DISEÑO DE UNA GUÍA DE SELECCIÓN DEL SELLO PARA CAFÉS SOSTENIBLES ANDREA MUÑOZ JARAMILLO

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1 DISEÑO DE UNA GUÍA DE SELECCIÓN DEL SELLO PARA CAFÉS SOSTENIBLES ANDREA MUÑOZ JARAMILLO UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES ADMINISTRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PEREIRA 2007

2 DISEÑO DE UNA GUÍA DE SELECCIÓN DEL SELLO PARA CAFÉS SOSTENIBLES ANDREA MUÑOZ JARAMILLO Director: ANDRÉS DUQUE NIVIA Docente Facultad de Ciencias Ambientales UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES ADMINISTRACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE PEREIRA

3 TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN FORMULACIÓN DEL PROBLEMA OBJETIVOS JUSTIFICACIÓN MARCO TEÓRICO Marco Teórico Cafés Especiales de Colombia Sellos para Cafés Especiales Sostenibles utilizados en Colombia Guías Didácticas Orientadas a agricultores Marco Legal METODOLOGÍA Recolección de la Información Revisión Bibliográfica Asistencia a Seminarios y Cursos Entrevistas Visitas a Fincas Análisis de la Información Matriz de comparación de los principios de las tres normas Identificación del contenido de las tres normas Semejanzas y diferencias entre las tres normas Clasificación de los criterios de cumplimiento de las tres normas en cinco grupos Simplificación de los criterios a utilizar en la Guía de Selección Diseño de la Guía de Selección para Cafés Sostenibles Diseño preliminar de la encuesta para la evaluación de las condiciones iniciales de la finca según las exigencias de los tres sellos Evaluación de los términos y la aplicabilidad de la encuesta Diseño autoevaluación de las condiciones generales de la finca cafetera Elaboración del proceso de selección del sello Diseño de la estructura de la Guía de Selección del Sello para Cafés Sostenibles y elaboración de los documentos de descripción y operación RESULTADOS Análisis de los criterios de cumplimiento de las normas de los tres sellos Comparación de los principios de las tres normas

4 Identificación del contenido de las tres normas Semejanzas y diferencias entre las tres normas Clasificación de los criterios de cumplimiento de las tres normas en cinco grupos Simplificación de los criterios a utilizar en la Guía de Selección Guía de Selección del Sello para Cafés Sostenibles Objetivo y Aplicabilidad Descripción Estructura Presentación y Descripción de la Guía de Selección Manual de Operación DISCUSIÓN DE RESULTADOS Resultados Proyecto Análisis comparativo de las normas de los tres sellos Guía de Selección del Sello para Cafés Sostenibles Comparación de los resultados con trabajos similares Comparación de las Normas de los sellos Rainforest Alliance, Utz Certified y Fairtrade Comparación de la Guía de Selección del Sello para Cafés Sostenibles con otros trabajos similares CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

5 LISTA DE ANEXOS ANEXO A Entrevistas realizadas a personas conocedoras del tema de Cafés Especiales ANEXO B Guía de entrevista para utilizar con los caficultores ANEXO C Matriz de comparación de los principios y subcapítulos de las tres normas ANEXO D CD: Matriz de clasificación de los criterios de cumplimiento de las tres normas en cinco grupos ANEXO E Diseño preliminar del formato de la encuesta para la evaluación de las condiciones iniciales de la finca según los tres sellos

6 LISTA DE TABLAS Tabla 5.1 Clasificación de los Cafés Especiales Colombianos según la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia 14 Tabla 5.2 Legislación nacional, regional y normatividad internacional que aplica para el cultivo de cafés especiales.. 30 Tabla 7.1. Número de principios y subcapítulos manejados por cada norma.57 Tabla 7.2. Resumen de la Norma con Indicadores para Agricultura Sostenible. Versión 2005 en español 59 Tabla 7.3. Resumen del Código de Conducta Utz Kapeh. Versión 2006 en español..61 Tabla 7.4. Resumen Criterios Genéricos de Comercio Justo para Organizaciones de Pequeños Productores. Versión 2005 en español..69 Tabla 7.5 Semejanzas y Diferencias generales de las tres normas...74 Tabla 7.6 Criterios similares exigidos por las tres normas..78 Tabla 7.7 Criterios exigidos únicamente por la norma para la Agricultura Sostenible: Sello Rainforest Alliance...81 Tabla 7.8 Criterios exigidos únicamente por el Código de Conducta Utz kapeh..83 Tabla 7.9 Criterios exigidos únicamente por los Criterios Genéricos de Comercio Justo para Organizaciones de Pequeños Productores

7 LISTA DE FIGURAS Figura 5.1. Integrantes de la Red de Agricultura Sostenible 17 Figura 6.1 Diagrama de flujo metodología. 37 Figura 7.1 Diagrama de flujo de las fases de la Guía de Selección. 93 9

