1. INFORME ECONÓMICO FINANCIERO

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1 1. INFORME ECONÓMICO FINANCIERO La persistencia de la crisis económica por la que estamos atravesando ha afectado a todas las Administraciones, y de manera muy especial a las locales, que han visto como se han ido reduciendo de forma muy significativa sus ingresos. El Ayuntamiento adoptó en medidas de ahorro a través de la aprobación de un Plan de Saneamiento económico financiero, y posteriormente en con el Plan de pago proveedores del RDL 4/2012 se aprobó un Plan de Ajuste que ha permitido cerrar el ejercicio de con un saldo positivo. Esta situación permite aprobar un presupuesto equilibrado, con cifras ajustadas a la realidad y haciendo un notable esfuerzo de contención del gasto, con unos ingresos realistas, que se enmarcan dentro de la línea obtenida en los últimos ejercicios. No obstante es previsible que los ingresos de caja se reduzcan por la imposibilidad de muchas familias de hacer frente a sus obligaciones tributarias, por lo que debemos ajustar al máximo posible los gastos a realizar. A todo ello hay que sumar la necesidad de acometer los pagos derivados de Sentencias en procedimientos expropiatorios que han sido especialmente gravosas para el Ayuntamiento, lo que nos ha llevado a establecer convenios de pago con los afectados para poder subsumirlas en un plazo de tres años, para poder hacer frente a las mismas, recogiendo en el Presupuesto actual una parte de ellas, y dejando abierta la puerta para que si se llevan a cabo ventas de propiedades municipales, los importe obtenidos anticipen el pago de esas cantidades. Las medidas impuestas por el ejecutivo central de contención económica no parecen la mejor salida a la actual situación de estancamiento económico. Poner por delante la estabilidad presupuestaria de cualquier otro factor de crecimiento puede llevarnos a más pobreza y ruina económica, pero el Ayuntamiento no tiene capacidad para modificar los marcos impuestos por el Gobierno de la nación, por lo que habremos de adaptarnos a ello, aún siendo conscientes de que ello significa ralentizar la recuperación económica y más paro y sufrimiento para nuestros ciudadanos. Dentro de nuestras posibilidades hemos tratado de hacer unos presupuestos realistas y de ajuste, acordes con el Plan aprobado en INGRESOS CORRIENTES DEL PRESUPUESTO En cuanto a los ingresos corrientes se han adaptado a la realidad de los últimos ejercicios según la evolución que puede verse en el siguiente cuadro (en 2010 se ha descontado el Canon): /2012 C , , , ,45 1,11% C , , , ,00-12,48% C , , , ,00 1,22% C , , , ,00 3,24% C , , , ,00-12,03% , , , ,45 1,19%

2 El crecimiento planteado para de los ingresos corrientes es ligeramente superior al 1%, incluso las previsiones en el Capítulo IV se han ajustado a las iniciales de (con excepción de la PIE que se ha adaptado la previsión real) y no a las efectivamente realizadas, ya que estas han sido superiores como consecuencia de la regularización de ejercicios anteriores , , , , , , , , , ,00 0, Las principales modificaciones de Ingresos del capítulo 1 corresponden al incremento en las previsiones del IBI respecto de los derechos liquidados en (en aún se mantiene el incremento del 4% adoptado por el Gobierno y de obligatoria imposición) y a la reducción de las previsiones del IIVTNU respecto de los derechos liquidados en (dado que es previsible que se reduzca el ritmo de liquidaciones). En cuanto al ICIO se han reducido las expectativas ya que ni se han iniciado las obras en el Colegio Ciutat de Cremona (que sustentaba la previsión en 2.012), ni lamentablemente está previsto que se inicien en En el Capítulo 3 se han ajustado las previsiones a los derechos efectivamente liquidados en con los incrementos aprobados de las Tasas y las previsiones reales de liquidación de derechos. En el Capítulo IV se han ajustado las previsiones a la realidad de lo previsto en los PGE para 2.013, y a este respecto conviene recordar que la previsión para incluyendo la liquidación definitiva de 2.010, se ha cumplido en un 100%; pese a las críticas que entonces realizaron los distintos grupos y que tachaban de irreales los ingresos previstos por la Participación en los Ingresos del Estado, con una liquidación de positiva en euros a favor del Ayuntamiento. En cuanto al Capítulo V se mantienen las expectativas en términos similares a ejercicios anteriores (con la excepción del reconocimiento extraordinario producido en por la modificación contractual con la concesionaria del servicio de recogida de residuos). 3. GASTOS CORRIENTES DEL PRESUPUESTO Los gastos previstos se han ajustado a los imprescindibles para el funcionamiento de los servicios municipales:

