Dirección Nacional de Censos y Encuestas Lima, Agosto de 2013

Transcripción

1 Dirección Nacional de Censos y Encuestas Lima, Agosto de

2 IV. CAPACITACIÓN Comprende el desarrollo de los cursos de capacitación al personal, en los diferentes niveles. 1.1 Objetivos Transmitir la normatividad del desarrollo de las diferentes actividades censales. Instruir al personal y lograr homogeneidad de criterios en el uso de conceptos, métodos, procedimientos técnicos y estrategias. Establecer los métodos de capacitación a fin de garantizar la transferencia de conocimientos y las técnicas de capacitación. Lograr que la estrategia de capacitación planteada: método de cascada, logre transmitir los conocimientos sin mayor distorsión de un nivel a otro. Garantizar que el personal de campo esté en condiciones recopilar información de calidad. Sensibilizar sobre la importancia de la calidad de los datos y la cobertura censal. 1.2 Organización Funcional para la Capacitación Se determinó la organización funcional, mediante la cual se desarrolló el proceso de capacitación para los funcionarios que participaron en la ejecución de las actividades y tareas, de la manera siguiente: ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE CAPACITACIÓN DIRECCIÓN NACIONAL DE CENSOS Y ENCUESTAS JEFE DEL PROYECTO COMITÉ TÉCNICO DE LA DNCE UNIDAD DE METODOLOGÍA UNIDAD DE CAPACITACIÓN UNIDAD DE OPERACIÓN DE CAM PO CURSO DE GERENCIA CAPACITACIÓN DE PROCESOS TÉCNICOS CAPACITACIÓN DE OPERACIÓN DE CAMPO SEGMENTACIÓN PROCESAMIENTO CONSISTENCIA NIVEL 1 CURSO CENTRALIZADO NIVEL 2 CURSO DESCENTRALIZADO NIVEL 3 CURSO DESCENTRALIZADO

3 1.3 Cursos de Capacitación Programados La tarea principal de la Unidad de Capacitación fue la de diseñar, organizar y ejecutar los cursos de capacitación dirigido a los diferentes funcionarios censales. Los cursos que se desarrollaron fueron: a. Nivel Gerencial Dirigido a Jefes Departamentales y Coordinadores Departamentales. Se dictó en forma centralizada en Lima y estuvo referido a proporcionar la normatividad, métodos, actividades, tareas y procedimientos técnicos-operativos que se debían establecer en cada departamento a fin de organizar, conducir, y ejecutar el IV Censo Nacional Agropecuario, en su jurisdicción. b. Nivel 1: Dirigido a Jefes Departamentales, Coordinadores Departamentales, Supervisores Nacionales e Instructores Departamentales. Se dictó en forma centralizada en Lima en dos grupos (Curso de Nivel 1A y Curso de Nivel 1B) y estuvo referido a las actividades censales, procesos y procedimientos técnicos. Los funcionarios censales que se capacitaron en este nivel tuvieron la responsabilidad de capacitar a través del método cascada o efecto multiplicador, evaluar y seleccionar, en coordinación con el Jefe Departamental o Coordinador Departamental, a quienes ocuparían los cargos de Jefe Provincial, Jefe Distrital y Jefe de Zona, así como apoyar la evaluación y selección de los Censistas, Jefes de Sección y Revisores en los distritos. c. Nivel 2: Dirigido a Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Jefes de Zona. Se dictó de manera descentralizada en cada capital de los departamentos y estuvo a cargo de la Unidad de Capacitación del Proyecto, a través de los Jefes Departamentales y Coordinadores Departamentales. El curso estuvo referido a los procesos y procedimientos técnicos. Los instructores fueron los funcionarios censales capacitados en el Nivel 1. Los funcionarios capacitados en este nivel 2, fueron instructores en el curso de Nivel 3. d. Nivel 3: Curso de Capacitación dirigido a Jefes de Sección, Revisores y Censistas. Se dictó de manera descentralizada y simultánea en la capital de provincia para los distritos cercanos a ella, o en alguna capital distrital para los distritos alejados y estuvo a cargo de la Unidad de Capacitación del Proyecto, a través de los Jefes Distritales con apoyo de los Jefes Provinciales, y en coordinación con los Jefes y Coordinadores Departamentales. El curso estuvo referido a las actividades censales, procesos y procedimientos técnicos para el trabajo de campo. Los