Y principalmente, facilitar una vivienda a precio asequible a las Unidades de Convivencia (UC) que se encuentren en riesgo de quiebra económica.

Transcripción

1 Informe técnico sobre propuesta ciudadana Hiritarren proposamenei buruzko txosten teknikoa PROPUESTA CIUDADANA/HERRITARRAREN PROPOSAMENA Título/Izena (III) Descripción/Deskripzioa Bajar precios de alquiler. Observaciones/Oharrak Dada la heterogeneidad de los aspectos contenidos en la propuesta ciudadana identificada bajo el epígrafe de, para facilitar su tratamiento nos proponemos contestar a los cuatro primeros apartados de manera agrupada, dada su unidad temática, y el último de los anteriores aspectos en otra respuesta específica. ANTECEDENTES-MOTIVACIÓN/AURREKARIAK-ZERGATIAK Objetivos principales Se pretende, por una parte, generar el afloramiento de viviendas del municipio que se encuentren sin ocupación, con objeto de activar el parque de viviendas vacías del municipio para destinarlas al mercado de alquiler. Por otra, incidir en el mercado de alquiler de la vivienda, facilitando un descenso del precio medio como contrapartida a la protección de la propiedad por parte del Ayuntamiento. Y principalmente, facilitar una vivienda a precio asequible a las Unidades de Convivencia (UC) que se encuentren en riesgo de quiebra económica. Unidades de Convivencia destinatarias UC con dificultades para mantener la propiedad y/o alquiler de su vivienda habitual, como consecuencia de su empobrecimiento súbito por carecer de trabajo y, por tanto, de los ingresos suficientes que permitan el acceso a vivienda en los precios de mercado. Destinatarios/as Se entenderá que una unidad de convivencia se encuentra en situación de riesgo de pérdida de su vivienda habitual cuando, por motivo de un súbito empobrecimiento, derivado de su situación de desempleo o enfermedad, presente una fehaciente falta de recursos para hacer frente a su endeudamiento hipotecario o imposibilidad de pago del alquiler de su vivienda, y siempre que con anterioridad a dicha situación no hubieran concurrido circunstancias similares. En consecuencia, el servicio de dirige a aquellas personas y sus familias que: Se encuentren en una situación objetiva de sobreendeudamiento que, por dificultades económicas, coyunturales y sobrevenidas (desempleo, enfermedad, etc.), se vean impedidas a afrontar sus obligaciones de pago. Puedan acreditar coherencia en sus actos patrimoniales y de consumo anteriores a su situación actual; es decir, que se trate de personas deudoras de buena fe.

2 Personas y sus familias que se encuentren en situación de inclusión precaria o exclusión moderada, valorada profesionalmente por los Servicios Sociales Municipales mediante la aplicación de escalas de medición estandarizadas. En cualquier caso, se tendrá que acreditar mediante informe profesional que la situación presenta un pronóstico de recuperación a medio plazo (entre 3 y 5 años). Exclusiones Quedan excluidas de la condición de personas beneficiarias del servicio aquellas que presenten una situación de exclusión social grave o severa, valorada profesionalmente por los Servicios Sociales Municipales mediante la aplicación de escalas de medición estandarizadas, y en todo caso, quienes: Se incluyan en el colectivo de personas sin techo (transeúntes, mendigos/as, etc.). Se incluyan en el colectivo de personas con discapacidad o enfermedad mental tipificada, que impida el desarrollo de una vida independiente. Se hayan visto incursas con anterioridad en procesos de desalojo y/o desahucio de su vivienda habitual. Se considere por parte de los Servicios Sociales Municipales que se encuentran en situaciones inapropiadas para obtener la condición de personas usuarias, debidamente acreditado y justificado. Fundamento del servicio El servicio que se propone activar el Ayuntamiento consiste en la intermediación entre los/as propietarios/as de vivienda y aquellas personas y familias que más necesitan de una vivienda, mediante dos principios básicos: Proporcionar seguridad a la propiedad de que la vivienda recibirá un trato adecuado en el periodo en el que la ponga a disposición de las familias necesitadas, y que les será abonado el alquiler estipulado durante dicho periodo. Facilitar una vivienda digna a precio asequible a las UC necesitadas. Mecanismo de funcionamiento El Ayuntamiento establecerá un procedimiento de intermediación que se despliega en tres actos: suscribe un acuerdo con la propiedad, suscribe un acuerdo con la parte inquilina y tutela el acuerdo entre ambas partes mediante contrato. a) Acuerdo entre el Ayuntamiento y la propiedad de la vivienda. 1. El Ayuntamiento hace público el servicio y abre una bolsa de viviendas para ser alquiladas a personas/familias que se encuentren en riesgo de quiebra económica y no puedan mantener su vivienda habitual.