8 1. INTRODUCCIÓN El café suave colombiano es reconocido en el mercado mundial por su calidad estable y confiable permitiéndole estar dentro de los principales lugares de venta en el mundo. En la historia del mercado del café se han presentado problemas que afectan directamente el ingreso y el bienestar de las familias cafeteras colombianas; debido principalmente a la sobreoferta que se presentó en la década de los noventa y a la dificultad de diferenciar el café colombiano en el mercado tradicional, ya que cada día son mas los productores de otros países que están trabajando por valorizar sus cafés, tal es el caso de Brasil, Vietnam y Centro América, quienes han mejorado notablemente la calidad del café con el objetivo de lograr posicionarse con productos competitivos (1). Para contrarrestar los efectos negativos de estas condiciones que se han ido presentando en el mercado, Colombia ha incursionado en la estrategia de darle un valor agregado al café a través de diferentes alternativas, pero sin lugar a dudas la estrategia que le permite un beneficio directo a los productores, es a través de los cafés especiales, los cuales actualmente tienen un mercado muy reducido y especializado debido a que exige calidades excelentes y condiciones específicas de acuerdo a las preferencias del consumidor; ya sean características particulares de taza, cafés que protegen el ambiente y conservan su biodiversidad, que estén enmarcados dentro de un comercio justo o que estén relacionados con el desarrollo social y cultural de los productores; atributos por los cuales los países consumidores están dispuestos a pagar un sobreprecio, el cual se ve reflejado en mayores beneficios para los productores (2). En Colombia se producen diferentes tipos de cafés especiales los cuales se han ido consolidando de acuerdo a los requerimientos y gustos de los consumidores principalmente internacionales. Las fincas cafeteras acceden a este tipo de mercados, de diferentes maneras, una de ellas es a través de la certificación con alguno de los sellos para cafés especiales sostenibles, como Rainforest Alliancecertified, UTZ CERTIFIED, FAIRTRADE, Starbucks Coffee, Bird Friendly y los sellos para café orgánico, entre otros. En Risaralda, el Comité Departamental de Cafeteros dentro de su Plan Estratégico, desarrolla proyectos de Cafés Especiales utilizando principalmente los sellos para Cafés Sostenibles con grupos y asociaciones de caficultores de todo el departamento. La selección del sello y de los grupos de caficultores depende de las condiciones ambientales y técnicas de la fincas; en el proceso de implementación se llevan a cabo capacitaciones, visitas de asistencia técnica y visitas de auditoría interna. Dentro de este proceso los coordinadores y técnicos de extensión utilizan la documentación publicada por cada uno de los sellos, por la FNCC y por el Comité Departamental. El diseño de una guía que sirva como herramienta de decisión para los caficultores que tengan el interés de acceder a alguno de los sellos para cafés especiales, es el objetivo del presente proyecto. 10

9 2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA La documentación orientada a los caficultores y a los profesionales de apoyo técnico relacionada con los sellos Rainforest Alliance, Utz Certified y Fairtrade y las metodologías para seleccionar el sello con el cual certificar una finca, son dispersas e independientes, en el sentido de que se adolece de una herramienta que le ayude tanto a caficultores y a los profesionales de apoyo técnico a decidir el sello para cafés sostenibles con el cual certificar una finca. 3. OBJETIVOS GENERAL Diseñar una guía que sirva como herramienta de decisión y manejo para los caficultores que quieran certificar la finca con alguno de los sellos para cafés especiales; Rainforest Alliance-certified, Utz Certified o Fairtrade. ESPECÍFICOS Analizar los criterios de cumplimiento de las tres normas en las cuales se basan cada uno de los sellos de certificación estudiados. Diseñar una guía que le facilite a los caficultores y a los profesionales que prestan la asistencia técnica, el proceso de selección del sello con el cual certificar una finca. 11

10 4. JUSTIFICACIÓN El tema de los cafés especiales esta siendo desarrollado en la actualidad por la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia (FNCC), como la principal organización gremial administradora y gestora de la caficultura en el país y por las entidades gubernamentales y privadas, las cuales ven en esta estrategia, una oportunidad para el mejoramiento de la competitividad e ingresos de las miles de familias colombianas que aún basan su sustento en la producción de café. Un ejemplo de ello, es la Gobernación de Risaralda la cual dentro de su Plan de Desarrollo Revolución Pública con Resultados, contempla los cafés especiales como una de las líneas de intervención en el desarrollo rural del departamento 1. La Federación Nacional de Cafeteros a través de los Comités Departamentales y Municipales, esta ejecutando el programa de cafés especiales como una de las estrategias para darle un valor agregado al café suave colombiano. En el Departamento de Risaralda, el Comité Departamental de Cafeteros dentro del tema Valor Agregado de su Plan Estratégico, esta desarrollando el Proyecto: Beneficio, Calidad y Cafés Especiales en los municipios del departamento; el cual tiene como principal objetivo, darle un valor agregado al café del departamento, a través de la estrategia de los cafés especiales, fomentando la calidad del café como uno de los principales determinantes para competir en el mercado. Dentro de los tipos de cafés especiales que más se están promoviendo son los sostenibles, representados principalmente por los cafés certificados con los sellos Rainforest Alliance-certified, Utz Certified, Fairtrade y los cafés certificados como orgánicos. La importancia de la elaboración de una guía que contenga el paso a paso de cómo obtener la certificación con alguno de estos tres sellos y el proceso de selección de alguno de ellos; radica en que es una herramienta de decisión y manejo de gran ayuda tanto para los caficultores como para los profesionales que realizan el proceso de acompañamiento técnico; ya que esta describe de manera gráfica y sencilla la información general de los cafés especiales en Colombia; los beneficios ambientales, sociales y económicos que obtienen los caficultores al incursionar en ellos y la información de que son, cómo se accede a ellos y como es el proceso de certificación y finalmente ayuda a seleccionar de una manera práctica y confiable el sello con el cual certificar una finca de acuerdo a sus condiciones y potencialidades. Desde la visión de la Administración del Medio Ambiente, la importancia de elaborar esta guía, radica en que dentro del quehacer del administrador del medio ambiente está el elaborar herramientas metodológicas y prácticas que puedan ser 1 Esta línea pertenece al subprograma Iniciativas Agroecológicas del Sector Agropecuario y Agroindustrial del programa 16 Desarrollo Rural del Eje Productivo; del Plan de Desarrollo de la Gobernación de Risaralda. 12