instructores fueron los funcionarios censales capacitados en los niveles 1 y Estrategias de Capacitación Las principales estrategias aplicadas con la finalidad de alcanzar los objetivos, fueron las siguientes: a. Ejecución de la capacitación en dos grupos, cada uno caracterizado por las funciones y responsabilidades. b. Capacitación independiente y práctica al personal de campo. c. Aplicación del Método de cascada a través de los funcionarios censales a los jefes de sección, censistas y revisores. d. Capacitar a personal adicional (15 %)a nivel de sede departamental para los cargos Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Jefes de Zona, y un 20 % adicional respecto a los Censistas, Jefes de Sección y Revisores. e. Énfasis a las prácticas de gabinete, para el diligenciamiento de la cédula censal con números y letra clara y legible, de acuerdo al modelo impreso en la cédula. f. Elección de las sedes de capacitación tomando en cuenta la accesibilidad de los postulantes. g. Evaluación permanente, lo que permitió medir el grado de asimilación de los conocimientos impartidos, para contar con personal idóneo. 3

4 1.5 Modalidad y Método de Capacitación Los métodos y técnicas de capacitación que se aplicaron en los cursos de capacitación tenían previsto motivar la participación permanente y activa de los participantes. La capacitación se realizó utilizando el método de cascada con el apoyo de los medios audiovisuales. La capacitación en cascada, responde a la estrategia basada en la transmisión de conocimiento en etapas sucesivas, donde el instructor capacitó a un conjunto de personas responsables de una serie de tareas censales, las que a su vez, tienen la responsabilidad de capacitar a otro conjunto de personas de menor nivel jerárquico, y así sucesivamente. La capacitación se realizó bajo la Modalidad Presencial, es decir que para el desarrollo de los cursos fue necesaria la asistencia física de los participantes bajo la conducción de un instructor. Los cursos taller fueron de corta duración y los participantes fueron capacitados utilizando técnicas modernas y procedimientos de campo; en base a la planificación de cada una de las actividades, complementándose con materiales visuales y empleando las pautas técnico-pedagógicas adecuadas. El método de capacitación utilizado para el desarrollo de los cursos taller fue Activo - Participativo y Visual. a. Método Activo Participativo Consistió en la transmisión de conocimientos directamente por el Instructor al participante, con la activa participación de las personas, a fin de instruir e interiorizar los conocimientos para lograr una permanente comprensión y retroalimentación del participante. Los Instructores fueron personas con experiencia, dominio de temas, capacidad y destreza para lograr los objetivos de la capacitación. b. Método Visual Este método consistió en la utilización de imágenes audiovisuales y un video, que complementó las instrucciones dadas por los instructores a los participantes, incentivando su interés en la temática y el manejo de variables. Este método permite la retención y fijación imágenes en la memoria lo cual fortalece conceptos e instrucciones. Se realizó mediante el uso de equipo multimedia, gigantografías (papelógrafos) y video, de acuerdo a los instrumentos que se programó para cada tema de la capacitación. Las Técnicas de Capacitación Estos procedimientos apoyaron a los métodos de capacitación utilizados, por cuanto motivaron e hicieron activa la participación de los asistentes, afianzando los conocimientos teóricos impartidos durante las horas lectivas. Las técnicas utilizadas fueron las siguientes: a. Prácticas Dirigidas en Gabinete. b. Prácticas Calificadas c. Lecturas Comentadas d. Entrevistas Simuladas e. Prácticas de Campo. 1.6 Documentos y Material Utilizados en la Capacitación