3 /2012 C , , , ,39 3,81% C , , , ,00-6,65% C , , , ,36 5,75% C , , , ,20 39,27% , , , ,95 1,70% En cuanto los gastos de personal se ha seguido el mismo criterio de años anteriores de consignar aquellas plazas que realmente se cubren, y no las posibles duplicidades que por necesidad legal se mantiene en algunos casos (comisiones de servicios, adscripciones, etc ). Los gastos en bienes y servicios disminuyen respecto de porque se han trasladado a Capítulo IV los gastos que antes estaban contratados externamente y que ahora se prestan por la empresa municipal, por lo que realmente no hay una reducción del mismo, sino un ligero incremento contemplando también los posibles reconocimientos de crédito por las obligaciones pendientes a Los gastos financieros se han ajustado a los créditos en vigor y una previsión por las operaciones de tesorería, habiendo crecido como consecuencia del préstamo para el pago a proveedores. El Capítulo IV ha crecido por las transferencias a la empresa municipal, aunque se ha reducido en el resto de conceptos, excepto aquellos que no dependen del Ayuntamiento, como las entidades supramunicipales, a las que habrá que exigir un mayor control del gasto para que se reduzcan las aportaciones de los municipios que las engloban. 4. EQUILIBRIO DEL PRESUPUESTO Hay que considerar que si se hubieran acogido muchas de las propuestas planteadas a través de mociones de los distintos grupos en los ejercicios 2011 y 2012, sería inviable confeccionar los presupuestos para 2.013, de un lado porque se incumpliría la regla de gasto, y de otro porque los recursos disponibles serían absolutamente insuficientes. A modo de ejemplo recordamos algunas: Pagar lo gastos de alojamiento, guardamuebles, jurídicos, etc de los desahuciados. Subvencionar parte del coste del transporte interurbano. Construir el Centro de Salud y luego ya veremos si se subvenciona (pese a no hacerlo así se ha tenido que asumir el coste de los proyectos). Gratuidad para colectivos cada vez más amplios de distintos servicios del municipio. Bonificaciones fiscales Climatización Mercado Reducción del IBI (a la baja los valores catastrales) y de otros impuestos y tasas con incremento de las exenciones y bonificaciones. Incorporación de nuevos condicionantes que incrementan los costes de los servicios (alumbrado, controles adicionales ). Realizar cursos de formación con recursos propios o con subvenciones que tardan varios años en ser abonadas, mientras que los gastos se pagan de forma inmediata. Asumir el coste de las deficiencias del mantenimiento de los colegios que correspondería a la Generalitat ante la dejación de esta. No hay que olvidar que el mantenimiento que corresponde al Ayuntamiento se refiere al suministro eléctrico, gas, agua, limpieza, etc pero no a las obras de conservación de las instalaciones que corresponden a la Consellería de Educación.

