REGLAMENTO GENERAL DEL FORO NACIONAL DE VIH/SIDA. - (ESTATUTOS) CAPITULO I.-CONSTITUCIÓN, DENOMINACIÓN, PROPÓSITO, MANDATO, DURACIÓN, Y DOMICILIO.
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- Nicolás Ferreyra Lagos
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1 REGLAMENTO GENERAL DEL FORO NACIONAL DE VIH/SIDA. - (ESTATUTOS) CAPITULO I.-CONSTITUCIÓN, DENOMINACIÓN, PROPÓSITO, MANDATO, DURACIÓN, Y DOMICILIO.-DEL FORO NACIONAL DEL VIH/SIDA.- Articulo 1.-CONSTITUCIÓN Y DENOMINACIÓN El Foro Nacional del VIH/SIDA (que en lo sucesivo se denominará el Foro Nacional) se define como una instancia de participación multisectorial, creada para apoyar y facilitar los esfuerzos, programas, proyectos y actividades que el Pueblo y Gobierno de Honduras, realizan en torno a la situación del VIH/SIDA. Asimismo el Foro Nacional del VIH/SIDA instaura una estructura políticotécnica, social y financiera de colaboración a la Secretaría de Salud, a la Comisión Nacional de SIDA (CONASIDA) y al Plan Estratégico Nacional de SIDA (PENSIDA). Articulo 2.-PROPOSITO El propósito del Foro Nacional en Honduras es promover la coordinación entre todas las entidades involucradas, directa e indirectamente, en la prevención del VIH/SIDA, así como en la provisión de una atención integral oportuna a las personas infectadas y afectadas por la mencionada enfermedad-articulo 3.- MANDATO.- El Foro Nacional tiene como mandato funcionar como instancia de coordinación, propositiva, auxiliar de la Comisión Nacional de SIDA (CONASIDA) y de esforzarse por promover la planificación y la ejecución de acciones conjuntas entre las diferentes Instancias Gubernamentales; la Sociedad Civil; la Comunidad Cooperante y el Sistema de las Naciones Unidas, en coordinación con la Comisión Nacional de SIDA (CONASIDA), de acuerdo a las leyes nacionales.- El Foro Nacional trabajará para promover el flujo efectivo de información entre todos los sectores, y buscará apoyar al Estado de Honduras y sus socios claves en
2 los procesos de planificación, ejecución y monitoreo de las iniciativas locales, departamentales y nacionales relacionadas con la respuesta frente al VIH/SIDA - Con relación a la Tuberculosis y la Malaria, y la iniciativa internacional del Fondo Global, el Foro Nacional, devendrá parte activa del Mecanismo de Coordinación de País, para lo que integrará a los sectores que trabajan con estas enfermedades, y podrá ampliar su mandato, objetivos, programas y planes de acción, coadyuvando en la implementación del Fondo Global y otras iniciativas que considere oportunas.-artículo 4.-DURACIÓN - El Foro Nacional de VIH/SIDA tiene una duración indefinida hasta que su Asamblea General disponga lo contrario - Artículo 5.-DOMICILIO - El Foro Nacional de VIH/SIDA tiene como domicilio, para los efectos legales pertinentes, la ciudad de Tegucigalpa, Distrito Central, en la Oficina que se le asignará para tal efecto por parte de la Secretaría, en la Casa de las Naciones Unidas, Avenida República de Panamá, Colonia Palmira. CAPITULO II DE LOS OBJETIVOS.- Artículo 1.- OBJETIVOS - Entre otras, el Foro Nacional tendrá como principales funciones las siguientes: 1 Abogar y colaborar para el logro de un mayor compromiso social y de voluntad política en el abordaje integral del VIH/SIDA- 2.Promover la oportuna y adecuada coordinación entre los principales actores que laboran para contrarrestar el impacto de la epidemia y para asegurar una respuesta nacional integral - 3. Asegurar la participación multisectorial en ejercicios de planificación, diseño de estrategias, ejecución, monitoreo y evaluación de esfuerzos, proyectos y acciones sobre VIH/SIDA - 4. Contribuir a fortalecer la red de los diversos actores, gubernamentales, no gubernamentales y de la sociedad civil en la lucha contra el VIH/SIDA. 5. Apoyar la implementación, monitoreo y evaluación del Plan Estratégico Nacional de SIDA (PENSIDA) 6. Fortalecer las capacidades y el nivel técnico de las organizaciones, instituciones y grupos nacionales sobre la temática. CAPITULO III.- DE LOS MIEMBROS.- Artículo 1. DE SUS MIEMBROS.- El Foro Nacional cuenta con la participación dinámica de la población