11 implementadas de manera sencilla y aporten al proceso de desarrollo ambiental, administrativo, económico, técnico y tecnológico de las comunidades y en este caso específicamente de los empresarios cafeteros. Actualmente el mercado internacional de productos alimenticios especialmente los agropecuarios, esta siendo cada vez mas exigente en las condiciones sanitarias, en la inocuidad y en las condiciones ambientales y sociales en las que se producen. Hasta la fecha, las certificaciones de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), de calidad y de sostenibilidad social y ambiental para el cultivo del café, son voluntarias y se acceden a ellas principalmente por el sobreprecio que ofrecen; pero en un futuro muy próximo serán exigencia fundamental para su comercialización, sin que se enmarque en la obtención de un sobreprecio. Por lo anterior, la guía será una herramienta para el inicio, para todos aquellos caficultores que tengan el interés de mejorar su sistema productivo; con el objetivo de acceder a un sello para cafés especiales, ser más competitivos y tener la posibilidad de obtener mejores precios, que les permita posteriormente aumentar su nivel de inversión y por consiguiente mejorar las condiciones de vida de sus familias. 13

12 5. MARCO TEÓRICO 5.1 Marco Teórico Cafés Especiales de Colombia El mercado de los cafés especiales nació a comienzos de la década de los años 80s, como una respuesta a los consumidores de Estados Unidos quienes buscaban una bebida de mayor calidad en un mercado donde el producto se encontraba muy homogeneizado. Para el caso colombiano este movimiento surge por la necesidad de diferenciar el café suave colombiano en el mercado internacional, ya que cada día son mas los países que están trabajando en la estrategia de darle un valor agregado al café, a través de diferentes alternativas como son; la marca registrada 100% Café de Colombia, las tiendas Juan Valdéz, las cuales ofrecen tanto a consumidores nacionales como internacionales un Café Premium colombiano con características especiales de aroma y sabor, el café Liofilizado Buendía y el Programa de Cafés Especiales el cual esta orientado a un mayor beneficio para los productores (3). Este programa inició a mediados del año 1995 con una primera etapa de diagnóstico sobre las características físicas, sensoriales y de prácticas culturales, en muestras representativas de áreas diferenciadas por su origen en el país. Paralelo a esto se fueron consolidando 70 proyectos de cafés especiales distribuidos en 18 departamentos de la zona cafetera colombiana (4). Actualmente los cafés especiales se venden en todo el mundo y su mercado es muy especializado debido a que exigen calidades excelentes y condiciones específicas de acuerdo a las preferencias del consumidor; ya sean características particulares de taza, cafés que protegen el ambiente y conservan su biodiversidad o que estén enmarcados dentro de un comercio y trato justo para los productores; atributos por los cuales los compradores internacionales están dispuestos a pagar un sobreprecio. Esta variedad de características que se convierten en el fundamento de los diferentes cafés especiales que puede ofrecer Colombia, se presenta por la oferta ambiental (variedad de climas, ecosistemas, suelos entre otros) y cultural y los diferentes sistemas y procesos de producción que permiten que sean considerados como especiales en el mercado internacional. 14

13 Que son y como es su clasificación El programa de cafés especiales colombianos de la Federación Nacional de Cafeteros ha definido estos cafés como Aquellos valorados por los consumidores por sus atributos, consistentes, verificables y sostenibles y por los cuales están dispuestos a pagar precios superiores que redunden en un mayor bienestar de los productores y los ha clasificado en tres categorías (Tabla 5.1) Sellos para Cafés Especiales Sostenibles utilizados en Colombia Los cafés especiales colombianos que son certificados con alguno de los sellos para café son clasificados como cafés sostenibles, dentro de los mas representativos están Rainforest Alliance-certified, UTZ CERTIFIED, FAIRTRADE, Bird Friendly, Starbucks Coffee y los Cafés Orgánicos, siendo los tres primeros los mas utilizados e implementados por los productores ya sea de forma particular o a través de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia. Estas certificaciones se obtienen con el cumplimiento de las normas respectivas las cuales se enmarcan en el programa mundial de las Buenas Prácticas Agrícolas, las cuales tienen por objetivo garantizar al consumidor final la inocuidad y calidad de los productos y son una alternativa para los productores que quieran darle una solución a los problemas de bajos precios de su café y a la degradación ambiental de sus sistemas productivos. La certificación con sellos para cafés sostenibles son una llave de entrada a los mercados internacionales los cuales además de exigir altos estándares de calidad, buscan que los productos se fabriquen bajo prácticas sociales y ambientalmente sostenibles. 15

14 Tabla 5.1 Clasificación de los Cafés Especiales Colombianos según la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia CATEGORIA SUBCATEGORIA DESCRIPCIÓN LOGOTIPO QUE LOS IDENTIFICA EJEMPLO DE ALGUNAS MARCAS DE ESTOS CAFÉS EN COLOMBIA 1. CAFES DE ORIGEN: Son cafés que provienen de una región o finca, con cualidades únicas, debido a que crecen en sitios especiales. Son vendidos al consumidor final sin ser mezclados con otras calidades o cafés provenientes de otros orígenes. Se clasifican en café regional, cafés exóticos y café de finca CAFÉS REGIONALES CAFÉS EXÓTICOS CAFÉS DE FINCA Son aquellos que provienen de una región específica, reconocida por sus cualidades particulares las cuales deben ser estables y verificables. Cafés con características de sabor único que se cultivan en condiciones microclimáticas, agroecológicas y socioculturales plenamente delimitadas geográficamente Son los provenientes de una finca que tenga producciones mayores a 500 sacos de 60 kilos por año y que cumplen con los mas rigurosos estándares de calidad Café Regional Jazmín: producido en Pereira, Risaralda Café Exótico Amazónico: producido en seis municipios del departamento de Caquetá 16