4 No se cuestiona la bondad de las medidas propuestas, ya que con muchas de ellas el que suscribe estaría de acuerdo, sino la reiteración en realizar propuestas sin que se cuantifique su repercusión presupuestaria. Por ello resulta necesario que en lo sucesivo, todas las propuestas y mociones que se realicen sean evaluadas en el efecto que producen sobre el equilibrio presupuestario. El Presupuesto se presenta equilibrado en cuanto a ingresos y gastos, ya que la liquidación de ha resultado con Remanente de Tesorería positivo y por tanto no se requiere que tenga superávit. 5. CUMPLIMIENTO DEL LÍMITE DE LA REGLA DE GASTO EN EL PRESUPUESTO DE El artículo 12 de la LO 2/2012 de estabilidad presupuestaria exige que no se supere el límite de la regla de gasto derivada de la ejecución del Presupuesto de En Informe independiente del Interventor que figura en el expediente queda justificado este extremo. 6. CUMPLIMIENTO DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA EN EL PRESUPUESTO DE La LO 2/2012 de estabilidad presupuestaria exige que se mantenga el equilibrio presupuestario en términos de capacidad de financiación en el Presupuesto de 2.013, incorporándose al expediente del Presupuesto el Informe de Intervención correspondiente que justifica este cumplimiento. 7. INGRESOS Y GASTOS DE CAPITAL Los Ingresos de capital corresponden a las subvenciones previstas de la Diputación, y a la enajenación de algunos terrenos, en concreto el piso de la extinta Cámara Agraria y las parcelas del antiguo almacén y las de la Garrofera, cuyos Pliegos de condiciones para su enajenación ya han sido aprobados. En cuanto a las inversiones se han previsto las imprescindibles, pues resulta inviable asumir actuaciones inversoras en la situación actual más allá de las que tengan asegurada su financiación. Se ha previsto el pago de parte de las diferencias en los procedimientos expropiatorios de los terrenos del centro de educación de Bonavista, que podrán ampliarse en el caso de que se proceda finalmente a las enajenaciones pendientes. No se ha consignado el total de ingresos y gastos, ya que se podrá proceder a la generación de créditos una vez hayan sido realizadas las ventas, tan sólo e ha efectuado una previsión en cuanto al piso y no por los solares. 8. REFERENCIA AL PLAN DE AJUSTE A continuación se expone el importe de las previsiones contenidas en el Plan de Ajuste aprobado por el Pleno en y las desviaciones que se han producido sobre el mismo en la liquidación de y sobre las previsiones de 2.013:

5 2012 LIQUIDADO 2012 PLAN DIFERENCIAS PLAN DIFERENCIAS INGRESOS CORRIENTES , ,89-3,15% , ,73-3,64% INGRESOS DE CAPITAL , ,00-114,26% , ,18 12,13% INGRESOS NO FINANCIEROS , ,89-17,56% , ,91-3,48% INGRESOS FINANCIEROS , ,59 893,60% , ,00 0,00% TOTAL INGRESOS , ,48 22,48% , ,91-3,47% GASTOS CORRIENTES , ,59 7,26% , ,09 3,41% GASTOS DE CAPITAL , ,24-0,80% , ,24 11,69% GASTOS NO FINANCIEROS , ,83 6,41% , ,33 4,21% GASTOS FINANCIEROS , ,17-14,14% , ,99-1,44% TOTAL GASTOS , ,00 3,30% , ,32 3,33% Las desviaciones a la baja de los ingresos en se corresponden básicamente por no haber realizado las enajenaciones y el préstamo previstos en el Presupuesto, y al alza se deben al préstamo para el pago a proveedores. Hay que tener en cuenta además que las medidas y el mismo Plan se aprueban a mitad de ejercicio, con lo cual su efectividad no podría ser inmediata, sino que se laminará en varias anualidades, incluso con la adopción de medidas complementarias. Lo mismo cabe decir en gastos, siendo la diferencia final mínima. Las desviaciones respecto de las previsiones de en ingresos se deben a que se han tratado de ajustar estos al máximo a la realidad de los derechos liquidados en otros ejercicios, no obstante representa tan sólo una reducción del 3,6% del total previsto. En los gastos las desviaciones también son mínimas e incluyen un posible reconocimiento de créditos de 0,5 mm de euros, sin lo cual la desviación hubiera sido tan sólo del 0,9 %. 9. AHORRO PREVISTO El Ahorro Bruto y Neto del Proyecto de Presupuesto es el siguiente: /2012 INGRESOS CORRIENTES , , ,45 1,19% GASTOS CORRIENTES , , ,95 1,70% C-3 DE GASTOS , , ,92-3,57% MENOS CONCESIONES, CCUU CRITERIO INTRODUCIDO A PARTIR DE , ,00 AHORRO BRUTO , , ,42 0,39% ANUALIDAD TEÓRICA , ,24-1,11% AHORRO NETO , ,18 11,54%

6 Se incrementa el porcentaje de ahorro neto respecto de ejercicios anteriores. Por tanto el Proyecto de Presupuesto para se presenta equilibrado y ajustado a todas las disposiciones legales vigentes, siendo las desviaciones que se producen sobre el Plan de Ajuste previsto mínimas por lo que habrá que seguir perseverando en las medidas adoptadas. En Alaquàs a 28 de febrero de EL CONCEJAL DE HACIENDA

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