3 nacional, que para efectos de organización y definición de estrategia, se agrupó en cuatro (4) grandes sectores, a saber: el Gobierno, la Sociedad Civil, la Comunidad Cooperante y el Sistema de las Naciones Unidas en Honduras. CAPITULO IV DE LOS ÓRGANOS DEL FORO NACIONAL DE VIH/SIDA.- Articulo 1. ESTRUCTURA - El Foro Nacional contará con una Asamblea General, un Comité Ejecutivo, un Secretariado y Capítulos Regionales. SECCIÓN PRIMERA.- ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DEL FORO NACIONAL DE VIH/SIDA.- Artículo 1.- El Foro Nacional tiene como su máxima instancia de representación a la Asamblea General, esta membrecía está abierta a todas las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, a las personas naturales involucradas directa e indirectamente en la temática del VIH/SIDA en Honduras, agencias donantes, y cuerpo diplomático (acreditado en el país). La Asamblea General está presidida por el titular de la Secretaría de Salud y su secretariado asegurado con la participación del Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Honduras Articulo 2. FUNCIONES La Asamblea General deberá cumplir, a buen término y entre otras, con las siguientes funciones: 1. Conocer las directrices y aprobar el marco general de trabajo del Foro Nacional - 2. Asegurar que los mecanismos de coordinación, ejecución y seguimiento de esfuerzos, proyectos, acciones y actividades sean debidamente establecidos y se encuentren operando.-3. Convocar y cumplir con reuniones semestrales, pudiéndose no obstante, convocar reuniones extraordinarias tan a menudo como se considere necesario por la Asamblea, expresada y consensuada. En caso de noconsenso, se tomarán las decisiones mediante simple mayoría (la mitad más uno).- 4. La Asamblea General podrá designar otros funcionarios de otros sectores, según lo considere apropiado, para el funcionamiento efectivo del Foro Nacional del VIH/SIDA - SECCIÓN SEGUNDA - DEFINICIÓN. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL FORO NACIONAL DE VIH/SIDA.-Articulo 1. DEFINICIÓN. El Comité
4 Ejecutivo constituye la principal figura gerencial del Foro Nacional del VIH/SIDA, ejecutando un rol de supervisión, control y promoción de los diferentes esfuerzos, acciones y actividades emprendidas en el proceso de implementación de la iniciativa del Foro Nacional de VIH/SIDA.- El Comité Ejecutivo comprende además de un apoyo y colaboración al Estado de Honduras en lo relacionado con la Respuesta Nacional del VIH/SIDA, la promoción y fortalecimiento de diferentes espacios para el diálogo, la concertación y la coordinación entre los diversos actores y beneficiarios de la misma; es aquí donde se practicará una labor de acompañamiento y facilitación de los esfuerzos específicos emprendidos por la Secretaría de Salud y la Comisión Nacional de SIDA (CONASIDA).-Artículo 2.ESTRUCTURA.-El Comité Ejecutivo será conformado por Representantes de Los cuatro sectores que constituyen la Asamblea General, más un Representante por cada uno de los Capítulo Regionales debidamente constituidos, así:.-representantes del Gobierno:.- i. Participará inicialmente un grupo de seis (6) representantes por este sector, donde cada uno de los siguientes Despachos Ministeriales quedará representado a nivel de sus titulares, a saber: La Secretaría de Salud; la Secretaría de Educación; la Secretaría Técnica de Cooperación; la Secretaría de Gobernación y Justicia; la Secretaría de Finanzas y el Congreso Nacional, li. La representación sepa de tipo permanente y consecutiva, y sólo podrá ser variada por decisión interna y mayoritaria del mismo sector-.representantes de los Capítulos Regionales del Foro Nacional de VIH/SIDA:.- i. Participarán un grupo inicial de cinco (5) representantes por este sector (cantidad que se modificará según se promueva y ejecute la apertura de nuevos Capítulos Regionales), como un primer ejercicio de integración y organización se propone la participación de cinco capítulos pilotos, a saber: Choluteca (y Valle); La Ceiba; San Pedro Sula; Santa Rosa de.copan y Tequciqalpa. -ii. Su representación será de tipo permanente, consecutiva y rotativa, es decir que según los acuerdos internos de participación que este sector defina, tendrán la potestad de seleccionar,
