PLIEGO DE CLAUSULAS TECNICAS DE LA CONCESION PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO DE VIAJEROS DE LASARTE-ORIA.

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1 PLIEGO DE CLAUSULAS TECNICAS DE LA CONCESION PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO DE VIAJEROS DE LASARTE-ORIA. 1.- OBJETO. El presente Pliego tiene por objeto fijar las condiciones técnicas que han de regir en el concurso para la prestación de los servicio de transporte público urbano regular de viajeros en Lasarte-Oria, mediante concesión. 2.- CRITERIOS PARA LA ADJUDICACION Cada una de las solicitudes admitida será valorada de 1 a 100 puntos, de acuerdo con los siguientes criterios: - Propuesta de subvención resultante del estudio económico-financiero...60 puntos. Se valorará la máxima puntuación a la oferta que proponga menor subvención a abonar por el Ayuntamiento, resto, serán valoradas proporcionalmente. - Características de los autobuses...20 puntos. Se valorará: 1.- La antigüedad del vehículo en circulación: el vehículo nuevo se valorará con 10 puntos. Por cada año de antigüedad o fracción o por cada km o fracción se irá reduciendo 2 puntos, hasta un máximo de reducción de10 puntos. 2.- Plan de mantenimiento y su descripción, hasta 6 puntos. 3.- Vehículo de combustible alternativo (eléctrico o eléctrico híbrido), 2 puntos. 4.- Utilización de biocombustible, 2 puntos. - Propuestas de mejora en la gestión del servicio...10 puntos. Se valorarán las mejoras en recorridos, horarios, itinerarios especiales en días festivos No se valorarán aquellas propuestas presentadas como mejoras que se refieran a conceptos exigidos por el pliego. - Reducción del plazo para la efectiva puesta en funcionamiento del servicio.5 puntos. La cuantificación se establecerá asignando al menor plazo ofertado el mayor número de puntos y proporcionalmente al resto, siendo la previsión máxima de 45 días naturales a partir de la formalización del contrato. - Métodos publicitarios 5 puntos. Métodos utilizados para hacer llegar al usuario toda la información relativa al servicio la información relativa al servicio ya sea en postes o marquesinas, mediante planos, en el interior del autobús o mediante paneles digitales, sin coste alguno para el Ayuntamiento. 3.-MATERIAL MÓVIL. El licitador deberá aportar el/los vehículo/s necesario/s para la correcta prestación de todos los servicios de la concesión. 1

2 El servicio se prestará con un microbus que deberá contar con las siguientes características: - Deberá tener una capacidad, adaptados para minusválidos, con una capacidad mínima para 20 viajeros. - Deberá cumplir con las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad que se hallen vigentes, - Ha de ser de plataforma baja, equipado con rampa eléctrica para personas discapacitadas y deberá tener capacidad para alojar al menos un pasajero en silla de ruedas. - Los vehículos deberán estar provistos de máquinas expendedoras-canceladoras equipadas con dispositivos que permitan su conexión al sistema LURRALDEBUS y demás accesorios complementarios necesarios que aseguran el conocimiento por la Administración del tráfico de viajeros e ingresos por este concepto. En cualquier caso, a efectos de comprobación, el concesionario presentará mensualmente, en soporte informático fijado por el ayuntamiento, la certificación de Kms. realizados y usuarios, que será utilizada para las revisiones posteriores. - Deberá estar dotado de climatización. - Deberá cumplir con la normativa Euro 5 sobre emisión de gases y partículas. - La antigüedad del microbús durante todo el periodo de este contrato y eventuales prórrogas no superará los diez años. La renovación de los vehículos, sobrevenida por cualquier causa, será por cuenta del adjudicatario. El licitador deberá, y con anterioridad al inicio de la prestación, acreditar la suscripción de los siguientes contratos de seguro: - Seguro Obligatorio de Automóviles (SOA) de los autobuses adscritos al servicio:. Responsabilidad civil de suscripción obligatoria (hasta el máximo legal). Responsabilidad civil de suscripción voluntaria (en exceso de seguro de responsabilidad civil obligatorio). Defensa jurídica y reclamación de daños 100% - Seguro Obligatorio de Viajeros (SOV) de todos los autobuses adscritos al servicio:. Pólizas Seguro Obligatorio Viajeros (SOV) para la flota de autobuses con la cobertura exigida por la legislación en vigor. - Seguro de accidentes del personal de la empresa - Seguro de daños de la flota de autobuses: flota de autobuses adscritos al servicio y accesorios instalados en los autobuses - Seguro combinado industrial - Seguro de responsabilidad civil y penal: con un límite mínimo de garantía de , que cubra los riesgos inherentes al contrato y en especial a la responsabilidad civil en que pueda incurrir por los daños causados a terceras personas y derivados de actos del personal de la empresa adjudicataria, de sus empleados y dependientes permanentes u ocasionales, de la maquinaria y equipo que emplee, así como, a consecuencia de los trabajos realizados durante la prestación del servicio objeto de la adjudicación. La contratación de este seguro por el contratista, no le libera de sus responsabilidades por lo que queda obligado a asumir los incumplimientos que la compañía de seguros tenga establecidos. En todo caso serán soportados por el adjudicatario los daños y perjuicios en la cuantía de la/s correspondiente/s franquicia/s y en lo que superen los límites que se establezcan en las distintas pólizas de seguro; así como los bienes y riesgos no cubiertos en las mismas. Anualmente el adjudicatario deberá presentar copias auténticas o compulsadas de las pólizas correspondientes a dichos seguros. Los vehículos adscritos así como su equipamiento deberán hallarse en correcto estado de conservación y mantenimiento. 2