15 CATEGORIA SUBCATEGORIA DESCRIPCIÓN LOGOTIPO QUE LOS IDENTIFICA EJEMPLO DE ALGUNAS MARCAS DE ESTOS CAFÉS EN COLOMBIA 2. CAFÉS SOTENIBLES: Son cafés cultivados por comunidades que tienen un serio compromiso con la protección del ambiente a través de la producción limpia y la conservación de la biodiversidad de sus zonas. También promueven el desarrollo social de las familias cafeteras que los producen. Los clientes los prefieren porque cuidan la naturaleza y promueven el mercado justo con los países en vía de desarrollo CAFÉS DE CONSERVACIÓN CAFES QUE PROMUEVEN RELACIONES SOCIALES CAFES ORGÁNICOS Son reconocidos por el manejo ambiental que implementan en su sistema productivo, conservando la biodiversidad, buscando mantener el equilibrio entre la actividad económica y los recursos naturales. Consisten en aquellos cafés producidos entorno a un proyecto productivo, en el cual existe una serie de elementos de desarrollo social y cultural como; el trabajo asociado de varios productores, el mejoramiento de la calidad de vida y la protección del medio ambiente. Son aquellos cultivados sin agroquímicos. Son comercializados con una certificación expedida por una firma especializada, encargada de inspeccionar y vigilar las prácticas del cultivo, el proceso de trilla, almacenamiento y transporte Estos tres sellos son marcas internacionales de cafés sostenibles de conservación y están siendo producidos en todas las zonas cafeteras del país Café Orgánico Tatamá: producido en Apía, Risaralda Este sello es una marca internacional de cafés sostenibles que promueven relaciones sociales 17

16 CATEGORIA SUBCATEGORIA DESCRIPCIÓN LOGOTIPO QUE LOS IDENTIFICA EJEMPLO DE ALGUNAS MARCAS DE ESTOS CAFÉS EN COLOMBIA 3. CAFÉS DE PREPARACIÓN: Son cafés con una apariencia especial por su tamaño y forma lo que los hace apetecidos en el mercado internacional. También pertenecen a esta categoría los cafés que se buscan de acuerdo a las preferencias de un cliente en particular y se acopian para ofrecer un producto consistente Fuente: Elaboración propia CAFÉ SELECTO CAFÉ SUPREMO CAFÉ CARACOL Son los cafés que resultan de una cuidadosa selección, realizada por solicitud del cliente, siguiendo un protocolo definido Son cafés que se ofrecen de acuerdo a una clasificación granulométrica o tamaño de grano como: Europa, Extra Supremo y Premium Son cafés cultivados en zonas de altura, de los cuales se seleccionan aquellos granos en forma de caracol que producen una taza única de alta acidez Algunos de los cafés vendidos bajo la marca del café colombiano Juan Valdez, es un ejemplo de cafés de preparación supremo tipo Premium 18

17 A continuación se describirán los sellos para cafés especiales sostenibles que fueron estudiados y analizados para la elaboración de la Guía de Selección: SELLO RAINFOREST ALLIANCE Que es Rainforest Alliance (RA)? Rainforest Alliance (Alianza para Bosques) es la secretaría y administradora de los sistemas de certificación de la Red de Agricultura Sostenible (RAS), La cual es una coalición de organizaciones conservacionistas independientes sin fines de lucro de Belice, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras y México; dedicadas a encontrar soluciones para la contaminación, deforestación y la deshumanización que se asocia a la agricultura convencional; fomenta la sostenibilidad social y ambiental de actividades agrícolas, mediante el desarrollo de normas y la certificación de fincas que cumplan con dichas normas. El sistema de certificación de la RAS utiliza el sello Rainforest Alliance para otorgar sus certificaciones (5). Cada organización miembro de la RAS (Figura 5.1) provee servicios de certificación a los productores y las empresas agrícolas en su país y aporta los conocimientos y la experiencia para el desarrollo de los estándares de agricultura sostenible (6). En Colombia, la Fundación Natura es la encargada de llevar a cabo estas funciones y hasta el momento es la única organización en Colombia autorizada para otorgar la certificación Rainforest Alliance. Figura 5.1. Integrantes de la Red de Agricultura Sostenible Fuente: Rainforest Alliance,

18 Qué certifica la RA? Fincas (Unidades de producción de café, té, banano, cacao, naranja, helecho, macadamia y plátano) no certifica productos: Cualquier finca interesada en ingresar al programa de Agricultura Sostenible, puede acceder a la certificación con el sello Rainforest Alliance-certified. Grupos de fincas productoras de café, té, banano, cacao, naranja, helecho, macadamia y plátano: los grupos a diferencia de las fincas individuales, deben cumplir con características generales tales como: - El grupo debe ser en promedio homogéneo en cuanto a su sistema de producción, ubicación geográfica y el tamaño de las fincas - No deben existir grandes diferencias entre las fincas, en los factores naturales como el clima, suelos, tipos de ecosistemas o vegetación natural - El grupo debe ser lo suficientemente grande y tener los suficientes recursos, para dar el soporte a una entidad imparcial para manejar un Sistema Interno de Control (SIC) viable que asegure de una manera objetiva que los productores individuales cumplan con las normas de producción - El grupo debe implementar un sistema de trazabilidad que le permita garantizar el origen del café certificado Rainforest Alliance No es necesario que el grupo este formado legalmente; pero si debe tener como mínimo una estructura administrativa para tomar y comunicar las decisiones y para manejar los planes y programas que exige la norma. Como se accede a la certificación con el Sello Rainforest Alliance? Certificación de una sola finca (unidades de producción): Las fincas que quieran acceder individualmente a la certificación Rainforest Alliance, deberán implementar la Norma de la RAS Norma con Indicadores para Agricultura Sostenible versión 2005, la cual tiene como objetivo suministrar una medida de desempeño social, ambiental y buenas prácticas de manejo para las fincas. La norma esta estructurada por diez principios, 90 criterios y dos anexos por medio de los cuales se evalúa la finca. Algunos de estos criterios son denominados críticos lo cual significa que requieren un cumplimiento total para 20