5 mediante un proceso consensuado, su propia membrecía ante el Comité Ejecutivo. Dicho Representante se integrará al Comité Ejecutivo representando específicamente al Capítulo -Representantes de la Sociedad Civil - i. Participará un grupo de tres (3) representantes por este sector.-ii. Su representación será de tipo permanente, consecutiva y rotativa, es decir que según los acuerdos internos de participación que este sector defina, tendrán la potestad de seleccionar, mediante un proceso consensuado, su propia membrecía ante el Comité Ejecutivo.- iii. Esta representación deberá garantizar la participación de los Grupos de Personas Viviendo y Conviviendo con el VIH/SIDA y el Comité Ejecutivo deberá velar y garantizar el cumplimiento de ésta propuesta.-representantes de la Comunidad Cooperante Internacional.-i. Participará un grupo de tres (3) representantes por este sector, ii. Su representación será de tipo permanente, consecutiva y rotativa, es decir que según los acuerdos internos de participación que este sector defina, tendrán la potestad de seleccionar, mediante un proceso consensuado, su propia membrecía ante el Comité Ejecutivo- Representantes del Sistema de Naciones Unidas.-i Participarán un grupo de tres (3) representantes por este sector- ii. Su representación será de tipo permanente, consecutiva y rotativa, es decir que según los acuerdos internos de participación que este sector defina, tendrán la potestad de seleccionar, mediante un proceso consensuado, su propia membrecía ante el Comité Ejecutivo. - La Secretaría de Salud (a nivel de su] titular), y como responsable de liderar las políticas y estrategias en materia de' salud en Honduras, actuará como Presidenta del Comité Ejecutivo, y su labor será fortalecida en una primera oportunidad por medio de la participación dinámica de las Secretarías de Educación, Finazas, Gobernación y Justicia, Congreso Nacional y SETCO (a nivel de sus titulares); En caso de ausencia del Titular de la Secretaría de Salud asumirá la Presidencia ad-ínterin, el Titular de SETCO; así mismo el Sistema de las Naciones Unidas en Honduras (a nivel de la Coordinación Residente, que por Acuerdo Internacional es un Representante de una de las Agencias
6 Residentes en el país), se desempeñará en la Secretaría; por su parte los Capítulos Regionales asumirán también su representación ante el Comité Ejecutivo.- Todos los representantes de los diferentes Sectores ante el Comité Ejecutivo del Foro Nacional tendrán deberes y derechos equivalentes, y gozarán de voz y voto en la expresión de sus recomendaciones y/o sugerencias y en la toma de decisiones las cuales serán consensuadas, y en caso de no alcanzarse un consenso mediante simple mayoría (la mitad más uno).- Artículo 3.-FUNCIONES - El Comité Ejecutivo deberá cumplir, entre otras con las siguientes funciones:.- 1. Asegurar que el Foro Nacional, emprenda esfuerzos y acciones de apoyo al Pueblo y Gobierno de Honduras con relación a la Respuesta Nacional en VIH/SIDA, conformes con el proceso de ejecución de políticas y normativas estatales - 2. Colaborar con la reactivación e instauración de la Comisión Nacional de SIDA (CONASIDA).- 3. Asegurar que el Foro Nacional, facilite y apoye efectivamente los esfuerzos y acciones emprendidas por la Comisión Nacional de SIDA (CONASIDA), así como también a sus socios y colaboradores en la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Estratégico Nacional de SIDA (PENSIDA).