3 Deberá incorporar la Marca Corporativa del Ayuntamiento de Lasarte-Oria en su rotulación, que deberá permanecer durante toda la vigencia del contrato en correcto estado. El vehículo carecerá de otros distintivos, salvo los de la empresa adjudicataria del servicio, sin perjuicio de los rótulos publicitarios que gestione el propio Ayuntamiento. En caso de avería de algún vehículo adscrito al servicio, el concesionario está obligado a su sustitución inmediata sin que el servicio se vea en ningún caso interrumpido o paralizado. El microbús y su equipamiento deberán hallarse en correcto estado de conservación y mantenimiento. Deberá realizarse su limpieza correctamente, y antes del inicio del servicio. El licitador estará obligado a presentar un plan de mantenimiento preventivo de todo el material destinado a estos servicios, indicando las operaciones relativas a engrases, revisiones, operaciones periódicas, etc. Asimismo, y en cuanto a las condiciones técnicas, se ajustará a lo previsto en el vigente Reglamento de Vehículos y estar al corriente en el cumplimiento de las Inspecciones Técnicas de Vehículos (ITV). El total del material se considerará amortizable en el plazo de duración de la contrata, por anualidades iguales. Todos los vehículos automóviles, que deban someterse a inspección periódica por la Dirección de Industria y Energía, lo harán según establece la normativa en vigor. De las partes que emita el citado Organismo, se enviará una copia a la Jefatura Municipal del Servicio, en el plazo máximo de un mes de realizada la inspección. Todo el material incluido en el contrato del que es objeto el presente Concurso, será de uso exclusivo para los servicios que se contratan, no pudiendo utilizarse en servicios ajenos a la concesión, salvo orden o aprobación expresa del Ayuntamiento. 4.-INSTALACIONES FIJAS. La empresa concesionaria contará de instalaciones suficientes para guardar a cubierto los vehículos adscritos a la concesión así como talleres y oficinas. Estas instalaciones no estarán afectas a la concesión. 5.-MEDIOS PERSONALES. 1.- La empresa concesionaria dispondrá de los trabajadores necesarios para la correcta prestación de todos los servicios de la concesión. Todos ellos deberán poseer permiso para poder conducir los autobuses adscritos a la concesión. 2.- La empresa deberá cumplir respecto de este personal la legislación laboral y social de aplicación, siendo de su exclusiva responsabilidad las consecuencias que se deriven de su incumplimiento. 3.- Con independencia de lo señalado en los anteriores párrafos, la empresa dispondrá en todo momento de un responsable como interlocutor único con la Administración. Este responsable de la empresa tendrá poder para solventar cuestiones tanto técnicas como administrativas y deberá estar localizable a través del sistema de comunicación que designe la empresa. 4.- Como resultado de los estudios realizados por la empresas licitadoras relativos al servicio objeto del concurso, se explicitará propuesta detallada, de las previsiones de plantilla que considere necesarias, con el siguiente desglose: - Personal directo necesario para la realización de los trabajos. a) Conductor/es. 3