3 Informe técnico sobre propuesta ciudadana Hiritarren proposamenei buruzko txosten teknikoa 2. La propiedad de la vivienda tomará la iniciativa de adherirse al Plan integral de atención a familias en riesgo de quiebra económica mediante la inscripción de la vivienda que pone en alquiler en el registro creado al efecto en Abiapuntu. 3. Una vez conocida la disponibilidad de la vivienda, el Ayuntamiento contactará con la propiedad para determinar la realización de una visita técnica a la misma. En dicha visita, personal técnico municipal observará las condiciones de habitabilidad e informará de ello, realizando una recomendación de incluir o rechazar la vivienda en el servicio de intermediación del Ayuntamiento. 4. Si la recomendación es positiva, y en función de las condiciones de habitabilidad, personal técnico municipal realizará una valoración del precio de alquiler mensual que deberá abonarse por parte de la persona inquilina, que en ningún caso podrá ser superior a la cantidad de 450 /mensuales. Se establece el siguiente baremo de pago de acuerdo a las condiciones de la vivienda: CONDICIONES GENERALES DE LA No dispone de muebles o no están en buen estado de uso. No dispone de calefacción. No está pintada, presentando serio deterioro en paredes y pavimentos. No está reformada, presentando deficiencias en carpintería exterior (ventanas) e interior (puertas) Dispone de muebles en estado aceptable de uso. No dispone de calefacción. Está pintada y el pavimento presenta un estado aceptable. Está algo reformada, no presentando graves deficiencias en carpintería exterior (ventanas) e interior (puertas). Dispone de muebles en buen estado de uso. Dispone de calefacción. Está pintada y el pavimento se encuentra en perfecto estado. Está reformada, y no presenta ninguna deficiencia en carpintería exterior (ventanas) e interior (puertas) CONDICIONES DE LA EDIFICACIÓN Y DEL ENTORNO UBICACIÓN DE LA Zona centro. Ongarai, Santa Ana. Avda. Gipuzkoa. Okin Zuri. UBICACIÓN DE LA Zona centro. Ongarai, Santa Ana. Avda. Gipuzkoa. Okin Zuri. UBICACIÓN DE LA Zona centro. Ongarai, Santa Ana. Avda. Gipuzkoa. Okin Zuri. ACCESIBILIDAD DE DE LA Con ascensor Sin ascensor ACCESIBILIDAD DE DE LA Con ascensor Sin ascensor ACCESIBILIDAD DE DE LA Con ascensor Sin ascensor PRECIO MÁXIMO De 150 a 200 /mes De 201 a 300 /mes De 301 a 450 /mes 5. El Ayuntamiento pondrá en conocimiento de la propiedad de la vivienda la valoración técnica y el precio del alquiler propuesto. Conocidos estos datos, la propiedad podrá continuar o retirar la propuesta de adhesión al servicio de intermediación.