19 que la finca pueda certificarse o mantenga su certificación, es decir si una finca no cumple con un solo criterio crítico no se certifica. Adicionalmente existen módulos con criterios e indicadores complementarios para cada cultivo, en este caso para el café existe el documento criterios e indicadores adicionales para el cultivo del café versión Noviembre 2005, los cuales deben tenerse en cuenta para el proceso de implementación. De acuerdo a lo anterior para obtener y mantener la certificación, las fincas deben cumplir con el 100% de los criterios críticos, como mínimo con el 50% de los criterios de cada principio, con el 80% del total de los criterios de la norma incluyendo los criterios complementarios en este caso para el cultivo del café. Certificación de grupos de productores: Para la certificación de grupos de productores se debe cumplir con los siguientes requisitos: Cada una de las fincas integrantes deberá cumplir con el 80% de los criterios de la Norma para Agricultura Sostenible Versión 2005, como mínimo con el 50% de cada uno de los principios de la norma, con el 100% de los criterios críticos y con los criterios adicionales para el cultivo del café El grupo deberá nombrar un Administrador del grupo, el cual es una entidad con o sin personería jurídica y con una capacidad administrativa, financiera y logística sólida; encargada de firmar el contrato de certificación con Rainforest y la responsable del desarrollo, ejecución y mantenimiento del Sistema Interno de Control (SIC). El grupo de productores deberá construir junto con el administrador del grupo un Sistema Interno de Control (SIC), el cual es un sistema de gestión documentado que contiene los requisitos, políticas y procedimientos por medio de los cuales el Administrador del grupo podrá verificar el cumplimiento de las fincas con la Norma para Agricultura Sostenible El Administrador del grupo debe implementar y cumplir con todos los requisitos de la Norma para la Certificación de Grupos, Certificación Rainforest Alliance versión noviembre Proceso de certificación: La RA certifica fincas y grupos de fincas a través del siguiente proceso: 1. Contacto inicial y solicitud: cuando una finca o un grupo de fincas desea certificarse de forma particular puede acercarse a las oficinas de la Fundación Natura para el caso de Colombia y o a la Federación Nacional de 21

20 Cafeteros si desea ser parte de un grupo de cafés especiales de esta organización. 2. Auditoria de diagnóstico: se puede solicitar con el objetivo de determinar que cambios se deben efectuar para conseguir la certificación. 3. Planificación de mejoras: en este plan se describen las actividades que los caficultores pondrán en práctica para cumplir con los criterios, se identifican las personas responsables de dichas actividades e incluye un cronograma. 4. Auditoria Interna: este paso es solo para la certificación de grupos y consiste en que un grupo de profesionales designado por el administrador, se encarga de realizar una auditoria de las fincas y del sistema interno de control, utilizando una lista de verificación o una lista de chequeo la cual evalúa los criterios que exige la Norma para evaluar las fincas y la Norma para evaluar los grupos. 5. Auditoria externa (auditoria de certificación): cuando la o las fincas estén listas un equipo capacitado para el caso de Colombia de la Fundación Natura, realiza una revisión exhaustiva y una evaluación utilizando los criterios de la norma para la certificación. En el caso de los grupos además de la evaluación de las fincas, se evalúa el Sistema Interno de Control utilizando los criterios de la norma para certificación de grupos. 6. Informe y revisión: el equipo evaluador se encarga de realizar un informe de la auditoria y se determina si la finca o el grupo ameritan la certificación. 7. Celebración del contrato: Se celebra un contrato que rige y monitorea las actividades de certificación, el uso del sello de aprobación de Rainforest Alliance, el manejo de productos certificados y la promoción de mercado. Auditorias anuales: estas se realizan con el objetivo de revisar si las fincas continúan cumpliendo con los criterios que exige la norma. SELLO UTZ CERTIFIED GOOD INSIDE Que es UTZ CERTIFIED? UTZ CERTIFIED que significa certificado bueno (Utz: bueno en lengua maya), es un programa mundial de certificación y monitoreo de café producido de forma responsable, garantizando la calidad social y ambiental del sistema productivo. Este programa nació en 1997 por la iniciativa de 22

21 productores de café de Guatemala y por Ahol Coffee Company tostadores de café de los países bajos, de crear un reconocimiento para productores de café responsable y una herramienta para tostadores y marcas (7). El programa es manejado por la Fundación UTZ CERTIFIED la cual esta integrada por un grupo de personas que se encargan de la dirección, administración y de la asesoria del programa; las oficinas centrales se encuentran en Amsterdam (Holanda) y existen oficinas regionales en las que se da asesoria e información de los productores certificados de Centro América, Sur América, Asia y África y se hacen contactos con compradores certificados en Europa y Japón y Estados Unidos. En Colombia la asesoria técnica y la información a cerca del programa es dada por el representante de la oficina regional de Sur América. Que hace la Fundación UTZ CERTIFIED? Como se nombro anteriormente, la Fundación UTZ CERTIFIED maneja el programa mundial de certificación y monitoreo de café producido responsablemente. La certificación con el sello UTZ CERTIFIED Good Inside se otorga a los caficultores que implementen y cumplan con los requisitos puntos de control del Código de Conducta Versión 2006, el cual es la norma bajo la cual se sustenta la certificación de la producción responsable de café. Que certifica la Fundación UTZ CERTIFIED? Productores de café individuales Grupos de productores de café organizados en una asociación o una cooperativa de primer grado Asociaciones o cooperativas de segundo grado, un exportador o un procesador de café que organiza, contrata y/o entrena a los productores de acuerdo con el Código de Conducta de UTZ CERTIFIED. Aunque el programa nació para la certificación de café y la información que se publica hasta ahora es para café, recientemente se aprobó ampliar a productos como cacao, aceite de palma y te. 23