4 - Necesidades de personal para asegurar la ejecución de los trabajos cuando se produzcan vacaciones, bajas por absentismo laboral, enfermedad, accidentes y otras causas debidamente justificadas. - Personal necesario para ejercer labores de vigilancia y control que aseguren la correcta ejecución de los servicios. a) Encargados. Asimismo, deberán presentar relación detallada de todo el personal indirecto asignado a los servicios con el fin de garantizar el buen funcionamiento de los mismos dentro del siguiente desglose: SDirección, personal técnico y vigilancia de los servicios. SAdministración. STalleres. SAlmacén. SOtros servicios. 5.- El adjudicatario vendrá obligado a cumplimentar con relación al personal, las disposiciones legales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de Seguridad e Higiene en el trabajo, extremo que deberá acreditar mediante la documentación correspondiente, quedando la Administración exonerada de responsabilidad por este incumplimiento. 6.- Los trabajadores en la prestación del servicio se comportarán con total diligencia y decoro. 7.- Todo el personal de los servicios deberá ir uniformado. La cantidad y calidad del vestuario para el personal se regirá en todo momento según lo acordado por los convenios colectivos, no siendo en ningún caso inferior a dos uniformes anuales, uno de invierno y otro de verano. El adjudicatario se responsabilizará de la falta de aseo, decoro, uniformidad en el vestuario o de la descortesía o mal trato que el personal observe con respecto al vecindario, así como de producir ruidos excesivos durante la prestación de los servicios y al trasladarse a los puntos de trabajo. 8.- Se cumplirá estrictamente la Ley 31/1.995, de 8 de Noviembre de sobre Prevención de Riesgos Laborales y en relación a la Seguridad e Higiene en el trabajo, protección, formación, etc. 9.- Atención al Cliente. El concesionario gestionará, las quejas y sugerencias que se formulen con respecto al servicio. Se seguirán las condiciones establecidas en el Reglamento regulador del transporte urbano de viajeros del municipio de Lasarte-Oria. Los objetos perdidos en el transcurso de los itinerarios serán mantenidos en la Oficina de Atención al Cliente por espacio de una (1) semana. A partir de entonces se trasladarán a las dependencias de la Policía Municipal. 6.-TARIFAS. El precio del billete, para el recorrido será el siguiente: 0,60 (incluidos los impuestos correspondientes). Las tarifas a aplicar por el concesionario serán las que en cada momento apruebe el Ayuntamiento. 7.- REQUISITOS LINGÜÍSTICOS (EUSKERA) a) Capacitación lingüística 4

5 El licitador deberá identificar a los trabajadores designados para la ejecución del contrato, debiendo acreditar éstos los niveles de competencia lingüística correspondientes a sus puestos de trabajo: Conductor: 1 NCL, a nivel oral. b) Lengua a utilizar en el servicio La empresa adjudicataria prestará el servicio de acuerdo con los planes que tiene el Ayuntamiento para regular su actividad lingüística. Los proyectos, informes, certificados, tarjetas, notas y demás escritos que la empresa adjudicataria expida a los ciudadanos o al ayuntamiento durante el desempeño del servicio figurarán en euskera y castellano, y se le dará prioridad al euskera. Y, además, - Los proyectos, informes y demás escritos extensos los dará a conocer en euskera y castellano. - Con el objeto de que las comunicaciones tanto orales como escritas que tenga con las unidades bilingües del Ayuntamiento, los empleados que tengan relaciones con el Ayuntamiento serán bilingües. c) Seguimiento de los requisitos lingüísticos e incumplimiento El seguimiento para velar por que se cumplan esos requisitos lingüísticos le corresponde al órgano de contratación; en cualquier caso, será responsabilidad del departamento municipal que haya promovido la contratación proporcionar, en colaboración con el Servicio de Euskera, toda la información necesaria a dicho órgano de contratación. El incumplimiento reiterado de dichos requisitos lingüísticos será razón suficiente para resolver el contrato. 8.- CONDICIONES AMBIENTALES El envío de documentación entre la adjudicataria y la contratante se realizará vía correo electrónico para minimizar el consumo de papel. No obstante cuando esto sea necesario, los documentos impresos se realizarán en papel reciclado (a excepción de los billetes en cupones). El adjudicatario ha de garantizar la correcta gestión de los residuos generados en las tareas de mantenimiento a través de gestores autorizados. La adjudicataria deberá presentar anualmente un informe en el que se indique: - El total de desplazamientos realizados al año - La distancia y emisiones de CO2 acumulada total - El kilometraje de cada vehículo - Los litros de aceites lubricantes cambiados indicando el gestor autorizado al que se han entregado los aceites usados - El número de neumáticos cambiados indicando el gestor autorizado al que se han entregado los neumáticos viejos Anexo al informe deberán presentarse copias de las fichas de aceptación de residuos de los gestores autorizados. 5