5 Fueron los siguientes: a. Programa del Curso Contiene los lineamientos para la organización y ejecución de los cursos, y en él se detallaron los aspectos siguientes: Nombre del Curso, Objetivos, Desarrollo del Curso, Participantes, Instructores, Sede, Duración y horario, Programación de temas, Metodología, Técnicas, Documentos a distribuirse y Evaluaciones. b. Guía del Instructor Es un documento de apoyo metodológico que contenía los lineamientos técnico-pedagógicos que los Instructores tomaron en cuenta para realizar una óptima exposición durante el desarrollo de la clase. c. Acta de Notas (Evaluación de Participantes) Para el registro de notas de los participantes, el promedio final con los factores de evaluación y su ponderación correspondiente. d. Factores de evaluación: Asistencia y Puntualidad, Conocimientos, Prácticas, Exposición de participantes. e. Manuales Técnicos. Contienen los conceptos, definiciones, organización funcional, procedimientos, estrategias y las instrucciones para cada funcionario censal. f. Diapositivas en Power Point. Se elaboraron diapositivas de cada uno de los manuales hasta el nivel 2 de capacitación, con el fin de que sean vistos a través de un proyector multimedia. Estas diapositivas fueron objetivas y con muchas imágenes para captar la atención del participante. g. Videos Con el fin de que los participantes puedan interiorizar de mejor manera los conceptos, se elaboró un video, denominado: Video de Capacitación, de media hora de duración, en el cual se abordaron principalmente las normas para el diligenciamiento de la cédula censal. Asimismo, se grabó un video en dos formatos: CD y DVD, con el fin de proyectarlo en el equipo que con mayor facilidad pudieran conseguir en la sede de capacitación. El CD contenía, además, los principales documentos metodológicos en PDF (cédula censal, manual del censista, etc.). Asimismo, se incluyó la grabación de un CD conteniendo información sobre la difusión censal, como: Material gráfico (afiches, pasacalles, volantes, etc.) y Material audiovisual (spot radial, televisivo, himno del censista, etc.). Los tres discos se agruparon en un estuche, los cuales se reprodujeron en una cantidad de 6000 estuches. En el Anexo 5, se muestra la Distribución de estuches de CD para capacitación y difusión 1.7 Convocatoria y Selección de Personal Consistió en la consecución del personal para cubrir los cargos de Coordinadores Departamentales, Jefes Provinciales, Distritales y Zona, y el personal de campo: Censistas, Jefes de Sección y Revisores para cada distrito, en concordancia con la Organización Territorial Censal. Considerando la complejidad de la investigación, se requirió que las personas a seleccionar para los cargos de jefatura, provengan de los mismos distritos de la sede departamental, sedes provinciales y distritales, según correspondiera. En el caso del personal operativo de campo reclutado, debía residir también en los distritos donde laborarían, esta condición se cumplió en un 70% del personal seleccionado en el curso de Nivel 3, el 5

6 resto (30%) a pesar de no residir debía conocer la geografía por haber residido o trabajado anteriormente, de esta manera se aseguró que el personal de campo tuviera conocimiento del territorio distrital; asimismo, de acuerdo al distrito, debían tener conocimiento de las lenguas predominantes en cada lugar como son el quechua, aimara, awajun, etc. a. Instructores Departamentales, Jefes Provinciales, Jefes Distritales y de Zona Fue responsabilidad del Jefe Departamental, conjuntamente con el Coordinador Departamental, efectuar la convocatoria y selección de los Instructores Departamentales, Jefes Provinciales, Jefes Distritales y de Zona, teniendo en cuenta el perfil solicitado. El proceso de selección del personal se realizó mediante convocatoria pública y a través de la página Web del INEI, donde todas las personas a contratar se inscribieron para pasar los procesos de preselección. El Perfil del Instructor Departamental: Bachiller y/o egresado universitario o Titulado de Instituto Superior de preferencia de las carreras de Ciencias Agrarias o similares, haber pertenecido al tercio superior universitario, Experiencia no menor de 1 año en actividades de docencia universitaria, institutos superiores, y/o educación secundaria, Haber capacitado