LAS SOLUCIONES ESTRUCTURALES A LOS PROBLEMAS DEL MUNICIPIO DE PEREIRA PARTEN DE NO ESCONDER LA REALIDAD QUE SE VIVE

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1 LAS SOLUCIONES ESTRUCTURALES A LOS PROBLEMAS DEL MUNICIPIO DE PEREIRA PARTEN DE NO ESCONDER LA REALIDAD QUE SE VIVE JHONIER CARDONA SALAZAR: Economista, especialista en política económica, gerencia pública y control fiscal, negocios internacionales, Mg. en proyectos y estudiante del PHD en Economía. Las diferentes instituciones de la ciudad no pueden seguir pensando que exhibiendo estadísticas y gráficos donde se muestra la evolución del PIB del ente territorial se están brindando señales de progreso y estabilidad, cuando ya se ha demostrado en el país como el crecimiento económico obtenido en los últimos años no se ha reflejado en reducciones significativas del desempleo y tampoco se ha traducido en mayor bienestar para la población. En la ciudad de Pereira no se puede seguir sacando pecho mostrado estadísticas de crecimiento económico con un sector industrial agonizante que paso de participar con el 26% en el PIB del Municipio en el año 2004 al 14% en 2009, un detrimento de 12 puntos porcentuales, indicando un proceso de desindustrialización reflejado en la pérdida de 8000 puestos de trabajo, un aumento de la desigualdad, presencia de un sector agropecuario destruido y una ampliación continua de la pobreza. Ver gráficos 1y 2. Las políticas trazadas por los gobernantes del Municipio han sido inadecuadas y carentes de visión, solamente han buscado impulsar la inversión en actividades del sector terciario generadoras de muy bajo valor agregado, abandonando el primario, el cual en los últimos años ha mostrado una reducción de la producción agropecuaria por la falta de apoyo y asistencia de

2 las administración Municipal, obligándolos a la ganaderización de las tierras fecundas. Un aspecto preocupante en la ciudad abordado tangencialmente en los diferentes estudios y débilmente debatido por la academia, administración municipal y sectores productivos es la distribución del ingreso medida por el índice de Gini como se muestra en el gráfico 1. Grafico 1: Índice de Gini Municipio de Pereira Fuente: DANE Entre los años 2000 y 2009 el índice de Gini aumento en 14 puntos porcentuales, indicando un acrecentamiento de la concentración del ingreso en pocas manos. Sin transformaciones en la distribución del ingreso y la riqueza en la ciudad será imposible romper la trampa de la pobreza. Mientras no se asuma de manera directa y seria por parte de los gobernantes el tema distributivo, la contracción de la pobreza en el Municipio será muy exigua como se observa en el gráfico 2. Las personas no están bien porque el PIB progrese o porque la inversión aumente. Esta fue la conclusión a la que llego la comisión contratada por el presidente Nicholas Sarkozy en 2008 coordinada por Stiglitz, señalaron que el bienestar debe evaluarse a partir de los cambios en el ingreso y el consumo de los hogares más que en términos de la producción agregada PIB, en síntesis la economía de una región estará bien si a la gente le va bien. El escalafón de pobreza en Colombia de 2009 muestra a Manizales y Pereira con los más elevados índices 45.4% y 42,8% respectivamente. Grafico 2: Incidencia de la pobreza y pobreza extrema en el Municipio de Pereira

3 Fuente: DANE La pobreza entre los años 2002 y el 2009 presento una reducción poco significativa en el Municipio de (1,3) puntos porcentuales respecto a la disminución registrada a nacional de 8 puntos porcentuales. La indigencia en la ciudad exhibió un ascenso de 1,6 puntos porcentuales en las vigencias comparadas. La indigencia en el ente territorial durante el periodo , evoluciono a una tasa media anual del 10% y la pobreza lo hizo a un guarismo promedio del 8%. Ser pobre en Pereira se convirtió en un negocio lucrativo, salud, educación y servicios públicos subsidiados, familias en acción, aspectos estos que ineludiblemente han contribuido al incremento de la pobreza física y mental de la población. El asistencialismo practicado por los gobernantes del Municipio convirtió a las personas necesitadas en subordinadas, que carecen de respeto hacia sí mismas, transformando a un grupo considerable de estas en gorrones, adictos a la benevolencia publica, incapaces de confiar en lo que pueden realizar. El asistencialismo promovido en la ciudad ha nutrido la dependencia y la desconfianza; recreando el círculo vicioso de la pobreza. El programa familias en acción trazado por el gobierno central y direccionado por los gobernantes territoriales, es la versión moderna de la ley de pobres inglesa, criticada fuertemente por Marshall y Keynes de la Universidad de Cambridge, quienes señalaron que en lugar de administrar dádivas el gobierno debe impulsar los quehaceres de calidad para que no hayan pobres En la ciudad de Pereira la población inactiva que considera al trabajo y el estudio como actividades no productivas, creció a una tasa promedio anual del 9% en el periodo , indicando claramente como la intervención de las administraciones con medidas de corte asistencialista lo único que han logrado es la conformación de parásitos económicos.