6 ANEXO I ITINERARIO 1 er Recorrido: Antiguas Cocheras Basaundi Bailara Oria Etorbidea Antxisu Bailara Instituto Antxisu Bailara 2º Recorrido: Antxisu Bailara Oria Etorbidea Zelaialde Basaundi Bailara Cocheras Kalea Nagusia 63 Kale Nagusi ( frente Hogar del Jubilado) Bekokale ( Andre Joakina) Rotonda Sasoeta Rotonda Instituto Urbanización Goiegi Pinutegi Kalea nº 6-8 Pinutegi Kalea frente nº 3-5 Bustindegi Kalea Pepenea Kalea Buenos Aires Aldapa ( frente al nº 1 de Tellerigain) Buenos Aires Aldapa nº 17 Buenos Aires Aldapa nº 11 Urbanización Goiegi Atsobakar ( residencia de ancianos) Kale Nagusia nº 2 (conexión transporte público) Kale Nagusia (Hogar del jubilado) Cocheras Arranbide Txartel Kalea Basaundi Bailara Oria Etorbidea Txitxardin Antxisu Bailara Las paradas se realizaran siempre que haya en ellas usuarios para subir o para bajar. 6

7 HORARIO Y CALENDARIO El servicio se realizará de lunes a viernes laborables, y todos los meses del año, excepto Agosto en el que no habrá servicio. El servicio se prestará en distintas franjas horarias, dentro de cada franja horaria la frecuencia será de 30 minutos. Los servicios tendrán el siguiente horario: 1er RECORRIDO Cocheras Antxisu Instituto Antxisu 7:40 7:45 7:50 7:55 2º RECORRIDO Antxisu Zabaleta Atsobakar Cocheras 8:00 8:15 8:20 8:25 8:45 9:00 9:05 9:10 10:30 10:45 10:50 10:55 11:00 11:15 11:20 11:25 11:30 11:45 11:50 11:55 12:00 12:15 12:20 12:25 12:30 12:45 12:50 12:55 13:00 13:15 13:20 13:25 13:30 13:45 13:50 13:55 16:30 16:45 16:50 16:55 17:00 17:15 17:20 17:55 19:30 19:45 19:50 19:55 20:00 20:15 20:20 20:25 Los servicios planteados pueden sufrir variaciones, a lo largo de la ejecución del contrato, en cuanto a horarios y recorridos en función del nº de usuarios de cada servicio, incrementos o reducciones de recorridos Siempre se intentará mantener el servicio dentro de los valores económicos ofertados, en caso contrario se deberá estudiar la viabilidad de la nueva situación económica planteada. Se contempla también la posible adhesión a Lurraldebus en futuros años, en este caso se deberá estudiar la nueva situación económica planteada. 7

8 ANEXO II: ESTUDIO ECONOMICO-FINANCIERO DE LA EXPLOTACION GASTOS INGRESOS Personal ,00 Recorridos ordinarios ,00 Combustible ,00 Reparac. y mantenimiento 7.320,60 Seguro 2.700,00 Amortización vehículo ,00 TOTAL GASTOS ,60 TOTAL INGRESOS ,00 Indirectos (13%) 9.071,22 6% beneficio industrial 4.186,72 TOTAL ,53 SUBV. COMPENS ,53 ESTIMACION DE GASTOS Personal: Los gastos de personal se han establecido considerando que se necesitan 1 trabajador (conductor), incluyendo retribuciones salariales y la parte empresarial de la Seguridad Social. Deberán se sustituido sin interrupción del servicio, en caso de indisponibilidad o vacaciones por otro conductor de la empresa. Combustible: Los gastos de combustible se han establecido en función de un consumo medio de 32 litros por cada 100 kilómetros. El precio del gas-oil viene fijado en base a 1,25 Euro/litro. La estimación de kilómetros precisos para cubrir los servicios del Plan de Explotación, es kms. Reparaciones y Mantenimiento: Debido a la edad de los vehículos, los gastos de reparaciones y mantenimiento se han establecido a razón de 0,28 Euros/km., incluyéndose en dicha partida los cambios de aceite, motor, grupo y dirección, filtros de aire y gas-oil, frenos, neumáticos, etc. Seguros: Los gastos de seguro se han calculado con una póliza que cubrirá el seguro obligatorio de viajeros, la responsabilidad civil ilimitada, seguro de incendios, lunas y defensa jurídica de los vehículos en reposo y en circulación, equipos e instalaciones. La cuantía de la póliza se estima en 2.700,00 euros. Costes indirectos : Se incluyen los gastos no directamente relacionados con la prestación pero derivados de ella, considerándose que representan un 13% de los gastos directos. Engloba los siguientes conceptos: coste de persona de administración, amortización y mantenimiento de equipos e instalaciones generales, alquileres, suministros (electricidad, comunicaciones, gas ), limpieza y vigilancia, servicios de profesionales independientes, material de oficina, primas de seguros generales, tasas e impuestos, costes financieros, publicidad y otros. ESTIMACION DE INGRESOS Los ingresos se han calculado de la siguiente forma: 8

9 Ingresos procedentes del abono de las tarifas por parte de los usuarios de los recorridos ordinarios: Realizado un cálculo de la tarifa de 0,60 Euro por viajeros/año estimados del 2011 resulta un total de Euros. 9