4 Si conocidas las condiciones del alquiler la propiedad decidiera continuar con su adhesión al servicio de intermediación, se elaborará un convenio entre el Ayuntamiento y la propiedad de la vivienda inscrita en el registro, a modo de compromiso de colaboración, en el que se contemplarán los siguientes acuerdos: Informe del estado de la vivienda en el momento del registro, con la conformidad expresa de ambas partes. Presentación de inventario de bienes aportado por la propiedad y revisado por los servicios técnicos municipales. Periodo de disponibilidad de la vivienda y plazo de alquiler. Precio final del alquiler propuesto por la propiedad y aceptado por el Ayuntamiento, siempre dentro de los límites máximos establecidos por el informe técnico. En el supuesto de que finalizado el plazo de alquiler se observaran daños en la vivienda, el Ayuntamiento se compromete a sufragar la reparación a que hubiera lugar. La propiedad de la vivienda se compromete a notificar a los Servicios Sociales Municipales el impago del alquiler establecido con la persona inquilina en el momento en que éste se produzca. Compromiso de indemnización por parte del Ayuntamiento en el caso de impago por parte del inquilino por el periodo comprendido entre el inicio del procedimiento de desalojo por impago del alquiler y la resolución del contrato de alquiler. Por parte de las UC potencialmente beneficiarias del servicio de intermediación de vivienda de alquiler, y contrastado por parte de los Servicios Sociales Municipales el cumplimiento de las condiciones de acceso al servicio, se procederá a suscribir el acuerdo cuyo contenido se hace constar en el apartado siguiente. b) Acuerdo entre el Ayuntamiento y la unidad de convivencia inquilina. Las UC que se encuentre en riesgo de quiebra económica y que ello le impida mantener su vivienda habitual, sea en régimen de propiedad o de alquiler, podrá acogerse al servicio de intermediación del Ayuntamiento de Ermua solicitándolo formalmente en los Servicios Sociales Municipales. Tras la comprobación de la situación de la UC solicitante, los Servicios Sociales Municipales elaborarán un informe justificativo de la situación, indicando las necesidades específicas de la vivienda a alquilar (nº de miembros que la componen, condiciones especiales de accesibilidad, existencia de menores, etc.), las condiciones económicas de la familia y su disponibilidad de medios de pago y el periodo mínimo de alquiler protegido previsto. La UC solicitante firmará un acuerdo con el Ayuntamiento de Ermua, previo a la firma del contrato de alquiler, que recogerá el compromiso de cumplir con las condiciones establecidas para

5 Informe técnico sobre propuesta ciudadana Hiritarren proposamenei buruzko txosten teknikoa acogerse al servicio de intermediación, con especial vigilancia de las siguientes: Abono puntual del alquiler pactado con la propiedad. El impago de las cuotas mensuales sin causa justificada, podrá dar lugar a la pérdida de las ayudas a que pudiera tener derecho la UC. Responsabilidad en el mantenimiento y conservación de la vivienda adscrita en régimen de alquiler. El incumplimiento de esta condición podrá suponer la pérdida de la condición de UC beneficiaria en futuras ocasiones. Imposibilidad de utilizar la vivienda para acoger a personas ajenas a la unidad familiar si no es con el consentimiento expreso de la propiedad. Obligación de comunicar a los Servicios Sociales Municipales cualquier modificación en las condiciones iniciales que motivaron la adquisición de la condición de UC usuaria del servicio de intermediación. Prohibición expresa de no obtener ningún beneficio económico mediante el realquiler, pupilaje o similar. Finalizado el plazo de alquiler previsto, los Servicios Técnicos Municipales comprobarán el estado de la vivienda, requiriendo a la UC inquilina la reparación de los desperfectos que hubiera podido ocasionar. Una vez que por parte del Ayuntamiento se suscribe el acuerdo individual con cada una de las partes que intervienen en la mediación, y al objeto de salvaguardar los acuerdos que se hayan recogido con cada una de las partes, se procederá a hacer efectiva la firma del contrato de alquiler, bajo la formulación jurídica que se describe a continuación. c) Contrato especial de arrendamiento de viviendas. El contrato recogerá los acuerdos básicos de la intermediación entre la propiedad y la parte inquilina. El Ayuntamiento adoptará la figura de administración tutelante del contrato, garantizando el cumplimiento de las condiciones pactadas con cada una de las partes intervinientes. El Ayuntamiento de Ermua se reserva la función de vigilancia de que las condiciones que motivaron la condición de UC beneficiaria se mantienen inalterables, comprometiéndose a la notificación a la propiedad de la variación de dicha situación en caso de producirse y gestionando en consecuencia la extinción del contrato. Después de haber publicitado este programa en varias ocasiones a través de la página web del Ayuntamiento de Ermua y a través de medios de comunicación tradicionales y locales, cinco son las viviendas que se han puesto a disposición de este programa. ANÁLISIS TÉCNICO/AZTERKETA TEKNIKOA

6 COSTE ECONÓMICO ESTIMADO/AURREIKUSITAKO EKONOMI KOSTUA Fecha/Data El DIRECTOR GERENTE DE PROMOSA PROMOSAKO ZUZENDARI GERENTEA, Fdo./Sin.: Juan Carlos Abascal Candás