22 Como se accede a la certificación con el Sello UTZ CERTIFIED? La certificación con el Sello UTZ CERTIFIED se obtiene a través de la implementación y cumplimiento del Código de Conducta Versión 2006, el cual es un conjunto de criterios sociales y ambientales reconocidos internacionalmente para la producción responsable de café. El Código se basa en los principios establecidos por la organización internacional del trabajo (OIT) y el protocolo para las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para frutas y vegetales EUREPGAP. El Código de Conducta es reconocido como el equivalente EUREPGAP para café El Código de Conducta se rige principalmente bajo tres principios o aspectos principales: 1. La protección social y cultural de los trabajadores 2. La conservación del ambiente y el manejo sostenible de los recursos naturales 3. La administración eficiente de las fincas El Código de Conducta esta estructurado por 204 puntos de control divididos en 12 capítulos, estos siguen el orden de las diferentes etapas del cultivo y procesamiento de café. Los puntos de control se dividen en tres categorías: Mayores (71 puntos de control, identificados con color rojo), Menores (98 puntos de control identificados con el color amarillo) y las Recomendaciones (35 puntos de control identificados con el color verde), (Tabla 4). Tanto las fincas como los grupos de fincas deben implementar los requisitos que exige el Código, para lo cual UTZ CERTIFIED diseño la Guía de Implementación UTZ Versión 2006, con la cual la o las fincas podrán implementar los cambios que son necesarios para cumplir con los puntos de control exigidos por el Código de Conducta. Para la implementación del Código de Conducta, UTZ CERTIFIED cuenta con Agrónomos aprobados para dar asistencia técnica a los productores en el proceso de implementación; para lo cual se debe hacer la solicitud al representante del programa en la región en la que se encuentre, para el caso de Colombia, se puede hacer al correo electrónico colombia@utzcertified.org. Certificación de una sola finca: Para que un solo productor de café acceda a la certificación UTZ debe cumplir con los siguientes requisitos: Cumplir con el 100% de los puntos mayores que apliquen a su situación del Código de Conducta, con el 95% de los menores y aunque las 24

23 recomendaciones no se tienen en cuenta para la decisión final, deben irse implementando. Certificación de grupos de productores: Para que un grupo de productores de café acceda a la certificación debe cumplir con los siguientes requisitos: Cada una de las fincas miembro del grupo al igual que en la certificación individual deberá cumplir con el 100% de los puntos mayores que apliquen a su situación del Código de Conducta, con el 95% de los menores y aunque las recomendaciones no se tienen en cuenta para la decisión final, deben irse implementando. El grupo deberá contar con un Sistema Interno de Control en el que se establezcan los requisitos, políticas y procedimientos por medio de los cuales se pueda verificar el cumplimiento del Código de Conducta. Cómo es el Proceso de Certificación? UTZ CERTIFIED certifica los productores y grupo de productores a través del siguiente proceso: 1. Contacto inicial: los productores que están interesados en el programa UTZ CERTIFIED se pueden contactar con el representante región Sur América al correo electrónico colombia@utzcertified.org, por teléfono o fax. El proporcionará información del programa y de la forma de acceder a la certificación. Igualmente los caficultores pueden conocer el programa UTZ CERTIFIED a través de los extensionistas de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia, ellos le podrán proporcionar información acerca de los programas de certificación con este sello, que actualmente esta adelantando la Federación Nacional. 2. Inscripción: Luego de leer la información el productor o grupo de productores deben diligenciar el formulario de inscripción on-line que se encuentra en la página Web 3. Auto-inspección: El productor o grupo de productores deben realizar una autoinspección utilizando la lista de chequeo del Código de Conducta, con el objetivo de evaluar el porcentaje de cumplimiento del Código y de definir la 25

24 cantidad de recursos que se deben invertir para implementar los cambios que hacen falta para su total cumplimiento. 4. Contrato con la Entidad Certificadora Independiente: Cuando el productor o grupo de productores están seguros de que cumplen con el Código de Conducta, deben acercarse a alguna de las Entidades Certificadores Independientes (EC) aprobadas por UTZ CERTIFIED (el listado de las EC aprobadas se puede encontrar en la pagina Web con la cual se firma un contrato y se definen los costos de la certificación, el cronograma y el alcance de la auditoria. 5. Auditoria de Certificación: Después del contrato se concreta una fecha y la metodología para realizar la inspección. 6. Presentación de los resultados: Luego de realizar la inspección, la EC debe proporcionar los resultados de la inspección y la correspondiente decisión de la auditoría. Esto se reporta a UTZ CERTIFIED y el certificado tiene un año de validez. 7. Paso adicional: Si existen incumplimientos, se acuerda un plazo entre la EC y el productor o grupo de productores para que estos resuelvan los incumplimientos y luego se concerta una fecha para la re-inspección y finalmente se informa la decisión de la auditoría. Reporte decisión final: Luego de la decisión final, la EC debe enviar un informe a la organización y otro en medio magnético a UTZ CERTIFIED SELLO INTERNACIONAL DE COMERCIO JUSTO FAIRTRADE Que es el Comercio Justo (Fair Trade en su sigla en inglés) y Que es FLO? Comercio Justo es una sociedad comercial internacional cuyo trabajo está orientado a un desarrollo sustentable para los productores excluidos o con desventajas, a través de la implementación de mejores condiciones comerciales tanto para los productores como para los consumidores. La sociedad esta conformada por un grupo de organizaciones de productores, consumidores, distribuidoras, puntos de ventas y organizaciones promotoras y certificadoras de productos Comercio Justo. Estas organizaciones crearon Fairtrade Labelling Organizations Internacional - FLO, (Organizaciones Internacionales de Sello de Comercio Justo), como una asociación sin ánimo de lucro registrada bajo la ley alemana, que agrupa todas las 26