4 Las cifras de pobreza que se muestran para la ciudad no son una aproximación a la prosperidad de las personas. Los fracasos vistos en la generación de empleo se han reflejado en las condiciones de pobreza que se viven hoy. Los ingresos en el ente territorial son bajos por la presencia de una significativa proporción de la población económicamente activa desocupada (21,3%), la existencia de ocupaciones de mala calidad sustentadas en una informalidad del 62% y el incremento del 25% en la ocupación inadecuada por competencias e ingresos. En síntesis no es un excelente hombre el que más dinero tiene, es aquel que vive mejor, con esto quiero señalarle al gobierno Municipal y las diferentes instituciones que no debemos perder el horizonte al mostrar estadísticas de inversión y crecimiento, porque probablemente una mayor inversión pueda impulsar el crecimiento económico pero no necesariamente indicara un aumento en las posibilidades de empleo de calidad para que los individuos en la ciudad logren vivir mejor. Nicolás Kaldor Economista húngaro señalo que cuando la evolución del PIB de una economía no está soportada en la industria esta no es sostenible en el tiempo. RECOMENDACIONES 1. Los próximos gobernantes del Municipio deben darle prioridad a la inversión en actividades industriales, porque es a través del valor agregado que se genera empleo de calidad. 2. Bajémosle el ritmo a la actividad comercial esencialmente importadora, a la construcción de centros comerciales, al impuso de los home-center, que pueden generar cierta dinámica económica pero no la que requiere la ciudad para salir de la situación en que se encuentra. 3. Se debe crear el Centro de información e investigación Económica, social, y ambiental de Risaralda, conformado por todas las universidades de la región, para que estas dinamicen la obtención de datos, su procesamiento y presentación de resultados, permitiéndole a los mandatarios acceder a información y estudios confiables para la toma de decisiones. 4. Para impulsar la inversión en el sector agropecuario los próximos mandatarios deberán realizar en las siguientes actividades: A- Un verdadero censo de tierras. B- Tipo de producción agropecuaria que se puede obtener, tiempos, costos y su valor potencial. C. Armar un portafolio de la potencial producción agropecuaria.

5 D. Viajar a centro América y Europa para ofrecer la producción realizando contratos Forward, los cuales traerán los siguientes beneficios: - Llama la atención de inversionistas. - Permite que el agroindustrial y el agricultor puedan planificar la producción; consintiendo que se garantice anticipadamente la comercialización. - Se garantiza el abastecimiento de la agroindustria. - Se crean condiciones que facilitan a los productores los procesos de financiamiento agropecuario. 5. En torno al sector industrial los mandatarios deberán tener en cuenta los siguientes aspectos: A. Si sabemos que la población emigrante del Municipio se dirige a España y Estados Unidos, el burgomaestre Municipal deberá firmar convenios de cooperación con los gobernantes y empresarios de dichos países para el asiento de sus empresas en la zona franca de Caimalito. El convenio deberá incluir primordialmente tipo de empresas industriales que llegaran a la zona franca y perfil de formación del personal requerido. Con la información anterior se podrá definir una política pública educativa pertinente, ajustada a las necesidades de los industriales radicados en la zona franca. La cualificación del personal requiere que las universidades de la región trabajen articuladamente con las instituciones universitarias de estos países, para compartir el proceso de formación y desarrollar la famosa movilidad circular entre países. B. Para las pequeñas y medianas empresas el gobernante municipal deberá viajar a los países con los que Colombia ha firmado o está por formalizar tratados de libre comercio, realizando compromisos con empresarios de estos países asegurando contratos de maquila acompañados de transferencia tecnológica que promuevan la cualificación de las personas que en ellas laboran. 6. Crear un mecanismo de seguimiento del empleo que permita identificar claramente quienes de los que no tenían ocupación ya la tienen, para disminuirle los subsidios que les entrega el gobierno, permitiendo la liberación de recursos. Habrá muchas cosas por hacer que no están en este documento. Es un primer borrador que le permite a los aspirantes a la alcaldía presentar propuestas que lo mejoren, lo complementen, o tomar la decisión de

6 destruirlo y proponer uno nuevo, en últimas se cumple con el fin de la academia de llamar la atención de nuestros dirigentes para no asistir a un entierro de tercera categoría de la ciudad.