístico, particularmente la construcción de un recinto ferial para Cartagena de Indias. Por lo cual, se incluyó el proyecto "ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO DE LA FASE II DEL CENTRO DE EVENTOS Y EXPOSICIONES DE CARTAGENA DE INDIAS", en su eje "Desarrollo Económico Incluyente", en su política "Desarrollo Económico Competitivo", y consiste en implementar acciones para la promoción de la inclusión productiva apoyando a la competitividad de los sectores económicos. El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo apoyó la primera etapa para la consolidación de esta iniciativa, aportando recursos para lograr la formulación del proyecto en metodología MGA, en asocio con la CÁMARA y la ALCALDÍA. Este proyecto tenía el propósito de acceder a los recursos del Fondo Nacional de Regalías para la realización de los diseños definitivos para la construcción del recinto ferial.
6 El Proyecto fue aprobado en el Órgano Consultivo de Administración y Decisión OCAD -, celebrado en Cartagena de Indias el 10 de septiembre de 2012, bajo la dirección del señor Presidente de la República; y adoptado mediante el Acuerdo 001 del 19 de octubre de Con este primer paso se aseguraron Dos Mil Cien Millones de Pesos M/C ($ ), destinados al referido propósito. Con el código se inscribió en el Banco de Programas y Proyectos de la Secretaría de Planeación Distrital el proyecto denominado "ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO DE LA FASE II DEL CENTRO DE EVENTOS Y EXPOSICIONES DE CARTAGENA DE INDIAS", por el cual se pretende el desarrollo del proyecto INTERNATIONAL EXPOCENTER CARTAGENA DE INDIAS (EXPOCARTAGENA), en la ciudad de Cartagena de Indias, por medio de la aportación y captación de recursos y aportes provenientes de organismos gubernamentales, no gubernamentales, bilaterales y multilaterales, públicos y privados, a través del establecimiento de relaciones duraderas de cooperación, y en el que se requerirá de la adquisición de bienes inmuebles y servicios que den operatividad al desarrollo de los objetivos del proyecto del recinto ferial internacional. El día 24 de abril se suscribe el convenio de asociación entre la Cámara y la Alcaldía, para aunar esfuerzos administrativos, técnicos y económicos para el desarrollo conjunto de actividades encaminadas a la promoción de la inclusión productiva del distrito de Cartagena, apoyando la competitividad de los sectores económicos. En particular para la elaboración de los estudios de diseño constructivo y modelo de gestión integral para la ejecución del Proyecto del Centro de Eventos y Ferias de Cartagena INTERNATIONAL EXPOCENTER CARTAGENA DE INDIAS EXPOCARTAGENA. En este convenio la Cámara de Comercio aporta 400 millones de pesos en especie EN QUÉ CONSISTE EL CONVENIO SUSCRITO? Consiste en la elaboración de los estudios de diseño constructivo y modelo de gestión integral para contar con una ingeniería de detalle que permita la Construcción del Centro de Eventos y Ferias de Cartagena INTERNATIONAL EXPOCENTER CARTAGENA DE INDIAS (EXPOCARTAGENA) que contribuiría al desarrollo y diversificación de las actividades económicas, constituyéndose como el escaparate de la región y permitiría impulsar el turismo de regiones. Adicionalmente realizar un modelo de gestión integral, el cual incluye la determinación de su modelo de operación, la conformación de la promotora y las actividades correspondientes a su promoción y lograr la financiación del proyecto.
7 EN QUÉ LUGAR SE DESARROLLARÁN LOS DISEÑOS CONSTRUCTIVOS? La Alcaldía Distrital definió que el lugar del Recinto sería Zona Franca Puerta de las Américas ubicado en el corregimiento de Pontezuela, en el Kilómetro 12 de la nueva Autopista al mar entre Cartagena y Barranquilla; una de las 3 opciones finales contempladas en el estudio de Idom del 2010, expuesto en el proyecto presentado a regalías y aprobado por el Ocad regional en la administración de Campo Elías y ratificada por el alcalde Otero. QUIÉN HARÁ LOS DISEÑOS? La Cámara de Comercio de Cartagena, en el interés de obrar con la mayor transparencia y seguridad y en busca de procurar la aplicación de una metodología probada para seleccionar la firma a quien se encomendará la elaboración de los diseños, solicitó el concurso de FINDETER, entidad del Estado que por su especialidad realiza tareas similares y tiene adoptados procedimientos ya aceptados por la comunidad para invitar proponentes y calificar ofertas. QUÉ MÁS HARÁ LA CÁMARA? Aún no está determinado quién aportará los recursos para la construcción del Recinto Ferial. Un objetivo preciso del trabajo de la Cámara es la promoción para conseguir inversionistas, dentro de los cuales obviamente puede, y es lo deseable, debe estar el gobierno nacional, departamental y distrital. Pero además del sector público, es necesario congregar a los sectores económicos de la ciudad y de la región a quienes concierne la realización de esta iniciativa para que participen en ella. Además, la Cámara organizará la Sociedad Promotora del Recinto Ferial y dará los pasos necesarios para asegurar que el proceso se cumpla debidamente. La Cámara de Comercio podrá ser o no socia de esta compañía. Pero el interés fundamental de la Cámara es que el Recinto Ferial sea una realidad y en el menor tiempo posible.
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