25 iniciativas nacionales del sello de Comercio Justo FAIRTRADE presentes en 21 países (Canadá, Estados Unidos, Japón, Australia, Nueva Zelanda y países de Europa) y las redes de productores que representan organizaciones de productores certificados en Latinoamérica, Asia y África (8). FLO es la organización internacional que se encarga de la definición y de la certificación de los Criterios de Comercio Justo FAIRTRADE. El Sello Internacional de Certificación de Comercio Justo FAIRTRADE garantiza a los consumidores que los productores de los países en vía de desarrollo reciben un trato justo. Para la ejecución de las actividades, FLO cuenta con dos organismos FLO e.v y FLO- CERT GmbH. FLO e.v: Se encarga de desarrollar los criterios de Comercio Justo FAIRTRADE, de proporcionar apoyo a las organizaciones de productores para que obtengan y mantengan la certificación FAIRTRADE y de ayudarles a aprovechar las oportunidades que ofrece el mercado. Igualmente se encarga de facilitar y desarrollar el lado comercial del Comercio Justo y promocionar un comercio con justicia (9). FLO-CERT GmbH: es una compañía internacional de certificación independiente que se encarga de que los productores, mayoristas y comerciantes al por menor, cumplan los criterios de Comercio Justo FAIRTRADE; es decir, FLO-CERT GmbH es el organismo certificador del sello FAIRTRADE (10). FLO-CERT GmbH certifica la producción de acuerdo con los criterios de Comercio Justo, a través de inspectores independientes que se encargan de verificar el cumplimiento de los criterios. Para la verificación del cumplimiento de los criterios de Comercio Justo por parte de mayoristas y comerciantes al por menor, se realiza una Auditoria Comercial por medio de la cual se comprueba que los productos certificados FAIRTRADE vendidos a los consumidores, han sido producidos por una organización que igualmente este certificada con el sello FAITRADE y que recibió un precio justo. Que certifica FLO-Cert? Organizaciones de pequeños productores 2 de Café, banano (seco, fresco, pure) té, arroz, cacao, frutas frescas (manzana, aguacate, coco, judías verdes, pimiento verde, pimiento rojo, pimiento amarillo, limón, lima, lychis, mandarinas, mango, patata, naranja, papaya, maracuyá, pera, piña, ciruela, cítricos, uva de mesa), frutas deshidratadas (manzana, albaricoque, datil, 2 FLO define pequeños productores como aquellos que no dependen estructuralmente de mano de obra contratada, sino principalmente de su propio trabajo y del de sus familiares. Se permite el trabajo contratado en temporada de cosecha. 27

26 mango, piña, pasas, sultana y tomate), flores (cortadas y plantas ornamentales), algodón, azúcar, miel, jugos de fruta, nueces, semillas, quinoa, especias y pelotas deportivas. Las organizaciones de pequeños productores se clasifican en tres categorías (11): Primer grado: es una organización de pequeños productores legalmente constituida capaz de contribuir al desarrollo social y económico de sus miembros y que es controlada por sus miembros directos. Segundo grado: es una organización de pequeños productores formada por miembros de primer grado, afiliados legalmente al segundo grado, el cual esta controlado democráticamente por sus miembros directos. Un ejemplo de este tipo de organización son las cooperativas las cuales están conformadas por productores pero no es administrada directamente por estos. Tercer grado: es una organización de pequeños productores legalmente constituida por sus segundos grados afiliados. Empresas que tengan trabajo contratado siempre y cuando sus trabajadores estén organizados, esté dispuesta a promocionar el desarrollo de sus trabajadores y a compartir con ellos los ingresos adicionales generados por el Comercio Justo. Empresas mayoristas y comercializadores al por menor de los productos anteriormente nombrados. Como se accede a la certificación con el Sello FAIRTRADE? Certificación de Organizaciones de Pequeños Productores: La certificación con el sello FAIRTRADE para organizaciones de pequeños productores, se obtiene a partir de la implementación y cumplimiento de los Criterios Genéricos de Comercio Justo FAIRTRADE para Organizaciones de Pequeños Productores, Versión 2007, el cual esta estructurado con base en criterios establecidos en estándares y convenios internacionales, especialmente los determinados por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El documento de los criterios de Comercio Justo para Pequeños Productores esta estructurado por cuatro grupos de criterios: 28

27 1. Desarrollo Social 2. Desarrollo Económico 3. Desarrollo Medio ambiental 4. Criterios sobre Condiciones de Trabajo (aplicables solo si la organización emplea a un número significativo de trabajadores) Cada uno de estos criterios es evaluado por requisitos mínimos y de progreso que son la base para la inspección de los productores miembros de la organización y de la organización en su conjunto. Requisitos Mínimos: son aquellos que deben cumplirse en el momento de la inspección externa para obtener la certificación de Comercio Justo. En total son 38 requisitos mínimos incluyendo los que hacen parte de los criterios sobre condiciones de trabajo. Requisitos de progreso: son aquellos en los que la organización deberá mostrar un progreso. Estos no se tienen en cuenta para la certificación inicial, pero después de obtenida la certificación, la organización deberá cada año presentar un informe de la consecución de estos requisitos. En total son 69 requisitos de progreso incluyendo los que hacen parte de los criterios sobre condiciones de trabajo. A parte de los criterios genéricos, las organizaciones de pequeños productores deben cumplir con los criterios específicos para su producto, en este caso para café, existe el documento Criterios de Comercio Justo para Café para Pequeños Productores Versión Marzo Los criterios que se adicionan tienen referencia con la parte comercial del café. Finalmente para la obtención de la certificación inicial para organizaciones de pequeños caficultores, se debe cumplir con la totalidad de los requisitos mínimos de los criterios genéricos y con la totalidad de los criterios para café y para la recertificación anual debe demostrar el cumplimiento de los criterios de progreso. Certificación de empresas que manejan un número considerable de trabajadores: A esta certificación pueden acceder todas las empresas que hagan uso de trabajo contratado siempre y cuando existan Criterios Específicos de Comercio Justo para sus productos. La certificación con el sello FAIRTRADE para empresas que manejan trabajo contratado, se obtiene a partir de la implementación y del cumplimiento de los Criterios Genéricos de Comercio Justo FAIRTRADE para Trabajo Contratado, versión marzo Este documento esta estructurado por tres grupos de criterios: 29