en cursos para censos y encuestas, Tener de preferencia entre 25 y 55 años de edad, Disposición a tiempo completo, Residir en el departamento, Disposición para viajar, Gozar de buena salud, Contar con Recibo por Honorarios y vigentes, No tener impedimento para contratar con el Estado, No estar incurso en la ley del nepotismo, Conocimiento y manejo de Internet y Microsoft Office (Word y Excel), No tener antecedentes penales ni judiciales. El perfil de los demás funcionarios es similar variando la edad y experiencia b. Censistas, Jefes de Sección y Revisores El Jefe Distrital efectuó el reclutamiento, preselección y selección de los Censistas, Jefes de Sección y Revisores, de personal residente en el distrito. El proceso de selección de personal se realizó mediante convocatoria pública y a través de la página Web del INEI. Cabe señalar que, en esta etapa se tuvieron inconvenientes para el ingreso en el sistema del personal preseleccionado y por ende del personal seleccionado en varios distritos sedes de capacitación al no contar con acceso al servicio de internet o ser dicho servicio muy lento. Se superó gracias al trabajo coordinado de la Unidad de Operación de Campo con su equipo de Monitoreo. El perfil de este personal: Egresado universitario o no universitario, de preferencia de las carreras de ciencias agrarias o similares, de preferencia haber pertenecido al tercio superior, Residente en el distrito al cual postula, experiencia en la ejecución de trabajos de campo de censos nacionales, encuestas de hogares o a productores/as agropecuarios/as, proyectos de investigación, tener buena caligrafía de letra tipo imprenta, tener de preferencia entre 20 y 50 años de edad, habilidad para el manejo de grupos y el trato con equipos interdisciplinarios, disponibilidad para viajar por el interior del distrito, gozar de buena salud física y mental, hablar, además del castellano, el idioma o lengua local, habilidad de coordinación y comunicación con autoridades civiles, comunales y población en general. Asimismo, disposición a tiempo completo, contar con recibo por honorarios y RUC, no tener impedimento para contratar con el Estado, no estar incurso en la ley del nepotismo, manejo de internet y Microsoft Office (word y excel), No tener antecedentes penales ni judiciales. Los perfiles para los demás funcionarios de campo son similares.

7 c. Examen de Preselección o Prueba de Suficiencia Para esta etapa se implementó el examen de preselección o prueba de suficiencia, cuyo objetivo fue la de evaluar a los postulantes preseleccionados en la caligrafía, letra tipo imprenta y mayúscula, fue de suma importancia para este censo, debido a que cada una de las cédulas censales pasaron a un proceso de lectura por scanner, en este proceso, si la letra no cumplía con los estándares de calidad requeridos no sería posible la lectura y procesamiento de la información. El examen de preselección se llevó a cabo en cada sede distrital y la cantidad de personal requerido fue el doble, por cargo, del personal necesario para la capacitación de nivel 3 en el distrito. Todos los postulantes debieron estar inscritos en el Sistema de Gestión de Funcionarios Censales o mediante ficha impresa en los casos de distritos que no contaron con servicio de Internet. d. Evaluación Curricular Se realizó una revisión minuciosa del Currículo vitae presentado por los postulantes que aprobaron la prueba de preselección, según cargo al que postularon. Para la evaluación curricular se asignó a cada postulante un puntaje, de acuerdo al perfil solicitado, el cual se detalló en la Tabla de evaluación curricular respectiva. (ver Anexo 6) 1.8 Cursos de Capacitación Ejecutados a. Curso de Gerencia Censal Este curso estuvo dirigido a los Jefes Departamentales y Coordinadores Departamentales de los Censos, quienes fueron los responsables de su conducción y ejecución y tuvo como objetivos, Proporcionar los lineamientos e instruir sobre los conceptos y definiciones, temas y variables a investigar, Que los participantes sean capaces de difundir los alcances del IV CENAGRO