- 4 Dialogar, concertar y aprobar las disposiciones generales del Foro Nacional, siempre y cuando éstas respondan a sus propios objetivos, metas y líneas de operacionalización.- 5. Supervisar la formulación y ejecución de un Plan de Trabajo semestral (6 meses) que sirva como un primer ejercicio de operacionalización, para luego proceder a la elaboración y ejecución de un Plan de Trabajo anual (12 meses) Presentar oportunamente a la Asamblea General, el Plan de Trabajo y los Informes Técnicos y Administrativos.-7.Nombrar Comités Técnicos Consultivos con el fin de apoyar y agilizar las acciones del Comité Ejecutivo, quien a su vez determinará sus términos de referencia y agendas de trabajo - 8. Supervisar la implementación de los fondos otorgados por el Fondo Global VIH/SIDA, Tuberculosis y Malaria - 9.Nombrar el Comité Asesor para el Fondo de Fideicomiso de Pequeñas Donaciones Supervisar la implementación de los fondos del Fideicomiso de pequeñas
7 donaciones, así como de cualquier otro instrumento financiero del Foro Nacional, acompañando el manejo de los recursos y la aplicación de los procedimientos administrativos. SECCIÓN TERCERA.- ACUERDOS ESPECIALES.- Articulo 1. DE LA COMPENSACIÓN-Los miembros del Comité Ejecutivo no recibirán compensación por su participación en dicho Comité, aparte de los gastos de participación en las reuniones del mismo. Para el resto de los miembros de los diferentes grupos y estructuras de apoyo en la Estructura del Foro Nacional, se podrá considerar una compensación para cubrir los gastos, estudiando cada caso por separado- Articulo 2.-INSPECCIÓN DE REGISTROS CORPORATIVOS Los libros de contabilidad y actas de los procedimientos de los directivos y comités de directivos serán abiertos para inspección a solicitud escrita de cualquier miembro del Comité Ejecutivo o de la Asamblea General en cualquier momento razonable, con un propósito igualmente razonable y que esta relacionado con sus propios intereses como directivo del Foro Nacional- Articulo 3.-INSPECCIÓN DE REGLAMENTO.-Este reglamento podrá ser adoptado, enmendado o revocado por voto unánime o consentimiento escrito de todos los miembros del Comité Ejecutivo en funciones en ese momento exceptuando el derecho del Comité de cambiar el número autorizado de directivos u otros derechos expresamente fijados en la Asamblea. Si se propone cualquier acción para enmendar o revocar este Reglamento cuando haya una vacante en el Comité Ejecutivo, el Comité pospondrá la consideración de dicha propuesta por un periodo razonable (que no exceda 30 (treinta) días) esto para habilitar un directivo sucesor nombrado para llenar dicha vacante de acuerdo a este Reglamento y previo a dicha acción propuesta.- Articulo 4. RENUNCIA.- Cualquier miembro del Comité Ejecutivo podrá hacer efectiva su renuncia al presentar una notificación por escrito al Presidente del Comité Ejecutivo del Foro Nacional a menos que el aviso especifique un tiempo posterior para la puesta en efecto de dicha renuncia-articulo 5. DESTITUCIÓN.- Cualquier miembro del Comité Ejecutivo perteneciente al Sector Sociedad Civil o Sector
8 Comunidad Cooperante podrá ser destituido a solicitud de los miembros de su Sector presentes en la Asamblea General. Dicha solicitud deberá hacerse por escrito al Presidente con causa evidenciada por un instrumento escrito, firmado y entregado a la Secretaría. Sujeto a los anteriores derechos de destitución, ninguna reducción del número autorizado de directivos tendrá el efecto de destituir a ningún miembro o directivo antes de que expire el período o cargo de dicho funcionario.-articulo 6.- VACANTES.- Cualquier vacante que se produjere por cualquier motivo dentro de los Sectores del Comité Ejecutivo será llenada por nombramiento por parte del Presidente y la Secretaría en consulta con los miembros afiliados al Sector. Los directivos dentro del mismo Sector serán nombrados para llenar una vacante para el periodo sin expirar de su predecesor en funciones, y hasta que un sucesor haya sido seleccionado y calificado por el Comité Ejecutivo Articulo 7.