28 1. Desarrollo social 2. Desarrollo económico 3. Desarrollo Medio Ambiental Cada uno de estos criterios es evaluado por requisitos mínimos y de progreso que son la base para la inspección de las empresas Requisitos Mínimos: son aquellos que deben cumplirse en el momento de la inspección externa para obtener la certificación de Comercio Justo. En total son 95 requisitos mínimos. Requisitos de Progreso: son aquellos en los que la empresa deberá demostrar un esfuerzo para alcanzarlos a largo plazo y deben desarrollarse según un plan acordado por la dirección de la empresa Estos no se tienen en cuenta para la certificación inicial, pero después de obtenida la certificación, la organización deberá cada año presentar un informe de la consecución de estos requisitos. En total son 63 requisitos de progreso. Aparte de los criterios genéricos, las empresas deben cumplir con los Criterios Específicos de Comercio Justo por producto para Situaciones de Trabajo Contratado, en este caso para café, aún no se encuentra disponible este documento, por lo tanto esta certificación aun no aplica para fincas cafeteras que utilicen un número significativo de trabajadores. Certificación de comercializadores de productos certificados con el Sello FAIRTRADE: La certificación FAIRTRADE para comercializadores se obtiene al cumplir con los criterios comerciales específicos de cada producto, pero en general todos los comercializadores deben: Pagar a los productores un precio mínimo que cubra los costos de una producción sostenible: es lo que se denomina el Precio Mínimo de Comercio Justo FAIRTRADE. Pagar una prima que los productores podrán invertir en proyectos de desarrollo: la Prima de Comercio Justo FAIRTRADE. Pagar un anticipo financiero parcialmente cuando los productores así lo soliciten. Firmar contratos que permitan una planificación a largo plazo y unas prácticas de producción sostenibles. Hasta la fecha del presente documento apenas se están estableciendo los Criterios Comerciales Genéricos 30

29 Cómo es el proceso de certificación? Organización de productores: FLO-Cert certifica las organizaciones de pequeños productores y las empresas que manejan trabajo contratado con el siguiente proceso: 1. Contacto Inicial: las organizaciones que están interesadas en certificarse con el sello FAIRTRADE se contactan al correo electrónico certification@flo-cert.net o ingresan a la pagina web para que les proporcionen información a cerca de la certificación. 2. Solicitud de inscripción: FLO-Cert envía una solicitud de inscripción, pero antes de ser diligenciada, la organización debe realizar una inspección interna para determinar el cumplimiento de los criterios de Comercio Justo. Si la organización esta lista diligencia la solicitud y la re-envía a FLO-Cert. 3. Diligenciamiento cuestionarios: FLO-Cert luego de ingresar los datos de la solicitud de inscripción en el listado de solicitantes, envía un paquete de documentos en lo cuales se encuentran los cuestionarios, que son la base para la evaluación en la que se determina si la organización esta lista para recibir una inspección y una factura que corresponde a la cuota de solicitud que deberá ser cancelada. 4. Evaluación cuestionarios: FLO-Cert evalúa los cuestionarios e ingresa la información en la base de datos. 5. Facturación: Si FLO-Cert considera que la organización esta lista para recibir la inspección, procede a generar una factura para la cancelación de la certificación. Una vez sea cancelada la factura, FLO programará junto con la organización la fecha y la metodología de la inspección 6. Inspección Externa: se lleva a cabo la inspección 7. Decisión Final: Después de la inspección, el comité de certificación de FLO- Cert revisa el reporte de inspección y las recomendaciones del inspector y determina si la organización califica para la certificación en Comercio Justo. 8. Reporte decisión final: FLO-Cert comunica la decisión sobre la certificación a la organización 31

30 5.1.3 Guías didácticas orientadas a agricultores La importancia de la elaboración de material didáctico con información técnica para campesinos, radica en la facilidad para la transferencia de la información y en la apropiación y difusión de la misma; que les ayude en el proceso de aprendizaje de las técnicas mas adecuadas para implementar en sus sistemas productivos y tomar las decisiones mas adecuadas. Un ejemplo de ello son los Instrumentos Metodológicos para la Toma de Decisiones, elaborados por el Centro Internacional de Agricultura Tropical - CIAT en 1999, en los cuales se expresa que este tipo de instrumentos permite a los usuarios (capacitadotes y multiplicadores), utilizar los insumos resultantes de la investigación (información técnica), como materia prima para el desarrollo de habilidades, destrezas y actitudes requeridas por parte de los usuarios finales (pequeños productores), para la toma de decisiones acertadas y relacionadas con el manejo de los recursos naturales (12). Además este tipo de material le sirve tanto al instructor como al usuario a dirigir los esfuerzos en el aprendizaje, para lo cual se llevan a cabo ejercicios en campo o en otros escenarios, en los que se practican los procesos de análisis y toma de decisiones. 5.2 MARCO LEGAL La legislación nacional, regional y la normatividad internacional que aplica para las fincas certificadas con los sellos para cafés especiales sostenibles; Rainforest Alliance, Utz Certified y Fairtrade, se clasificó de acuerdo a los aspectos ambientales y sociales que legalmente deben cumplir las fincas para acceder a la certificación y mantenerse en ella (Tabla 5.2). Tabla 5.2 Legislación nacional, regional y normatividad internacional que aplica para el cultivo de cafés especiales AMBIENTAL ASPECTO AGUAS RESIDUALES LEY, DECRETO, RESOLUCIÓN, CONVENIOS INTERNACIONALES DECRETO 3100 del 30 de noviembre de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial QUE REGLAMENTA (OBJETIVO) Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones 32