mediante exposiciones y charlas a las autoridades regionales tanto del sector público como privado. Capacitar en estrategias de liderazgo y motivación para gerenciar las actividades. Estandarizar los criterios para uniformizar la adecuada toma de decisiones en la solución de problemas durante el desarrollo de las actividades programadas, de modo que tengan elementos homogéneos para superar inconvenientes no previstos. Curso de Capacitación. La organización, conducción y ejecución del curso estuvo a cargo de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas (DNCE), el lugar de Capacitación fue en el Centro de Convenciones de Huampaní Chaclacayo Lima, tuvo una duración de 4 días calendarios, del 17 al 20 de abril del El horario fue de 8:30 a 13:00 y de 14:30 a horas, el responsable del curso fue la Jefatura del Proyecto a través de la Unidad de Capacitación. Instructores: Fueron directivos y funcionarios de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas y del Proyecto, se implementó una sola aula de clases donde asistieron 52 personas, además de asistieron 4 Técnicos del MINAG, como oyentes del curso. Resultados del curso. Tuvo una duración de 4 días, con 28 horas lectivas efectivas se logró capacitar a los Directores y Coordinadores Departamentales, en las definiciones, conceptos, métodos y procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus funciones, para lo cual se desarrollaron el plan directriz, programa censal, manual de comité de apoyo, los manuales de la segmentación, actividad que se venía desarrollando en los departamentos. Para alcanzar este objetivo se siguió estrictamente la programación establecida para el desarrollo del curso. 7

8 En el gráfico se muestra los niveles de capacitación al personal de campo así como la cantidad de postulantes seleccionados. Nivel 1 (125) Nivel 2 (3 116) Nivel 3 (41 888) Jefes Departamentales (26) Jefes Provinciales (206) Jefes de Sección (7 262) Coordinadores Departamentales y de Sede (36) Jefes Distritales (1 779) Revisores (7 883) Supervisores Nacionales (12) Jefes de Zona (87) Censistas (26 743) Instructores Departamentales (53) Reserva 15% (423) Jefes de Sección Instructores (621) b. Curso de nivel 1A Dirigido a jefes y coordinadores departamentales, tuvo por finalidad proporcionar lineamientos técnicos y gerenciales del IV Censo Nacional Agropecuario, a los Jefes Departamentales y Coordinadores Departamentales. Asimismo, tuvo los objetivos siguientes: Capacitar a los participantes para organizar, conducir, capacitar, ejecutar y supervisar las tareas así como proporcionar los conocimientos, técnicas y estrategias para el desarrollo del proceso censal, y así lograr el máximo grado de eficiencia. Lograr que los Coordinadores Departamentales, estuvieran en la capacidad de trasmitir en forma homogénea los conocimientos a los funcionarios censales en sus niveles de capacitación programados. Lograr la homogeneidad de criterios de los funcionarios en el desarrollo de las diferentes tareas censales. Curso de Capacitación: El curso se llevó a cabo en forma centralizada en la ciudad de Lima, en el Centro de Convenciones de Huampaní Chaclacayo, tuvo una duración de 9 días calendarios, del 07 al 15 de agosto del año 2012, el horario fue de 8:30 a 13:00 y de 14:30 a 18:30 horas, el responsable Técnico del curso recayó en la Jefatura del Proyecto a través de la Unidad de Capacitación. Los instructores fueron directivos y funcionarios de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas, se tuvieron 3 instructores permanentes por aula, el curso se dictó en 2 aulas con 38 participantes por aula, en promedio. Participaron 65 personas de los cuales 26 fueron jefes departamentales, 22 coordinadores departamentales, 7 coordinadores de sede, 6 funcionarios de la sede central y 4 funcionarios del MINAG. Resultados del curso, tuvo una duración de 9 días, con 72 horas lectivas efectivas, durante este