- LUGAR DE LAS REUNIONES.- Las reuniones del Comité Ejecutivo se llevarán a cabo en el lugar que el mismo estime conveniente siempre que se notifique por escrito el lugar de la reunión. El Comité Ejecutivo llevará a cabo reuniones la tercera semana de cada mes. Las reuniones se podrán llevar a cabo con mayor frecuencia si la Junta y/o la Asamblea lo estiman necesario- Articulo 8.- VOTACIÓN POR REPRESENTACIÓN.- Los miembros del Comité Ejecutivo no presentes durante una reunión donde se requiere votación, podrán emitir su voto por fax o correo electrónico. Los miembros del Comité Ejecutivo también podrán designar un representante para que refleje oralmente su posición sobre situaciones específicas que requieran su voto. Este Representante debe enviar una carta en la que autorice las situaciones específicas en las que será representado. Las declaraciones y votos que excedan esa autorización serán nulas.-articulo 9.-QUÓRUM.- Se necesitan 11 de los Representantes autorizados para forma quorum para el tratamiento de las cuestiones en toda reunión del Comité Ejecutivo, siempre que el quorum incluya por lo menos (a) un representante del Gobierno (b) un representante de los Capítulos Regionales del Foro Nacional del VIH/SIDA y/o un representante
9 de la Sociedad Civil y (c) un representante de la Comunidad Cooperante Internacional y/o un representante del Sistema de Naciones Unidas - Articulo 10. OBSERVADORES.- Las reuniones del Comité Ejecutivo estarán abiertas a todos los miembros de la Asamblea que puedan participar, pero no podrán emitir votos sobre asuntos en consideración dentro de la correspondiente reunión del Comité Ejecutivo.-SECCIÓN CUARTA.- PEFINICIÓN Y FUNCIONES DEL SECRETARIADO DEL FORO NACIONAL DE VIH/SIDA.- Articulo 1. DEFINICIÓN.- El Secretariado tendrá la responsabilidad de apoyar al Comité Ejecutivo en el manejo de las operaciones cotidianas del Foro Nacional. El Secretariado está a cargo del Coordinador Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Honduras. Articulo 2. FUNCIONES.- El Secretariado deberá cumplir, a buen término y entre otras, con las siguientes funciones:.- 1.Conocer y revisar las propuestas de trabajo y gestionar la asistencia técnica y financiera.-2. Apoyar al Comité Ejecutivo en su esfuerzo por promover la coordinación, transparencia y libre intercambio de información sobre los esfuerzos, proyectos, acciones y actividades que se desarrollen en los Capítulos Regionales - 3. Ejecutar una labor fiscalizadora sobre la ejecución de las propuestas aprobadas a los Capítulos Regionales - 4. Participar activamente en tareas de movilización de recursos, tanto a nivel interno como externo, del Foro Nacional - 5Presentar al Comité Ejecutivo para su aprobación y su ejecución, un Plan Semestral de Trabajo y posteriormente un Plan Anual de Trabajo, elaborado y consensuado con los Capítulos Regionales. SECCIÓN QUINTA.- DEFINICIÓN, ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LOS CAPÍTULOS REGIONALES DEL FORO NACIONAL DE VIH/SIDA.-Articulo 1.-DEFINICIÓN.- El Capítulo Regional constituye el principal órgano ejecutor y operativo del Foro Nacional del VIH/SIDA, con una amplia participación multisectorial y comunitaria, es el responsable de la implementación de los esfuerzos, proyectos, acciones y actividades sobre VIH/SIDA en una zona o región específica del país - Dado el número de agencias participantes a nivel nacional y regional, a través de la Asamblea