9 tiempo se logró capacitar al personal de manera teórica y práctica en las definiciones, conceptos, métodos y procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus funciones. Para ello, se desarrollaron todos los manuales operativos desde el manual del jefe departamental hasta el manual del censista, en el cual se insumió gran parte del tiempo. Se presentaron también los planes de capacitación, reclutamiento de personal, el plan de trabajo para la operación de campo, el plan de difusión, la Organización Territorial Censal y el Plan de Trabajo para el operativo de las Hojas de Información Complementaria. Asimismo, se mostraron los sistemas de gestión de funcionarios censales, el sistema de monitoreo y el uso del banco de preguntas y respuestas. Así como, indicaciones sobre los aspectos administrativos relacionados con el manejo de fondos y rendiciones de cuenta. c. Curso de nivel 1B Dirigido a Supervisores Nacionales e Instructores Departamentales, persiguió capacitar, instruir y entrenar en transmitir los conocimientos y capacitar, a los siguientes niveles. Proporcionar las técnicas y estrategias necesarias para el mejor desempeño como Instructor durante la capacitación del proceso censal, y proporcionar los conocimientos teóricos y prácticos necesarios que permitieran al Instructor ejecutar la cascada o efecto multiplicador para los siguientes niveles de capacitación. Tuvo como objetivos: Capacitar en las técnicas y estrategias para el desarrollo del proceso censal, y así se pudiera tener el máximo grado de eficiencia en la transmisión de conocimientos al siguiente nivel. Lograr que los Supervisores Nacionales e Instructores Departamentales, estuvieran en la capacidad de trasmitir en forma homogénea los conocimientos a los funcionarios censales en sus niveles de capacitación programados. Lograr la homogeneidad de criterios de los funcionarios, en el desarrollo de las diferentes tareas censales que tuvieron a su cargo. Curso de Capacitación. La organización, conducción y ejecución del curso estuvo a cargo de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas (DNCE). El curso se llevó a cabo en forma centralizada en la ciudad de Lima, en el Centro de Convenciones de Huampaní Chaclacayo. Tuvo una duración de 9 días calendarios, del 03 al 11 de setiembre del El horario fue de 8:30 a 13:00 y de 14:30 a horas, el responsable Técnico del Curso fue el Proyecto a través de la Unidad de Capacitación. Los Instructores fueron directivos y funcionarios de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas y se asignaron 2 instructores permanentes por aula. El curso se dictó en 3 aulas, con 35 participantes por aula, en promedio. Participaron 107 personas en total, de las cuales 12 fueron supervisores nacionales, 52 instructores nacionales, 7 coordinadores departamentales, 14 funcionarios de la sede central, 18 funcionarios de las ODEI s y 4 funcionarios del MINAG. Resultados del curso. Tuvo una duración de 9 días, con horas lectivas efectivas, se logró capacitar al personal de manera teórica y práctica en las definiciones, conceptos, métodos y procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus funciones. En este curso se congregó fundamentalmente a los instructores departamentales y otros funcionarios responsables de capacitar en los siguientes niveles, por lo que se insumió mayor tiempo en instruirlos, además de los conocimientos técnicos, sobre los métodos de capacitación a implementar en los cursos que tendrían a su cargo. Se cumplió con todos los temas según el programa del curso. Como fue en el 9

10 curso anterior, se implementaron reuniones diarias con los Instructores para evaluar el desarrollo del curso, así como solucionar problemas o preguntas presentadas en cada aula. Asimismo, en este curso todos los participantes aprobaron, teniendo solo ocho participantes que obtuvieron notas por debajo de 14, las cuales fluctuaron entre 11 y 13. d. Curso de nivel 2. Estuvo dirigido a los Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Jefes De Zona. Sus objetivos fueron: Formar a los Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Jefes de Zona, para que estuvieran en la capacidad de gerenciar el proceso censal y transmitir los conocimientos y técnicas a los funcionarios censales del siguiente nivel de capacitación. Lograr que los Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Jefes de Zona interiorizaran los conceptos y técnicas para lograr el correcto diligenciamiento de la Cédula Censal, así como del desarrollo de las tareas encomendadas. Lograr la homogeneidad de criterios de los funcionarios censales en el desarrollo de las diferentes tareas censales que tuvieron a su cargo. Curso de Capacitación. La organización y ejecución del curso de capacitación, estuvo a cargo del Jefe Departamental con apoyo de los Coordinadores Departamentales y bajo la conducción de la Dirección Nacional de Censos y Encuestas, los cursos se llevaron a cabo en cada una de las ciudades, sedes de la ODEI/OZEI, con una duración de 8 días calendarios, del 14 al 21 de setiembre del El Horario fue de 8:30 a 13:00 y de 14:30 a 17:30 horas y el responsable Técnico de los cursos fueron los Jefes Departamentales. Los instructores fueron un total de 122 personas entre Coordinadores Departamentales, Instructores Departamentales y Supervisores Nacionales. Se tuvo un instructor por aula. Los cursos se dictaron 122 aulas con 30 participantes por aula, en promedio. (Ver Anexo 7). Se programó la participación de 3116 personas, de las cuales 206 fueron jefes provinciales, 1779 jefes distritales, 87 jefes de zona, 621 jefes de sección-instructores y 423 de reserva. Resultados del curso. El curso tuvo una duración de 8 días, con 58 horas lectivas efectivas, durante este tiempo se logró capacitar al personal de manera teórica y práctica en las definiciones, conceptos, métodos y procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus funciones. Para ello, se desarrollaron todos los manuales operativos desde el manual del censista, en el cual se insumió gran parte del tiempo, hasta el manual del jefe provincial. Se presentaron también el plan de reclutamiento, así como, indicaciones sobre los aspectos administrativos relacionados con el manejo de fondos y rendiciones de cuenta. Asimismo, se mostraron los sistemas de gestión de funcionarios censales, el sistema de monitoreo y el uso del banco de preguntas y respuestas. Se cumplió con el dictado de todos los temas según el programa del curso. En la sede donde existía más de un aula, se implementaron reuniones diarias con los Instructores para evaluar el desarrollo del curso, así como solucionar problemas o preguntas presentadas en cada aula. e. Curso de nivel 3. Estuvo dirigido a los Jefes de sección, revisores y censistas. Sus objetivos fueron:

11 Lograr que los Jefes de Sección, estuvieran en condiciones de organizar, ejecutar, supervisar y evaluar las diferentes tareas de los censistas y revisores. Capacitar adecuadamente a los revisores con la finalidad de asegurar la cobertura y la calidad de los datos anotados en las cédulas censales. Capacitar adecuadamente a los censistas, en el pleno conocimiento del Manual del Censista. Capacitar a los jefes de sección, revisores y censistas en los conocimientos y técnicas para el diligenciamiento de la cédula censal. Lograr que los censistas se encontraran en óptimas condiciones para diligenciar los documentos auxiliares pertinentes. Curso de Capacitación. La organización y ejecución del curso de capacitación, estuvo a cargo del Jefe Provincial y/o Jefes Distritales, según sea el caso, en coordinación con el Jefe Departamental. Se llevaron a cabo en cada una de las ciudades sedes provinciales o distritales, según correspondía. Tuvo duración de 7 días calendarios, del 04 al 10 de octubre del El horario fue de 8:00 a 13:00 y de 14:30 a 17:30 horas, el responsable técnico fue el Jefe Provincial o Jefe Distrital, en coordinación con el Jefe Departamental. Instructores fueron un total de 1638, entre Jefes Provinciales, Jefes Distritales, Jefes de Zona y Jefes de Sección Instructores. Se tuvo un instructor por aula, se dictó en 1638 aulas. Con un promedio de 30 participantes por aula. Se programó la participación de personas, de las cuales 6,689 fueron jefes de sección, 7,402 revisores y 