10 General del Foro Nacional, se puede aprobar el establecimiento de Capítulos Regionales donde esto se considere necesario y práctico.-se establecerán inicialmente cinco (5) Capítulos, uno en San Pedro Sula, Tegucigalpa, La Ceiba, Santa Rosa de Copan y Choluteca (Valle), antes o después de la aprobación de este documento por el Foro Nacional y de la instalación de la primera Asamblea Constitutiva. Artículo 2. ESTRUCTURA.- Cada Capítulo estará conformada por una Asamblea Regional, una Junta Directiva, Comités Técnicos y Consultivos y Grupos de Apoyo Comunitario - La Asamblea Regional es todo el conjunto de Instituciones organizaciones y personas naturales accionando en VIH/SIDA que residen en una zona o región de Honduras. La Asamblea Regional está conformada por representantes del Gobierno Central y Local, Sociedad Civil y Comunidad Cooperante. -La Junta Directiva del Capítulo Regional es la unidad responsable de la coordinación y supervisión de los diferentes esfuerzos, proyectos, acciones y actividades sobre VIH/SIDA. La Junta Directiva estará conformada por representantes de los cuatro (4) sectores que integran la Asamblea Regional. -Los Comités Técnicos y Consultivos Regionales son miembros de la Asamblea Regional cuya función será de apoyar los planes de trabajo de la Junta Directiva- Los Grupos de Apoyo Comunitario son unidades de apoyo y facilitación comunitaria para los esfuerzos, proyectos, acciones y actividades sobre VIH/SIDA Estarán conformados por líderes, representantes y miembros de las comunidades, ya sea a nivel individual como grupal- Artículo 3. FUNCIONES;.-Los Capítulos Regionales deberán cumplir, a buen término y entre otras, con las siguientes funciones:.- 1. Apoyar y respaldar las decisiones de la Asamblea General y del Comité Ejecutivo - 2. Apoyar los esfuerzos locales y regionales para desarrollar una política integral en el abordaje de la epidemia del VIH/SIDA - 3 Contribuir con la formulación, implementación y monitoreo del Plan Estratégico Nacional de SIDA (PENSIDA) y el Plan de Trabajo del Foro Nacional, promoviendo la coordinación efectiva con todos los actores involucrados SECCIÓN SEXTA.-DEFINICIÓN. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LOS
11 COMITÉS TÉCNICOS Y CONSULTIVOS DEL FORO NACIONAL DE VIH/SIDA.- Articulo 1.DEFINICIÓN. -_Los Comités Técnicos y Consultivos son grupos de apoyo a los planes de trabajo del Comité Ejecutivo - Articulo 2. ESTRUCTURA -Los miembros que conforman los Comités Técnicos y Consultivos son seleccionados por el Comité Ejecutivo para enfocar sus esfuerzos y trabajo en las diferentes áreas de su experiencia y relacionándolo con el abordaje de la situación del VIH/SIDA. Articulo 3. FUNCIONES - Estas serán designadas por el Comité Ejecutivo según el propósito de su creación.-capitulo V DE LA DISOLUCIÓN.- ARTICUL1.- El Foro Nacional de VIH/SIDA se disolverá por decisión de la Asamblea Genera^, cuando ésta considere que sus objetivos han sido cumplidos CAPITULO VI.- DISPOSICIONES GENERLES.-CONCERTACION Y ENMIENDAS.- Articulo 1. CORRESPONDIENTE A LOS ESTATUTOS.-Este Reglamento podrá ser adoptado, enmendado o revocado por voto unánime o consentimiento escrito de todos los miembros del Comité Ejecutivo en funciones en ese momento exceptuando el derecho del Comité de cambiar el número autorizado de directivos u otros derechos expresamente fijados en la Asamblea. Cualquier cambio en el número de miembros de Comité Ejecutivo u otro cambio sustancial al ámbito o alcance del Reglamento requerirán del voto mayoritario de 2/3 de la Asamblea, y todo cambio resultante deberá conservar la representación proporcional de cada una de las Categorías de Miembros. Si se propone cualquier acción para enmendar o revocar este Reglamento cuando haya una vacante en el Comité Ejecutivo, este mismo, pospondrá la consideración de dicha propuesta por un periodo razonable (que no exceda 30 (treinta) días) para habilitar un directivo sucesor nombrado para llenar dicha vacante de acuerdo a este Reglamento y previo a dicha acción propuesta.-el Foro Nacional de SIDA mantendrá en su oficina sede para la conducción de sus asuntos, copia de estos Estatutos y sus reformas actualizadas, que estarán abiertas a inspección en tiempo razonable en horarios de oficina. Articulo 2. El presente Reglamento General del Foro Nacional de VIH/SIDA, entrarán en
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