25,808 censistas. Resultados del curso. El curso tuvo una duración de 7 días, con horas lectivas efectivas, durante este tiempo se logró capacitar al personal de manera teórica y práctica en las definiciones, conceptos, métodos y procedimientos para el eficiente cumplimiento de sus funciones. Para ello, se desarrollaron todos los manuales operativos desde el manual del censista, en el cual se insumió la mayor parte del tiempo, hasta el manual del jefe de sección. Se mostraron también el sistema de monitoreo y el uso del banco de preguntas y respuestas. Se cumplió con el dictado de todos los temas según el programa del curso. Cabe señalar que en este nivel tuvo gran importancia el desarrollo de la práctica de campo, que consistió en simular las tareas que debía cumplir un censista antes, durante y después de la operación de campo, con lo cual se evaluó y reforzó los conocimientos impartidos durante la capacitación. Asimismo, el video de capacitación cumplió su objetivo, en tanto que fue proyectado en el 99.8% de las sedes de capacitación, donde de no contar con equipo multimedia, se reprodujeron en equipos DVD conectados a una TV. En muchos distritos se proyectó más de una vez, el primer día de capacitación y el día de la plenaria del manual del censista, según lo indicaba el Programa del Curso y la Guía del Instructor. Cabe señalar que, en las sedes de capacitación donde no se proyectó, básicamente por falta de equipo, esto se realizó en cada oficina distrital antes que el personal iniciara el trabajo de campo. En la sede donde existía más de un aula, se implementaron reuniones diarias con los Instructores para evaluar el desarrollo del curso, así como solucionar problemas o preguntas presentadas en cada aula. 11

12 En el Anexo 8 se muestra una galería de fotos de los cursos de capacitación. 1.9 Cronograma de las Tareas de Capacitación Nº ACTIVIDADES Fecha de Inicio Periodo de Ejecución Fecha de Término 1 Elaboración del Plan de Trabajo 15-Jun Jul-12 2 Cálculo de PEA y Aulas de Capacitación 02-Jul Jul-12 3 Elaboración del Materiales Pedagógicos 18-Jun Jul-12 4 Elaboración de Prácticas y Evaluaciones 18-Jun Jul-12 5 Capacitación de Funcionarios 03-Ago Oct Cursos de Nivel 1A: Jefes y Coordinadores Departamentales 03-Ago Ago Reunión de Instructores de Nivel 1A (Sede Central) 03-Ago Ago Capacitación de Nivel 1A 07-Ago Ago Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 15-Ago Ago Cursos de Nivel 1B: Instructores y Supervisores Nacionales 17-Ago Sep Convocatoria de Instructores Departamentales 17-Ago Ago Evaluación Curricular 23-Ago Ago Publicación de Instructores Departamentales seleccionados 28-Ago Ago Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 28-Ago Ago Reunión de Instructores de Nivel 1B (Sede Central) 29-Ago Ago Capacitación de Nivel 1B 03-Sep Sep Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 11-Sep Sep CAPACITACIÓN DE NIVEL 2: Jefes Provinciales, Distritales y Zona. En éste nivel se capacitarán también Jefes de Sección para los distritos donde falte cubrir instructores en el nivel Convocatoria de Jefes Provinciales, Jefes Distritales, Jefes de Zona y Jefes de Sección Instructores 18-Ago Ago Sep Sep Evaluación Curricular 07-Sep-12 9-Sep Publicación de Jefes Provinciales, Jefes Distritales y Zona, y Jefes de Sección, pre-seleccionados 10-Sep Sep Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 11-Sep Sep-12

13 Nº ACTIVIDADES Fecha de Inicio Periodo de Ejecución Fecha de Término Capacitación de Nivel 2 14-Sep Sep Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 21-Sep Sep CAPACITACIÓN DE NIVEL 3: Jefes de Sección, Revisores y Censistas 01-Sep Oct Convocatoria de Jefes de Sección, Revisores y Censistas 01-Sep Sep Publicación seleccionados prueba de preselección 23-Sep Sep Ejecución de la Prueba de Preselección 24-Sep Sep Evaluación Curricular 24-Sep Sep Publicación de Jefes de Sección, Revisores y Censistas 28-Sep Sep Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 28-Sep Sep Capacitación de Nivel 3 04-Oct Oct Ingreso al Sistema de Reclutamiento de personal 10-Oct Oct-12 13